|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тульской области от 25.11.2014 № 613ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.11.2014 N 613 О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 756 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Тульской области", в целях рационального использования и воспроизводства лесов, обеспечения охраны лесов от пожаров, повышения их продуктивности и качества, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 756 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" следующее изменение: приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение). 2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Первый заместитель губернатора Тульской области - председатель правительства Тульской области Ю.М. Андрианов Приложение к постановлению правительства Тульской области от N Приложение к постановлению правительства Тульской области от 17.12.2013 N 756 Государственная Программа Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" Паспорт государственной программы "Развитие лесного хозяйства Тульской области" ------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство природных ресурсов и экологии | | исполнитель | Тульской области | | программы | | |--------------------+--------------------------------------------------| | Соисполнители | Государственные учреждения Тульской области | | программы | (лесничества) (по согласованию), Государственное | | | автономное учреждение Тульской области | | | "Тульское лесохозяйственное объединение" | | | (по согласованию), арендаторы лесных участков | | | (по согласованию) | |--------------------+--------------------------------------------------| | Программно-целевые | Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров"; | | инструменты | Подпрограмма 2 "Защита лесов от болезней, | | Программы | вредителей леса и других негативных факторов"; | | | Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов"; | | | Подпрограмма 4 "Обеспечение использования | | | лесов"; | | | Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации | | | государственной программы Тульской области" | |--------------------+--------------------------------------------------| | Цели Программы | Повышение эффективности использования, | | | охраны, защиты и воспроизводства лесов, | | | обеспечение стабильного удовлетворения | | | общественных потребностей в ресурсах и | | | полезных свойствах леса при гарантированном | | | сохранении ресурсно-экологического потенциала | | | и глобальных функций лесов | |--------------------+--------------------------------------------------| | Задачи Программы | Сокращение потерь лесного хозяйства от | | | воздействия лесных пожаров; | | | сокращение потерь лесного хозяйства от болезней, | | | вредителей леса и других негативных факторов; | | | восстановление погибших и вырубленных лесов; | | | повышение эффективности и качества | | | лесовосстановления и продуктивности лесов; | | | создание условий для рационального и | | | эффективного использования лесов; | | | обеспечение соблюдения требований | | | законодательства в сфере лесных отношений; | | | повышение эффективности исполнения | | | государственных функций и государственных | | | услуг в сфере лесных отношений; | | | повышение качества кадрового обеспечения; | | | повышение эффективности бюджетных расходов в | | | сфере реализации Программы | |--------------------+--------------------------------------------------| | Показатели | Доля лесных пожаров, возникших по вине | | Программы | граждан, в общем количестве лесных пожаров (в | | | процентах); | | | доля лесных пожаров, ликвидированных в течение | | | суток с момента обнаружения (по количеству | | | случаев), в общем количестве лесных пожаров (в | | | процентах); | | | доля крупных лесных пожаров, в общем | | | количестве возникших лесных пожарах (в | | | процентах); | | | доля площади лесов, выбывших из состава | | | покрытых лесной растительностью земель лесного | | | фонда в связи с воздействием пожаров, вредных | | | организмов, рубок и других факторов, в общей | | | площади покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда (в процентах); | | | отношение площади ликвидированных очагов | | | вредных организмов к площади очагов вредных | | | организмов в лесах, требующих мер борьбы с | | | ними (в процентах); | | | отношение площади проведенных санитарно- | | | оздоровительных мероприятий к площади | | | погибших и поврежденных лесов (в процентах); | | | доля площади лесов, возвращенных в | | | хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | загрязненных радионуклидами (в процентах); | | | лесистость территории Тульской области | | | (в процентах); | | | доля площади ценных лесных насаждений в | | | составе покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда (в процентах); | | | отношение площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов (в | | | процентах); | | | доля лесных культур в общем объеме | | | лесовосстановления на землях лесного фонда (в | | | процентах); | | | отношение фактического объема заготовки | | | древесины к установленному допустимому объему | | | изъятия древесины (в процентах); | | | доля площадей земель лесного фонда, переданных | | | в аренду, в общей площади земель лесного фонда | | | (в процентах); | | | отношение суммы возмещенного ущерба от | | | нарушений лесного законодательства к сумме | | | нанесенного ущерба от нарушений лесного | | | законодательства (в процентах); | | | объем платежей в бюджетную систему Российской | | | Федерации от использования лесов, | | | расположенных на землях лесного фонда, в год | | | (рублей на гектар); | | | средняя численность должностных лиц, | | | осуществляющих федеральный государственный | | | лесной надзор (лесную охрану) на пятьдесят тыс. | | | га (человек); | | | доля специалистов лесного хозяйства, прошедших | | | повышение квалификации, в общей численности | | | работников лесного хозяйства (в процентах) | |--------------------+--------------------------------------------------| | Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап: 2014-2020 | | реализации | годы | | Программы | | |--------------------+--------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | тыс. рублей; Общий