Постановление Администрации Тульской области от 23.09.2008 № 587

                                 АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Правительства Тульской области
                                        от 13.03.2014 г. N 145-р

     от 23.09.2008 N 587


       О разработке долгосрочной целевой программы "Переселение граждан
        из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
             и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
                  по Тульской области на 2009-2011 годы"

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 25.04.2009 г. N 267; от 07.10.2009 г. N 734;
           от 12.11.2009 г. N 870; от 22.12.2009 г. N 971;
    от 17.05.2010 г. N 388; от 25.10.2010 г. N 1017; Распоряжения
       Правительства Тульской области от 28.10.2011 г. N 103-р)


     В   целях   реализации  мероприятий  по  переселению  граждан  из
жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и (или)
жилищного   фонда   с   высоким   уровнем  износа,  в  соответствии  с
постановлением  администрации  Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О
порядке  разработки  и  реализации  долгосрочных целевых программ", на
основании   статьи  34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области
администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    Концепцию   долгосрочной   целевой   программы
"Переселение  граждан  из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания,  и  (или)  жилищного  фонда  с  высоким  уровнем износа по
Тульской области на 2009-2012 годы" (приложение). (В          редакции
Постановления Администрации Тульской области от 25.04.2009 г. N 267)
     2. (Исключен   -   Распоряжение  Правительства  Тульской  области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     3.  Определить министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства  Тульской  области  государственным  заказчиком долгосрочной
целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным  для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем
износа по Тульской области на 2009-2012 годы. (В редакции Распоряжения
Правительства Тульской области от 28.10.2011 г. N 103-р)
     4. (Исключен   -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 25.04.2009 г. N 267)
     5. (Исключен   -   Распоряжение  Правительства  Тульской  области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 23.09.2008 N 587

                                 КОНЦЕПЦИЯ
            ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
        ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ,
             И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
                 ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
           от 22.12.2009 г. N 971; от 17.05.2010 г. N 388;
 от 25.10.2010 г. N 1017; Распоряжения Правительства Тульской области
                      от 28.10.2011 г. N 103-р)

  1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым
                               методом

     По состоянию на  1  января  2002  года  общая  площадь  ветхих  и
аварийных  жилых  помещений составила 1987,0 тысячи квадратных метров,
или 6,1 процента от общей площади жилых помещений Тульской области.  В
указанных    помещениях    в    настоящее    время   проживает   более
96,9  тысячи  человек,  или  5,6 процента  от  численности  населения,
проживающего в области.
     Основной прирост данной категории жилищного  фонда  произошел  за
счет  принятия  в  муниципальную  собственность  малоценного  жилья от
предприятий угольной отрасли. 90,5 процента ветхого и аварийного жилья
находится  в  шахтерских  городах  и поселках области,  представляющих
собой малопривлекательные для инвесторов объекты вложения средств, что
значительно затрудняет решение проблемы по его сносу.
     Большая часть  из  переданного  в   муниципальную   собственность
малоценного  жилья  представляет  собой  сборно-щитовые  с деревянными
перекрытиями одноэтажные жилые строения барачного  типа,  максимальный
срок эксплуатации которых был рассчитан на 20 - 25 лет, ресурс которых
исчерпан.
     Ветхий и  аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов,
сдерживает развитие городской инфраструктуры,  понижает инвестиционную
привлекательность городов.  Реализацию реконструктивных мероприятий на
таких  территориях  сдерживают  как   финансовые   проблемы,   так   и
нерешенность  правовых  вопросов,  касающихся резервирования земли для
объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры,  а  также
предоставления   компенсаций   владельцам   недвижимости   в  связи  с
использованием их участков для государственных нужд.
     Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию
и развитию жилищной сферы  определяет  целесообразность  использования
программно-целевого  метода  для решения указанных проблем,  поскольку
они:
     входят в  число приоритетов для формирования целевых программ,  а
их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий
и  качества  жизни  населения,  предотвратить  чрезвычайные  ситуации,
связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия
для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного
функционирования рынка жилья;
     не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют
бюджетных  расходов  капитального  характера  в  течение   длительного
времени;
     носят комплексный  характер  и  их  решение  окажет  значительный
эффект  на  социальное  благополучие  в обществе,  общее экономическое
развитие и рост производства.
     В реализации  долгосрочной целевой программы "Переселение граждан
из жилищного фонда,  признанного непригодным для проживания,  и  (или)
жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 -
2012  годы"  (далее  -  Программа)  примут  участие  10  муниципальных
образований.

2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации долгосрочной
                          целевой программы

