Постановление Правительства Тульской области от 15.05.2014 № 235

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2014 № 235

Об утверждении Порядка выплаты государственной социальной помощи в Тульской области и формы социального контракта

В соответствии со статьей 4 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок выплаты государственной социальной помощи в Тульской области (приложение № 1).

2. Утвердить форму социального контракта (приложение № 2).

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации Тульской области от 12.08.2008 № 466 «Об утверждении Порядка выплаты государственной социальной помощи в Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 25.03.2009 № 162 «О внесении дополнения в постановление администрации Тульской области от 12.08.2008 № 466 «Об утверждении Порядка выплаты государственной социальной помощи в Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 20.09.2010 № 892 «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 12.08.2008 № 466 «Об утверждении Порядка выплаты государственной социальной помощи в Тульской области»;

пункт 2 постановления правительства Тульской области от 27.03.2013 № 119 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 649 «О внесении дополнений и изменения в постановление администрации Тульской области от 12.08.2008 № 466 «Об утверждении порядка выплаты государственной социальной помощи в Тульской области».

4. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 15.05.2014	№ 235

ПОРЯДОК

выплаты государственной социальной помощи в Тульской области

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

2. Заявление о назначении государственной социальной помощи гражданин (его законный представитель) подает лично в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства или месту пребывания, либо с использованием портала государственных услуг Тульской области, либо через многофункциональный центр.

В случае, если гражданин имеет право на оказание государственной социальной помощи, ее выплата, в том числе на основании социального контракта, осуществляется государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения, при поступлении бюджетных ассигнований на данные цели по желанию гражданина путем перечисления средств на лицевой счет в кредитной организации либо через отделение связи по месту жительства (пребывания).

Способ выплаты государственной социальной помощи указывается гражданином в заявлении о назначении государственной социальной помощи.

3. В случае, если гражданин имеет право на оказание государственной социальной помощи в виде социального контракта и в своем заявлении указал просьбу заключить социальный контракт, государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения по месту жительства гражданина (далее – учреждение), в течение 9 календарных дней со дня подачи заявления подготавливаются проект социального контракта  и проект программы социальной адаптации гражданина.

О прибытии в учреждение для подписания проектов социального контракта и программы социальной адаптации гражданин уведомляется способом, указанным в заявлении, в течение 1 рабочего дня после дня подготовки указанных документов.

После подписания гражданином проектов социального контракта и программы социальной адаптации гражданина данные документы в течение 3 рабочих дней направляются для подписания в министерство труда и социальной защиты Тульской области.

После поступления в министерство труда и социальной защиты Тульской области проекты социального контракта и программы социальной адаптации гражданина подписываются в течение 3 рабочих дней после дня их поступления и возвращаются в учреждение.

Гражданину направляются (вручаются) экземпляры социального контракта и программы социальной адаптации гражданина после поступления в учреждение подписанных социального контракта и программы социальной адаптации гражданина в течение 3 рабочих дней после дня их получения учреждением.

Срок действия социального контракта может быть продлен в случаях, требующих дополнительного времени для выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданина: обучение на курсах профессиональной подготовки (повышения квалификации), поиск работы, участие в мероприятиях по самозанятости, организация подсобного, фермерского хозяйства, индивидуальной предпринимательской деятельности, прохождение процедуры установления инвалидности, заболевание (гражданина, его детей), наступившее в период действия социального контракта, задержка выплаты заработной платы, трудоустройство с испытательным сроком.

Социальный контракт может быть расторгнут:

министерством труда и социальной защиты Тульской области в случаях выявления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, несвоевременного извещения об изменении указанных сведений, невыполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации гражданина в течение 1 календарного месяца без уважительных причин (заболевание гражданина, его детей, родственников, осуществление ухода за членами семьи, родственниками, смерть членов семьи, родственников, чрезвычайные происшествия с участием гражданина, членов семьи, родственников);

гражданином в случае возникновения обстоятельств, препятствующих выполнению мероприятий программы социальной адаптации гражданина.

Социальный контракт может быть прекращен в случаях истечения срока действия социального контракта, смерти гражданина, вступления в силу решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным). В случае смерти гражданина, вступления в силу решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), социальный контракт прекращает свое действие с даты наступления соответствующего события.

4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (социальное пособие) выплачивается ежемесячно в период действия социального контракта.

5. Расходы на доставку и пересылку средств, выплачиваемых в качестве государственной социальной помощи, осуществляются за счет средств бюджета области, предусмотренных на реализацию Закона Тульской области «О государственной социальной помощи в Тульской области».

6. Министерство труда и социальной защиты Тульской области направляет в четвертом квартале текущего года в министерство финансов Тульской области общий расчет потребности в государственной социальной помощи на предстоящий год.

