Постановление Администрации Тульской области от 22.12.2009 № 971

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Правительства Тульской области
                                        от 13.03.2014 г. N 145-р

     от 22 декабря 2009 г. N 971


            О внесении изменения в постановление администрации
                   Тульской области от 23.09.2008 N 587
               "О разработке долгосрочной целевой программы
                 "Переселение граждан из жилищного фонда,
                  признанного непригодным для проживания,
             и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
                 по Тульской области на 2009 - 2012 годы"


     В соответствии  со  статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   в   Постановление   администрации   Тульской  области
от  23.09.2008  N 587  "О разработке долгосрочной   целевой  программы
"Переселение  граждан из жилищного фонда,  признанного непригодным для
проживания,  и (или) жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа  по
Тульской области на 2009 - 2012 годы" следующее изменение:
     приложение к   Постановлению   изложить    в    новой    редакции
(приложение).
     2. Постановление вступает в силу со дня подписания.
     

     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 23.09.2008 N 587

                                 КОНЦЕПЦИЯ
            ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
        ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ,
             И (ИЛИ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА
                 ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

     1. Содержание    проблемы    и     обоснование     ее     решения
программно-целевым методом
     По состоянию на  1  января  2002  года  общая  площадь  ветхих  и
аварийных  жилых  помещений составила 1987,0 тысячи квадратных метров,
или 6,1 процента от общей площади жилых помещений Тульской области.  В
указанных    помещениях    в    настоящее    время   проживает   более
96,9  тысячи  человек,  или  5,6 процента  от  численности  населения,
проживающего в области.
     Основной прирост данной категории жилищного  фонда  произошел  за
счет  принятия  в  муниципальную  собственность  малоценного  жилья от
предприятий угольной отрасли. 90,5 процента ветхого и аварийного жилья
находится  в  шахтерских  городах  и поселках области,  представляющих
собой малопривлекательные для инвесторов объекты вложения средств, что
значительно затрудняет решение проблемы по его сносу.
     Большая часть  из  переданного  в   муниципальную   собственность
малоценного  жилья  представляет  собой  сборно-щитовые  с деревянными
перекрытиями одноэтажные жилые строения барачного  типа,  максимальный
срок эксплуатации которых был рассчитан на 20 - 25 лет, ресурс которых
исчерпан.
     Ветхий и  аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов,
сдерживает развитие городской инфраструктуры,  понижает инвестиционную
привлекательность городов.  Реализацию реконструктивных мероприятий на
таких  территориях  сдерживают  как   финансовые   проблемы,   так   и
нерешенность  правовых  вопросов,  касающихся резервирования земли для
объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры,  а  также
предоставления   компенсаций   владельцам   недвижимости   в  связи  с
использованием их участков для государственных нужд.
     Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию
и развитию жилищной сферы  определяет  целесообразность  использования
программно-целевого  метода  для решения указанных проблем,  поскольку
они:
     входят в  число приоритетов для формирования целевых программ,  а
их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий
и  качества  жизни  населения,  предотвратить  чрезвычайные  ситуации,
связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия
для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного
функционирования рынка жилья;
     не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют
бюджетных  расходов  капитального  характера  в  течение   длительного
времени;
     носят комплексный  характер  и  их  решение  окажет  значительный
эффект  на  социальное  благополучие  в обществе,  общее экономическое
развитие и рост производства.
     В реализации  долгосрочной целевой программы "Переселение граждан
из жилищного фонда,  признанного непригодным для проживания,  и  (или)
жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 -
2012  годы"  (далее  -  Программа)  примут  участие  10  муниципальных
образований.
     2. Цели,  задачи,  основные  мероприятия   и   сроки   реализации
долгосрочной целевой программы
     Основной целью   Программы    является    переселение    граждан,
проживающих   в   жилых   помещениях,   непригодных   для  постоянного
проживания,  признанных таковыми на 01.01.2002 и  являющихся  для  них
единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
     Для  достижения  цели   Программы  необходимо  решение  следующей
задачи   -   формирование   финансовых   и   инвестиционных   ресурсов
для  обеспечения  финансирования  строительства  (приобретения)  жилья
