Постановление Правительства Тульской области от 29.04.2013 № 193

                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Тульской области
                                         от 04.12.2013 г. N 709

     от 29.04.2013 N 193


            О внесении изменения в постановление администрации
     Тульской области от 10.06.2009 N 418 "Об утверждении долгосрочной
          целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего
         предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы"


     В соответствии со статьей 34 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области правительство Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление  администрации  Тульской  области  от
10.06.2009  N 418  "Об утверждении  долгосрочной   целевой   программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в  Тульской
области на 2009-2016 годы" следующее изменение:
     приложение   к   постановлению   изложить   в   новой    редакции
(приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   правительства   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Первый заместитель губернатора
     Тульской области - председатель
     правительства Тульской области           Ю.М. Андрианов



                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                                      Тульской области
                                                   от 29.04.2013 N 193

                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 10.06.2009 N 418

                      ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
                   в Тульской области на 2009-2016 годы"

                  Паспорт долгосрочной целевой программы

-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование   долгосрочной | Долгосрочная  целевая  программа  "Развитие |
| целевой программы           | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства  в   Тульской   области |
|                             | на 2009-2016 годы" (далее - Программа)      |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Дата    принятия    решения | Постановление    администрации     Тульской |
| о  разработке  долгосрочной | области от 14.05.2009  N 337  "О разработке |
| целевой   программы   (дата | долгосрочной       целевой        программы |
| и  номер   соответствующего | "Развитие  субъектов  малого   и   среднего |
| нормативного акта)          | предпринимательства  в   Тульской   области |
|                             | на 2009-2016 годы"                          |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Государственный заказчик    | Комитет      Тульской      области       по |
|                             | предпринимательству   и    потребительскому |
|                             | рынку                                       |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Основные       разработчики | Комитет      Тульской      области       по |
| долгосрочной        целевой | предпринимательству   и    потребительскому |
| программы                   | рынку                                       |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Исполнители    долгосрочной | Комитет      Тульской      области       по |
| целевой программы           | предпринимательству   и    потребительскому |
|                             | рынку,    министерство    образования     и |
|                             | культуры  Тульской  области,   министерство |
|                             | строительства    и    жилищно-коммунального |
|                             | хозяйства  Тульской  области,  министерство |
|                             | имущественных   и    земельных    отношений |
|                             | Тульской       области,        министерство |
|                             | экономического          развития          и |
|                             | промышленности      Тульской       области, |
|                             | министерство  труда  и  социальной   защиты |
|                             | Тульской   области,    управление    делами |
|                             | аппарата  правительства  Тульской  области, |
|                             | комитет Тульской области  по  инновациям  и |
|                             | информатизации,                 департамент |
|                             | предпринимательства   и    потребительского |
|                             | рынка   Тульской    области,    департамент |
|                             | строительства    и    жилищно-коммунального |
|                             | хозяйства         Тульской         области, |
|                             | администрации                 муниципальных |
|                             | образований    Тульской     области     (по |
|                             | согласованию),               некоммерческая |
|                             | организация   "Тульский   областной    фонд |
|                             | поддержки    малого    предпринимательства" |
|                             | (по      согласованию),      некоммерческая |
|                             | организация       "Тульский       областной |
|                             | гарантийный                           фонд" |
|                             | (по    согласованию),     негосударственная |
|                             | некоммерческая    организация     "Тульская |
|                             | торгово-промышленная                палата" |
|                             | (по      согласованию),      некоммерческое |
|                             | партнерство  "Тульская  региональная   Лига |
|                             | научно-технического    и     инновационного |
|                             | предпринимательства"   (по   согласованию), |
|                             | Федеральное    государственное    бюджетное |
|                             | образовательное     учреждение      высшего |
|                             | профессионального   образования   "Тульский |
|                             | государственный      университет"       (по |
|                             | согласованию),              государственное |
|                             | учреждение    капитального    строительства |
|                             | "ТулоблУКС"       (по        согласованию), |
|                             | государственное     казенное     учреждение |
|                             | Тульской     области      "Сервис"      (по |
|                             | согласованию),              государственное |
|                             | образовательное     учреждение     среднего |
|                             | профессионального   образования    Тульской |
