Постановление Администрации Тульской области от 25.04.2009 № 267

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Правительства Тульской области
                                        от 13.03.2014 г. N 145-р

     от 25.04.2009 N 267


            О внесении изменений в постановление администрации
                   Тульской области от 23.09.2008 N 587
                 "О разработке Областной целевой программы
           "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного
       непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким
           уровнем износа по Тульской области на 2009-2011 годы"


     В соответствии  с  постановлением администрации  Тульской области
от 27.06.2007 N 303 "О порядке  разработки  и реализации  долгосрочных
целевых  программ",  на  основании статьи 34 Устава (Основного Закона)
Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   в   постановление   администрации   Тульской  области
от  23.09.2008   N  587  "О  разработке  Областной  целевой  программы
"Переселение граждан из жилищного фонда,  признанного непригодным  для
проживания,  и  (или)  жилищного  фонда  с  высоким  уровнем износа по
Тульской области на 2009-2011 годы" следующие изменения:
     а) в  названии,  преамбуле,  пунктах  1,  2  постановления  слово
"Областной"  в соответствующих падежах заменить словом  "долгосрочной"
в соответствующих падежах;
     б) в названии,  пунктах 1,  2 постановления цифру "2011" заменить
цифрой "2012";
     в) пункт 4 постановления исключить;
     г) по тексту постановления текст "(Быба В.Н.)" исключить;
     д) приложение  к  постановлению   изложить   в   новой   редакции
(приложение).
     2. Департаменту строительства Тульской области в срок  до  1  мая
2009  года  внести  изменения  в  постановление администрации Тульской
области от  24.09.2008  N  588    "Об  утверждении  Областной  целевой
программы   "Переселение   граждан  из  жилищного  фонда,  признанного
непригодным для проживания,  и (или) жилищного фонда с высоким уровнем
износа по Тульской области на 2009-2011 годы".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора Тульской области Савощенко В.В.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 25.04.2009 N 267

                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 23.09.2008 N 587

                                 КОНЦЕПЦИЯ
                      долгосрочной целевой программы
     "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
     для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
                  по Тульской области на 2009-2012 годы"

              1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                        программно-целевым методом

     По состоянию на  1  января  2002  года  общая  площадь  ветхих  и
аварийных жилых помещений составила 1987,0 тысяч квадратных метров или
6,1%  от общей площади жилых помещений Тульской области.  В  указанных
помещениях  в  настоящее  время проживает более 96,9 тысяч человек или
5,6% от численности населения, проживающего в области.
     Основной прирост  данной  категории  жилищного фонда произошел за
счет принятия  в  муниципальную  собственность  малоценного  жилья  от
предприятий   угольной  отрасли.  90,5%  ветхого  и  аварийного  жилья
находится в шахтерских  городах  и  поселках  области,  представляющих
собой малопривлекательные для инвесторов объекты вложения средств, что
значительно затрудняет решение проблемы по его сносу.
     Большая часть   из   переданного  в  муниципальную  собственность
малоценного жилья  представляет  собой  сборно-щитовые  с  деревянными
перекрытиями  одноэтажные жилые строения барачного типа,  максимальный
срок эксплуатации которых был рассчитан на 20-25 лет,  ресурс  которых
исчерпан.
     Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик  городов,
сдерживает развитие городской инфраструктуры,  понижает инвестиционную
привлекательность городов.  Реализацию реконструктивных мероприятий на
таких   территориях   сдерживают   как   финансовые  проблемы,  так  и
нерешенность правовых вопросов,  касающихся резервирования  земли  для
объектов  инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры,  а также
предоставления  компенсаций  владельцам   недвижимости   в   связи   с
использованием их участков для государственных нужд.
     Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию
и  развитию  жилищной  сферы определяет целесообразность использования
программно-целевого метода для решения  указанных  проблем,  поскольку
они:
     входят в число приоритетов для формирования целевых  программ,  а
их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий
и  качества  жизни  населения,  предотвратить  чрезвычайные  ситуации,
связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия
для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного
функционирования рынка жилья;
     не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют
бюджетных   расходов  капитального  характера  в  течение  длительного
времени;
     носят комплексный  характер  и  их  решение  окажет  значительный
эффект на социальное  благополучие  в  обществе,  общее  экономическое
развитие и рост производства.
     В реализации долгосрочной целевой программы "Переселение  граждан
из  жилищного фонда,  признанного непригодным для проживания,  и (или)
жилищного фонда с  высоким  уровнем  износа  по  Тульской  области  на
2009-2012  годы"  (далее - Программа) примут участие  10 муниципальных
образований.