для переселяемых граждан  в соответствии  с установленными стандартами
и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых.
     В результате реализации Программы будет:
     переселено в благоустроенное жилье 2036 человек;
     построено благоустроенного  жилья  для  переселения из аварийного
жилищного фонда 36,64 тыс. квадратных метров жилья.
     Ассигнования, установленные  законом  Тульской  области о бюджете
области на соответствующий финансовый год  и  плановый  период,  будут
направлены:
     в первую очередь на завершение  начатого  строительства  объектов
жилищного  назначения  и  строительство  новых  домов по разработанной
проектно-сметной   документации,    финансирование    которых    ранее
осуществлялось  в  рамках  Областной  целевой  программы  "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области  на
2002 - 2010 годы";
     пропорционально удельному весу ветхого и аварийного жилья в общем
объеме жилищного фонда муниципального района (городского округа).
     Решение проблемы  переселения   граждан   из   жилищного   фонда,
признанного  непригодным  для  проживания,  и  (или) жилищного фонда с
высоким  уровнем  износа  позволит  повысить   эффективность   решения
социально-экономического развития Тульской области до 2012 года:
     будет построено  благоустроенного  жилья   для   переселения   из
аварийного жилищного фонда 36,64 тыс. квадратных метров жилья;
     переселено в благоустроенное жилье 2036 человек.
     Программа реализуется в один этап - 2009 - 2012 годы.
     Срок реализации Программы - 2009 - 2012 годы.
     3. Ресурсное  обеспечение  и  механизмы  управления  долгосрочной
целевой программой
     Мероприятия по    переселению   граждан   из   жилищного   фонда,
признанного непригодным для проживания,  и  (или)  жилищного  фонда  с
высоким  уровнем  износа  реализуются за счет средств бюджета Тульской
области.
     Государственный заказчик:     департамент     строительства     и
жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
     Исполнители Программы:      департамент      строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства Тульской  области  и  органы  местного
самоуправления   муниципальных   районов   (городских   округов)   (по
согласованию).
     Средства бюджета Тульской области, предусматриваемые в Программе,
будут использованы на строительство жилых домов  (приобретение  жилья)
под  переселение  граждан из жилищного фонда,  признанного непригодным
для проживания,  и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем  износа  и
являются капитальными вложениями.
     Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств  федерального
бюджета составит 23528,25 тыс. руб., в том числе по годам:
     2009 год - 23528,25 тыс. руб.;
     за    счет    средств    бюджета    Тульской   области   составит
699612,0 тыс. руб., в том числе по годам:
     2009 год - 236300,0 тыс. руб.;
     2011 год - 231656,0 тыс. руб.;
     2012 год - 231656,0 тыс. руб.
     Средства местных бюджетов - 39162,2 тыс.  руб.,  в том  числе  по
годам:
     2009 год - 9562,2 тыс. руб.;
     2011 год - 12074,0 тыс. руб.;
     2012 год - 17526,0 тыс. руб.
     Итого        консолидированный       объем      финансирования  -
762302,45 тыс. руб., в том числе по годам:
     2009 год - 269390,45 тыс. руб.;
     2011 год - 243730,00 тыс. руб.;
     2012 год - 249182,0 тыс. руб.
     Управление реализацией Программы  осуществляется  государственным
заказчиком   -  департаментом  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства  Тульской  области  и  включает   в   себя   организационные
мероприятия,  обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и
контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
     В целях  наиболее  эффективной  реализации  мероприятий Программы
департамент строительства и жилищно-коммунального  хозяйства  Тульской
области   рассматривает   материалы   о   ходе  выполнения  Программы,
заслушивает отчеты исполнителей и заказчиков-застройщиков и,  в случае
необходимости,  вносит  коррективы  в  Программу  с учетом результатов
рассмотрения.
     Текущий контроль    за    реализацией    мероприятий    Программы
осуществляется  департаментом  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области.
     Контроль за  целевым  и  эффективным   использованием   бюджетных
ассигнований     осуществляется    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.
     4. Социально-экономический эффект реализации долгосрочной целевой
программы
     Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
     выполнение обязательств  органами  государственной  власти  перед
гражданами,  проживающими  в  непригодных  для  постоянного проживания
условиях;
     создание благоприятных   условий   на   территории   области  для
ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     улучшение состояния здоровья населения.
     Ожидаемый результат реализации Программы:
     переселение в благоустроенное жилье 2036 человек;
     строительство благоустроенного жилья для переселения из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа 36,64 тыс. квадратных метров жилья.