|                             | области      "Донской       политехнический |
|                             | техникум"        (по         согласованию), |
|                             | некоммерческая     организация     "Донской |
|                             | муниципальный  фонд  местного  развития   и |
|                             | поддержки     предпринимательства"      (по |
|                             | согласованию),  общество   с   ограниченной |
|                             | ответственностью    "ГАРАНТ     -     Тула" |
|                             | (по     согласованию),      общество      с |
|                             | ограниченной    ответственностью    "Группа |
|                             | развития          бизнеса          Эксперт" |
|                             | (по согласованию)                           |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Цели и задачи  долгосрочной |   Цель  -  создание  условий  для  развития |
| целевой программы           | малого  и   среднего   предпринимательства, |
|                             | в   том    числе    в    инновационной    и |
|                             | производственной сфере.                     |
|                             |   Основные задачи:                          |
|                             |   стимулирование      инвестиционной      и |
|                             | инновационной      деятельности      малого |
|                             | и    среднего     предпринимательства     в |
|                             | реальном    секторе     экономики     путем |
|                             | развития системы финансовой поддержки;      |
|                             |   оказание     имущественной      поддержки |
|                             | субъектам    малого     предпринимательства |
|                             | путем создания сети бизнес-инкубаторов;     |
|                             |   создание    общедоступных    региональных |
|                             | информационных  ресурсов  в  сфере   малого |
|                             | и среднего предпринимательства;             |
|                             |   создание   и   развитие    инфраструктуры |
|                             | поддержки      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства;                        |
|                             |   повышение       эффективности        мер, |
|                             | направленных   на   развитие    малого    и |
|                             | среднего       предпринимательства        в |
|                             | муниципальных     образованиях     Тульской |
|                             | области;                                    |
|                             |   стимулирование  вовлечения   молодежи   в |
|                             | предпринимательскую деятельность            |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Важнейшие           целевые |   Доля     среднесписочной      численности |
| показатели                  | работников  (без   внешних   совместителей) |
|                             | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства    в    среднесписочной |
|                             | численности   работников    (без    внешних |
|                             | совместителей)    всех    предприятий     и |
|                             | организаций;                                |
|                             |   доля       продукции,       произведенной |
|                             | субъектами      малого      и      среднего |
|                             | предпринимательства,   в    общем    объеме |
|                             | валового регионального продукта;            |
|                             |   количество    вновь    зарегистрированных |
|                             | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства в Тульской области;     |
|                             |   количество    вновь    зарегистрированных |
|                             | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства     на     1     тысячу |
|                             | существующих     субъектов     малого     и |
|                             | среднего предпринимательства;               |
|                             |   количество субъектов  малого  и  среднего |
|                             | предпринимательства,    которым     оказана |
|                             | поддержка;                                  |
|                             |   объем     налоговых     поступлений     в |
|                             | консолидированный      бюджет      Тульской |
|                             | области     в     результате     реализации |
|                             | субъектами      малого      и      среднего |
|                             | предпринимательства               проектов, |
|                             | получивших    финансовую    поддержку     в |
|                             | рамках Программы;                           |
|                             |   количество   рабочих   мест,    созданных |
|                             | (сохраненных)   в   результате   реализации |
|                             | субъектами      малого      и      среднего |
|                             | предпринимательства               проектов, |
|                             | получивших    финансовую    поддержку     в |
|                             | рамках Программы;                           |
|                             |   количество      рабочих      мест      на |
|                             | предприятиях,   расположенных   в   бизнес- |
|                             | инкубаторах;                                |
|                             |   количество  посетителей  сайта   комитета |
|                             | Тульской  области  по   предпринимательству |
|                             | и потребительскому рынку;                   |
|                             |   количество   консультаций,    оказываемых |
|                             | субъектам      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства           организациями |
|                             | инфраструктуры;                             |
|                             |   количество субъектов  малого  и  среднего |
|                             | предпринимательства,              прошедших |
|                             | обучение;                                   |
|                             |   количество     муниципальных     программ |
|                             | развития  субъектов   малого   и   среднего |
|                             | предпринимательства,             получивших |
