Постановление Правительства Тульской области от 31.10.2011 № 63

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.10.2011 № 63

О внесении изменений в постановление

администрации Тульской области от 26.08.2010 № 801

"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры

по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного

места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы,

на 2010-2013 годы"

В связи с перераспределением бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ, в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Тульской области от 26.08.2010 № 801 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства и отбывшим наказание в виде лишения свободы, на 2010-2013 годы" следующие изменения:

а) в названии постановления, пункте 1 постановления текст "2013 годы" заменить текстом "2016 годы";

б) в названии приложения к постановлению, строках "Наименование долгосрочной целевой программы", "Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)" паспорта долгосрочной целевой программы приложения к  постановлению текст "2013 годы" заменить текстом "2016 годы";

в) строки "Государственный заказчик", "Основные разработчики долгосрочной целевой программы", "Исполнители долгосрочной целевой программы", "Цели и задачи долгосрочной целевой программы", "Важнейшие целевые показатели", "Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы", "Перечень подпрограмм (мероприятий)", "Объемы и источники финансирования, в том числе по годам", "Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности" паспорта долгосрочной целевой программы приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 1);

г) абзац 10 раздела 1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"высокий уровень рецидивной преступности. В 2007 году из 19592 зарегистрированных преступлений 5658 совершены лицами, ранее совершавшими преступления (в 2008 году из 18193 5637, в 2009 году из 17983 5638). Доля преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, от общего числа зарегистрированных преступлений 2007 году составила 28,8 процента; в 2008 году составила 30,9 процента; в 2009 году 31,3 процента.";

д) абзацы 3-5 раздела 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС;

оптимизация, расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС;

разработка новых форм социального сопровождения лиц БОМЖ и ЛОНЛС, направленных на восстановление утраченных социальных связей.";

е) абзац 6 раздела 2 приложения  к постановлению исключить;

ж) раздел 3-6 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);

з) в абзаце 2 раздела 8 приложения к постановлению текст "департамент социального развития" заменить текстом "министерство здравоохранения и социального развития";

и) абзац 3 раздела 8 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"Исполнителями программных мероприятий являются департамент социального развития Тульской области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, департамент труда и занятости населения Тульской области, департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Общероссийская общественная организация "Гражданские силы" (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения (по согласованию).".

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор

Тульской области                         В.С. Груздев

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 31 10 2011	№ 63

Государственный заказчик	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Департамент социального развития Тульской области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент социального развития Тульской области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, департамент труда и занятости населения Тульской области, департамент имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Общероссийская общественная организация «Гражданские силы» (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (по согласованию), государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию), учреждения социального обслуживания населения (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Основной целью Программы является создание условий для социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий (далее – БОМЖ) и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (далее – ЛОНЛС), способствующих снижению рецидивной преступности в Тульской области. Задачи Программы: оптимизация, расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС; разработка новых форм социального сопровождения лиц БОМЖ и ЛОНЛС, направленных на восстановление утраченных социальных связей; обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС
Важнейшие целевые показатели	Количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения их строительства и капитального ремонта, единиц; количество мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц; количество проводимых совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС, единиц; количество граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, человек; количество граждан, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, человек; количество граждан из числа ЛОНЛС трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения, человек
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап – с 2010 по 2016 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Организационно-методические мероприятия, направленные на налаживание межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС; мероприятия по социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС; укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Общий объем финансирования Программы на 2010-2016 годы составит 105,8 млн.рублей, в том числе: в 2010 году – 0,9 млн.рублей; в 2011 году – 9,9 млн.рублей; в 2012 году – 15,0 млн.рублей; в 2013 году – 20,0 млн.рублей; в 2014 году – 20,0 млн.рублей; в 2015 году – 20,0 млн.рублей; в 2016 году – 20,0 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	количество введенных в эксплуатацию объектов социального обслуживания населения после завершения их строительства и капитального ремонта – 5 объектов; увеличение количества мест в учреждениях социального обслуживания лиц БОМЖ и ЛОНЛС, с 51 до 81 места; проведение 10 совместных совещаний и рабочих встреч по вопросам реализации мероприятий по социальной реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС; увеличение количества граждан из числа ЛОНЛС, получивших государственные услуги по профессиональному обучению, до 175 человек; увеличение количества граждан, обратившихся в государственные учреждения Тульской области центры занятости населения за получением государственной услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, до 1225 человек; увеличение количества трудоустроенных граждан на постоянные и временные рабочие места по направлению государственных учреждений Тульской области центров занятости населения из числа ЛОНЛС до 708 человек