объем финансирования | | ассигнований | Программы составляет 1085638,9 тыс. рублей, в | | Программы | том числе: | | | 2014 год - 162980,20 тыс. рублей; | | | 2015 год - 160019,30 тыс. рублей; | | | 2016 год - 158298,60 тыс. рублей; | | | 2017 год - 162552,40 | | | 2018 год - 147262,80 тыс. рублей; | | | 2019 год - 147262,80 тыс. рублей; | | | 2020 год - 147262,80 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 691933,2 тыс. рублей: | | | 2014 год - 101682,50 тыс. рублей; | | | 2015 год - 101801,50 тыс. рублей; | | | 2016 год - 103234,80 тыс. рублей; | | | 2017 год - 106018,20 тыс. рублей; | | | 2018 год - 93065,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 93065,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 93065,40 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области: - 191173,70 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 32165,70 тыс. рублей; | | | 2015 год - 29317,80 тыс. рублей; | | | 2016 год - 26163,80 тыс. рублей; | | | 2017 год - 27634,20 тыс. рублей; | | | 2018 год - 25297,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 25297,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 25297,40 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 202532,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 29132,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 28900,00 тыс. рублей. | | | | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 1 | | | "Охрана лесов от пожаров" составляет 122931,0 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 19319,80 тыс. рублей; | | | 2015 год - 17031,10 тыс. рублей; | | | 2016 год - 17852,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 18078,10 тыс. рублей; | | | 2018 год - 16883,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 16883,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 16883,20 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 17472,90 тыс. рублей: | | | 2014 год - 4057,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1905,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1910,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2100,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2500,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2500,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2500,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 91580,10 тыс. руб.: | | | 2014 год - 13161,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 13163,10тыс. рублей; | | | 2016 год - 13979,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 14015,10 тыс. рублей; | | | 2018 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 12420,20 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 13878,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 2100,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 1963,00 тыс. рублей. | | | | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 2 | | | "Защита лесов от болезней, вредителей леса и | | | других негативных факторов" составляет 70832,0 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 14876,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 9181,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9191,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 9381,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 9401,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9401,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 9401,00 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 4228,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 478,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 480,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 490,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 680,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 700,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 9137,00 тыс. руб.: | | | 2014 год - 5561,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 596,00 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 57467,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 8837,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 8105,00 тыс. рублей. | | | | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 3 | | | "Воспроизводство лесов" - 187395,30 тыс. рублей, | | | в том числе: | | | 2014 год - 27350,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 31687,90 тыс. рублей; | | | 2016 год - 27493,30 тыс. рублей; | | | 2017 год - 27782,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 24360,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 24360,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 24360,40 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 76008,30 тыс. рублей: | | | 2014 год - 12155,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 12155,90 тыс. рублей; | | | 2016 год - 12161,30 тыс. рублей; | | | 2017 год - 12450,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 9028,40 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 4200,00 тыс. руб.: | | | 2015 год - 4200,00 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 107187,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 15195,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 15332,00 тыс. рублей. | | | | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 4 | | | "Обеспечение использования лесов" составляет | | | 38342,00 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 5484,50 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5048,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 4651,50 тыс. рублей; | | | 2017 год - 4858,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 6100,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 6100,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 6100,00 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 12605,50 тыс. рублей: | | | 2014 год - 1148,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1148,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1151,50 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1358,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2600,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 1736,50 тыс. руб.: | | | 2014 год - 1336,50 тыс. рублей; | | | 2015 год - 400,00 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 