Постановление Правительства Тульской области от 01.04.2013 № 139

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2013 № 139

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 № 97 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2013-2017 годы»

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 № 97 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2013-2017 годы» следующие изменения и дополнения:

а) паспорт долгосрочной целевой программы приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 1);

б) раздел 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

По результатам выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих целей:

совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Тульской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112».

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

реконструкция ТАСЦО;

развитие сегмента ОКСИОН;

освежение и замена средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения в резерве правительства Тульской области;

создание телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры Системы-112.»;

в) раздел 3 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);

г) раздел 5 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 3);

д) раздел 1 приложения к постановлению дополнить абзацами 9-10 следующего содержания:

«Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Важнейший показатель эффективности действий экстренных оперативных служб – время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб (далее – ЕДДС), а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Создание Системы-112 позволит снизить среднее время оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективно организовать работы по оказанию помощи пострадавшим.»;

е) таблицу «Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы» раздела 4 приложения к постановлению дополнить строками (приложение № 4);

ж) раздел 4 приложения к постановлению дополнить паспортами показателей №№ 6-8 (приложение № 5);

з) раздел 6 приложения к постановлению дополнить абзацем 8 следующего содержания:

«Создание на территории Тульской области телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры Системы-112 в течение срока реализации Программы позволит сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения на 20%, количество погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях – на 8% и количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях – на 10%.».

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 01.04.2013	№ 139

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2013-2017 годы» (далее – Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2001 № 147-р «О разработке долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2013-2017 годы»
Государственный заказчик	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Основной разработчик долгосрочной целевой программы	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Исполнитель долгосрочной целевой программы	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Целями Программы являются: совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Тульской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112). Задачами Программы являются: реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее – ТАСЦО); развитие сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее – ОКСИОН); освежение и замена средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения в резерве правительства Тульской области; создание телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры Системы-112
Важнейшие целевые показатели	Показатели непосредственного результата: количество населения, оповещаемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; количество населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; количество средств индивидуальной защиты, заложенных в резерв правительства Тульской области, взамен средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения. Показатели конечного результата: процент населения, оповещаемого в случае чрезвычайных ситуаций; процент населения, информируемого в случае чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112» на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом; доля населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом; доля населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап: 2013-2017 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Совершенствование системы оповещения населения в местах массового пребывания людей. Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания людей. Развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций. Создание базовой инфраструктуры Системы-112 в Тульской области
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования составляет 399,199 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета 158,699 млн. рублей, в том числе: 2013 год – 106,88 млн. рублей; 2014 год – 51,819 млн. рублей; из бюджета Тульской области 240,5 млн. рублей, в том числе: 2013 год – 44,5 млн. рублей; 2014 год – 56,0 млн. рублей; 2015 год – 50,0 млн. рублей; 2016 год – 45,0 млн. рублей; 2017 год – 45,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Под результатами реализации Программы понимаются: количество населения, оповещаемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (1432,2 тыс. чел.); количество населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (616,0 тыс. чел.); количество средств индивидуальной защиты, заложенных в резерв правительства Тульской области, взамен средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения (11008 шт.). Показатели конечного результата: процент населения, оповещаемого в случае чрезвычайных ситуаций (93,0%); процент населения, информируемого в случае чрезвычайных ситуаций (40,0%); сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения в Систему-112 на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом (на 20,0%); сокращение доли населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом (на 8,0%); сокращение доли населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом (на 10,0%); на момент окончания реализации программы Система-112 будет развернута во всех муниципальных образованиях Тульской области.

