Постановление Губернатора Тульской области от 18.05.2000 № 167

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18.05.2000 N 167

                    Об областной комплексной программе
     социальной и медицинской реабилитации воинов-интернационалистов,
           участников других боевых действий и членов их семей,
            а также граждан, получивших увечья, ранения, травмы
             в период прохождения военной службы, на 2001 год

     В целях  обеспечения  медицинской   реабилитации   и   социальной
адаптации          участников          вооруженных         конфликтов,
воинов-интернационалистов, граждан, получивших увечья, ранения, травмы
в  период  прохождения  военной службы,  а также оказания материальной
помощи членам семей погибших воинов, во исполнение Федерального закона
от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и в соответствии с Законом
Тульской  области  N 91-ЗТО   "Об   областных    целевых   программах"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять   областную   комплексную   программу   социальной   и
медицинской реабилитации воинов-интернационалистов,  участников других
боевых действий и членов их семей, а также граждан, получивших увечья,
ранения,  травмы  в  период  прохождения  военной службы,  на 2001 год
(далее - Программа) (приложение).
     2. Финансовому  управлению администрации области (Кузнецова В.В.)
при формировании проекта областного бюджета на 2001 год  предусмотреть
расходы на финансирование Программы.
     3. В соответствии с постановлением губернатора  Тульской  области
от  24.12.99  N 468  "О  законодательных   инициативах  на  2000  год"
направить Программу  в  Тульскую  областную  Думу  для  утверждения  в
установленном порядке.
     4. Считать утратившим  силу  постановление  губернатора  Тульской
области от   05.01.99   N 12  "Об  областной   комплексной   программе
социальной  и  медицинской   реабилитации   воинов-интернационалистов,
участников других боевых действий и членов их семей,  а также граждан,
получивших  увечья,  ранения,  травмы  в  период  исполнения   военной
службы".
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области Калинина Н.В.
     6. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор
     Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 18.05.2000 N 167

                      ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
     социальной и медицинской реабилитации воинов-интернационалистов,
           участников других боевых действий и членов их семей,
            а также граждан, получивших увечья, ранения, травмы
             в период прохождения военной службы, на 2001 год

                          I. Содержание проблемы

     На территории  Тульской  области  проживают  около  7000 человек,
которые принимали участие в 14 войнах и вооруженных конфликтах как  на
территории нашего государства, так и за его пределами.
     Большую часть из них составляют участники афганской  и  чеченской
войн.
     В Афганистане погибло 89 туляков,  в  Чечне  -  65  человек  и  6
человек пропало без вести.
     Признаны инвалидами  около  200  человек,  более  400   перенесли
различной  тяжести  ранения.  Продолжает  расти  количество участников
боевых действий,  умерших от ран и болезней после войн уже в наши дни,
многие становятся инвалидами.
     Военные конфликты исключили из  нормального  жизненного  процесса
многих   участников   этих   войн,  представляющих  наиболее  активную
социальную группу в возрасте от 20 до 45 лет. Морально-психологическая
обстановка,  особенно  на чеченской войне,  оказала большое негативное
воздействие на психику ее участников,  нанесла им и  их  родственникам
неизгладимые морально-психологические травмы.
     Одной из  важных  проблем  остается  социальная   и   медицинская
реабилитация   участников   боевых  действий  в  Чечне,  Таджикистане,
Северной Осетии,  Абхазии и Югославии,  статус которых до сих  пор  не
определен  законодательным органом нашего государства,  практически не
действует Федеральный Закон "О ветеранах"  из-за  отсутствия  денежных
средств.
     В сложившейся ситуации данная Программа имеет  огромное  значение
для  лиц  указанной  категории,  проживающих  на  территории  Тульской
области.
     В связи с военными действиями на Северном Кавказе и в Югославии в
настоящее время категория участников боевых действий и военнослужащих,
погибших при защите Отечества, будет увеличиваться.

                        II. Цель и задачи Программы

     Целью настоящей   Программы   является   создание   условий   для
социальной,  медицинской  и  психологической  реабилитации  участников
боевых действий и семей военнослужащих, погибших при защите Отечества,
проживающих на территории Тульской  области,  для  реализации  которых
необходимо   осуществление  комплекса  организационных,  финансовых  и
материально-технических мероприятий, направленных на решение следующих
задач медицинской и социально-бытовой сфер:
     1. Материальная  помощь  семьям  погибших  и  лицам,  попавшим  в
экстремальные ситуации.
     2. Организация  санаторно-курортного  лечения  и  оздоровительных
мероприятий   для   участников  боевых  действий,  инвалидов  и  семей
погибших.
     3. Увековечение памяти погибших.
     4. Проведение  мероприятий,   посвященных   памятным   датам,   с
участниками боевых действий, семьями погибших, с привлечением молодежи
и жителей области в целях военно-патриотического воспитания.