24000,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 3000,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 3500,00 тыс. рублей. | | | | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 5 | | | "Обеспечение реализации государственной | | | программы" - 666138,60 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 95949,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 97071,30 тыс. рублей; | | | 2016 год - 99110,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 102453,30 тыс. рублей; | | | 2018 год - 90518,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 90518,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 90518,20 тыс. рублей, | | | | | | из них: | | | федеральный бюджет - 581618,50 тыс. рублей: | | | 2014 году - 83842,70 тыс. рублей; | | | 2015 году - 86112,60 тыс. рублей; | | | 2016 году - 87522,00 тыс. рублей; | | | 2017 году - 89430,20 тыс. рублей; | | | 2018 году - 78237,00 тыс. рублей; | | | 2019 году - 78237,00 тыс. рублей; | | | 2020 году - 78237,00 тыс. рублей | | | бюджет Тульской области - 84520,10 тыс. руб.: | | | 2014 году - 12106,30 тыс. рублей; | | | 2015 году - 10958,70 тыс. рублей; | | | 2016 году - 11588,40 тыс. рублей; | | | 2017 году - 13023,10 тыс. рублей; | | | 2018 году - 12281,20 тыс. рублей; | | | 2019 году - 12281,20 тыс. рублей; | | | 2020 году - 12281,20 тыс. рублей | |--------------------+--------------------------------------------------| | Ожидаемые | Реализация программы позволит: | | результаты | сократить долю лесных пожаров, возникших по | | реализации | вине граждан, в общем количестве лесных | | Программы | пожаров с 85,4 до 74,9 процента; | | | повысить долю лесных пожаров, | | | ликвидированных в течение первых суток с | | | момента обнаружения (по количеству случаев), в | | | общем количестве лесных пожаров с 80,4 до 86 | | | процента; | | | сократить долю крупных лесных пожаров, в | | | общем количестве возникших лесных пожаров с | | | 0,9 до 0,7 процента; | | | сократить долю площади лесов, выбывших из | | | состава покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда в связи с воздействием пожаров, | | | вредных организмов, рубок и других факторов с | | | 0,110 до 0,102 процента; | | | достигнуть отношения площади | | | ликвидированных очагов вредных организмов к | | | площади очагов вредных организмов в лесах, | | | требующих мер борьбы с ними, с 1,3 до 2,6 | | | процентов; | | | достигнуть отношения площади проведенных | | | санитарно-оздоровительных мероприятий к | | | площади погибших и поврежденных лесов с 7,5 | | | до 8,3 процента; | | | | | | увеличить долю площади лесов, возвращенных | | | в хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | загрязненных радионуклидами с 29,3 до 45,7 | | | процентов; | | | сохранить лесистость территории Тульской | | | области на уровне 14,3 процентов; | | | сохранить долю площади ценных лесных | | | насаждений в составе покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда на уровне | | | 37,7 процентов; | | | увеличить отношение площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов с 47,3 | | | до 79 процентов; | | | сохранить долю лесных культур в общем | | | объеме лесовосстановления на землях лесного | | | фонда на уровне 80 процентов; | | | достигнуть отношение фактического объема | | | заготовки древесины к установленному | | | допустимому объему изъятия древесины с 31 до | | | 57,4 процентов; | | | увеличить долю площадей земель лесного | | | фонда переданных в аренду, в общей площади | | | земель лесного фонда с 76 до 88,3 процентов; | | | достигнуть отношение суммы возмещенного | | | ущерба от нарушений лесного законодательства к | | | сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного | | | законодательства с 5,7 до 13,5 процентов; | | | повысить объемы платежей в бюджетную | | | систему Российской Федерации от использования | | | лесов, расположенных на землях лесного фонда, в | | | год с 116,1 до 149,9 рублей на гектар; | | | увеличить среднюю численность должностных | | | лиц, осуществляющих федеральный | | | государственный лесной надзор (лесную охрану) | | | на пятьдесят тыс. га с 23 до 24,3 человека; | | | увеличить долю специалистов лесного | | | хозяйства, прошедших повышение квалификации, | | | в общей численности работников лесного | | | хозяйства, с 3,2 до 3,9 процента | ------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы лесного хозяйства Тульской области Лес оказывает огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почвы, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обеспечение атмосферы кислородом, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна. Распределение площади лесов Тульской области по категориям ----------------------------------------------------------------------------- | | Площадь | | Леса Тульской области | лесов, | | | тыс. га | ----------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса, расположенные на лесных участках в составе земель лесного | 283,0 | | фонда и закрепленные за государственными учреждениями Тульской | | | области (лесничествами) | | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных | 10,8 | | территорий | | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях сельскохозяйственного назначения | 83,8 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях обороны и безопасности | 11,8 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях поселений | 7,2 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях иных категорий | 1,7 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Итого | 388,3 | ----------------------------------------------------------------------------- Почти все леса Тульской области относятся к защитным лесам, что составляет 99,6% от общей площади лесного фонда. Леса, расположенные в непосредственной близости от городов, населенных пунктов, имеют важное санитарно-гигиеническое, рекреационное значение и являются местами отдыха местного населения. Область занимает переходное положение от лесной зоны к лесостепной. Средний процент лесистости по области составляет 14,3%. На одного жителя приходится в среднем 0,2 гектара покрытых лесом земель. Общий запас насаждений составляет 65,7 млн. кубометров. Большая часть из них - мягколиственные - 41,2 млн. кубометров (63%). Запас хвойных насаждений составляет - 6,8 млн. кубометров (10%), твердолиственных - 17,8 млн. кубометров (27%). Средообразующие функции лесов имеют тенденцию к снижению в связи с неблагоприятными воздействиями вредных выбросов промышленных предприятий и изменением климата. Государственная программа Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" (далее - Программа) разработана в соответствии с основными положениями Лесного кодекса Российской Федерации, лесным планом Тульской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Тульской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, механизмы реализации мероприятий Программы и показатели оценки их результативности. Реализация Программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Тульской области в части обеспечения эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости. Сегодня в лесном хозяйстве региона накопились системные проблемы, развитие которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Они препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесов и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного хозяйства в экономике области. Проблемы носят комплексный характер, потому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целей и вытекающих из них задач. Неэффективное использование лесов в течение последних десятилетий привело к существенному ухудшению качественного состава. При прогнозируемой на период реализации Программы благоприятно сложившейся ситуации, отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия будет увеличиваться. Так в 2011 году этот показатель имел значение 18%, в 2012-24% и на момент разработки программы - 31%. С принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего целей рекреации, для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также ведения охотничьего хозяйства и другие. В перспективе намечается рост платежей в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов в вышеуказанных целях, что следует из анализа трех предыдущих разработке государственной программы лет. Так, в 2011 году этот показатель составил 77,9 руб./га, в 2012 году - 92,8 руб./га и в 2013 году - 85,6 руб./га. Организация использования лесов, проектирование их освоения сдерживались отсутствием актуализированной информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках в государственном лесном реестре. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственного лесного реестра в целях актуализации его содержания и своевременного внесения в него изменений, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов. В последние годы развивается тенденция к уменьшению площадей насаждений ценных твердолиственных пород, таких как дуб, и хвойных, таких как ель и сосна. Наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, что требует особого внимания. Это является следствием увеличения лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью и потерь лесных ресурсов от неблагоприятных факторов. Так на протяжении последних трех лет процент ценных лесных насаждений оставался на уровне 37,7, который необходимо удерживать. За последние годы выбытие лесов происходит за счет гибели от вредных организмов. Ущерб от вышеперечисленных факторов может значительно превышать величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Так от вредителей и болезней леса в 2011 году погибло 319 га лесных насаждений, в 2012-362 га, в 2013 году - 262 га, соответственно показатель выбытия лесов был велик, но на сегодняшний момент при своевременном принятии необходимых мер может иметь тенденцию к снижению. При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах Тульской области может увеличиваться. Предотвращению такой ситуации не способствует низкий уровень лесозащиты в регионе, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно- технической базы, а также должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Такое состояние лесозащиты способно привести из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения вредителей, развития очагов болезней и оценки их последствий к повреждениям лесов на значительных площадях. Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия создают предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого составляет в среднем 6 месяцев в календарном году. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов, площадь пройденная пожарами может остаться на прежнем уровне, но средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться. За предыдущие три года 2011-2013 год на территории лесного фонда Тульской области пожаров допущено не было. Вследствие реорганизации структуры управления лесами практически разрушена система радиационного контроля в лесном хозяйстве. Увеличиваются риски ухудшения здоровья людей, работающих в зонах радиоактивного загрязнения лесов, и неполучения ими достоверной информации о состоянии окружающей среды. Остается не решенной проблема незаконных рубок леса, возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства. До настоящего момента не удалось сформировать законодательную базу, определяющую защиту и социальные гарантии должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану), достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными рубками. Принятие целенаправленных мер в системе государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах повлечет за собой повышение качества лесохозяйственных работ и снижение числа случаев нарушения лесного законодательства. Снижение качества лесовосстановления несет реальную угрозу продукционному потенциалу лесов в будущем, восстановлению экологической обстановки, возможности повышения устойчивости лесных насаждений и их адаптации к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата. Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной, которой является снижение объемов рубок ухода в молодом возрасте. Устойчиво снижаются объемы выращивания посадочного материала для производства лесных культур, что приведет к сокращению объемов искусственного лесовосстановления и ухудшению качества создаваемых лесов. Недопустимо низкой остается доля заготавливаемых семян лесных пород с улучшенными наследственными свойствами и, соответственно, доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из улучшенных семян, тоже мала. Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов в значительной степени усугубляется отсутствием специализированной лесокультурной техники и оборудования. Так лесовосстановление проведено в 2011 году на площади 68 га, что составило 21,3% от площади погибших насаждений, в 2012 году - 114 га (31,5%) и в 2013 году - 88 га (33,6%). Анализируя данные показатели можно отметить положительную тенденцию роста. Реализация Программы содержит комплекс системных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить устойчивое развитие лесного хозяйства Тульской области, существенно улучшить состояние лесов и их воспроизводство, увеличить поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней, а также создать благоприятные условия для развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности и сохранения глобальной экономической значимости лесов. 2. Цели и задачи государственной программы, прогноз развития лесного хозяйства Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы Целью Программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства Программа предусматривает решение следующих основных задач: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов и незаконных рубок; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов. Реализации Программы позволит: сократить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров с 85,4 до 74,9 процента; повысить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров с 80,4 до 86 процентов; сократить долю крупных лесных пожаров, в общем количестве возникших лесных пожаров с 0,9 до 0,7 процента; сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов с 0,110 до 0,102 процента; достигнуть отношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, с 1,3 до 2,6 процентов; достигнуть отношения площади проведенных санитарно- оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов с 7,5 до 8,3 процента; увеличить долю площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот, в общей площади лесов, загрязненных радионуклидами с 29,3 до 45,7 процентов; сохранить лесистость территории Тульской области на уровне 14,3 процентов; сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 37,7 процентов; увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов с 47,3 до 79 процентов; сохранить долю лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на уровне 80 процентов; достигнуть отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 31 до 57,4 процентов; увеличить долю площадей земель лесного фонда переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда с 76 до 88,3 процентов; достигнуть отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства с 5,7 до 13,5 процентов; повысить объемы платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в год с 116,1 до 149,9 рублей на гектар; увеличить среднюю численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на пятьдесят тыс. га с 23 до 24,3 человека; увеличить долю специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, с 3,2 до 3,9 процента. 3. Этапы и сроки реализации государственной программы Программа реализуется в один этап 2014-2020 годы. В рамках реализации программы предполагается повышение эффективности организации и обеспечения охраны лесов от пожаров, защиты от вредных организмов и воспроизводства лесов. Особое внимание будет уделено ведению государственного лесного реестра. Так же предполагается интенсификация использования лесов на основе дальнейшего совершенствования арендных отношений, а также в рамках совершенствования системы государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах, а также увеличение численности лесной охраны. Обеспечивается дальнейшее интенсивное использование лесов посредством расширения объемов и видов их использования. Кроме того, обеспечивается существенное снижение уровня нарушений лесного законодательства. Ожидаемые результаты Программы по ее реализации приведены в соответствующих разделах подпрограмм. 4. Перечень основных мероприятий государственной программы Основные мероприятия государственной программой не предусмотрены. 5. Основные меры правового регулирования Меры правового регулирования для обеспечения реализации государственной программы не предусмотрены. 6. Текст подпрограмм, включенных в государственную программу 6.1. Паспорт подпрограммы 1 "Охрана лесов от пожаров" ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Охрана лесов от пожаров" | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство природных ресурсов и экологии | | исполнитель | Тульской области | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | подпрограммы | Тульской области "Тульское лесохозяйственное | | | объединение" (по согласованию), арендаторы | | | лесных участков (по согласованию) | |--------------------+------------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Повышение эффективности охраны лесов от | | | пожаров при гарантированном сохранении | | | ресурсно-экологического потенциала и | | | глобальных функций лесов для обеспечения | | | стабильного удовлетворения общественных | | | потребностей в ресурсах и полезных свойствах | | | леса | |--------------------+------------------------------------------------| | Задачи | Сокращение потерь лесного хозяйства от | | подпрограммы | воздействия лесных пожаров | |--------------------+------------------------------------------------| | Показатели | Доля лесных пожаров, возникших по вине | | подпрограммы | граждан, в общем количестве лесных пожаров | | | (в процентах); | | | доля лесных пожаров, ликвидированных в | | | течение суток с момента обнаружения (по | | | количеству случаев), в общем количестве лесных | | | пожаров (в процентах); | | | доля крупных лесных пожаров, в общем | | | количестве возникших лесных пожаров (в | | | процентах) | |--------------------+------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма реализуется в один этап: 2014- | | реализации | 2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем - 122931,0 тыс. рублей, в том | | финансирования, в | числе: | | том числе по годам | 2014 год - 19319,80 тыс. рублей; | | | 2015 год - 17031,10 тыс. рублей; | | | 2016 год - 17852,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 18078,10 тыс. рублей; | | | 2018 