                   2. Цели, задачи, основные мероприятия
             и сроки реализации долгосрочной целевой программы

     Основной целью    Программы    является    переселение   граждан,
проживающих  в   жилых   помещениях,   непригодных   для   постоянного
проживания,  признанных  таковыми  на  01.01.2002 и являющихся для них
единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
     Для достижения цели Программы необходимо решение следующей задачи
формирование финансовых  и  инвестиционных  ресурсов  для  обеспечения
финансирования  строительства  (приобретения)  жилья  для переселяемых
граждан в соответствии с  установленными  стандартами  и  нормативами,
предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых.
     В результате реализации Программы будет:
     переселено в благоустроенное жилье 1946 человек;
     построено благоустроенного жилья для  переселения  из  аварийного
жилищного фонда 35030,0 квадратных метров жилья.
     Ассигнования, установленные законом Тульской  области  о  бюджете
области  на  соответствующий  финансовый год и плановый период,  будут
направлены:
     в первую  очередь,  на завершение начатого строительства объектов
жилищного назначения и  строительство  новых  домов  по  разработанной
проектно-сметной    документации,    финансирование    которых   ранее
осуществлялось  в  рамках  Областной  целевой  программы  "Переселение
граждан  из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на
2002-2010 годы";
     пропорционально удельному весу ветхого и аварийного жилья в общем
объеме жилищного фонда муниципального района (городского округа).
     Решение проблемы   переселения   граждан   из   жилищного  фонда,
признанного непригодным для проживания,  и  (или)  жилищного  фонда  с
высоким   уровнем   износа  позволит  повысить  эффективность  решения
социально-экономического развития Тульской области до 2012 года:
     будет построено   благоустроенного   жилья   для  переселения  из
аварийного жилищного фонда 35030,0 квадратных метров жилья;
     переселено в благоустроенное жилье 1946 человек.
     Программа реализуется в один этап  2009-2012 годы.
     Срок реализации Программы  2009-2012 годы.

              3. Ресурсное обеспечение и механизмы управления
                      долгосрочной целевой программой

     Мероприятия по   переселению   граждан   из   жилищного    фонда,
признанного  непригодным  для  проживания,  и  (или) жилищного фонда с
высоким уровнем износа реализуются за счет  средств  бюджета  Тульской
области.
     Государственный  заказчик:  департамент   строительства  Тульской
области.
     Исполнители   Программы:    департамент     жилищно-коммунального
хозяйства   Тульской   области   и   органы   местного  самоуправления
муниципальных районов (городских округов) (по согласованию).
     Средства бюджета Тульской области, предусматриваемые в Программе,
будут использованы на строительство жилых домов  (приобретение  жилья)
под  переселение  граждан из жилищного фонда,  признанного непригодным
для проживания,  и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем  износа  и
являются капитальными вложениями.
     Объем финансирования Программы за счет средств  бюджета  Тульской
области составит 894969,5 тыс. руб., в том числе по годам:
     2009 год 200000,0 тыс. руб.;
     2010 год 231656,5 тыс. руб.;
     2011 год 231656,5 тыс. руб.;
     2012 год 231656,5 тыс. руб.
     Средства местных бюджетов 61634,6  тыс.  руб.,  в  том  числе  по
годам:
     2009 год 9562,2 тыс. руб.;
     2010 год 14140,9 тыс. руб.;
     2011 год 12191,9 тыс. руб.;
     2012 год 25739,6 тыс. руб.
     Итого консолидированный объем финансирования 956604,1 тыс.  руб.,
в том числе по годам:
     2009 год 209562,2 тыс. руб.;
     2010 год 245797,4 тыс. руб.;
     2011 год 243848,4 тыс. руб.;
     2012 год 257396,1 тыс. руб.
     Управление реализацией Программы  осуществляется  государственным
заказчиком  департаментом  строительства Тульской области и включает в
себя   организационные   мероприятия,   обеспечивающие   планирование,
выполнение,   корректировку   и  контроль  исполнения  предусмотренных
Программой мероприятий.
     В целях  наиболее  эффективной  реализации  мероприятий Программы
департамент строительства Тульской области рассматривает  материалы  о
ходе   выполнения   Программы,   заслушивает   отчеты  исполнителей  и
заказчиков-застройщиков и, в случае необходимости, вносит коррективы в
Программу с учетом результатов рассмотрения.
     Текущий   контроль   за   реализацией    мероприятий    Программы
осуществляется   департаментом   строительства   Тульской   области  и
департаментом  жилищно-коммунального  хозяйства  Тульской  области   в
рамках компетенции.
     Контроль за  целевым  и  эффективным   использованием   бюджетных
ассигнований     осуществляется    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.

               4. Социально-экономический эффект реализации
                      долгосрочной целевой программы

     Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
     выполнение обязательств  органами  государственной  власти  перед
гражданами,  проживающими  в  непригодных  для  постоянного проживания
условиях;
     создание благоприятных   условий   на   территории   области  для
ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     улучшение состояния здоровья населения.

     Ожидаемый результат реализации Программы:
     переселение в благоустроенное жилье 1946 человек;
     строительство благоустроенного жилья для переселения из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа 35030,0 квадратных метров жилья.