              III. Организационно-экономический и финансовый
                      механизм управления Программой

     1. Финансирование  Программы  осуществляется через областной Фонд
поддержки воинов-интернационалистов,  семей  военнослужащих,  погибших
при   защите   Отечества  (далее -  Фонд),  в  пределах  ассигнований,
утвержденных  законом  Тульской  области  об  областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год.
     2. Финансирование   мероприятий   Программы   осуществляется   из
областного  бюджета  перечислением  средств на бюджетный счет Фонда по
предоставлению в финансовое управление решений Попечительского  Совета
Фонда.
     3. Фонд   ежемесячно   представляет   в   финансовое   управление
администрации   области   и   Попечительский   Совет  Фонда  отчет  об
использовании бюджетных средств с указанием  израсходованных  сумм  по
перечню выполненных мероприятий.
     4. Контроль за целевым  и  эффективным  использованием  бюджетных
ассигнований   осуществляется   финансовым  управлением  администрации
области и Попечительским Советом Фонда.

                    IV. Ресурсное обеспечение Программы

     На финансовое обеспечение Программы на 2001  год  требуется  1763
тыс. рублей из средств областного бюджета.

            V. Социально-экономическая эффективность Программы

     Реализация данной Программы позволит решить большинство вопросов,
связанных с медицинской и социальной реабилитацией  участников  боевых
действий,  инвалидов  и  семей  погибших,  особенно  она  актуальна  в
настоящее время,  когда около 40%  данной категории не имеют статуса и
государство  не  обеспечивает их,  а Федеральный закон "О ветеранах" в
полной мере не реализуется.
     Семьи военнослужащих, погибших при защите Отечества, как правило,
мало  обеспечены,  и  ежемесячная  материальная   помощь   в   размере
минимальной заработной платы имеет для них существенное значение,  как
финансовое, так и моральное.
     Оказание разовой   помощи   включает  в  себя  лечение  инвалидов
и раненых. Программа позволит оказать помощь в обеспечении нуждающихся
жизненно важными медикаментами.
     Протезирование инвалидов   по   медицинским   показаниям    будет
производиться   современными   изделиями  совместного  производства  с
немецкой фирмой в городе  Туле.  Протезы  высокого  качества  облегчат
жизнь инвалидам молодого возраста,  будут способствовать их социальной
адаптации.  Определенная Программой сумма позволит изготовить около 10
протезов.
     Санаторно-курортное лечение названной категории лиц  в  настоящее
время  проводится в основном за счет реализации Программы.  В условиях
недостаточного финансирования участники  боевых  действий,  раненые  и
члены  семей  погибших  в  рамках  Федерального  закона  "О ветеранах"
путевками не обеспечиваются.  Не решают  эту  проблему  предприятия  и
коммерческие  фирмы,  в  которых  работают  участники боевых действий.
Растет  количество  участников  боевых  действий,  которые  становятся
инвалидами   по   общему   заболеванию.   Участники   войн   перенесли
психологические травмы,  службу проходили в крайне  тяжелых  условиях.
Необустроенность  и  сложность  современной  жизни усугубляют болезни,
подрывают в значительной степени здоровье.
     Медицинская реабилитация таким лицам крайне необходима. Средства,
предусмотренные  Программой,  позволят  провести   санаторно-курортное
лечение участников боевых действий (около 140 человек).
     Уделяется большое внимание и вопросу  увековечения  памяти  наших
земляков,  погибших при защите Отечества. Готовится выпуск двух частей
"Книги Памяти" погибших в чеченской войне.  Для этих целей планируется
также привлечение средств спонсоров и пожертвований населения области.
     Предусматриваются мероприятия    в    масштабе     области     по
военно-патриотическому воспитанию молодежи при проведении памятных дат
локальных войн.
     Программа имеет  важное  социально-экономическое значение как для
участников  боевых  действий,  инвалидов,  членов  их  семей  и  семей
погибших,  так  и для всего населения Тульской области как обеспечение
заботы администрации  области  о  тех,  кто  с  честью  выполнил  свой
воинский долг перед Родиной,  не пожалел своего здоровья и самой жизни
ради святого дела защиты интересов Отечества.