год - 16883,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 16883,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 16883,20 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 17472,9 тыс. рублей: | | | 2014 год - 4057,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1905,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1910,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2100,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2500,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2500,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2500,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 91580,1 тыс. руб.: | | | 2014 год - 13161,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 13163,10тыс. рублей; | | | 2016 год - 13979,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 14015,10 тыс. рублей; | | | 2018 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 12420,20 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 13878,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 2100,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 1963,00 тыс. рублей. | |--------------------+------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Реализация Подпрограммы позволит: | | результаты | сократить долю лесных пожаров, возникших | | реализации | по вине граждан, в общем количестве лесных | | подпрограммы и | пожаров с 85,4 до 74,9 процентов; | | показатели | повысить долю лесных пожаров, | | социально- | ликвидированных в течение первых суток с | | экономической | момента обнаружения (по количеству случаев), в | | эффективности | общем количестве лесных пожаров, с 80,4 до 86 | | | процентов; | | | сократить долю крупных лесных пожаров, в | | | общем количестве возникших лесных пожаров с | | | 0,9 до 0,7 процента; | ----------------------------------------------------------------------- 6.1.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Подпрограмма разработана в соответствии с основными положениями Лесного кодекса Российской Федерации, лесным планом Тульской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, которые в настоящее время являются одним из возможных факторов повреждения и гибели лесов области. Значительное количество лесных пожаров обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Это зачастую приводит к катастрофическим последствиям на фоне высокой природной лесопожарной опасности. Подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Тульской области в сфере охраны лесов от пожаров, механизмы реализации мероприятий подпрограммы и показатели оценки их результативности и эффективности. Реализация подпрограммы направлена на формирование условий социально-экономического развития Тульской области в части обеспечения эффективной охраны лесов от пожаров при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости. В следствии передачи основных полномочий по охране лесов субъекту, в том числе по тушению лесных пожаров, произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров. Постоянных решений требуют вопросы эффективного взаимодействия сил и средств, при осуществлении мер пожарной безопасности в лесах и пожаротушении на разных уровнях управления. Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия создают предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого составляет в среднем 6 месяцев в году. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов, площадь, пройденная пожарами, может остаться на прежнем уровне, но средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться. Таким образом, для предотвращения повреждения лесов, а также по обеспечению безопасности населения необходима система охраны лесов от пожаров, обеспечивающая эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров. Для предотвращения повреждения лесов, а также по обеспечению безопасности населения необходимо использовать программно-целевой метод системы охраны лесов от пожаров, обеспечивающий эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров. 6.1.2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является повышение эффективности охраны лесов от пожаров при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства подпрограмма предусматривает решение основной задачи - сокращение потерь лесного хозяйства от воздействия лесных пожаров. 6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы ----------------------------------------------------- | Наиме- | С- | Объем | Ответ- | | новани- | р- | финансирова- | ствен- | | е | о- | ния | ные | | меропр- | к | (тыс. рублей) | за | | иятия | |-----------------------| выпо- | | | и- | В- | в том | лнени- | | | с- | с- | числе за | е | | | п- | е- | счет | мероп- | | | о- | г | средств: | рияти | | | л- | о |------------------| й | | | н- | | ф- | б- | м-| в- | | | | е- | | е- | ю- | е-| н- | | | | н- | | д- | д- | с-| е- | | | | и | | е- | ж- | т-| б- | | | | я | | р- | е- | н-| ю- | | | | | | а- | т- | ы-| д- | | | | | | л- | а | х | ж- | | | | | | ь- | Т- | | е- | | | | | | н- | у- | б-| т- | | | | | | о- | л- | ю-| н- | | | | | | г- | ь- | д-| ы- | | | | | | о | с- | ж-| х | | | | | | б- | к- | е-| и- | | | | | | ю- | о- | т-| с- | | | | | | д- | й | о | т- | | | | | | ж- | | в | о- | | | | | | е- | о- | | ч- | | | | | | т | б- | | н- | | | | | | а | л- | | и- | | | | | | | а- | | к- | | | | | | | с- | | о | | | | | | | т | | в | | | | | | | и | | | | ----------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---------------------------------------------------| | Предупреждение возникновения и | | распространения лесных пожаров | |---------------------------------------------------| | Эксплуа- | 2- | 1- | 6- | | | 7- | Минис- | | тация | 0- | 4- | 7 | | | 7 | терств- | | лесных | 1 | 5 | 9 | | | 2 | о | | дорог, | 4 | 1 | , | | | | природ- | | предназн- | | , | 3 | | | | ных | | аченных | | 3 | | | | | ресурс- | | для |----+----+----+----+---+----| ов и | | охраны | 2- | 1- | 6- | | | 6- | эколог- | | лесов от | 0- | 3- | 7 | | | 3 | ии | | пожаров, | 1 | 1 | 9 | | | 5 | Тульск- | | в лесах | 5 | 4 | , | | | | ой | | на | | , | 3 | | | | област | | территор- | | 3 | | | | | и, | | ии |----+----+----+----+---+----| Госуда- | | лесного | 2- | 1- | 6- | | | 6- | рствен- | | фонда | 0- | 3- | 7 | | | 3 | ное | | субъекта | 1 | 1 | 9 | | | 5 | автоно- | | | 6 | 4 | , | | | | мное | | | | , | 3 | | | | учреж- | | | | 3 | | | | | дение | | |----+----+----+----+---+----| Тульск- | | | 2- | 1- | 8- | | | 6- | ой | | | 0- | 4- | 1 | | | 3 | област- | | | 1 | 4 | 3 | | | 5 | и | | | 7 | 8 | , | | | | "Тульс- | | | | , | 3 | | | | кое | | | | 3 | | | | | лесохо- | | |----+----+----+----+---+----| зяйстве- | | | 2- | 1- | 8- | | | 6- | нное | | | 0- | 4- | 1 | | | 3 | объеди- | | | 1 | 4 | 3 | | | 5 | нение" | | | 8 | 8 | , | | | | (по | | | | , | 3 | | | | соглас- | | | | 3 | | | | | овани | | |----+----+----+----+---+----| ю), | | | 2- | 1- | 8- | | | 6- | аренда- | | | 0- | 4- | 1 | | | 3 | торы | | | 1 | 4 | 3 | | | 5 | лесных | | | 9 | 8 | , | | | | участк- | | | | , | 3 | | | | ов | | | | 3 | | | | | (по | | |----+----+----+----+---+----| соглас- | | | 2- | 1- | 8- | | | 6- | овани | | | 0- | 4- | 1 | | | 3 | ю) | | | 2 | 4 | 3 | | | 5 | | | | 0 | 8 | , | | | | | | | | , | 3 | | | | | | | | 3 | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 9- | 5- | | | 4- | | | | т- | 8- | 2- | | | 5- | | | | о- | 7 | 9 | | | 8 | | | | г | 3 | 1 | | | 2 | | | | о | , | , | | | | | | | | 1 | 1 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Устройс- | 2- | 4- | 1- | | | 3- | Минис- | | тво | 0- | 6 | 5 | | | 0 | терств- | | противо- | 1 | 3 | 6 | | | 7 | о | | пожарны- | 4 | , | , | | | | природ- | | х | | 8 | 8 | | | | ных | | минерал- |----+----+----+----+---+----| ресурс- | | изованн- | 2- | 4- | 1- | | | 3- | ов и | | ых полос | 0- | 6 | 5 | | | 0 | эколог- | | | 1 | 3 | 6 | | | 7 | ии | | | 5 | , | , | | | | Тульск- | | | | 8 | 8 | | | | ой | | |----+----+----+----+---+----| област | | | 2- | 4- | 1- | | | 3- | и, | | | 0- | 6 | 5 | | | 0 | Госуда- | | | 1 | 3 | 6 | | | 7 | рствен- | | | 6 | , | , | | | | ное | | | | 8 | 8 | | | | автоно- | | |----+----+----+----+---+----| мное | | | 2- | 4- | 1- | | | 3- | учреж- | | | 0- | 8 | 8 | | | 0 | дение | | | 1 | 7 | 0 | | | 7 | Тульск- | | | 7 | | | | | | ой | | |----+----+----+----+---+----| област- | | | 2- | 6- | 3- | | | 3- | и | | | 0- | 0 | 0 | | | 0 | "Тульс- | | | 1 | 7 | 0 | | | 7 | кое | | | 8 | | | | | | лесохо- | | |----+----+----+----+---+----| зяйстве- | | | 2- | 6- | 3- | | | 3- | нное | | | 0- | 0 | 0 | | | 0 | объеди- | | | 1 | 7 | 0 | | | 7 | нение" | | | 9 | | | | | | (по | | |----+----+----+----+---+----| соглас- | | | 2- | 6- | 3- | | | 3- | овани | | | 0- | 0 | 0 | | | 0 | ю), | | | 2 | 7 | 0 | | | 7 | аренда- | | | 0 | | | | | | торы | | |----+----+----+----+---+----| лесных | | | и- | 3- | 1- | | | 2- | участк- | | | т- | 6- | 5- | | | 1- | ов | | | о- | 9 | 5 | | | 4 | (по | | | г | 9 | 0 | | | 9 | соглас- | | | о | , | , | | | | овани | | | | 4 | 4 | | | | ю) | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Прочист- | 2- | 6- | 1- | | | 4- | Минис- | | ка и | 0- | 1 | 3 | | | 7 | терств- | | обновле- | 1 | 3 | 4 | | | 9 | о | | ние | 4 | , | , | | | | природ- | | противо- | | 7 | 7 | | | | ных | | пожарны- |----+----+----+----+---+----| ресурс- | | х | 2- | 6- | 1- | | | 4- | ов и | | минерал- | 0- | 1 | 3 | | | 7 | эколог- | | изованн- | 1 | 3 | 4 | | | 9 | ии | | ых полос | 5 | , | , | | | | Тульск- | | | | 7 | 7 | | | | ой | | |----+----+----+----+---+----| област | | | 2- | 6- | 1- | | | 4- | и, | | | 0- | 1 | 3 | | | 7 | Госуда- | | | 1 | 3 | 4 | | | 9 | рствен- | | | 6 | , | , | | | | ное | | | | 7 | 7 | | | | автоно- | | |----+----+----+----+---+----| мное | | | 2- | 6- | 1- | | | 4- | учреж- | | | 0- | 4 | 6 | | | 7 | дение | | | 1 | 6 | 7 | | | 9 | Тульск- | | | 7 | , | , | | | | ой | | | | 5 | 5 | | | | област- | | |----+----+----+----+---+----| и | | | 2- | 7- | 2- | | | 4- | "Тульс- | | | 0- | 1 | 3 | | | 7 | кое | | | 1 | 5 | 6 | | | 9 | лесохо- | | | 8 | , | , | | | | зяйстве- | | | | 2 | 2 | | | | нное | | |----+----+----+----+---+----| объеди- | | | 2- | 7- | 2- | | | 4- | нение" | | | 0- | 1 | 3 | | | 7 | (по | | | 1 | 5 | 6 | | | 9 | соглас- | | | 9 | , | , | | | | овани | | | | 2 | 2 | | | | ю), | | |----+----+----+----+---+----| аренда- | | | 2- | 7- | 2- | | | 4- | торы | | | 0- | 1 | 3 | | | 7 | лесных | | | 2 | 5 | 6 | | | 9 | участк- | | | 0 | , | , | | | | ов | | | | 2 | 2 | | | | (по | | |----+----+----+----+---+----| соглас- | | | и- | 4- | 1- | | | 3- | овани | | | т- | 6- | 2- | | | 3- | ю) | | | о- | 3 | 8 | | | 5 | | | | г | 3 | 0 | | | 3 | | | | о | , | , | | | | | | | | 2 | 2 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Эксплуа- | 2- | 5- | 3- | | | 1- | Минис- | | тация | 0- | 1 | 6 | | | 5 | терств- | | пожарны- | 1 | 2 | 2 | | | 0 | о | | х | 4 | , | , | | | | природ- | | водоемо- | | 3 | 3 | | | | ных | | в и |----+----+----+----+---+----| ресурс- | | подъездо- | 2- | 5- | 3- | | | 1- | ов и | | в к | 0- | 1 | 6 | | | 5 | эколог- | | источник- | 1 | 2 | 2 | | | 0 | ии | | ам | 5 | , | , | | | | Тульск- | | водосна- | | 3 | 3 | | | | ой | | бжения |----+----+----+----+---+----| област | | | 2- | 5- | 3- | | | 1- | и, | | | 0- | 1 | 6 | | | 5 | Госуда- | | | 1 | 7 | 7 | | | 0 | рствен- | | | 6 | , | , | | | | ное | | | | 3 | 3 | | | | автоно- | | |----+----+----+----+---+----| мное | | | 2- | 5- | 3- | | | 1- | учреж- | | | 0- | 1 | 6 | | | 5 | дение | | | 1 | 7 | 7 | | | 0 | Тульск- | | | 7 | , | , | | | | ой | | | | 3 | 3 | | | | област- | | |----+----+----+----+---+----| и | | | 2- | 6- | 4- | | | 1- | "Тульс- | | | 0- | 1 | 6 | | | 5 | кое | | | 1 | 7 | 7 | | | 0 | лесохо- | | | 8 | , | , | | | | зяйстве- | | | | 9 | 9 | | | | нное | | |----+----+----+----+---+----| объеди- | | | 2- | 6- | 4- | | | 1- | нение" | | | 0- | 1 | 6 | | | 5 | (по | | | 1 | 7 | 7 | | | 0 | соглас- | | | 9 | , | , | | | | овани | | | | 9 | 9 | | | | ю), | | |----+----+----+----+---+----| аренда- | | | 2- | 6- | 4- | | | 1- | торы | | | 0- | 1 | 6 | | | 5 | лесных | | | 2 | 7 | 7 | | | 0 | участк- | | | 0 | , | , | | | | ов | | | | 9 | 9 | | | | (по | | |----+----+----+----+---+----| соглас- | | | | 3- | 2- | | | 1- | овани | | | и- | 9- | 8- | | | 0- | ю) | | | т- | 1 | 6 | | | 5 | | | | о- | 2 | 2 | | | 0 | | | | г | , | , | | | | | | | о | 9 | 9 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Благоуст- | 2- | 8- | 