Решение Собрания представителей муниципального образования Веневский район Тульской области от 18.09.2008 № 29/231

                           СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                            МО ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН
                                  РЕШЕНИЕ

     от 18.09.2008 г. N 29/231

                "О внесении изменений и дополнений в Устав
                муниципального образования Веневский район"

     В целях  приведения  Устава  муниципального образования Веневский
район   в   соответствии  с   требованиями   Федерального   закона  от
06.10.2003 г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской  Федерации",  иных  федеральных  законов,
законов Тульской области, руководствуясь итоговым документом публичных
слушаний,  протоколом  публичных  слушаний,  принятых   на   публичных
слушаниях  29.08.2008  г.  и  проведенных  в  соответствии  с решением
Собрания представителей муниципального образования Веневский район  от
15.08.2008 г.   N 27/220  "О  рассмотрении    Проекта   муниципального
правового акта муниципального образования Веневский район "О  внесении
изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования Веневский
район"  и  назначении  публичных  слушаний  по  вопросу   "О   проекте
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
Устав  муниципального  образования  Веневский  район",   решением   от
15.11.2006 г. N 10/76 "Об утверждении Положения о проведении публичных
слушаний  в  муниципальном  образовании  Веневский   район",   Уставом
муниципального  образования  Веневский район,  Собрание представителей
муниципального образования Веневский район

                                  РЕШИЛО:

