|
Расширенный поиск
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 15.06.1993 № 5170-I- любые попытки официальных лиц (включая членов национальных парламентов) переселить национальные меньшинства из данной страны в другое государство СНГ без ясно и законно выраженной воли меньшинства либо насильственными методами. Комитет по правам человека и национальных меньшинств СНГ уполномочен официально ставить перед генеральным прокурором соответствующей страны вопрос о возбуждении уголовного преследования в отношении лица, нарушающего вышеуказанные нормы, независимо от положения, им занимаемого. Если данное официальное лицо неприкосновенно в соответствии с законом данного государства, Комитет вправе ходатайствовать перед соответствующей инстанцией о лишении его этой неприкосновенности и объявить об этом ходатайстве публично. Компенсации и иные средства Если права национальных меньшинств в соответствии с данным механизмом нарушены, представительный орган меньшинства вправе в судебном порядке требовать справедливой компенсации за нанесенный ущерб. Эта компенсация по крайней мере должна включать в себя средства, необходимые для осуществления прав, которыми наделены представители меньшинств или меньшинство как группа, а также средства для компенсации морального ущерба. Комитет СНГ по правам человека и национальных меньшинств вправе по собственной инициативе либо на основе обращения представительного органа меньшинства или соответствующего государства поддержать одну из сторон искового производства в суде, рассматривающем спор, путем вынесения заключения о соблюдении либо нарушении прав национальных меньшинств в данном конкретном случае. Национальная норма, предусматривающая исчерпывание всех внутренних средств перед обращением в Комитет СНГ, не лишает лицо либо представительный орган коренного народа или национального меньшинства права обратиться в Комитет с требованием принятия временной меры, необходимой для обеспечения их прав до тех пор, пока не будет принято окончательное решение по данному делу. Обязательная природа механизма Любое государство, ратифицировавшее Соглашение о создании Комитета по правам человека и национальных меньшинств СНГ, обязано издать закон, определяющий для своей территории критерий, по которому народ может быть отнесен к одной из категорий, определенных в данном механизме. Если государство не выполняет этого обязательства в течение года после ратификации данного механизма, определения механизма применяются непосредственно. Соответствуют ли законы страны и их применение принятым международным стандартам и стандартам СНГ в отношении прав человека, коренных народов и национальных меньшинств, решает Комитет СНГ по правам человека и национальных меньшинств на основе соответствующих обращений представителей или отдельных лиц заинтересованных групп. Если Комитет ранее принимал решение по данному вопросу, он вправе отказать в его рассмотрении в том случае, когда обстоятельства дела с момента вынесения предыдущего решения существенно не изменились. Любое решение Комитета о том, что мера, принятая государством, является произвольным решением, нарушающим права человека, коренного народа или меньшинства, а также решение о восстановлении нарушенных прав является обязательным для сторон, вовлеченных в спор. ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О ходе выполнения постановления "О конституционных реформах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств" Межпарламентская Ассамблея, признавая исключительную важность конституционных преобразований для демократического национально-государственного развития и международного сотрудничества и подтверждая необходимость реализации мер, намеченных соглашениями в рамках Содружества Независимых Государств по обеспечению конституционных реформ, п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию постоянной Комиссии по правовым вопросам о ходе реализации постановления "О конституционных реформах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств" от 29 декабря 1992 года (приложение). 2. Постоянной Комиссии по правовым вопросам обеспечить координацию мероприятий по организации обмена опытом и информацией по вопросам осуществления конституционных реформ на основании разработанного ею плана, согласованного с другими постоянными комиссиями МПА. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ Приложение И Н Ф О Р М А Ц И Я о реализации постановления "О конституционных реформах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств" На состоявшемся 29 декабря 1992 года втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников содружества Независимых Государств в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ее Регламента было принято постановление "О конституционных реформах в государствах - участниках Содружества Независимых Государств". Постоянная Комиссия по правовым вопросам отмечает, что процесс конституционных реформ охватил все государства Содружества. Конституционные реформы осуществляется в русле широкомасштабных общественных преобразований и способствуют укреплению суверенитета государств, активно влияют на обновление законодательства. По состоянию на 23 мая 1993 года приняты новые конституции в Туркменистане, в Республике Узбекистан, в Республике Казахстан, в Кыргызской Республике. В первом чтении одобрен проект Конституции Республики Беларусь. Завершается подготовка и проходит обсуждение проектов конституций Республики Армения, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины. В новых конституциях находят воплощение общепризнанные в мировом сообществе конституционные принципы. Им присущи черты, отражающие как общее историческое прошлое, так и новые специфические особенности, обогащающие теорию и практику конституционализма. Вместе с тем в ходе конституционных реформ выявились и противоречия. Реформы проводятся не всегда комплексно и последовательно. Существуют трудности в определении этапов конституционных решений. При этом особую актуальность