|                             | субсидии     для     оказания     поддержки |
|                             | субъектам      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства;                        |
|                             |   количество субъектов  малого  и  среднего |
|                             | предпринимательства,             получивших |
|                             | поддержку    в     рамках     муниципальных |
|                             | программ;                                   |
|                             |   количество    школьников    и    учащейся |
|                             | молодежи,   прошедших   обучение    основам |
|                             | экономики       и       предпринимательской |
|                             | деятельности                                |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Сроки  и  этапы  реализации |   Программа  реализуется   в   один   этап: |
| долгосрочной        целевой | 2009-2016 годы                              |
| программы                   |                                             |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Перечень        подпрограмм |   1.     Совершенствование     региональной |
| (мероприятий)               | политики  поддержки   малого   и   среднего |
|                             | предпринимательства.                        |
|                             |   2.         Содействие         обеспечению |
|                             | доступности   финансовых    ресурсов    для |
|                             | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства.                        |
|                             |   3.  Развитие   областной   инфраструктуры |
|                             | поддержки  субъектов  малого   и   среднего |
|                             | предпринимательства.                        |
|                             |   4.  Стимулирование   производственной   и |
|                             | инновационной    деятельности    малых    и |
|                             | средних предприятий.                        |
|                             |   5.   Содействие    развитию    экспортно- |
|                             | ориентированных    субъектов    малого    и |
|                             | среднего предпринимательства                |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Объемы     и      источники |   Общий     объем     финансирования      - |
| финансирования, в том числе | 1091,8722 млн. рублей, из них по годам:     |
| по годам                    |   2009 год -  122,05  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  80,36   млн.   рублей   -   средства |
|                             | федерального бюджета (80,36 млн.  рублей  - |
|                             | субсидии), 29,77  млн.  рублей  -  средства |
|                             | бюджета  Тульской   области   (29,77   млн. |
|                             | рублей  -  субсидии),  0,2  млн.  рублей  - |
|                             | средства          местных          бюджетов |
|                             | (по  согласованию),  11,72  млн.  рублей  - |
|                             | средства      внебюджетных       источников |
|                             | (по согласованию);                          |
|                             |   2010 год - 146,092  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  98,612  млн.   рублей   -   средства |
|                             | федерального    бюджета    (98,612     млн. |
|                             | рублей - субсидии),  34,27  млн.  рублей  - |
|                             | средства бюджета  Тульской  области  (34,27 |
|                             | млн. рублей - субсидии), 0,2 млн. рублей  - |
|                             | средства          местных          бюджетов |
|                             | (по  согласованию),  13,01  млн.  рублей  - |
|                             | средства      внебюджетных       источников |
|                             | (по согласованию);                          |
|                             |   2011 год -  234,36  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  163,2   млн.   рублей   -   средства |
|                             | федерального бюджета (163,2 млн.  рублей  - |
|                             | субсидии),  кроме  того,  остаток   средств |
|                             | на 1 января 2011 года - 27,96  млн.  рублей |
|                             | (27,96 млн. рублей - субсидии), 53,34  млн. |
|                             | рублей   -   средства   бюджета    Тульской |
|                             | области (53,34  млн.  рублей  -  субсидии), |
|                             | 17,82 млн. рублей -  средства  внебюджетных |
|                             | источников (по согласованию);               |
|                             |   2012 год - 266,456  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  178,696  млн.  рублей   -   средства |
|                             | федерального    бюджета    (178,696    млн. |
|                             | рублей -  субсидии),  кроме  того,  остаток |
|                             | средств на 1 января 2012 года -  37,0  млн. |
|                             | рублей (37,0 млн. рублей - субсидии), 72,15 |
|                             | млн. рублей  -  средства  бюджета  Тульской |
|                             | области (72,15  млн.  рублей  -  субсидии), |
|                             | 0,9  млн.   рублей   -   средства   местных |
|                             | бюджетов,  14,71  млн.  рублей  -  средства |
|                             | внебюджетных         источников         (по |
|                             | согласованию);                              |
|                             |   2013 год - 114,651  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  94,836  млн.   рублей   -   средства |
|                             | бюджета  Тульской  области   (94,836   млн. |
|                             | рублей - субсидии),  3,055  млн.  рублей  - |
|                             | средства  местных  бюджетов,   16,76   млн. |
|                             | рублей     -     средства      внебюджетных |
|                             | источников   (по   согласованию).   Остаток |
|                             | средств федерального бюджета  на  1  января |
|                             | 2013   года   -   35,3612    млн.    рублей |
|                             | (35,3612 млн. рублей - субсидии);           |
|                             |   2014 год - 60,0242  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  40,1542  млн.  рублей   -   средства |
