|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Веневский район Тульской области от 24.03.1997 б/нУСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН Принят на референдуме Веневского района от 24.03.1997 (В редакции Решения Веневского районного Совета от 09.01.98 N 3/20; от 23.12.99 N 19/170; от 23.10.2001 N 48/318; от 30.08.2004 N 26/196 Решения Собранием представителей муниципального образования Веневский район от 23.05.2005 N 35/265) (В редакции Решений Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 08.11.2007 г. N 19/154; от 18.09.2008 г. N 29/231) ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Муниципальное образование Веневский район и его статус Наименование муниципального образования - Веневский район. Статус муниципального образования Веневский район - муниципальный район. Статья 2. Символы муниципального образования 1. Муниципальное образование Веневский район вправе иметь свой герб и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием представителей муниципального образования Веневский район. 2. Описание и порядок использования герба и иной символики устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Веневский район. 3. Официальные символы муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством. Статья 3. Территория и границы муниципального образования Веневский район 1. Муниципальное образование Веневский район расположено на северо-востоке Тульской области, граничит с сопредельными Московской областью, Новомосковским, Киреевским, Ясногорским, Ленинским районами Тульской области. 2. Границы муниципального образования Веневский район установлены Законом Тульской области от 11 марта 2005 г. N 549-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Веневский район Тульской области", установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Веневского района Тульской области". Границы муниципального образования Веневский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. 3. Административным центром муниципального образования Веневский район является город Венев. 4. В состав территории муниципального образования Веневский район входят территории следующих муниципальных образований: - муниципальное образование город Венев Веневского района; - муниципальное образование - поселок городского типа Грицовский Веневского района; - муниципальное образование - Гурьевское Веневского района (административный центр - поселок Метростроевский); - муниципальное образование - Мордвесское Веневского района (административный центр - поселок Мордвес); - муниципальное образование - Озеренское Веневского района (административный центр - село Гати); - муниципальное образование - Южное Веневского района (административный центр - деревня Кукуй). 5. Изменение границ муниципального образования Веневский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5.1 Изменение границ муниципального образования Веневский район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Веневский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Веневский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 6. Изменение границ муниципального образования Веневский район, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования Веневский район и соответствующих поселений. 7. Изменение границ муниципального образования Веневский район осуществляется Законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органа государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральными Законами и Законами Тульской области. 8. Преобразованием муниципального образования Веневский район является объединение муниципальных образований, разделение муниципального образования Веневский район, наделение городского поселения, входящего в состав муниципального образования Веневский район, статусом городского округа. 9. Преобразование муниципального образования Веневский район осуществляется Законами Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 10. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. 11. Разделение муниципального образования Веневский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования Веневский район. ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Веневский район 1. К вопросам местного значения муниципального образования Веневский район относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Веневский район, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Веневский район; 3) владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Веневский район; 4) организация в пределах муниципального образования Веневский район электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Веневский район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Веневский район; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Веневский район; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Веневский район муниципальной милицией (пункт 8 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным Законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Веневский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 11) организация оказания на территории муниципального образования Веневский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Веневский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Веневский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Веневский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Веневский район для муниципальных нужд; 14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 15) содержание на территории муниципального образования Веневский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 16) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; 19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Веневский район; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Веневский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Веневский район; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Веневский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Веневский район; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Веневский район; 30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Веневский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Веневский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район имеют право на: 1) создание музеев муниципального образования Веневский район; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Веневский район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Веневский район; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Веневский район; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Веневский район первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 3. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе решать вопросы, указанные в 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области). 4. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Веневский район в бюджеты соответствующих поселений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий принимается Собранием представителей муниципального образования Веневский район. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район самостоятельно осуществляют свои полномочия. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования Веневский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования Веневский район; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производил елей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Веневский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Веневский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Веневский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Веневский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Веневский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Веневский район и депутатов Собрания представителей муниципального образования Веневский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами, законами Тульской области с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых ресурсов, необходимых для исполнения этих полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Веневский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 4. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район, подконтрольна органам государственной власти. Порядок контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий определяется действующим законодательством. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 5.1 Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Веневский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Веневский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН Статья 7. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район составляют: 1) Собрание представителей муниципального образования Веневский район (далее по тексту - Собрание представителей муниципального образования) - представительный орган муниципального образования; 2) глава муниципального образования Веневский район (далее по тексту - глава муниципального образования), являющийся высшим должностным лицом муниципального образования; 3) администрация муниципального образования Веневский район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Веневский район (далее по тексту - администрация муниципального образования). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Веневский район. 7. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Веневский район относятся: 1) председатель Собрания представителей муниципального образования, 2) глава муниципального образования, 3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования, включая территориальные, назначаемые на должности главой муниципального образования (утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 7.1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Веневский район относятся: 1) глава муниципального образования, 2) глава администрации муниципального образования Веневский район, 3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования, включая территориальные (часть 7.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 8. Юридическими лицами в структуре органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район являются: - Собрание представителей муниципального образования; - администрация муниципального образования; 9. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц является настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица: 1) для Собрания представителей муниципального образования - протокол заседания Собрания представителей муниципального образования, содержащий решение о наделении представительного органа правами юридического лица; 2) для администрации муниципального образования - решение Собрания представителей муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием представителей муниципального образования. Статья 8. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования, избираемый на муниципальных выборах, является высшим должностным лицом муниципального образования. 2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 3. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими активным избирательным правом, сроком на 4 года. 4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Глава муниципального образования вступает в должность в порядке, установленном правовым актом Собрания представителей муниципального образования. Удостоверение о его избрании может быть выдано избирательной комиссией муниципального образования данному лицу непосредственно перед его вступлением в должность. 5. Глава муниципального образования Веневский район возглавляет - администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 6. Глава муниципального образования Веневский район не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа Российской Федерации, Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава муниципального образования Веневский район не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования. 9. В случае временного отсутствия главы муниципального образования (в связи с болезнью, командировкой, отпуском и т.д.), временное исполнение обязанностей главы муниципального образования возлагается главой муниципального образования на одного из заместителей главы муниципального образования. 10. В случае отсутствия главы муниципального образования исполнение полномочий главы муниципального образования осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Веневский район. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального образования исполнение полномочий главы муниципального образования осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) Статья 8.1. (Утратила силу - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) Статья 8.2. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования, является высшим должностным лицом муниципального образования Веневский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и избирается Собранием представителей муниципального образования из своего состава сроком на 5 лет. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 2. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования на постоянной основе. 3. Глава муниципального образования не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа Российской Федерации. Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Глава муниципального образования Веневский район не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 4. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 5. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования. 6. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения главой муниципального образования своих должностных обязанностей временное исполнение обязанности главы муниципального образования возлагается решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район на заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Веневский район, (статья 8.2. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). Статья 9. Полномочия главы муниципального образовании 1. Глава муниципального образования: 1) представляет муниципальное образование Веневский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа; 7) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования проект бюджета муниципального образования Веневский район и отчет о его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Веневский район; 9) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования структуру администрации муниципального образования; 10) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования; 11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования; 12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 14) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Веневский район, отчеты об их исполнении; 15) рассматривает отчеты и доклады должностных лиц администрации муниципального образования; 16) организует проверку деятельности должностных лиц администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом; 17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования Веневский район федеральными законами, законами Тульской области; 18) в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания представителей муниципального образования; 19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Веневский район в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления о бюджете и бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом (статья 9 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). Статья 9.1. Полномочия главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования: 1) представляет муниципальное образование Веневский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Веневский район, заключает от имени муниципального образования Веневский район договоры и соглашения; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования в рамках своих полномочий. 2. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, (статья 9.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). Статья 10. Собрание представителей муниципального образования 1. Собрание представителей муниципального образования состоит из 28 депутатов, избираемых населением муниципального образования Веневский район на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе, при которой 12 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе и 16 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 4 года. Число депутатов Собрания представителей муниципального образования, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности депутатов. Схема избирательных округов утверждается Собранием представителей муниципального образования по представлению территориальной избирательной комиссии муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области. (Часть 1 статьи 10 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 1.1. Собрание представителей муниципального образования состоит из 28 депутатов, избираемых населением муниципального образования Веневский район на муниципальных выборах по смешанной системе, при которой 20 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе, а 8 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет (часть 1.1. статьи 10 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 2. Депутатом Собрания представителей муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 3. Собрание представителей муниципального образования обладает правами юридического лица. 4. Собрание представителей муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования Веневский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Собрание представителей муниципального образования Веневский район подконтрольно и подотчетно населению муниципального образования. Статья 11. Полномочия Собрания представителей муниципального образования 1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования находится: 1) принятие Устава муниципального образования Веневский район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования Веневский район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования Веневский район в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Веневский район полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Собрание представителей муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Статья 12. Статус и социальные гарантии депутата Собрании представителей муниципального образования 1. Депутату Собрания представителей муниципального образования и главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных настоящим Уставом. 3. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования депутат Собрания представителей муниципального образования Веневский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования. 4. Депутат Собрания представителей муниципального образования не вправе замещать государственную должность государственной службы, муниципальную должность муниципальной службы и быть депутатом законодательных органов государственной власти. 5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Веневский район, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются в соответствии с федеральными законами. 7. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 8. Социальные гарантии депутатам могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования. 9. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. 10. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) Статья 13. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования 1. Собрание представителей муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов избирает тайным голосованием председателя Собрания представителей муниципального образования в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования. Председатель Собрания представителей муниципального образования организует работу представительного органа муниципального образования в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования (часть 1 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 1.1. Собрание представителей муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования. Глава муниципального образования организует работу представительного органа муниципального образования Веневский район в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования (часть 1.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 2. Очередные заседания Собрания представителей муниципального образования проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания представителей муниципального образования. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранное Собрание представителей муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания представителей муниципального образования в правомочном составе. Заседание Собрания представителей муниципального образования не правомочно, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей муниципального образования может быть проведено закрытое заседание. 