     Основной целью   Программы    является    переселение    граждан,
проживающих   в   жилых   помещениях,   непригодных   для  постоянного
проживания,  признанных таковыми на 01.01.2002 и  являющихся  для  них
единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
     Для  достижения  цели   Программы  необходимо  решение  следующей
задачи   -   формирование   финансовых   и   инвестиционных   ресурсов
для  обеспечения  финансирования  строительства  (приобретения)  жилья
для переселяемых граждан  в соответствии  с установленными стандартами
и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых.
     В результате реализации Программы будет:
     переселено в благоустроенное жилье 1701 человек;   (В    редакции
Постановлений  Администрации  Тульской области от 17.05.2010 г. N 388;
от 25.10.2010 г. N 1017;  Распоряжения  Правительства Тульской области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     построено благоустроенного  жилья  для  переселения из аварийного
жилищного фонда 30,8 тыс. квадратных метров жилья.   (В       редакции
Постановлений  Администрации  Тульской области от 17.05.2010 г. N 388;
от 25.10.2010 г. N 1017;  Распоряжения  Правительства Тульской области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     Ассигнования, установленные  законом  Тульской  области о бюджете
области на соответствующий финансовый год  и  плановый  период,  будут
направлены:
     в первую очередь на завершение  начатого  строительства  объектов
жилищного  назначения  и  строительство  новых  домов по разработанной
проектно-сметной   документации,    финансирование    которых    ранее
осуществлялось  в  рамках  Областной  целевой  программы  "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области  на
2002 - 2010 годы";
     пропорционально удельному весу ветхого и аварийного жилья в общем
объеме жилищного фонда муниципального района (городского округа).
     Решение проблемы  переселения   граждан   из   жилищного   фонда,
признанного  непригодным  для  проживания,  и  (или) жилищного фонда с
высоким  уровнем  износа  позволит  повысить   эффективность   решения
социально-экономического развития Тульской области до 2012 года:
     будет   построено   благоустроенного  жилья  для  переселения  из
аварийного  жилищного  фонда  30,8  тыс.  квадратных  метров жилья; 
(В    редакции    Постановлений    Администрации    Тульской   области
от 17.05.2010 г. N 388;      от 25.10.2010 г. N 1017;     Распоряжения
Правительства Тульской области от 28.10.2011 г. N 103-р)
     переселено в благоустроенное жилье 1701 человек.   (В    редакции
Постановлений  Администрации  Тульской области от 17.05.2010 г. N 388;
от 25.10.2010 г. N 1017;  Распоряжения  Правительства Тульской области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     Программа реализуется в один этап - 2009 - 2012 годы.
     Срок реализации Программы - 2009 - 2012 годы.

              3. Ресурсное обеспечение и механизмы управления
                      долгосрочной целевой программой

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 25.10.2010 г. N 1017)

     Мероприятия по    переселению   граждан   из   жилищного   фонда,
признанного непригодным для проживания,  и  (или)  жилищного  фонда  с
высоким  уровнем  износа  реализуются за счет средств бюджета Тульской
области.
     Государственный    заказчик:    министерство    строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. (В          редакции
Распоряжения Правительства Тульской области от 28.10.2011 г. N 103-р)
     Исполнители     Программы:     министерство    строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Тульской  области  и органы местного
самоуправления   муниципальных   районов   (городских   округов)   (по
согласованию). (В редакции Распоряжения Правительства Тульской области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     Средства бюджета Тульской области, предусматриваемые в Программе,
будут использованы на строительство жилых домов  (приобретение  жилья)
под  переселение  граждан из жилищного фонда,  признанного непригодным
для проживания,  и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем  износа  и
являются капитальными вложениями.
     Объем финансирования  Программы  за  счет  средств   федерального
бюджета составит 36,59825 млн. руб., в том числе по годам:
     2009 год - 31,67835 млн. руб.;
     2010 год - 4,9199 млн. руб.
     Средства бюджета области 580,300 млн. руб., в том числе по годам:
     2009 год - 236,3000 млн. руб.;
     2010 год - 122,0000 млн. руб.;
     2011 год - 111,0000 млн. руб.;
     2012 год - 111,0000 млн. руб.
     Средства местных  бюджетов  44,5385  млн.  руб.,  в  том числе по
годам:
     2009 год - 25,3772 млн. руб.;
     2012 год - 19,1613 млн. руб.
     Итого консолидированный объем финансирования 661,43675 млн. руб.,
в том числе по годам:
     2009 год - 293,35555 млн. руб.;
     2010 год - 126,9199 млн. руб.;
     2011 год - 111,0000 млн. руб.;
     2012 год - 130,1613 млн. руб.
     Управление реализацией  Программы  осуществляется государственным
заказчиком   министерством   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства   Тульской   области   и  включает  в  себя  организационные
мероприятия,  обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и
контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.         (В
редакции      Распоряжения      Правительства     Тульской     области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     В  целях  наиболее  эффективной  реализации мероприятий Программы
министерство  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской
области   рассматривает   материалы   о   ходе  выполнения  Программы,
заслушивает  отчеты исполнителей и заказчиков-застройщиков и, в случае
необходимости,  вносит  коррективы  в  программу  с учетом результатов
рассмотрения. (В  редакции Распоряжения Правительства Тульской области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     Текущий   контроль   за    реализацией    мероприятий   Программы
осуществляется  министерством  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области. (В   редакции  Распоряжения  Правительства
Тульской области от 28.10.2011 г. N 103-р)
     Контроль за   целевым   и  эффективным  использованием  бюджетных
ассигнований    осуществляется    в    соответствии    с     бюджетным
законодательством.

  4. Социально-экономический эффект реализации долгосрочной целевой
                              программы

     Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
     выполнение обязательств  органами  государственной  власти  перед
гражданами,  проживающими  в  непригодных  для  постоянного проживания
условиях;
     создание благоприятных   условий   на   территории   области  для
ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     улучшение состояния здоровья населения.
     Ожидаемый результат реализации Программы:
     переселение в благоустроенное жилье 1701 человек;   (В   редакции
Постановлений  Администрации  Тульской области от 17.05.2010 г. N 388;
от 25.10.2010 г. N 1017;  Распоряжения  Правительства Тульской области
от 28.10.2011 г. N 103-р)
     строительство благоустроенного жилья для переселения из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда
с  высоким  уровнем  износа  30,8  тыс.  квадратных  метров  жилья. 
(В    редакции    Постановлений    Администрации    Тульской   области
от 17.05.2010 г. N 388;      от 25.10.2010 г. N 1017;     Распоряжения
Правительства Тульской области от 28.10.2011 г. N 103-р)