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 01.04.2013	№ 139

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок испол-нения	Объём финансирования (млн. руб.)					Ответственные  за выполнение мероприятий
		всего:	в том числе за счёт средств:
			федераль- ного бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюд-жетных источни- ков

1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование системы оповещения населения в местах массового пребывания людей
1.1. Реконструкция ТАСЦО гражданской обороны на базе комплекса технических средств П-166 (КТСО-Р)	2013 2014 2015 2016 2017	97,5 в том числе: 11,5 19,0 19,0 24,0 24,0	-	97,5 в том числе: 11,5 19,0 19,0 24,0 24,0	-	-	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)
Итого по 1 подразделу:	2013-2017	97,5 в том числе: 2013 – 11,5 2014 – 19,0 2015 – 19,0 2016 – 24,0 2017 – 24,0	-	97,5 в том числе: 2013 – 11,5 2014 – 19,0 2015 – 19,0 2016 – 24,0 2017 – 24,0	-	-
2. Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания людей
2.1. Развитие сегмента ОКСИОН на территории Тульской области	2014 2015 2016 2017	4,0 в том числе: 1,0 1,0 1,0 1,0	-	4,0 в том числе: 1,0 1,0 1,0 1,0	-	-	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)
Итого по 2 подразделу:	2014-2017	4,0 в том числе: 2014 – 1,0 2015 – 1,0 2016 – 1,0 2017 – 1,0	-	4,0 в том числе: 2014 – 1,0 2015 – 1,0 2016 – 1,0 2017 – 1,0	-	-
3. Развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций
3.1. Освежение и замена средств индивидуальной защиты с истекшими назначенными сроками хранения в резерве правительства Тульской области	2013 2014 2015 2016 2017	23,0 в том числе: 3,0 5,0 5,0 5,0 5,0	-	23,0 в том числе: 3,0 5,0 5,0 5,0 5,0	-	-	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)
Итого по 3 подразделу	2013-2017	23,0 в том числе: 2013 – 3,0 2014 – 5,0 2015 – 5,0 2016 – 5,0 2017 – 5,0	-	23,0 в том числе: 2013 – 3,0 2014 – 5,0 2015 – 5,0 2016 – 5,0 2017 – 5,0
4. Создание базовой инфраструктуры Системы-112 в Тульской области
4.1. Разработка и ввод в действие основного и резервного центров обработки вызовов Системы-112	2013 2014	166,609 в том числе: 112,5 54,109	158,699 в том числе: 106,88 51,819	7,91 в том числе: 5,62 2,29	-	-	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)
4.2. Создание Системы-112 в муниципальных образованиях Тульской области	2013 2014 2015 2016 2017	108,09 в том числе: 24,38 28,71 25,0 15,0 15,0	-	108,09 в том числе: 24,38 28,71 25,0 15,0 15,0	-	-	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)
Итого по 4 подразделу	2013-2017	274,699 в том числе: 2013 – 136,88 2014 – 82,819 2015 – 25,0 2016 – 15,0 2017 – 15,0	158,699 в том числе: 2013 – 106,88 2014 – 51,819	116,0 в том числе: 2013 – 30,0 2014 – 31,0 2015 – 25,0 2016 – 15,0 2017 – 15,0	-	-
Итого по Программе:	2013-2017	399,199 в том числе: 2013 – 151,38 2014 – 107,819 2015 – 50,0 2016 – 45,0 2017 – 45,0	158,699 в том числе: 2013 – 106,88 2014 – 51,819	240,5 в том числе: 2013 – 44,5 2014 – 56,0 2015 – 50,0 2016 – 45,0 2017 – 45,0	-	-

	Приложение № 3 к постановлению правительства Тульской области
	от 01.04.2013	№ 139

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	всего	Потребность
			в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2017
Финансовые ресурсы	млн. руб.	399,199	151,38	107,819	50,0	45,0	45,0
в том числе:
федеральный бюджет	млн. руб.	158,699	106,88	51,819	-	-	-
бюджет области	млн. руб.	240,5	44,5	56,0	50,0	45,0	45,0
местные бюджеты		-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники		-	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы		-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы		-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-	-	-	-	-	-

	Приложение № 4 к постановлению правительства Тульской области
	от 01.04.2013	№ 139

Цель 3. Повышение безопасности населения Тульской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112»
Задача № 4. Создание телекоммуника-ционной и информационно-технической инфраструктуры Системы-112	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112» на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом	100,0	96,0	92,0	88,0	84,0	80,0	80,0
	Доля населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом	100,0	98,4	96,8	95,2	93,6	92,0	92,0
	Доля населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом	100,0	98,0	96,0	94,0	92,0	90,0	90,0