     1. Внести в  Устав  муниципального  образования  Веневский  район
следующие изменения и дополнения:
     1.1. Статью 3 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1 Изменение  границ муниципального образования Веневский район
и входящих в  его  состав  поселений,  влекущее  отнесение  территорий
отдельных  входящих  в  состав указанных поселений поселков и сельских
населенных пунктов к территории городского  округа,  осуществляется  с
согласия   населения   поселений   и  городских  округов,  выраженного
представительными  органами  соответствующих  поселений  и  городского
округа,  а  также с учетом мнения населения муниципального образования
Веневский район,  выраженного Собранием представителей  муниципального
образования Веневский район".
     1.2. В части 1 статьи 4:
     а) пункт 5) изложить в следующей редакции:
     "5) дорожная  деятельность  в   отношении   автомобильных   дорог
местного   значения   вне   границ   населенных   пунктов  в  границах
муниципального образования Веневский район, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации";
     б) пункт 10) после слов "дополнительного  образования"  дополнить
словами   "детям   (за   исключением   предоставления  дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения)";
     в) пункт 11) изложить в следующей редакции:
     "11) организация   оказания    на    территории    муниципального
образования  Веневский  район  (за  исключением  территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской помощью в
медицинских   учреждениях,   подведомственных   федеральному    органу
исполнительной  власти,  осуществляющему функции по медико-санитарному
обеспечению     населения     отдельных     территорий)      первичной
медико-санитарной помощи         в        амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
     г) пункт  25)  дополнить  словами  "содействие  развитию малого и
среднего предпринимательства".
     1.3. Часть 2 статьи 4 дополнить пунктом 6) следующего содержания:
     "6) создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
образования Веневский район первичной медико-санитарной помощи".
     1.4. Статью 5 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
     "9.1) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации   главы  муниципального  образования  Веневский  район  и
депутатов Собрания представителей муниципального образования Веневский
район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  муниципальных  служащих   и   работников   муниципальных
учреждений".
     1.5. Статью 6 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1 Органы  местного  самоуправления  муниципального образования
Веневский район участвуют в осуществлении государственных  полномочий,
не переданных  им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона от
6 октября 2003 г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской Федерации",  в случае принятия Собранием
представителей муниципального образования Веневский  район  решения  о
реализации  права  на  участие  в осуществлении указанных полномочий".
     1.6. В статье 8:
     а) Абзац 3 части 6 изложить в следующей редакции:
     "Глава муниципального  образования  Веневский  район  не   вправе
заниматься    предпринимательской   деятельностью;   состоять   членом
управления  коммерческой  организации,  если  иное  не   предусмотрено
федеральными законами или если в порядке,  установленном муниципальным
правовым актом в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Тульской  области,  ему  не  поручено  участвовать  в  управлении этой
организацией; заниматься   иной   оплачиваемой    деятельностью,    за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская,  научная и иная творческая деятельность не
может   финансироваться  исключительно  за  счет  средств  иностранных
государств,  международных  и  иностранных  организаций,   иностранных
граждан   и   лиц   без   гражданства,   если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской   Федерации;   входить   в   состав   органов   управления,
попечительских или наблюдательных советов,  иных  органов  иностранных
некоммерческих   неправительственных   организаций  и  действующих  на
территории Российской Федерации  их  структурных  подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством  Российской  Федерации".
     б) Часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. В  случае  отсутствия   главы   муниципального   образования
исполнение  полномочий  главы  муниципального образования осуществляет
первый  заместитель  главы  администрации  муниципального  образования
Веневский   район.  В  случае  отсутствия  первого  заместителя  главы
администрации муниципального образования исполнение  полномочий  главы
муниципального  образования  осуществляет  один  из заместителей главы
администрации   муниципального   образования    в    соответствии    с
распределением обязанностей".
     1.7. Статью 8.1. признать утратившей силу.
     1.8. В статье 8.2.:
     а) в части 1 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на
5 лет";
     б) абзац  2  части  3  изложить  в  следующей  редакции:   "Глава
муниципального образования   Веневский   район  не  вправе  заниматься
предпринимательской   деятельностью;   состоять   членом    управления
коммерческой  организации,  если  иное  не  предусмотрено федеральными
законами или если  в  порядке,  установленном  муниципальным  правовым
актом  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами Тульской
области,  ему не поручено участвовать в управлении этой  организацией;
заниматься иной    оплачиваемой    деятельностью,    за    исключением
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности.  При  этом
преподавательская,  научная  и  иная  творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской   Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов,  иных  органов иностранных некоммерческих неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных  подразделений,  если  иное не предусмотрено международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации".