|                             | бюджета  Тульской  области  (40,1542   млн. |
|                             | рублей  -  субсидии),  2,0  млн.  рублей  - |
|                             | средства  местных  бюджетов,   17,87   млн. |
|                             | рублей     -     средства      внебюджетных |
|                             | источников (по согласованию);               |
|                             |   2015 год -  53,374  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе  32,104  млн.   рублей   -   средства |
|                             | бюджета  Тульской  области   (32,104   млн. |
|                             | рублей  -  субсидии),  2,0  млн.  рублей  - |
|                             | средства  местных  бюджетов,   19,27   млн. |
|                             | рублей     -     средства      внебюджетных |
|                             | источников (по согласованию);               |
|                             |   2016 год -  94,865  млн.  рублей,  в  том |
|                             | числе 70,12 млн. рублей - средства  бюджета |
|                             | Тульской  области  (70,12  млн.  рублей   - |
|                             | субсидии), 4,675  млн.  рублей  -  средства |
|                             | местных  бюджетов,  20,07  млн.  рублей   - |
|                             | средства   внебюджетных   источников    (по |
|                             | согласованию)                               |
|-----------------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые          конечные |   Доля     среднесписочной      численности |
| результаты       реализации | работников  (без   внешних   совместителей) |
| долгосрочной        целевой | субъектов      малого      и       среднего |
| программы   и    показатели | предпринимательства    в    среднесписочной |
| социально-экономической     | численности   работников    (без    внешних |
| эффективности               | совместителей)    всех    предприятий     и |
|                             | организаций - 33,7%;                        |
|                             |   доля       продукции,       произведенной |
|                             | субъектами      малого      и      среднего |
|                             | предпринимательства,   в    общем    объеме |
|                             | валового регионального продукта - 13,5%;    |
|                             |   количество    вновь    зарегистрированных |
|                             | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства  в   Тульской   области |
|                             | - 1868;                                     |
|                             |   количество    вновь    зарегистрированных |
|                             | субъектов      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства     на     1     тысячу |
|                             | существующих     субъектов     малого     и |
|                             | среднего предпринимательства - 30;          |
|                             |   количество субъектов  малого  и  среднего |
|                             | предпринимательства,    которым     оказана |
|                             | поддержка - 2017;                           |
|                             |   объем     налоговых     поступлений     в |
|                             | консолидированный      бюджет      Тульской |
|                             | области     в     результате     реализации |
|                             | субъектами      малого      и      среднего |
|                             | предпринимательства               проектов, |
|                             | получивших    финансовую    поддержку     в |
|                             | рамках Программы - 2127,26 млн. рублей;     |
|                             |   количество   рабочих   мест,    созданных |
|                             | (сохраненных)   в   результате   реализации |
|                             | субъектами             малого             и |
|                             | среднего   предпринимательства    проектов, |
|                             | получивших    финансовую    поддержку     в |
|                             | рамках Программы - 6959;                    |
|                             |   количество      рабочих      мест      на |
|                             | предприятиях,   расположенных   в   бизнес- |
|                             | инкубаторах - 250;                          |
|                             |   количество  посетителей  сайта   комитета |
|                             | Тульской  области  по   предпринимательству |
|                             | и потребительскому рынку - 420000;          |
|                             |   количество   консультаций,    оказываемых |
|                             | субъектам      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства           организациями |
|                             | инфраструктуры - 1000;                      |
|                             |   количество субъектов  малого  и  среднего |
|                             | предпринимательства,              прошедших |
|                             | обучение - 1000;                            |
|                             |   количество     муниципальных     программ |
|                             | развития  субъектов   малого   и   среднего |
|                             | предпринимательства,             получивших |
|                             | субсидии     для     оказания     поддержки |
|                             | субъектам      малого      и       среднего |
|                             | предпринимательства - 56;                   |
|                             |   количество субъектов  малого  и  среднего |
|                             | предпринимательства,             получивших |
|                             | поддержку    в     рамках     муниципальных |
|                             | программ - 92;                              |
|                             |   количество    школьников    и    учащейся |
|                             | молодежи,   прошедших   обучение    основам |
|                             | экономики       и       предпринимательской |
|                             | деятельности - 3452                         |
-----------------------------------------------------------------------------

            1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                      программно-целевым методом

     Основные показатели, характеризующие состояние малого  бизнеса  в
Тульской области, особенно в период 2005-2007 годов, имеют  выраженную
тенденцию количественного и качественного роста.
