Постановление Думы Тульской области от 29.04.2004 № 59/1692

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                3-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.04.2004 N 59/1692

                              59-е заседание

         О представлении прокурора Тульской области об устранении
        нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации
           в части, регулирующей межбюджетные отношения субъекта
             Российской Федерации и муниципальных образований

     Рассмотрев представление прокурора Тульской области об устранении
нарушений бюджетного законодательства Российской  Федерации  в  части,
регулирующей  межбюджетные  отношения  субъекта Российской Федерации и
муниципальных  образований,  Тульская  областная  Дума  отмечает,  что
представление прокурора Тульской области не содержит конкретных ссылок
на  противоречие  норм  областного  законодательства  федеральному,  а
предлагает его совершенствовать.
     Межбюджетные отношения  между  органами  государственной   власти
области  и органами местного самоуправления формируются с 2001 года на
основе Закона Тульской области от  06.07.2000  N  198-ЗТО  "О  порядке
регулирования  межбюджетных отношений в Тульской области" и направлены
на выравнивание доходной базы бюджетов муниципальных образований.  Для
всех  муниципальных образований области применяется единая методология
распределения финансовой помощи.
     Установление государственных     минимальных     стандартов     в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации   должно
осуществляться  федеральным  законом  (статья 135 Бюджетного кодекса).
Право на установление региональных минимальных стандартов у  субъектов
Российской  Федерации  возникает  с  1  января 2005 года,  но не ранее
внесения  соответствующих  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской
Федерации.
     Вывод прокурора области  о  необходимости  зачисления  в  местные
бюджеты 50%  налога на имущество предприятий был бы обоснованным, если
бы речь шла о налоге на имущество предприятий,  который действовал  до
01.01.2004.  С 1 января 2004 года Закон Российской Федерации "О налоге
на имущество предприятий" признан утратившим  силу,  и  на  территории
Тульской   области   действует   новый  налог  -  налог  на  имущество
организаций.
     Проект закона Тульской области "О бюджетном в процессе в Тульской
области" принят в первом чтении.  В части урегулирования  межбюджетных
отношений  в области в данном законопроекте предусмотрено доведение до
органов местного самоуправления более широкого перечня показателей для
формирования местных бюджетов.
     Распределение расходных  полномочий   между   уровнями   бюджетов
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     Кроме того,  общее  неудовлетворительное   состояние   исполнения
бюджета  области  в  2003  году  не  позволило в полной мере оказывать
поддержку бюджетам муниципальных образований.  В связи с этим Тульской
областной Думой принято обращение к Президенту Российской Федерации, в
Правительство Российской Федерации,  Федеральное  Собрания  Российской
Федерации о ситуации,  складывающейся в Тульской области с исполнением
бюджета 2003 года и формированием бюджета на 2004  год  (постановление
от 04.12.2003 N 53/1497). Учитывая изложенное, Тульская областная Дума
                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Поручить  комитету  по  бюджету  и  финансам проводить работу,
направленную  на  совершенствование  законодательства,   регулирующего
бюджетные отношения.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
      

     Председатель областной Думы          О.Д. Лукичев