приобретает выбор оптимальных способов принятия Конституции. Допускается недооценка конституционной преемственности и устойчивости основ конституционного строя. Для поиска общих точек соприкосновения в конституционных процессах государств - участников Содружества и выработки предложений по разрешению возникших противоречий 2-3 марта 1993 года в Санкт-Петербурге под эгидой Межпарламентской Ассамблеи была проведена международная научная конференция "Конституционные реформы в государствах - участниках содружества Независимых Государств". По итогам работы конференции были приняты рекомендации. В частности, был определен круг научных проблем, нуждающихся в безотлагательной разработке, например: определение программы конституционных реформ и ее связи с другими реформами, механизма защиты конституции и конституционного строя, установление способов оптимального соотношения конституции и законодательства, вопросы толкования положений конституции и ее непосредственной реализации. Перед юридической наукой в государствах - участниках СНГ были выдвинуты и новые общие задачи. Признано необходимым глубоко исследовать тенденции конституционного развития, вопросы теории и практической реализации конституции,выработать методологию прогнозирования конституционного развития, шире использовать и унифицировать научно обоснованные нормативные понятия. Большие возможности дает широкое применение методов сравнительного анализа конституционных процессов в государствах Содружества. Выполнение предложенных рекомендаций может стать основой не только для внутригосударственного конституционного развития, но и для сближения национальных законодательств государств - участников СНГ, а также будет способствовать формировании правового фундамента для углубления интеграционных процессов, повышения эффективности деятельности Содружества. В этих же целях необходимо осуществлять широкий обмен опытом и информацией между государствами - участниками СНГ но вопросам реализации их конституционных реформ. Постоянная Комиссия по правовым вопросам ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О социальных гарантиях для лиц, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других странах, в которых велись боевые действия Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию постоянной Комиссии МПА по социальной политике и правам человека "О социальных гарантиях для лиц, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других странах, в которых велись боевые действия". 2. Постоянной Комиссии по социальной политике и правам человека провести сравнительный анализ проектов законодательных актов по рассматриваемому вопросу и внести предложения по согласованию социальной политики в этой области на следующее пленарное заседание Межпарламентский Ассамблеи. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О создании объединенной рабочей группы для взаимного согласования концепций проектов гражданских кодексов государств - участников Содружества Независимых Государств Межпарламентская Ассамблея, подтверждая необходимость сотрудничества в правовой сфере и исходя из принятого на втором пленарном заседании постановления "О реализации договоренностей о сближении национальных законодательств", п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать объединенную рабочую группу для взаимного согласования концепции проектов гражданских кодексов государств - участников Содружества Независимых Государств. Согласиться с предложениями парламентских делегаций о составе объединенной рабочей группы (приложение). 2. Поручить Комиссии по правовым вопросам Межпарламентской Ассамблеи определять сроки функционирования и координировать деятельность объединенной рабочей группы для взаимного согласования концепций проектов гражданских кодексов. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ Приложение С О С Т А В объединенной рабочей группы для взаимного согласования концепций проектов гражданских кодексов Петросян - народный депутат Верховного Совета Рафик Гарегинович Республики Армения, декан юридического факультета государственного университета Слабченко - народный депутат Республики Беларусь Сергей Иванович Подгруша - заместитель министра юстиции Валентина Васильевна Республики Беларусь Брычева - главный специалист сектора Комитета Лариса Игоревна по законодательству Верховного Совета Российской Федерации Маковский - заведующий отделом Института Александр Львович законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете Российской Федерации Ержанов - заместитель заведующего отделом Уразалы Сантаевич по вопросам законодательства, правовой экспертизы и анализа Верховного Совета Республики Казахстан Гульбиченко - заместитель Председателя Лариса Викторовна Верховного Суда Кыргызской Республики Турдубаева - старший консультант Комиссии по Айнура Абдимаматовна законодательству Верховного совета Кыргызской Республики Усманов - заведующий кафедрой гражданского Очилбой права юридического факультета Таджикского государственного университета Махмудов - главный специалист Комитета Нарзулло Рахмаджанович Верховного Совета Республики Таджикистан по законодательству, правопорядку и правам человека ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О создании временной комиссии по выработке рекомендательных законодательных актов по вопросам борьбы с организованной преступностью на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию парламентских делегаций государств - участников Межпарламентской Ассамблеи о составе временной комиссии по выработке рекомендательных законодательных актов по вопросам борьбы с организованной преступностью (приложение). 