     Число действующих малых предприятий  в  течение  2005-2007  годов
увеличилось с 6446 до 8900 единиц.
     В 2008 году  по  сравнению  с  2007  годом  число  индивидуальных
предпринимателей  увеличилось  на  10,3  процента  и  составило  39776
человек.
     Ежегодные темпы роста объемов производства продукции,  выполнения
работ и оказания  услуг  малыми  предприятиями  значительно  превышают
уровень инфляции. В 2007 году  указанный  объем  составил  26,4  млрд.
рублей или 149,7 процента к уровню предыдущего года.
     Повышение инвестиционной  активности  в  секторе  малого  бизнеса
Тульской области привело к существенному росту такого  показателя  как
объем инвестиций в основной капитал малых  предприятий.  В  2007  году
указанный показатель составил 2,1  млрд.  рублей  или  361  процент  к
уровню предыдущего года.
     С вступлением в силу с 1 января 2008 года Федерального закона  от
24  июля  2007   года   N 209-ФЗ   "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации" результаты  статистических
наблюдений значительно изменились. Наряду  с  малыми  предприятиями  в
отдельную  категорию  выделяются  средние   предприятия   (численность
работников  от  101  до  250  человек   включительно).   Среди   малых
предприятий  (численность  до  100  человек  включительно)  выделяются
микропредприятия (численность до 15 человек).
     По  состоянию  на  1  января  2009  года   в   Тульской   области
насчитывается 2343 малых предприятий (без  учета  микропредприятий)  и
181 среднее  предприятие.  Численность  работающих,  включая   внешних
совместителей и выполняющих работу по договорам, на малых предприятиях
- 76 тыс. человек, на средних предприятиях - 24,4  тыс.  человек,  что
составляет 102 процента и 111,7 процента  к  соответствующему  периоду
предыдущего года соответственно.
     Кроме  того,  помимо  категорий  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации" определены формы, условия  и  порядок  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Развитие  малого  и   среднего   предпринимательства   определено
Программой социально-экономического развития Тульской области до  2015
года, Стратегией социально-экономического развития Тульской области до
2028 года в качестве одного из приоритетных направлений.
     Повышение эффективности  экономики  региона,  особенно  с  учетом
новых  вызовов,  за  счет  увеличения   вклада   малого   и   среднего
предпринимательства обусловлено решением ряда актуальных проблем.
     Несмотря на увеличение в Тульской области числа субъектов  малого
предпринимательства -  получателей  кредитов,  кредиты,  в  том  числе
долгосрочные  инвестиционные,  недоступны  для  большинства  субъектов
малого предпринимательства. В 2007 году лишь  10  процентов  субъектов
малого предпринимательства от общего количества кредитовались в банках
на общую сумму  более  12  млрд.  рублей.  Очевидно,  что  потребности
предпринимателей в финансовых ресурсах значительно превышают имеющиеся
возможности бюджета.