                  VI. Мероприятия по выполнению Программы

+--------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N    ¦ Проводимые мероприятия                   ¦ Финансирование ¦ Источник          ¦
¦ п/п  ¦                                          ¦ (тыс. руб.)    ¦ финансирования    ¦
+------+------------------------------------------+----------------+-------------------¦
¦ I.   ¦ Материальная помощь семьям погибших и    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ лицам, попавшим в экстремальные          ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ ситуации, всего                          ¦  770           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦ в том числе:                             ¦                ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 1.   ¦ Ежемесячная материальная помощь семьям   ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ погибших в размере одной минимальной     ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ оплаты труда                             ¦  400           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 2.   ¦ Оказание разовой материальной помощи,    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ всего                                    ¦  370           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦ в том числе:                             ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ - на лечение инвалидам и раненым         ¦   60           ¦                   ¦
¦      ¦ - на протезирование и обеспечение        ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ инвалидными колясками                    ¦  190           ¦                   ¦
¦      ¦ - на ритуальные услуги                   ¦   60           ¦                   ¦
¦      ¦ - на ремонт жилья инвалидам и семьям     ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ погибших                                 ¦   20           ¦                   ¦
¦      ¦ - попавшим в экстремальные ситуации      ¦   40           ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ II.  ¦ Праздничные и военно-патриотические      ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ мероприятия, всего                       ¦   51           ¦                   ¦
¦      ¦ в том числе:                             ¦                ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 1.   ¦ Организация новогодних елок для детей    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ участников боевых действий и семей       ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ военнослужащих, погибших при защите      ¦                ¦ Областной бюджет, ¦
¦      ¦ Отечества                                ¦   16           ¦ местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 2.   ¦ Организация празднования Международного  ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ женского дня 8 марта с матерями          ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ военнослужащих, погибших в боевых        ¦                ¦ Областной бюджет, ¦
¦      ¦ действиях                                ¦   10           ¦ местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 3.   ¦ Участие в мероприятиях военно-           ¦                ¦ Областной бюджет, ¦
¦      ¦ патриотического характера                ¦   15           ¦ местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 4.   ¦ Организация и проведение мероприятий,    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ связанных с выводом войск из Афганистана ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ и окончанием войны а Чеченской           ¦                ¦ Областной бюджет, ¦
¦      ¦ Республике                               ¦   10           ¦ местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ III. ¦ Организация санаторно-курортного лечения ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ и оздоровительных мероприятий, всего     ¦  848           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦ в том числе:                             ¦                ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 1.   ¦ Обеспечение путевками участников боевых  ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ действий, инвалидов, семей погибших,     ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ имеющих медицинские показания по         ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ болезням:                                ¦  800           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦ - нервной системы                        ¦  480           ¦                   ¦
¦      ¦ - костно-мышечной системы                ¦   20           ¦                   ¦
¦      ¦ - органов пищеварения                    ¦   15           ¦                   ¦
¦      ¦ - периферических сосудов                 ¦   10           ¦                   ¦
¦      ¦ - урологическим                          ¦   35           ¦                   ¦
¦      ¦ - уха, горла и носа                      ¦   10           ¦                   ¦
¦      ¦ - нарушение обмена веществ и эндокринной ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ системы                                  ¦   30           ¦                   ¦
¦      ¦ - кардиологического характера            ¦   40           ¦                   ¦
¦      ¦ - прочие                                 ¦  160           ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 2.   ¦ Санаторно-курортное лечение детей-       ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ инвалидов детства, участников боевых     ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ действий                                 ¦   48           ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 3.   ¦ Организация летнего отдыха для детей     ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ участников боевых действий, проживающих  ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ на территории районов, подвергшихся      ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ радиоактивному заражению                 ¦                ¦ Местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 4.   ¦ Социально-медицинская реабилитация на    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ базе центра медико-психологической       ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ реабилитации участников ликвидации на    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ ЧАЭС                                     ¦                ¦ Местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 5.   ¦ Организация и проведение на базе         ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ медицинских учреждений районов           ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ диагностическо-профилактических          ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ мероприятий для участников боевых        ¦                ¦ Местные бюджеты   ¦
¦      ¦ действий                                 ¦                ¦ Местные бюджеты   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ IV.  ¦ Увековечение памяти погибших, всего      ¦   64           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦ в том числе:                             ¦                ¦                   ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 1.   ¦ Открытие обелисков в память о погибших   ¦                ¦ Местные бюджеты,  ¦
¦      ¦ в боевых действиях при защите интересов  ¦                ¦ благотворительные ¦
¦      ¦ Отечества                                ¦                ¦ пожертвования     ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 2.   ¦ Издание областной "Книги Памяти"         ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ погибших в Чеченской Республике          ¦   50           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 3.   ¦ Проведение областного турнира по самбо   ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ на приз Героя России Рындина Е.Ю.,       ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ погибшего в Чечне                        ¦    4           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ 4.   ¦ Организация и проведение областного      ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ Дня воина-интернационалиста              ¦   10           ¦ Областной бюджет  ¦
¦      ¦                                          ¦                ¦                   ¦
¦ V.   ¦ Обеспечение мероприятий по розыску       ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ военнослужащих, пропавших без вести в    ¦                ¦                   ¦
¦      ¦ период войны в Чеченской Республике      ¦   30           ¦ Областной бюджет  ¦
+------+------------------------------------------+----------------+-------------------¦
¦      ¦ ИТОГО                                    ¦ 1763 тыс. руб. ¦                   ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------+