2. Поручить сформированной временной комиссии разработать и представить план соответствующих мероприятий и перечень рекомендательных законодательных актов постоянной Комиссии по правовым вопросам Межпарламентской Ассамблеи до 1 ноября 1993 года. 3. Поручить Комиссии по правовым вопросам Межпарламентской Ассамблеи определить сроки функционирования и координировать деятельность временной комиссии по выработке рекомендательных законодательных актов по вопросам борьбы с организованной преступностью на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ Приложение ВРЕМЕННАЯ КОМИССИЯ по выработке рекомендательных законодательных актов до вопросам борьбы с организованной преступностью Алексанян - член Комиссии по правам Марат Егорович человека Верховного Совета Республики Армения Любовицкий народный депутат Республики Вячеслав Викторович - Беларусь, прокурор Брестской области Рухлядев - начальник Управления по Сергей Иванович борьбе с организованной преступностью МВД Республики Беларусь Аслаханов - председатель Комитета по Асланбек Ахмедович вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью Верховного Совета Российской Федерации Жусупов - прокурор Кокчетавской Кайрат Зиявич области, народный депутат Республики Казахстан Султангазиев - член Комиссии по Асанкул законодательству Улук Кенеша Кыргызской Республики, прокурор Нарынской области Индикеев - заместитель начальника Юруслан Намырбекович Главного управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией МВД Кыргызской Республики Джабаров - народный депутат Республики Кадиржон Кахарович Таджикистан, заместитель Генерального прокурора Республики Таджикистан ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств Об организации работы Межпарламентской информационно-справочной службы 1. Одобрить рекомендации Координационного совета Межпарламентской информационно-справочной службы о создании групп обеспечения межпарламентских информационных обменов (приложение 1). Предложить Верховным Советам (парламентам) государств - участников Межпарламентской Ассамблеи создать до 1 июля 1993 года группы обеспечения межпарламентских информационных обменов с целью установления регулярного информационного обмена начиная с указанного срока. 3. Внести дополнения во Временное положение о Межпарламентской информационно-справочной службе государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденное постановлением Межпарламентской Ассамблеи от 15 сентября 1992 года (приложение 2). 4. Поручить Совету Межпарламентской Ассамблеи утвердить состав Координационного совета Межпарламентской информационно-справочной службы по представлению парламентских делегаций из числа руководителей информационных служб или соответствующих подразделений аппаратов Верховных Советов (парламентов) государств - участников и наблюдателей Межпарламентской Ассамблеи. 5. Поручить Координационному совету продолжить работу над концепцией развития Межпарламентской информационно-справочной службы. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ Приложение 1 Р Е К О М Е Н Д А Ц И И Координационного совета Межпарламентской информационно-справочной службы (МИСС) о создании групп обеспечения межпарламентских информационных обменов В соответствии с Временным положением о МИСС и в целях организации устойчивого межпарламентского обмена Координационный совет МИСС рекомендует: 1. Предусмотреть в структурах аппаратов Верховных Советов (парламентов) создание групп обеспечения межпарламентских информационных обменов как структурных звеньев МИСС на начальном этапе ее создания. 2. Определить основные задачи этих групп: - организацию и осуществление обмена информацией, в первую очередь массивами национального законодательства, накопленными начиная с первой сессии последнего созыва, а в дальнейшем - в соответствии с пунктом 3 Временного положения о МИСС. Информация передается в двух экземплярах. Один экземпляр предоставляется на бумажных носителях, оформленных надлежащим образом, обеспечивающим юридическую силу, другой экземпляр - на машинных носителях или по телекоммуникационным каналам связи. Документы и машинные носители информации отправляются посредством фельдъегерской связи; - обеспечение полноты, достоверности и актуальности передаваемой информации, осуществление на реже одного раза в квартал сверки получаемой и отправляемой информации; - осуществление поиска и выдачи информации по запросам групп обеспечения межпарламентских информационных обменов, органов Межпарламентской Ассамблеи, а также на основе двусторонних отношений. 3. Определить порядок предоставления информации группе обеспечения межпарламентских информационных обменов, структурным подразделениям Верховного Совета (парламента), а также органам государственной власти и управления. 4. Осуществлять прием информационных запросов по единой форме следующим образам: - по телефону, оснащенному автоответчиком; - по факсимильной связи, функционирующей круглосуточно; - по электронной почте. Выполнение запросов осуществляется путем поиска документов но имеющимся реквизитам и тематике. Сроки предоставления информации по запросам согласовываются сторонами отдельно. 5. Исходя из поставленных перед группами обеспечения межпарламентских информационных обменов задач и предполагаемых объемов информации предлагается: а) предусмотреть следующий состав группы: - юрист - 1 шт. ед.; - специалисты по ведению и сопровождению автоматизированных банков данных - 2 шт. ед.; б) обеспечить на начальном этапе вышеназванную группу следующими техническими средствами: - локальной сетью персональных ЭВМ, оснащенной модемом, принтерами, включая один лазерный; - выделенных каналов связи; - телефоном с автоответчиком; - факсимильным аппаратом; - копировально-множительным оборудованием. ____________ Приложение 2 Д О П О Л Н Е Н И Я к Временному положению о Межпарламентской информационно- справочной службе государств - участников Содружества Независимых Государств 1. Пункт 2 дополнить предложением: "В составе секретариата совета Межпарламентской Ассамблеи организуется информационно-справочный отдел, в функции которого входит создание документального и электронного банка национальных законодательных актов". 2. Пункт 3 дополнить предложениями: "Национальные информационные службы направляют не реже одного раза в квартал официальные тексты указанных документов в информационно-справочный отдел секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи. Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи обеспечивает издание тематических сборников национальных законодательных актов и периодически рассылает их Верховным Советам (парламентам) государств - участников Межпарламентской Ассамблеи". ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О мерах по стабилизации обстановки в Республике Таджикистан Принимая во внимание информацию Комиссии Межпарламентской Ассамблеи по вопросам обороны и безопасности об общественно-политической обстановке в Республике Таджикистан и на ее границе с Афганистаном, выражая тревогу в связи с развитием кризисной ситуации в Республике Таджикистан и нарушением ее границы со стороны вооруженных формирований, находящихся на территории Афганистана и представляющих реальную угрозу ее суверенитету и территориальной целостности, учитывая, что эскалация напряженности в Республике Таджикистан и на ее границе с Афганистаном может оказать негативное воздействие на безопасность в регионе и на обстановку в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, признавая важность реализации решений и заявлений Советов глав государств и глав правительств о неотложных мерах по стабилизации обстановки в Республике Таджикистан, считая первостепенной задачей защиту жизни и обеспечение прав и свобод всех жителей Таджикистана от посягательств извне независимо от их происхождения и национальной принадлежности, с целью создания необходимых правовых условий для неукоснительного соблюдения государствами - участниками Содружества взятых обязательств по стабилизации обстановки в Республике Таджикистан, Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Рекомендовать Верховным Советам (парламентам) Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан и других государств - участников Содружества Независимых Государств в целях обеспечения стабилизации положения на таджикско-афганском участке границы, являющейся одновременно внешней границей Содружества Независимых Государств, ускорить реализацию решения о мерах по стабилизации обстановки на участке государственной границы Республики Таджикистан с Афганистаном, подписанного главами государств в Минске 22 января 1993 года. 2. Рекомендовать Верховным Советам (парламентам) государств, подписавших Договор о коллективной безопасности, в первоочередном порядке рассмотреть вопрос о ратификации следующих документов, регламентирующих предназначение Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира: Соглашение о Группах военных наблюдателей и Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 2О марта 1992 года (Киев); Протокол о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года (Ташкент); Протокол о комплектовании, структуре, материально-техническом и финансовом обеспечении Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств от 15 мая 1992 года (Ташкент); Протокол о временном порядке формирования и задействования Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в зонах конфликтов между государствами и в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 16 июля 1992 года (Ташкент). 3. Просить Верховные Советы (парламенты) и правительства государств - участников Содружества Независимых Государств всемерно содействовать решению вопроса о вводе в Республику Таджикистан контингента коллективных миротворческих сил для достижения стабилизации обстановки в стране, а также вопроса об укреплении таджикско - афганской границы, которая является внешней границей стран Содружества. 4. Признать целесообразным организацию гуманитарной помощи населению Республики Таджикистан, пострадавшему от последствий гражданской войны, и оказание практической помощи Республике Таджикистан в формировании собственных вооруженных сил, в том числе и через институт советников при Министерстве обороны Таджикистана. 5. Комиссии МПА по вопросам обороны и безопасности разработать Положение о Коллективных силах по поддержанию мира, в котором предусмотреть порядок формирования Коллективных сил по поддержанию мира, их состав. численность и структуру, определить функции, основы финансирования, материально-технического обеспечения и правовой статус этих сил. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П Р О Т О К О Л третьего пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О подготовке к созданию Международного института проблем Содружества Независимых Государств Протокольно: Комиссии по культуре, науке и образованию Межпарламентской Ассамблеи совместно с национальными делегациями изучить вопрос о создании Международного института проблем Содружества Независимых Государств и доложить на четвертом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств Об утверждении положения о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается). 2. Постоянным комиссиям и секретариату Совета МПА руководствоваться в своей деятельности утвержденным Положением. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О Л О Ж Е Н И Е о постоянных комиссиях Межпарламентской Ассамблеи Глава I. СОСТАВ КОМИССИИ Статья 1 1. Постоянные комиссии Межпарламентской Ассамблеи (в дальнейшем - комиссии) формируются Ассамблеей из представителей парламентов государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств, подписавших Соглашение о Межпарламентской Ассамблее. 2. Верховные Советы (парламенты) делегируют в каждую из комиссий своих представителей, которые образуют официальное представительство. 3. Представительства каждого из Верховных Советов (парламентов) обладают в комиссиях равными правами и каждое из них имеет один голос. Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 2 1. Комиссии руководствуются в своей деятельности Регламентом Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ и настоящим Положением. 