     В  основе  проблемы  привлечения  в  сферу  малого   и   среднего
предпринимательства банковского  капитала  слабая  имущественная  база
малых предприятий,  и,  как  следствие,  недостаточность  собственного
обеспечения исполнения обязательств по кредитному  договору,  а  также
высокие, по сравнению с доходностью бизнеса, ставки платы за кредитные
ресурсы.
     Уровень развития в Тульской  области  микрофинансовых  услуг  для
предпринимателей, в первую очередь  начинающих,  не  отвечает  задачам
ускоренного  развития  малого  бизнеса.  Ограниченное  число   банков,
оказывающих указанные услуги,  а  также  микрофинансовых  организаций,
действующих на территории региона, в настоящее время  не  в  состоянии
обеспечить  потребности  предпринимателей,   в   первую   очередь   из
отдаленных от областного центра территорий.
     В сложившихся экономических условиях  решение  указанных  проблем
приобретает особую актуальность.
     Частично  эту  проблему  помогает  решать  финансовая  поддержка,
оказываемая в рамках данной Программы,  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  Тульской   области,   соответствующим   критериям
получателей  поддержки,  определенным   постановлением   администрации
Тульской  области  от   16.05.2008   N 272   "Об утверждении   Порядка
предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших
из   федерального   бюджета,   на   развитие   малого    и    среднего
предпринимательства в Тульской области".
     К числу иных проблем, сдерживающих  развитие  малого  и  среднего
предпринимательства в Тульской области, относятся:
     обеспечение     нежилыми     помещениями     субъектов     малого
предпринимательства, в первую очередь находящихся на  начальном  этапе
становления;
     недостаточное финансовое обеспечение  за  счет  местных  бюджетов
муниципальных  программ   развития   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     недостаточная  информированность  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства   по   различным   вопросам    предпринимательской
деятельности, особенно в муниципальных образованиях Тульской  области,
удаленных от областного центра;
     ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.
     Масштабы и  сложность  задач,  связанных  с  развитием  малого  и
среднего   предпринимательства   в   Тульской   области,    обусловили
необходимость использования для их решения программно-целевого метода.
     Кроме того, применение указанного метода  вызвано  необходимостью
координации действий органов исполнительной власти  Тульской  области,
органов  местного  самоуправления  Тульской  области  и   организаций,
привлекаемых к участию в реализации мероприятий Программы.

            2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

     Цель Программы - создание условий для развития малого и  среднего
предпринимательства, в том числе в  инновационной  и  производственной
сфере.
     Основные задачи Программы:
     стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого
и среднего предпринимательства  в  реальном  секторе  экономики  путем
развития системы финансовой поддержки;
     оказание     имущественной     поддержки     субъектам     малого
предпринимательства путем создания сети бизнес-инкубаторов;
     создание общедоступных  региональных  информационных  ресурсов  в
сфере малого и среднего предпринимательства;
     создание и развитие инфраструктуры поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства;
     повышение эффективности мер, направленных на  развитие  малого  и
среднего предпринимательства  в  муниципальных  образованиях  Тульской
области;
     стимулирование   вовлечения   молодежи   в    предпринимательскую
деятельность.