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
		от 31.10.2011	№ 63

3.     Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)						Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области		местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5		6	7	8
1. Организационно-методические мероприятия, направленные на налаживание межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами БОМЖ и ЛОНЛС
1.1. Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов») по вопросам социальной адаптации и реабилитации ЛОНЛС	2010 - 2016	_	_		_	_	_	Департамент социального развития Тульской области, департамент труда и занятости населения Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
1.2. Организация и проведение мониторингов положения ЛОНЛС	2010 - 2016	_	_		_	_	_	Департамент социального развития Тульской области, Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию); Общероссийская общественная организация «Гражданские силы» (по согласованию)
1.3. Проведение семинаров для специалистов учреждений по работе с детьми и молодежью по вопросам социальной адаптации несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательных колониях, и молодежи, отбывших наказание в виде лишения свободы	2011 - 2016	_	_		_	_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
1.4. Повышение информированности лиц БОМЖ и ЛОНЛС о положении на рынке труда с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных средств связи	2010 - 2016	_	_		_	_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (по согласованию)
1.5. Направление уведомлений в органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения и органы внутренних дел Тульской области о предстоящем освобождении осужденных, избравших в качестве места жительства населенные пункты Тульской области, о наличии у них жилья, их трудоспособности и имеющихся специальностях	2010 - 2016	_	_		_	_	_	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
1.6. Содействие в восстановлении и укреплении положительных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными организациями. Взаимодействие со средствами массовой информации в целях формирования чувства толерантности у жителей области и общественности к нуждам и социальным проблемам ЛОНЛС	2010 - 2016	_	_		_	_	_	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
1.7. Предоставление информационно-разъяснительного материала о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Тульской области средствам массовой информации	2010 - 2016	_	_		_	_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
1.8. Разработка соглашения о взаимообмене информацией о пребывающих на территорию Тульской области граждан из мест лишения свободы	2010	_	_		_	_	_	Управление внутренних дел по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
Итого по 1 разделу:	2010 - 2016	_	_		_	_	_
2. Мероприятия по социальной адаптации и реабилитации лиц БОМЖ и ЛОНЛС
2.1. Организация выступлений сотрудников Управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области в учреждениях, исполняющих наказание, по разъяснению норм законодательства при восстановлении (получении) документов удостоверяющих личность	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
2.2. Проведение необходимых мероприятий по документированию и проверке наличия гражданства Российской Федерации, при отсутствии у осужденных документов, удостоверяющих личность	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (по согласованию)
2.3. Постановка на учет несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с ними в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных действий с их стороны	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)
2.4. Содействие в назначении и выплате в установленном законом порядке пенсий, социальных пособий и компенсаций лицам БОМЖ и ЛОНЛС	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области,
2.5. Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших наказание в виде лишения свободы, утративших социальные связи (по их желанию) в дома - интернаты	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области
2.6. Организация профессиональной ориентации ЛОНЛС в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения лицам, зарегистрированным в государственных учреждениях Тульской области центрах занятости населения в целях поиска работы	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
2.7. Оказание содействия ЛОНЛС, признанным в установленном порядке безработными, в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации по востребованным на рынке труда Тульской области профессиям, специальностям	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
2.8. Психологическая поддержка ЛОНЛС, признанных в установленном порядке безработными	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
2.9. Освоение ЛОНЛС, признанными в установленном порядке безработными, навыков активного самостоятельного поиска работы, самопрезентации, проведения деловой беседы с работодателями, повышения мотивации к труду, коррекция имиджа	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
2.10. Организация общественных работ для ЛОНЛС	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
2.11. Организация временного трудоустройства ЛОНЛС, признанных в установленном порядке безработными	2010 - 2016	_	_	_		_	_	Департамент труда и занятости населения Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
Итого по 2 разделу:	2010 - 2016	_	_	_		_	_

3. Укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию и реабилитацию лиц БОМЖ и ЛОНЛС
3.1. Строительство пищеблока на 100 посадочных мест в ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе ПИР	2011 - 2014	31,5	_	2011 - 1,5 2012 - 10,0 2013 - 10,0 2014 - 10,0	_	_	Департамент социального развития Тульской области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС «ТулоблУКС», ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»
3.2. Строительство корпуса государственного учреждения Тульской области «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области» в целях создания Центра социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы и лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе ПИР	2011 - 2015	46,5	_	2011 - 1,5 2012 - 5,0 2013 - 10,0 2014 - 10,0 2015 - 20,0	_	_	Департамент социального развития Тульской области, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС «ТулоблУКС» (по согласованию), ГУ ТО «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области» (по согласованию)
3.3. Капитальный ремонт спальных корпусов в ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе ПИР	2016	14,0	_	2016 - 14,0	_	_	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»
3.4. Капитальный ремонт зданий ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница»	2011	5,25	_	2011 - 5,25	_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница»
3.5. Монтаж систем видеонаблюдения, всего: в том числе по учреждениям: ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»; ГУТО «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области»; ГУТО «Тульская областная социальная гостиница»; ГУТО «Дом ночного пребывания» Алексинского района	2010, 2016	2,9	_	2010 - 0,9 2016 - 2,0 в том числе: 1,0 0,5 0,5	_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, учреждения социального обслуживания населения ГУТО «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области» (по согласованию); ГУТО «Тульская областная социальная гостиница» (по согласованию); ГУТО «Дом ночного пребывания» Алексинского района (по согласованию)
3.6. Укрепление материально-технической базы ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница» (приобретение дезкамеры и кондиционеров в комнаты для обслуживаемых)	2011	0,35	_	2011 - 0,35	_	_	Департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница» (по согласованию)
3.7. Приобретение автотранспорта для специализированных учреждений: ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»; ГУ ТО «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области»; ГУ ТО «Дом ночного пребывания» Алексинского района; ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница»	2016	4,0	_	2016 - 4,0 в том числе: 1,0 1,0 1,0 1,0	_	_	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (по согласованию); ГУ ТО «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области» (по согласованию); ГУ ТО «Дом ночного пребывания» Алексинского района (по согласованию), ГУ ТО «Тульская областная социальная гостиница» (по согласованию)
Итого по 3 разделу:	2010-2016	105,8		105,8 в том числе 2010 - 0,9 2011 - 9,9 2012 - 15,0 2013 - 20,0 2014 - 20,0 2015 - 20,0 2016 - 20,0
Всего по Программе	2010-2016	105,8		105,8 в том числе 2010 - 0,9 2011 - 9,9 2012 - 15,0 2013 - 20,0 2014 - 20,0 2015 - 20,0 2016 - 20,0	_	_

Перечень

объектов капитального строительства долгосрочной целевой программы

«Комплексные меры по оказанию помощи гражданам Тульской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицами без определенного места жительства и отбывшими наказание в виде лишения свободы,

на 2010 - 2016 годы»

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)	Форма собствен-ности	Сметная стоимость (тыс. рублей)		Остаток на 1 января года начала реализации программы
	Начало строитель-ства	Окончание строитель-ства			в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации программы	В ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации программы
Строительство пищеблока на 100 посадочных мест в ГСУСО «Северо-Агеевский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», в том числе: ПИР (2011 – 1500,0*)	2012	2014	нет	Собствен-ность Тульской области	31500,0*	_	_	_
Строительство корпуса ГУ ТО «Дом ночного пребывания Новомосковского района Тульской области» в целях создания на его базе Центра социальной адаптации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы и лиц без определенного места жительства и занятий,  в том числе: ПИР (2011 - 1500,0*)	2011	2015	нет	Собствен-ность Тульской области	46500,0	_	_	_