На основании ежемесячных заявок министерства труда и социальной защиты Тульской области министерство финансов Тульской области в срок до 12 числа текущего месяца выделяет средства для предоставления государственной социальной помощи.

Полученные средства в течение 7 рабочих дней направляются министерством труда и социальной защиты Тульской области государственным учреждениям Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, для выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

7. Государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, ежеквартально, в срок
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчетные сведения о работе по социальным контрактам в министерство труда и социальной защиты Тульской области по форме согласно приложению
к настоящему порядку.

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится министерством труда и социальной защиты Тульской области ежеквартально  на основании отчетных сведений о работе по социальным контрактам, представляемых государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения.

Приложение к Порядку выплаты государственной социальной помощи в Тульской области

ОТЧЕТ

о реализации Закона Тульской области

от 28 декабря 2004 года № 495-ЗТО

«О государственной социальной помощи в Тульской области»

государственного учреждения Тульской области

«Управление социальной защиты населения____________ района»

(о социальных контрактах)

За _____ квартал 20____ г.

Ф.И.О. заявителя	Адрес проживания	Реквизиты контракта (дата, №), срок действия (с __ по __)	Категория семьи/ гражданина	Совокупный доход семьи (руб.)	Дата выплаты социального пособия	Сумма социального пособия (руб.)	Результат по контракту (трудоустройство, расторжение, продление, поиск работы и т.д.)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель  __________________________                                                __________________________

                                                 (подпись)                                                                                       (Ф.И.О.)

Исполнитель: (Ф.И.О.)

Телефон: ______________.

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 15.05.2014	№ 235

ФОРМА

социального контракта

                                                                        «____»__________20___  г.

Министерством труда и социальной защиты Тульской области в лице министра  ___________________, действующего на основании Положения о министерстве, с одной стороны, именуемым в дальнейшем «Министерство», и гражданином ______________________, /данные паспорта (заменяющего его документа)/: ______________________________________________, проживающим по адресу: __________________________________________, именуемым в дальнейшем «Заявитель», с другой стороны, именуемыми в дальнейшем «Стороны», заключен настоящий социальный контракт.

1. Предмет контракта

1.1.        Предметом социального контракта является реализация мероприятий программы социальной адаптации гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, обеспечения адаптации Заявителя (членов его семьи) к существующим социально-экономическим условиям общества, включению их в процесс самообеспечения.

1.2.        Сотрудничество между Министерством и Заявителем осуществляется в рамках Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области».

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство имеет право:

проверять представленные Заявителем сведения, указанные в заявлении о назначении социального пособия, выполнение Заявителем мероприятий программы индивидуальной социальной адаптации. Программа индивидуальной социальной адаптации Заявителя является неотъемлемой частью настоящего социального контракта (приложение). 

Министерство обязуется:

ежемесячно выплачивать Заявителю (и членам его семьи) социальное пособие в размере ________ руб. на время действия социального контракта в пределах средств, предусмотренных в бюджете области на данные цели;

организовывать консультативные услуги медицинского, правового и иного характера, содействовать проведению различных мероприятий, направленных на формирование активной жизненной позиции и на повышение жизненного уровня Заявителя (и членов его семьи);

обеспечивать направление Заявителя, в случае необходимости, в органы службы занятости, здравоохранения;

привлекать специалистов различных структур для участия в мероприятиях по адаптации Заявителя (и членов его семьи) к существующим социально-экономическим условиям жизни общества.

2.2. Заявитель имеет право:

получать необходимые консультативные услуги медицинского, правового и иного характера.

Заявитель обязуется:

использовать полученное социальное пособие для удовлетворения  потребностей (собственных либо общесемейных) в продуктах питания и предметах первой необходимости;

выполнять реабилитационные мероприятия, предусмотренные программой индивидуальной социальной адаптации.

3. Виды и размер государственной социальной помощи

3.1. Государственная социальная помощь в период действия социального контракта оказывается Заявителю в виде выплаты ежемесячного социального пособия.

3.2. Размер ежемесячного социального пособия рассчитывается индивидуально  в соответствии с положениями статьи 4-1-2 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 495-ЗТО «О государственной социальной помощи в Тульской области».

4. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

(ежемесячное социальное пособие, выплачиваемое в период действия

социального контракта)

Социальное пособие на время действия социального контракта выплачивается путем: ______________________________________________.

                     (перечисления на лицевой счет № ________, в отделении банка ____________,

                      либо почтового отправления в отделение связи № _____ по адресу:_________)

5. Срок действия социального контракта

Социальный контракт вступает в силу с _________ г. и действует до________ г.

6. Порядок изменения, расторжения и основания прекращения

 социального контракта

6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему социальному контракту действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

6.2. Социальный контракт может быть изменен (продлен) в случаях, требующих дополнительного времени для выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданина, в том числе: продолжение обучения на курсах профессиональной подготовки (повышения квалификации), поиск работы, прохождение процедуры установления инвалидности, устройство детей в учреждения всех типов и профилей, на срок ______________ по взаимному согласию Сторон.