    3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|             Наименование             |    Срок    |                      Объем финансирования (млн. рублей)                      |      Ответственные      |
|             мероприятия              | исполнения |------------------------------------------------------------------------------|      за выполнение      |
|                                      |   (годы)   |      всего     |   в том числе за счет средств:                              |       мероприятий       |
|                                      |            |                |-------------------------------------------------------------|                         |
|                                      |            |                |   федерального |    бюджета     |   местных   | внебюджет-  |                         |
|                                      |            |                |     бюджета    |    Тульской    |   бюджетов  |    ных      |                         |
|                                      |            |                |                |    области     |             | источников  |                         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                  1                   |     2      |       3        |       4        |       5        |      6      |      7      |            8            |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.  Совершенствование   региональной |            |                |                |                |             |             |                         |
| политики    поддержки    малого    и |            |                |                |                |             |             |                         |
| среднего предпринимательства         |            |                |                |                |             |             |                         |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.1.   Организация   и    проведение | 2009-2012  |     0,276      |       -        |     0,276      |      -      |      -      |         Комитет         |
| областного                  Собрания |            |  в том числе   |                | в том числе по |             |             |   Тульской области по   |
| представителей   малых   и   средних |            |   по годам:    |                |     годам:     |             |             |  предпринимательству и  |
| предприятий   с   участием   органов |            |   2009-0,03    |                |   2009-0,03    |             |             | потребительскому рынку  |
| государственной  власти  и  местного |            |   2010-0,03    |                |   2010-0,03    |             |             |                         |
| самоуправления,          организаций |            |   2011-0,02    |                |   2011-0,02    |             |             |                         |
| инфраструктуры             поддержки |            |   2012-0,196   |                |   2012-0,196   |             |             |                         |
| субъектов    малого    и    среднего |            |                |                |                |             |             |                         |
| предпринимательства     (далее     - |            |                |                |                |             |             |                         |
| организации инфраструктуры)          |            |                |                |                |             |             |                         |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.2.        Организационное        и | 2009-2016  |       -        |       -        |       -        |      -      |      -      |         Комитет         |
| методическое   содействие    органам |            |                |                |                |             |             |   Тульской области по   |
| местного      самоуправления       в |            |                |                |                |             |             |  предпринимательству и  |
| разработке  и  реализации   мер   по |            |                |                |                |             |             | потребительскому рынку  |
| развитию    малого    и     среднего |            |                |                |                |             |             |                         |
| предпринимательства                в |            |                |                |                |             |             |                         |
| муниципальных           образованиях |            |                |                |                |             |             |                         |
| Тульской  области,   в   том   числе |            |                |                |                |             |             |                         |
| проведение       семинаров       для |            |                |                |                |             |             |                         |
| руководителей     и     специалистов |            |                |                |                |             |             |                         |
| органов местного самоуправления      |            |                |                |                |             |             |                         |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.3.  Предоставление  на  конкурсной | 2009-2016  |     105,55     |      36,8      |     56,12      |    12,63    |      -      |         Комитет         |
| основе   субсидий   для   реализации |            |  в том числе   |  в том числе   |  в том числе   | в том числе |             |   Тульской области по   |
| утвержденных     в     установленном |            |   по годам:    |   по годам:    |   по годам:    |  по годам:  |             |  предпринимательству и  |
| порядке    муниципальных    программ |            |    2009-6,0    |    2009-4,8    |    2009-1,2    |             |             | потребительскому рынку  |
| развития    субъектов    малого    и |            |   2010-10,0    |    2010-8,0    |    2010-2,0    |             |             |                         |
| среднего предпринимательства         |            |   2011-15,0    |   2011-12,0    |    2011-3,0    |             |             |                         |
|                                      |            |   2012-15,9    |   2012-12,0    |    2012-3,0    |  2012-0,9   |             |                         |
|                                      |            |  2013-15,275   |                |   2013-12,22   | 2013-3,055  |             |                         |
|                                      |            |   2014-10,0    |                |    2014-8,0    |  2014-2,0   |             |                         |
|                                      |            |   2015-10,0    |                |    2015-8,0    |  2015-2,0   |             |                         |
|                                      |            |  2016-23,375   |                |   2016-18,7    | 2016-4,675  |             |                         |
|                                      |            |                |                |                |             |             |                         |
| Остаток средств на 01.01.2011        |            |   2011-3,96    |   2011-3,96    |                |             |             |                         |
| Остаток средств на 01.01.2012        |            |   2012-12,0    |   2012-12,0    |                |             |             |                         |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.4.      Разработка       концепции |    2011    |      0,15      |       -        |       -        |      -      |    0,15     |    Негосударственная    |