3. Собрание представителей муниципального образования может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования, а также комиссии при Собрании представителей муниципального образования Веневский район с привлечением представителей общественности. 4. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования осуществляет аппарат Собрания представителей муниципального образования в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования. 5. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального образования определяется регламентом и настоящим Уставом. Статья 14. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования 1. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования избирается на заседании Собрания представителей муниципального образования тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и исполняет свои обязанности на не постоянной основе. 2. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования ведет заседание в отсутствии председателя Собрания представителей муниципального образования, представляет Собрание представителей муниципального образования во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными органами и организациями. 3. Собрание представителей муниципального образования принимает Положение, определяющее статус заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования. Статья 15. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования 1. Собрание представителей муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Веневский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Веневский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством. 2. Решения Собрания представителей муниципального образования нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями. 3. Решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей муниципального образования. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования (часть 4 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 4.1. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования (часть 4.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). Статья 16. Администрация муниципального образования Веневский район 1. Администрация муниципального образования Веневский район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Веневский район, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия. 3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица. 4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей муниципального образования, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Веневский район, утвержденным главой муниципального образования. 5. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом. 6. В структуру администрации муниципального образования Веневский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования, которые могут обладать правами юридического лица. 7. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей муниципального образования, постановлений и распоряжений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 8. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального образования, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования. 9. Заместители главы администрации муниципального образования, руководители органов администрации муниципального образования, иные должностные лица администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования. 10. Местонахождение администрации муниципального образования: 301320, Российская Федерация, Тульская область, город Венев, площадь Ильича, 4 (статья 16 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). Статья 16.1. Администрация муниципального образования Веневский район 1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Веневский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица. 3. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия. 4. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 5. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждается Собранием представителей муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий но решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тульской области. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования Веневский район в соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием представителей муниципального образования. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Тульской области от 12 июля 2005 г. N 596-ЗТО "О порядке назначения органами государственной власти Тульской области членов конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной Администрации муниципального района (городского округа) по контракту". 7. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Собранием представителей муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования. 8. Глава администрации муниципального образования: 1) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа; 3) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования проект бюджета муниципального образования Веневский район и отчет об его исполнении; 4) представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Веневский район; 5) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования структуру администрации муниципального образования; 6) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования; 7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования; 8) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации муниципального образования Веневский район; 10) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Веневский район, отчеты об их исполнении; 11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования; 12) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом; 13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления муниципальному образованию Веневский район федеральными законами, законами Тульской области; 14) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Веневский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования. 9. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования. Управления, комитеты, отделы администрации муниципального образования могут обладать правами юридического лица в соответствии с положениями о них, утвержденными Собранием представителей муниципального образования. 10. Администрация муниципального образования вправе образовывать совещательные и иные коллегиальные органы. 11. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей муниципального образования, постановлениями главы администрации муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Веневский район. 12. Администрация муниципального образования формируется главой администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и решением Собрания представителей муниципального образования о структуре администрации. 13. Заместители главы администрации муниципального образования назначаются на должность главой администрации муниципального образования. 14. Заместители главы администрации муниципального образования осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации муниципального образования, иные должностные лица администрации муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования Веневский район могут от имени муниципального образования Веневский район без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде. 15. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей муниципального образования, постановлений главы администрации муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 16. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается главой администрации муниципального образования, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Веневский район. 17. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования. 18. Местонахождение администрации муниципального образования: 301320, Российская Федерация, Тульская область, город Венев, площадь Ильича, 4 (статья 16.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 18.1. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования исполнение полномочий главы администрации муниципального образования осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Веневский район. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального образования исполнение полномочий главы администрации муниципального образования осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) Статья 17. Полномочия администрации муниципального образования 1. К компетенции администрации муниципального образования относятся: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Веневский район, и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования (пункт 2 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года); 2.1.) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Веневский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования (пункт 2.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года); 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Веневский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрация муниципального образования Веневский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. 3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования (часть 3 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 3.1. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования (часть 3.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН Статья 18. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район 1. Избирательная комиссия муниципального образования Веневский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район. 2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Веневский район осуществляется представительным органом муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области. 3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Веневский район могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Тульской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального образования. ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 19. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Статья 20. Основные задачи муниципальной службы Основными задачами муниципальной службы являются: а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования Веневский район; б) исполнение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, законов Тульской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования Веневский район; в) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения; г) подготовка принятия решений, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов самоуправления муниципального образования Веневский район; д) защита прав и интересов муниципального образования Веневский район. Статья 21. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Веневский район. Статья 22. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Веневский район, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 3. Муниципальный служащий осуществляет свои полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями. 4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей законодательства Российской Федерации и Тульской области о муниципальной службе. 5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области. 6. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 23. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, превышение полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Веневский район. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 25. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. В собственности муниципального образования Веневский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Веневский район; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Веневский район; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Веневский район; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Веневский район; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Веневский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Веневский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральными законами; 14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Веневский район; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Веневский район; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Веневский район физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Веневский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 2. В собственности муниципального образования Веневский район может также находиться: 1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий; органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 г. N 29/231) 2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования; 3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район от имени муниципального образования Веневский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 6. Собрание представителей муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Веневский район по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 7. Собрание представителей муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Веневский район, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 8. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 9. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 10. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Собрание представителей муниципального образования. 11. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования. 12. Глава муниципального образования Веневский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие (часть 12 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 12.1. Глава администрации муниципального образования Веневский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие (часть 12.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 13. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Веневский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 26. Владение, пользование, распоряжение муниципальными землями 1. В муниципальной собственности муниципального образования Веневский район состоят земли, предназначенные для содержания межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг, земельные участки и природные объекты, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами. 2. В муниципальной собственности муниципального образования Веневский район могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке за пределами муниципального образования Веневский район на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации. 3. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Веневский район, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении муниципальными землями муниципального образования Веневский район, принимаемым Собранием представителей муниципального образования. 4. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут осуществлять распоряжение земельными участками и природными объектами в соответствии с действующим законодательством. 5. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием земель и других природных ресурсов на территории муниципального образования Веневский район всеми собственниками, пользователями, владельцами и арендаторами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Статья 27. Местный бюджет муниципального образования Веневский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Веневский район. Исполнение местного бюджета 1. Муниципальное образование Веневский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования. 3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район обеспечивают жителям муниципального образования Веневский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. 6. Бюджет муниципального образования Веневский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Веневский район. 7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 28. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 29. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Веневский район в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Собрание представителей муниципального образования определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами главы муниципального образования Веневский район в соответствии с действующим законодательством (часть 2 утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 2.1. Собрание представителей муниципального образования определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования Веневский район, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами главы администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством (часть 2.1. вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Веневский район, сформированного в результате муниципальных выборов муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года). 3. Расходование средств бюджета муниципального образования Веневский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования о бюджете муниципального образования Веневский район на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Веневский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области. Статья 30. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 31. Средства самообложения граждан. Муниципальные заимствования 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Веневский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Веневский район, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Муниципальное образование Веневский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации. Статья 32. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Веневский район 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Веневский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования о местном бюджете муниципального образования Веневский район на очередной финансовый год. Статья 33. Межмуниципальные организации 1. Муниципальное образование Веневский район с учетом территориальных и организационных особенностей на добровольной основе может сотрудничать с другими муниципальными образованиями в части: 1) объединения финансовых и материальных средств для решения вопросов местного значения; 2) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 3) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 34. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Веневский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные правовые акты муниципального образования Веневский район. Статья 35. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Веневский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 36. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления муниципального образования Веневский район 1. На территории муниципального образования Веневский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования Веневский район на местное самоуправление. Статья 37. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Веневский район в решении вопросов местного значения 1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Веневский район в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления; 4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Веневский район, преобразования муниципального образования Веневский район; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области. Статья 38. Местный референдум 1. На территории муниципального образования Веневский район для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: - вопросы возможности строительства на территории муниципального образования Веневский район объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде; - вопросы введения и использования средств самообложения граждан; - иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области. 3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Веневский район. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Веневский район, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Веневский район в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Веневский район и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами представительною органа муниципального образования Веневский район и главы администрации муниципального образования. 5. Собрание представителей муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом па основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией муниципального образования Веневский район, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Веневский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Веневский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Веневский район. 8. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Веневский район, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области. Статья 39. Муниципальные выборы 1. На выборах депутатов Собрания представителей муниципального образования применяется смешанная избирательная система, при которой 20 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе и 8 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