2. Комиссии осуществляют предварительные рассмотрения, подготовку вопросов и проектов решений Межпарламентской Ассамблеи для внесения на пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи и в Совет Ассамблеи. Комиссия анализирует и обобщает информацию в сфере своей деятельности, проводит проблемные обсуждения. Статья 3 1. Организацию деятельности комиссии осуществляют председатель и его заместитель, которые избираются членами комиссии из своего состава и утверждаются Советом Межпарламентской Ассамблеи сроком на один год. 2. Секретарь комиссии утверждается на заседании комиссии из числа работников секретариата Совета Ассамблеи по представлению его руководителя. Секретарь отвечает за подготовку материалов и проектов документов к заседаниям комиссии, информационно-справочное обеспечение и связь между членами комиссии. 3. Комиссия проводит заседания не реже одного раза в квартал. Время, а также предварительная повестка дня очередного заседания, как правило, устанавливаются на предшествующем заседании комиссии. Внеочередное заседание комиссии может быть созвано ее председателем. 4. Сообщение о месте и времени проведения заседания комиссии и о предварительной повестке дня доводится секретариатом Совета Ассамблеи до сведения членов комиссии, как правило, не позднее, чем за месяц до начала заседания. Статья 4 Комиссии могут формировать рабочие группы, состоящие из членов комиссий и экспертов. Статья 5 Комиссия проводит, как правило, открытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 9 настоящего Положения. Глава III. ПОВЕСТКА ДНЯ Статья 6 Повестка дня формируется председателем постоянной комиссии на основании плана ее работы, предложений членов комиссии, секретариата Совета Ассамблеи и утверждается на заседании постоянной комиссии. Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Статья 7 Функции председательствующего на заседании постоянной комиссии осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. В ходе заседания председательствующий обеспечивает возможность высказать свое мнение всем членам постоянной комиссии. Глава V. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ Статья 8 1. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях. 2. Проекты рекомендательных законодательных актов после рассмотрения и одобрения постоянной комиссией представляются в секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи для внесения в проект повестки дня пленарного заседания Ассамблеи. Статья 9 1. Решения комиссии по обсуждаемым вопросам принимаются на основе общего согласия (консенсуса). Под консенсусом понимается отсутствие любого официального возражения членов постоянной комиссии, представляющих один парламент, присутствующих на заседании и принимающих участие в обсуждении данного вопроса. 2. Решения комиссии по процедурным вопросам принимается простым большинством голосов лиц, участвующих в заседании. 3. Оригиналы решений комиссии хранятся в секретариате Межпарламентской Ассамблеи. Глава VI. НАБЛЮДАТЕЛИ, ПРИГЛАШЕННЫЕ В ЭКСПЕРТЫ Статья 10 1. С согласия председательствующего на заседаниях постоянной комиссии могут присутствовать в качестве наблюдателей представители парламентов иных государств - участников СНГ, представители органов Содружества Независимых Государств, государств - участников Содружества, их общественных организаций (объединений). 2. По решению комиссии на заседаниях могут присутствовать в качестве наблюдателей представители государств, не являющихся участниками Содружества, а также представители общественных организаций этих государств и международных организаций, эксперты и иные приглашенные лица. 3. Представители средств массовой информации могут присутствовать только на открытых заседаниях. Статья 11 Председательствующий на заседании информирует членов постоянной комиссии о приглашенных на заседание. Наблюдатели и приглашенные участвуют в обсуждении вопросов с разрешения председательствующего и обязаны соблюдать установленный порядок. ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств Об образовании Комиссии Межпарламентской Ассамблеи по внешнеполитическим вопросам В целях расширения межпарламентского сотрудничества, в соответствии с предложением Совета МПА от 16 апреля 1993 года, Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать постоянную Комиссию Межпарламентской Ассамблеи по внешнеполитическим вопросам. 2. Поручить Совету Межпарламентской Ассамблеи утвердить состав комиссии на основании предложений парламентских делегаций. 3. Вновь образованной постоянной Комиссии представить на заседание Совета Межпарламентской Ассамблеи для утверждения проект основных направлений своей деятельности. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств Об образовании Контрольно-бюджетной комиссии Межпарламентской Ассамблеи В соответствии с решениями второго пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи и предложением Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 16 апреля 1993 года о целесообразности создания Контрольно-бюджетной комиссии МПА Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать Контрольно-бюджетную комиссию Межпарламентской Ассамблеи. 2. Совету Межпарламентской Ассамблеи утвердить персональный состав комиссии на основании предложений парламентских делегации. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О сотрудничестве во имя безопасности Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: принять представленный постоянной Комиссией Межпарламентской Ассамблеи по вопросам обороны и безопасности меморандум "О сотрудничестве во имя безопасности" (прилагается). Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ М Е М О Р А Н Д У М "О сотрудничестве во имя безопасности" Мы, участники Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, признавая наличие кризиса экономики, политических институтов, культуры и нравственности в некоторых государствах - участниках Содружества, оценивая состояние безопасности ряда государств - участников Содружества как критическое в обеспечении защищенности прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей народов, сознавая опасность дестабилизации обстановки в государствах Содружества, на территории которых имеются огромные арсеналы вооружений, включая оружие массового поражения, и эскалации существующих военных конфликтов, считаем необходимым обратиться к Верховным Советам (парламентам), главам государств и правительств, лидерам политических и общественных организаций, руководителям средств массовой информации государств - участников Содружества с призывом к согласию во имя безопасности наших народов и предлагаем принять на себя следующие обязательства: 1. Полностью исключить в своей деятельности призывы к насилию, применение силы для разрешения внутриполитических и межгосударственных противоречий, подталкивание народов к гражданской войне и межнациональной розни. 2. Разрешать возникающие противоречия на основе диалога, договоров и общественного согласия. 3. Строго придерживаться во взаимоотношениях с государствами Содружества политики укрепления их государственности, взаимовыгодных экономических связей, стабилизации межгосударственных отношений, решительно пресекая действия, направленные на разжигание межнациональных конфликтов. 4. Принять необходимые меры по обеспечению ядерной безопасности, нараспространению оружия массового поражения, реализации соответствующих международных договоров и взятых на себя обязательств. 5. Считать целесообразным согласованное рассмотрение органами законодательной и исполнительной власти альтернатив политического, экономического и социального развития на основе эффективной демократизации и интеграции политических и экономических систем с широким привлечением политических и общественных сил как необходимого условия безопасного вывода общества из кризиса, а также принятие согласованных мер по выходу из кризиса, борьбе с инфляцией, преступностью, коррупцией и защите нравственности. 6. Строго придерживаться принципов цивилизованного использования средств массовой информации, не допускать дезинформации, необоснованных взаимных обвинений, содействия экстремистским силам и выступлений против нравственности. * * * Мы приглашаем присоединиться к данному меморандуму руководителей органов государственной власти и управления, лидеров политических сил, общественных организаций и движений, всех граждан, кому небезразлична судьба народов Содружества. ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О временном (до 2000 года) разрешении военнослужащим, имеющим иное гражданство, продолжать военную службу в государствах - участниках Содружества Межпарламентская Ассамблея, исходя из необходимости обеспечения поддержания обороноспособности государств Содружества и обусловленных этим согласованных мер, связанных с определением гражданства военнослужащих и членов их семей, защитой их законных прав и интересов, п о с т а н о в л я е т: предложить Верховным Советам (парламентам) государств - участников Содружества внести необходимые изменения в соответствующие законодательные акты этих государств, определяющие на переходный период (до 2000 года) порядок продолжения военной службы военнослужащими, имеющими гражданство одного из государств - участников Содружества Независимых Государств, в других государствах - участниках Содружества Независимых Государств, на основании двусторонних соглашений. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О разработке модельного закона о местном самоуправлении в государствах СНГ Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: 1. Согласиться с предложением парламентской делегации Казахской Республики о необходимости разработки рекомендательного законодательного акта о местном самоуправлении в государствах СНГ и внести его на рассмотрение IV пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи. 2. Поручить Совету МПА подготовить и провести в III квартале т. г. международную научно-практическую конференцию по проблемам местного самоуправления. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт- Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О руководителе секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи Совет Межпарламентской Ассамблеи п о с т а н о в л я е т: утвердить руководителем секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи Кротова Михаила Иосифовича. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года N 14-I ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств Об участии в качестве наблюдателей в открытых заседаниях Ассамблеи и ее органов представителей Всеобщей конфедерации профсоюзов Совет Межпарламентской Ассамблеи п о с т а н о в л я е т: согласиться с участием представителей Всеобщей конфедерации профсоюзов в работе открытых заседаний Ассамблеи и ее органов в качестве наблюдателей. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года N 16-I ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О включении вопроса о предупреждении и предотвращении блокады в отношении государств - участников Содружества Независимых Государств в повестку дня четвертого пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи Учитывая необходимость в скоординированных действиях и согласованной политике при осуществлении мероприятий по предупреждению и предотвращению блокады в отношении государств - участников Содружества Независимых Государств, Совет Межпарламентской Ассамблеи п о с т а н о в л я е т: включить в повестку дня четвертого пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи вопрос о предупреждении и предотвращении блокады в отношении государств - участников Содружества Независимых Государств. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года N 17-I ____________ П Р О Т О К О Л заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств Протокольно: Поручить Председателю Совета Межпарламентской Ассамблеи Р. Хасбулатову обратиться в парламенты Азербайджанской Республики, Республики Молдова и Республики Грузия с приглашением к подписанию соглашения "О Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1992 года. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств О созыве четвертого пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи Межпарламентская Ассамблея п о с т а н о в л я е т: четвертое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи провести в ноябре 1993 года в Санкт-Петербурге. Совету Межпарламентской Ассамблеи до 1 октября определить предварительную повестку дня и конкретную дату проведения четвертого пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи. Председатель Совета Ассамблеи Р. Хасбулатов Санкт-Петербург 23 мая 1993 года ____________ Приложение N 2 к Постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 15 июня 1993 года N 5170-I проект П Л А Н мероприятий по реализации решений и договоренностей, достигнутых на третьем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств г. Санкт-Петербург, 23 мая 1993 года +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Решения и договоренности, достигнутые¦Мероприятия по ¦ Сроки вы- ¦ Постоянные ¦ Министерства, ведомства ¦ ¦на Межпарламентской Ассамблее ¦реализации реше- ¦ полнения ¦ комиссии, ¦ РФ, научные учреждения, ¦ ¦ ¦ний Ассамблеи ¦ ¦ комитеты ВС ¦ участвующие в подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РФ, ответ- ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ственные за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О рекомендательном законодательном Представить реко- октябрь Комиссия по Минсвязи, Минпечати, акте "О принципах регулирования мендательный за- 1993 г. транспорту, Госкомсотрудничество, информационных отношений в госу- конодательный акт связи, ин- Институт законодательст- дарствах - участниках Межпарла- на рассмотрение форматике и ва и сравнительного ментской Ассамблеи" Верховного Совета космосу правоведения РФ, включая пред- ложения по его использованию 2. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О рекомендательном законодатель- Представить рекомен- октябрь Комитет по Государственный таможен- ном акте "Общие принципы регули- дательный законода- 1993 г. международ- ный комитет, МВЭС, Гос- рования таможенного дела в тельный акт на рас- ным делам и комсотрудничество государствах-участниках Межпар- смотрение Верховно- внешнеэко- ламентской Ассамблеи" го Совета РФ,вклю- номическим чая предложения связям, по его использова- Комиссия по нию бюджету, планам, на- логам и ценам 3. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О рекомендательном законодатель- Обобщить предложения сентябрь Комитет по МВЭС, Минюст, Госкомсот- ном акте "Об иностранных парламентских деле- 1993 г. международ- трудничество, Институт инвестициях" гаций стран - участ- ным делам внешнеэкономических ниц Ассамблеи и и внешне- исследований РАН представить дорабо- экономичес- танный проект реко- ким связям, мендательного зако- Комиссия по нодательного акта экономичес- на рассмотрение кой реформе Парламентской деле- гации РФ 4. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Об обеспечении обороноспособности Внести в Верховный июль Комитет по воп- Минобороны, МИД, и развитии сотрудничества в Совет РФ предложе- 1993 г. росам обороны и ОВС СНГ военной области ния по реализации безопасности постановления, разработать концеп- сентябрь Комитет по меж- цию вопроса об 1993 г. дународным делам обеспечении опе- и внешнеэконо- раций по поддер- мическим связям, жанию мира в госу- Комитет по дарствах СНГ вопросам межрес- публиканских отношений 5. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Об основных принципах сближения Внести в Верховный июнь Комитет по во- Минобороны, ОВС СНГ военных законодательств госу- Совет РФ предложе- 1993 г. просам обороны и дарств-участников Содружест- ния по реализации безопасности ва Независимых Государств постановления, подготовить инфор- ноябрь мацию для Межпар- 1993 г. ламентской Ассам- блеи о практике применения основ- ных принципов, раз- работать проект ноябрь Комитет по зако- соглашения о по- 1993 г. нодательству рядке привлечения к уголовной, адми- нистративной и иной ответственности военнослужащих, про- ходящих военную службу на террито- рии других госу- дарств СНГ 6. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О ходе выполнения решений Межпар- Подготовить для об- сентябрь Комитет по Минприроды , Госкомсот- ламентской Ассамблеи по подготов- суждения в Верхов- 1993 г. вопросам рудничество, Высший ар- ке предложений о взаимных усилиях ном Совете РФ воп- экологии и битражный суд, Минюст, стран СНГ, направленных на устра- рос о повышении рациональ- Минатомэнерго, Госкомчер- нение последствий экологического приоритетности ного ис- нобыль ущерба в районах Семипалатинска, проблем охраны ок- пользования Чернобыля, Аральского моря и ружающей среды, природных других регионах и проекте реко- доработать проект ресурсов мендательного законодательного рекомендательного акта "О возмещении ущерба вслед- законодательного ноябрь ствие нарушения экологической акта, согласовать 1993 г. безопасности" его с нормами меж- дународного права в области охраны ок- ружающей среды и внести его на рас- смотрение Ассамб- леи 7. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Об обращении к Верховным Советам Подготовить для сентябрь Комиссия по Минкультуры, Минюст (Парламентам) государств-участни- обсуждения в Вер- 1993 г. культуре, ков СНГ о присоединении к между- ховном Совете РФ Комиссия по народной конвенции ЮНЕСКО "О ме- вопрос о присое- культурному рах, направленных на запрещение динении к между- и природному и предупреждение незаконного вво- родной конвенции наследию за, вывоза и передачи права соб- народов РФ ственности на культурные ценности" 8. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О ходе подготовки проекта конвен- Обобщить замечания ноябрь Комитет по Госкомфедерация, ции "О защите прав и основных сво- и предложения госу- 1993 г. правам че- Минюст, МИД, Федеральная бод человека и национальных мень- дарств-участников ловека, миграционная служба шинств" МПА по проекту кон- Комитет по венции и внести до- законода- работанный проект тельству, конвенции на рас- Комиссия по смотрение очередно- репрессиро- го заседания Ас- ванным и самблеи депортиро- ванным на- родам 9. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О ходе выполнения постановления Предложения по реа- июль Конститу- Институт законодательства "О конституционных реформах в лизации плана ме- 1993 г. ционная и сравнительного правове- государствах-участниках Содру- роприятий Комиссии комиссия дения, Парламентский жества Независимых Государств" МПА по правовым центр вопросам по обмену опытом и информа- цией о ходе осу- ществления конс- титуционных реформ 10. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О социальных гарантиях для лиц, Разработать пред- октябрь Комитет по Минобороны, Минсоцзащиты, выполнявших воинский или слу- ложения по согла- 1993 г. делам инва- Комитет по делам воинов- жебный долг в Афганистане или сованию социальной лидов, ве- интернационалистов при других странах, в которых ве- политики и провес- теранов вой- Совете глав правительств лись боевые действия ти сравнительный ны, труда, государств-участников СНГ анализ проектов социальной законодательных защите воен- актов в этой об- нослужащих ласти и членов их семей 11. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О создании временной комиссии Предложения к пла- сентябрь Комитет по МВД, МБ, Генеральная по выработке рекомендательных ну мероприятий ко- 1993 г. вопросам прокуратура законодательных актов по воп- миссии и перечню законности, росам борьбы с организованной рекомендательных правопоряд- преступностью на территориях законодательных ка и борьбы государств-участников СНГ актов по этим воп- с преступ- росам ностью 12. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Об организации работы Межпар- Предложения по июль Комитет по Госкомсотрудничество, ламентской информационно-спра- созданию в Вер- 1993 г. вопросам Минсвязи вочной службы ховном Совете РФ межреспуб- группы обеспече- ликанских ния межпарла- отношений, ментских инфор- региональной мационных обменов политики и и представителю сотрудни- Верховного Совета честву, РФ в Координацион- Отдел инфор- ном Совете Межпар- мационного ламентской инфор- обеспечения мационно-справоч- ной службы 13. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О мерах по стабилизации обста- Внести в Верхов- август Комитет по Минобороны, МИД, ГКЧС, новки в Республике Таджикистан ный Совет РФ пред- 1993 г. вопросам ОВС СНГ ложения по реали- обороны и зации постановле- безопасности, ния, включая вопро- Комитет по сы ратификации до- вопросам меж- кументов, регламен- республикан- тирующих предназ- ских отноше- начение групп воен- ний, регио- ных наблюдателей и нальной поли- коллективных сил по тики и сот- поддержанию мира рудничеству, Комитет по меж- дународным делам и внешнеэкономи- ческим связям 14. Протокольно: О подготовке к созданию Междуна- Предложения о соз- октябрь Комитет по Парламентский центр, родного института проблем Сод- дании Международ- 1993 г. науке и на- Институт законодательства ружества Независимых Государств ного института родному об- и сравнительного правове- разованию, дения, РАН Комитет по вопросам межреспубли- канских от- ношений, региональной политики и сотрудни- честву 15. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Об образовании Комиссии Меж- Предложения по сентябрь Комитет по МИД парламентской Ассамблеи по представителям 1993 г. международ- внешнеполитическим вопросам Российской Фе- ным делам и дерации в сос- внешнеэко- таве Комиссии и номическим проекту основ- связям, ных направлений Комитет по ее деятельности вопросам межреспуб- ликанских отношений 16. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Об образовании Контрольно-бюджет- Предложения по сентябрь Комиссия по Минфин ной комиссии Межпарламентской представителям 1993 г. бюджету, Ассамблеи Российской Фе- планам, на- дерации в сос- логам и це- таве комиссии нам, Контрольно- бюджетный комитет 17. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О временном (до 2000 года) раз- Предложения о сентябрь Комитет по Минобороны, МИД, Минюст, решении военнослужащим, имеющим внесении измене- 1993 г. вопросам ОВС СНГ иное гражданство, продолжать ний в законода- обороны и военную службу в государствах- тельные акты безопаснос- участниках Содружества Российской Феде- ти рации, опреде- ляющие порядок военной службы военнослужащими России в других государствах СНГ 18. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О разработке модельного закона о Направить предложе- август Комитет по Институт законодательства местном самоуправлении в госу- ния по концепции 1993 г. вопросам и сравнительного правове- дарствах СНГ рекомендательного работы Со- дения законодательного ветов на- акта Парламентской родных де- делегации Казах- путатов и ской Республики. развитию Принять участие в III кв. самоуправ- научно-практичес- 1993 г. ления, кой конференции по Организа- этому вопросу ционный отдел 19. Постановление Совета Межпарламентской Ассамблеи О включении вопроса о пред- Подготовить пред- октябрь Комитет по МВД, МБ, МИД, Минобороны, упреждении и предотвращении ложения по указан- 1993 г. вопросам Госкомсотрудничество, блокады в отношении государств- ному вопросу, законности, ГКЧС, Минюст участников СНГ в повестку дня включенному в по- правопоряд- четвертого пленарного заседа- вестку дня очеред- ка и борь- ния Межпарламентской Ассамблеи ного заседания бы с прес- Ассамблеи тупностью, Комитет по правам че- ловека, Комитет по международ- ным делам и внешнеэко- номическим связям 20. Постановление Межпарламентской Ассамблеи О созыве четвертого заседания Предложения о по- сентябрь Комитет по Межпарламентской Ассамблеи вестке дня и дате 1993 г. вопросам проведения чет- межреспуб- вертого заседания ликанских Ассамблеи отношений, региональ- ной полити- ки и сот- рудничеству Рабочий секретариат Межпарламентской Ассамблеи при Комитете Верховного Совета Российской Федерации по вопросам межреспубликанских отношений, региональной политики и сотрудничеству тел. 205-94-35 205-40-57 ___________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