| кластерной     политики     Тульской |            |                |                |                |             |             |     некоммерческая      |
| области в сфере  малого  и  среднего |            |                |                |                |             |             |       организация       |
| предпринимательства                  |            |                |                |                |             |             |   "Тульская торгово-    |
|                                      |            |                |                |                |             |             |  промышленная палата"   |
|                                      |            |                |                |                |             |             |   (далее - ННО ТТПП)    |
|                                      |            |                |                |                |             |             |   (по согласованию),    |
|                                      |            |                |                |                |             |             |       департамент       |
|                                      |            |                |                |                |             |             |  предпринимательства и  |
|                                      |            |                |                |                |             |             | потребительского рынка  |
|                                      |            |                |                |                |             |             |    Тульской области     |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.5.    Размещение    информационных | 2011-2016  |      0,9       |       -        |       -        |      -      |     0,9     |        ННО ТТПП         |
| материалов,              посвященных |            |  в том числе   |                |                |             | в том числе |   (по согласованию),    |
| обсуждению    проблем    малого    и |            |   по годам:    |                |                |             |  по годам:  |    комитет Тульской     |
| среднего бизнеса в  газете  "Деловые |            |   2011-0,15    |                |                |             |  2011-0,15  |       области по        |
| Вести" и журнале "Деловая Тула"      |            |   2012-0,15    |                |                |             |  2012-0,15  |  предпринимательству и  |
|                                      |            |   2013-0,15    |                |                |             |  2013-0,15  | потребительскому рынку  |
|                                      |            |   2014-0,15    |                |                |             |  2014-0,15  |                         |
|                                      |            |   2015-0,15    |                |                |             |  2015-0,15  |                         |
|                                      |            |   2016-0,15    |                |                |             |  2016-0,15  |                         |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.6. Проведение регионального  этапа | 2011-2016  |      2,2       |       -        |       -        |      -      |     2,2     |        ННО ТТПП         |
| и     участие     в      организации |            |  в том числе   |                |                |             | в том числе |   (по согласованию),    |
| федерального     этапа      конкурса |            |   по годам:    |                |                |             |  по годам:  |    комитет Тульской     |
| Национальной     премии     торгово- |            |   2011-0,28    |                |                |             |  2011-0,28  |       области по        |
| промышленной    палаты    Российской |            |   2012-0,32    |                |                |             |  2012-0,32  |  предпринимательству и  |
| Федерации         в          области |            |    2013-0,4    |                |                |             |  2013-0,4   | потребительскому рынку  |
| предпринимательской     деятельности |            |    2014-0,4    |                |                |             |  2014-0,4   |                         |
| "Золотой Меркурий"                   |            |    2015-0,4    |                |                |             |  2015-0,4   |                         |
|                                      |            |    2016-0,4    |                |                |             |  2016-0,4   |                         |
|--------------------------------------+------------+----------------+----------------+----------------+-------------+-------------+-------------------------|
| 1.7.    Проведение    торжественного | 2009-2013  |     0,401      |       -        |     0,401      |      -      |      -      |         Комитет         |
| собрания,      посвященного      Дню |            |  в том числе   |                | в том числе по |             |             |   Тульской области по   |
| российского предпринимательства      |            |   по годам:    |                |     годам:     |             |             |  предпринимательству и  |
|                                      |            |   2009-0,08    |                |   2009-0,08    |             |             |    потребительскому     |
|                                      |            |   2010-0,05    |                |   2010-0,05    |             |             |         рынку,          |
|                                      |            |   2011-0,09    |                |   2011-0,09    |             |             |     некоммерческая      |
|                                      |            |   2012-0,04    |                |   2012-0,04    |             |             |       организация       |
|                                      |            |   2013-0,141   |                |   2013-0,141   |             |             |   "Тульский областной   |
|                                      |            |                |                |                |             |             |     фонд поддержки      |
|                                      |            |                |                |                |             |             |         малого          |
|                                      |            |                |                |                |             |             |  предпринимательства"   |
|                                      |            |                |                |                |             |             |   (далее - НО ТОФПМП)   |
|                                      |            |                |                |                |             |             |   (по согласованию),    |
|                                      |            |                |                |                |             |             |     некоммерческая      |
|                                      |            |                |                |                |             |             |  организация "Тульский  |
|                                      |            |                |                |                |             |             |  областной гарантийный  |
|                                      |            |                |                |                |             |             |          фонд"          |
|                                      |            |                |                |                |             |             |    (далее - НО ТОГФ)    |