Социальный контракт может быть изменен (продлен) на основании письменного соглашения Сторон в любое время.

В срок, не позднее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты изменений (продления) социального контракта, государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства Заявителя
(далее – учреждение) направляет (передает) Заявителю проект соглашения об изменении (продлении) социального контракта, составленный в письменной форме.

Заявитель, получивший указанный проект соглашения, обязан в течение 10 календарных дней подписать соглашение или представить в учреждение свои письменные возражения.

В случае подписания соглашения об изменении (продлении) социального контракта Заявителем, данное соглашение вступает в силу с даты, указанной в соглашении.

6.3. Социальный контракт может быть расторгнут:

Министерством в случаях выявления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, несвоевременного извещения об изменении указанных сведений, невыполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации  гражданина в течение 1 календарного месяца без уважительных причин (заболевание Заявителя, его детей, родственников, осуществление ухода за членами семьи, родственниками, смерть членов семьи, родственников, чрезвычайные происшествия с участием Заявителя, членов семьи, родственников);

Заявителем в случае возникновения обстоятельств, препятствующих выполнению мероприятий программы социальной адаптации гражданина.

Социальный контракт считается расторгнутым через 10 дней после направления одной из Сторон письменного уведомления другой Стороне о расторжении социального контракта.

6.4. Социальный контракт прекращается в случаях истечения срока его действия, смерти Заявителя, вступления в силу решения суда о признании Заявителя недееспособным (ограниченно дееспособным). В случае смерти Заявителя, вступления в силу решения суда о признании Заявителя недееспособным (ограниченно дееспособным) социальный контракт прекращает свое действие с даты наступления соответствующего события.

7. Прочие условия

7.1. Все споры и разногласия по настоящему социальному контракту регулируются Сторонами путем непосредственных переговоров.

7.2. Неурегулированные разногласия подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Подписи сторон

Министерство                                                          Заявитель

_____________________                                        ____________________

_____________________                                        ____________________

_____________________                                        ____________________

_____________________                                        ____________________

__________________________________

Приложение

к социальному контракту

ПРОГРАММА

индивидуальной социальной адаптации

гражданина/члена семьи

Исходные данные: _________________________________________________________________

(потребности гражданина/члена семьи: трудоустройство, приобретение

новых профессиональных навыков, проведение курса лечения, реабилитационных мероприятий, другие цели)

Получатели помощи: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес регистрации либо пребывания, категория)

Цели программы: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Социальные навыки (имеющееся образование)	Профессиональные навыки (имеющиеся профессиональные навыки)	Обучение (профессиональное обучение)	Выбор работы по имеющейся профессиональной квалификации	Найденная  работа	Поиск, ожидание	Примечание

Используемые возможности и средства:

_____________________________________________________________________________________________

(сотрудничество с центром занятости населения, учреждениями здравоохранения, образования)

Дополнительные мероприятия:

_____________________________________________________________________________________________

(психологическая помощь, консультативная, другие мероприятия) _____________________________________________________________________________________________

Методики и технологии работы: ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Реабилитационная карта семьи

Информация о семье:

1. Адрес _____________________________________________________________________________________

2. Жилищно-бытовые условия __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

3. Состав семьи ______________________________________________________________________________

4. Сведения о несовершеннолетних детях:

Ф.И.О. ребенка	Число, месяц, год рождения	Место проживания (нахождения)

5. Место работы родителей __________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

6. Специальность, образование родителей ______________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

7. Ф.И.О.  матери,  год  рождения,  паспортные  данные.  Место  регистрации (пребывания)____________

__________________________________________________________________________________________

8. Ф.И.О.  отца,   год  рождения,   паспортные  данные.  Место  регистрации (пребывания) ____________

__________________________________________________________________________________________

9. Состояние здоровья родителей: __________________-_________________________________________

_________________________________________________________________________________________

10. Состояние здоровья детей: ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

11. Семейные отношения: _________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

12. Основные и дополнительные доходы семьи:  ______________________________________________

________________________________________________________________________________________

13. Наличие пенсий, пособий, алиментов на детей: ____________________________________________

________________________________________________________________________________________

14. Насущные потребности (проблемы) семьи: ________________________________________________

Реабилитационные мероприятия

Специалист, ответственный за сопровождение контракта: _____________________

___________________________________________________________________________

15. План-график мероприятий по реабилитации:

Организация/ учреждение	Мероприятия	Дата	Участие заявителя	Ответственный исполнитель	Результат (оценка)

Социальный контракт __________________________________________________________________________

                                                                    (дата заключения, № регистрации, срок действия)

Исп. _______________

Тел. _______________

_________________________________________