     1.9. Часть 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
     "(Часть 1 статьи 10 утрачивает силу по истечении срока полномочий
Собрания представителей муниципального  образования  Веневский  район,
сформированного  в  результате  муниципальных  выборов  муниципального
образования Веневский район 30 октября 2005 года)".
     1.10. Дополнить статью 10 частью 1.1. следующего содержания:
     "1.1. Собрание представителей муниципального образования  состоит
из  28  депутатов,  избираемых  населением  муниципального образования
Веневский район на муниципальных выборах  по  смешанной  системе,  при
которой  20  депутатов  избирается  по  пропорциональной избирательной
системе, а  8  депутатов  -  по  мажоритарной  избирательной   системе
относительного  большинства  сроком  на  5  лет (часть 1.1.  статьи 10
вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания  представителей
муниципального   образования   Веневский   район,   сформированного  в
результате муниципальных выборов муниципального образования  Веневский
район 30 октября 2005 года)".
     1.11. В статье 12:
     а) Часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Депутат Собрания  представителей  муниципального  образования
Веневский  район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
не  вправе  заниматься  предпринимательской  деятельностью;   состоять
членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено
федеральными законами или если в порядке,  установленном муниципальным
правовым  актом  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Тульской области,  ему  не  поручено  участвовать  в  управлении  этой
организацией;   заниматься   иной   оплачиваемой   деятельностью,   за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская,  научная и иная творческая деятельность не
может  финансироваться  исключительно  за  счет  средств   иностранных
государств,   международных  и  иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц  без   гражданства,   если   иное   не   предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской   Федерации;   входить   в   состав   органов   управления,
попечительских  или  наблюдательных советов,  иных органов иностранных
некоммерческих  неправительственных  организаций  и   действующих   на
территории  Российской  Федерации  их структурных подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации".
     б) дополнить частью 10 следующего содержания:
     "10. Гарантии  осуществления  полномочий депутата устанавливаются
настоящим Уставом в соответствии с федеральными  законами  и  законами
Тульской области".
     1.12. В части 4 статьи 16.1.  слова "на 4 года" заменить  словами
"на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования
Веневский район".
     1.13. Дополнить статью 16.1. частью 18.1. следующего содержания:
     "18.1. В случае  отсутствия  главы  администрации  муниципального
образования  исполнение  полномочий главы администрации муниципального
образования  осуществляет  первый  заместитель   главы   администрации
муниципального   образования  Веневский  район.  В  случае  отсутствия
первого заместителя  главы  администрации  муниципального  образования
исполнение  полномочий  главы администрации муниципального образования
осуществляет один из заместителей главы  администрации  муниципального
образования в соответствии с распределением обязанностей".
     1.14. В статье 25:
     а) пункт 2) части 1 изложить в следующей редакции:
     "2) автомобильные дороги местного значения вне границ  населенных
пунктов в границах поселения,  а также имущество,  предназначенное для
обслуживания таких автомобильных дорог";
     б) часть 1 дополнить пунктом 21) следующего содержания:
     "21) имущество,  предназначенное для содействия развитию малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального образования,
в том числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства";
     в) пункт 1) части 2 изложить в следующей редакции: 
     "1) имущество,  предназначенное   для   осуществления  отдельных
государственных     полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в  случаях, установленных  федеральными  законами  и
законами Тульской области,  а также имущество,   предназначенное  для   
осуществления отдельных полномочий;  органов местного самоуправления,
переданных им  в   порядке,  предусмотренном   частью  4   статьи  15
Федерального закона от 06.10.2003 г. N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации".
     1.15. Часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "1. На выборах депутатов Собрания  представителей  муниципального
образования  применяется смешанная избирательная система,  при которой
20 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе и  8
депутатов - по мажоритарной   избирательной   системе   относительного
большинства".
     1.16. Пункт   1)   части   3   статьи  43  после  слов  "в  Устав
муниципального образования Веневский район" дополнить словами:  "кроме
случаев,  когда  изменения  в  устав  вносятся  исключительно  в целях
приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросов  местного   значения   и
полномочий  по  их  решению  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами".
     1.17. В части 2 статьи 53:
     а) пункт 3)  после  слов  "муниципального  образования  Веневский
район"  дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частями 4,
6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     б) дополнить пунктом 4) следующего содержания:
     "4) в  случае  увеличения  численности избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования Веневский район".
     1.18. Часть 1 статьи 54 дополнить пунктами 12) и  13)  следующего
содержания:
     "12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003
г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     13) увеличения численности избирателей муниципального образования
Веневский  район  более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования Веневский район".
     1.19. Статью   54.1.  дополнить  пунктами  11),  12),  следующего
содержания:
     "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии  с  частями  4, 6  статьи  13  Федерального   закона   от
06.10.2003 г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
    12) увеличения  численности избирателей муниципального образования
Веневский район более чем на 25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования Веневский район".
     1.20. Статью  54.2.  дополнить  пунктами  12),   13)   следующего
содержания:
     "12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с   частями   4, 6  статьи  13   Федерального  закона  от
06.10.2003 г.  N 131 -ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     13) увеличения численности избирателей муниципального образования
Веневский  район  более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования Веневский район".
     1.21. Статью  59  дополнить  частями  6,  7,  8,  8.1  следующего
содержания:
     "6. Официальным   опубликованием  муниципального  правового  акта
считается первая публикация его полного текста в учрежденном  печатном
средстве  массовой  информации,  в соответствии с нормативным правовым
актом Собрания  представителей  муниципального  образования  Веневский
район. При  официальном  опубликовании  муниципального  правового акта,
указывается, что данное опубликование является официальным.
     7. Официальным   обнародованием   муниципальных   правовых  актов
считается размещение их полных текстов на информационных стендах,  где
они  должны  находиться  не  менее  14  календарных  дней  со  дня  их
официального  обнародования,  а  также  в   информационных   вестниках
муниципального  образования  Веневский район и на сайте муниципального
образования Веневский район в течение 3-х дней со дня их подписания.
     8. Места    размещения    информационных   стендов   определяются
нормативными   правовыми  актами  главы   муниципального   образования
(часть 8  статьи  59  утрачивает  силу  по  истечении срока полномочий
Собрания представителей муниципального  образования  Веневский  район,
сформированного  в  результате  муниципальных  выборов  муниципального
образования Веневский район 30 октября 2005 года).
     8.1. Места   размещения   информационных   стендов   определяются
нормативными  правовыми  актами  главы  администрации   муниципального
образования  (часть 8.1.  статьи 59 вступает в силу по истечении срока
полномочий   Собрания   представителей   муниципального    образования
Веневский  район,  сформированного  в результате муниципальных выборов
муниципального образования Веневский район 30 октября 2005 года)".
     1.22. Статью 60 изложить в следующей редакции:
     "1. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Тульской области  -  уполномоченным  органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Тульской области).
     2. Признание   по   решению   суда  закона  Тульской  области  об
установлении  статуса  муниципального  образования  недействующим   до
вступления  в  силу  нового  закона  Тульской  области об установлении
статуса муниципального образования не может  являться  основанием  для
признания  в  судебном  порядке  недействующими муниципальных правовых
актов муниципального образования,  принятых до вступления решения суда
в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов".
     1.23. Статью 63 изложить в  следующей  редакции:
     "Статья 63.  О  порядке  решения  вопросов  местного  значения  в
переходный период:
     1. В  переходный  период,  установленный  Федеральным  законом от
06.10.2003 года N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  порядок  решения  вопросов
местного   значения   муниципального   образования   Веневский   район
определяется федеральными законами, законами Тульской области.
     2. Часть 7 статьи 7;  статья 9; часть 1 статьи 10; часть 1 статьи
13; часть 4 статьи 15; статья 16; пункт 2 части 1 и часть 3 статьи 17;
часть 12 статьи 25;  часть 2 статьи 29;  часть 4 статьи 51; статья 54;
статья 57;  части 1,  8 статьи 59; часть 3 статьи 61 настоящего Устава
утрачивают силу по истечении срока полномочий Собрания  представителей
муниципального   образования   Веневский   район,   сформированного  в
результате муниципальных выборов муниципального образования  Веневский
район 30 октября 2005 года.
     3. Статья 8 настоящего Устава утрачивает силу по истечении  срока
полномочий главы муниципального образования, избранного 16 января 2005
года.
     4. Часть  7.1.  статьи 7;  статья 8.2.;  статья 9.1.;  часть 1.1.
статьи 10;  часть 1.1 статьи 13;  часть 4.1.  статьи 15; статья 16.1.;
пункт  2.1.  части 1 и часть 3.1.  статьи 17;  часть 12.1.  статьи 25;
часть 2.1. статьи 29; часть 4.1. статьи 51; статья 54.1.; статья 54.2;
пункт 4.1.  части 1 статьи 55;  статья 57.1.;  статья 58;  части 1.1.,
8.1. статьи 59; часть 3.1. статьи 61 настоящего Устава вступают в силу
по  истечении  срока полномочий Собрания представителей муниципального
образования   Веневский   район,    сформированного    в    результате
муниципальных  выборов  муниципального  образования   Веневский  район
30 октября 2005 года".
     2. Главе  муниципального  образования Веневский район представить
настоящее  решение  для  государственной  регистрации   в   Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.
     3. После    государственной    регистрации    решение    подлежит
официальному опубликованию в газете "Красное знамя".
 

     Глава муниципального
     образования Плавский район          А.В. Пугачев

     Председатель Собрания
     представителей МО
     Веневский район                     О.О. Соловьев