2- | 2- | | 3- | Минис- | | ройство | 0- | 4 | 9 | 3 | | 0 | терств- | | зон | 1 | 0 | 9 | 9 | | 2 | о | | отдыха | 4 | | | | | | природ- | | граждан, |----+----+----+----+---+----| ных | | пребыва- | 2- | 8- | 2- | 2- | | 3- | ресурс- | | ющих в | 0- | 5 | 9 | 5 | | 0 | ов и | | лесах | 1 | 5 | 9 | 4 | | 2 | эколог- | | | 5 | | | | | | ии | | |----+----+----+----+---+----| Тульск- | | | 2- | 8- | 2- | 2- | | 3- | ой | | | 0- | 5 | 9 | 5 | | 0 | област | | | 1 | 5 | 9 | 4 | | 2 | и, | | | 6 | | | | | | Госуда- | | |----+----+----+----+---+----| рствен- | | | 2- | 8- | 2- | 2- | | 3- | ное | | | 0- | 5 | 9 | 5 | | 0 | автоно- | | | 1 | 5 | 9 | 4 | | 2 | мное | | | 7 | | | | | | учреж- | | |----+----+----+----+---+----| дение | | | 2- | 9- | 4- | 2- | | 3- | Тульск- | | | 0- | 5 | 0 | 5 | | 0 | ой | | | 1 | 9 | 3 | 4 | | 2 | област- | | | 8 | , | , | | | | и | | | | 2 | 2 | | | | "Тульс- | | |----+----+----+----+---+----| кое | | | 2- | 9- | 4- | 2- | | 3- | лесохо- | | | 0- | 5 | 0 | 5 | | 0 | зяйстве- | | | 1 | 9 | 3 | 4 | | 2 | нное | | | 9 | , | , | | | | объеди- | | | | 2 | 2 | | | | нение" | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | 2- | 9- | 4- | 2- | | 3- | соглас- | | | 0- | 5 | 0 | 5 | | 0 | овани | | | 2 | 9 | 3 | 4 | | 2 | ю), | | | 0 | , | , | | | | аренда- | | | | 2 | 2 | | | | торы | | |----+----+----+----+---+----| лесных | | | | 6- | 2- | 1- | | 2- | участк- | | | и- | 2- | 4- | 7- | | 1- | ов | | | т- | 8 | 0 | 6 | | 1 | (по | | | о- | 2 | 5 | 3 | | 4 | соглас- | | | г | , | , | | | | овани | | | о | 6 | 6 | | | | ю) | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Установ- | | | | | | | | | ка и | | | | | | | | | размеще- | | | | | | | | | ние | | | | | | | | | стендов | | | | | | | | | и других | | | | | | | | | знаков и | | | | | | | | | указател- | | | | | | | | | ей, | | | | | | | | | содержа- | | | | | | | | | щих | | | | | | | | | информа- | | | | | | | | | цию о | | | | | | | | | мерах | | | | | | | | | пожарно- | | | | | | | | | й | | | | | | | | | безопасн- | | | | | | | | | ости в | | | | | | | | | лесах в | | | | | | | | | виде: | | | | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | аншлаго | 2- | 1- | 4 | | | 6 | Минис- | | в | 0- | 1 | 6 | | | 5 | терств- | | | 1 | 1 | , | | | | о | | | 4 | , | 4 | | | | природ- | | | | 4 | | | | | ных | | |----+----+----+----+---+----| ресурс- | | | 2- | 1- | 7 | | | 9 | ов и | | | 0- | 6 | 2 | | | 0 | эколог- | | | 1 | 2 | , | | | | ии | | | 5 | , | 9 | | | | Тульск- | | | | 9 | | | | | ой | | |----+----+----+----+---+----| област | | | 2- | 1- | 7 | | | 9 | и, | | | 0- | 6 | 2 | | | 0 | Госуда- | | | 1 | 2 | , | | | | рствен- | | | 6 | , | 9 | | | | ное | | | | 9 | | | | | автоно- | | |----+----+----+----+---+----| мное | | | 2- | 1- | 7 | | | 9 | учреж- | | | 0- | 6 | 2 | | | 0 | дение | | | 1 | 2 | , | | | | Тульск- | | | 7 | , | 9 | | | | ой | | | | 9 | | | | | област- | | |----+----+----+----+---+----| и | | | 2- | 1- | 7 | | | 9 | "Тульс- | | | 0- | 6 | 9 | | | 0 | кое | | | 1 | 9 | , | | | | лесохо- | | | 8 | , | 4 | | | | зяйстве- | | | | 4 | | | | | нное | | |----+----+----+----+---+----| объеди- | | | 2- | 1- | 7 | | | 9 | нение" | | | 0- | 6 | 9 | | | 0 | (по | | | 1 | 9 | , | | | | соглас- | | | 9 | , | 4 | | | | овани | | | | 4 | | | | | ю), | | |----+----+----+----+---+----| аренда- | | | 2- | 1- | 7 | | | 9 | торы | | | 0- | 6 | 9 | | | 0 | лесных | | | 2 | 9 | , | | | | участк- | | | 0 | , | 4 | | | | ов | | | | 4 | | | | | (по | |-----------+----+----+----+----+---+----| соглас- | | листовок | 2- | 5 | 2 | | | 2 | овани | | | 0- | 1 | 6 | | | 5 | ю) | | | 1 | , | , | | | | | | | 4 | 5 | 5 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----| | | | и- | 1- | 5- | | | 6- | | | | т- | 1- | 2 | | | 3 | | | | о- | 5 | 9 | | | 0 | | | | г | 9 | , | | | | | | | о | , | 8 | | | | | | | | 8 | | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Осущест- | 2- | 7- | | 7- | | | Минис- | | вление | 0- | 2- | | 2- | | | терств- | | наземног- | 1 | 1 | | 1 | | | о | | о | 4 | 3 | | 3 | | | природ- | | монитор- |----+----+----+----+---+----| ных | | инга | 2- | 7- | | 7- | | | ресурс- | | пожарно- | 0- | 2- | | 2- | | | ов и | | й | 1 | 4 | | 4 | | | эколог- | | опасност- | 5 | 7 | | 7 | | | ии | | и в лесах | | , | | , | | | Тульск- | | и лесных | | 9 | | 9 | | | ой | | пожаров, |----+----+----+----+---+----| област | | организа- | 2- | 7- | | 7- | | | и, | | ция | 0- | 2- | | 2- | | | Госуда- | | патрули- | 1 | 7 | | 7 | | | рствен- | | рования | 6 | 2 | | 2 | | | ное | | лесов, | | , | | , | | | автоно- | | обеспече- | | 5 | | 5 | | | мное | | ние |----+----+----+----+---+----| учреж- | | информа- | 2- | 7- | | 7- | | | дение | | ционног- | 0- | 2- | | 2- | | | Тульск- | | о | 1 | 8 | | 8 | | | ой | | взаимоде- | 7 | 8 | | 8 | | | област- | | йствия и | | , | | , | | | и | | проведен- | | 2 | | 2 | | | "Тульс- | | ие |----+----+----+----+---+----| кое | | противо- | 2- | 6- | | 6- | | | лесохо- | | пожарно- | 0- | 3- | | 3- | | | зяйстве- | | й | 1 | 2 | | 2 | | | нное | | пропага- | 8 | 0 | | 0 | | | объеди- | | нды |----+----+----+----+---+----| нение" | | | 2- | 6- | | 6- | | | (по | | | 0- | 3- | | 3- | | | соглас- | | | 1 | 2 | | 2 | | | овани | | | 9 | 0 | | 0 | | | ю), | | |----+----+----+----+---+----| аренда- | | | 2- | 6- | | 6- | | | торы | | | 0- | 3- | | 3- | | | лесных | | | 2 | 2 | | 2 | | | участк- | | | 0 | 0 | | 0 | | | ов | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | и- | 4- | | 4- | | | соглас- | | | т- | 7- | | 7- | | | овани | | | о- | 9- | | 9- | | | ю) | | | г | 8 | | 8 | | | | | | о | 1 | | 1 | | | | | | | , | | , | | | | | | | 6 | | 6 | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+----------| | Создани- | 2- | 4- | | 4- | | | Минис- | | е резерва | 0- | 8- | | 8- | | | терств- | | пожарно- | 1 | 0 | | 0 | | | о | | й | 4 | 8 | | 8 | | | природ- | | техники | | , | | , | | | ных | | и | | 7 | | 7 | | | ресурс- | | оборудо- |----+----+----+----+---+----| ов и | | вания, | 2- | 4- | | 4- | | | эколог- | | пожарно- | 0- | 8- | | 8- | | | ии | | го | 1 | 1 | | 1 | | | Тульск- | | снаряже- | 5 | 0 | | 0 | | | ой | | ния и |----+----+----+----+---+----| област | | инвентар | 2- | 4- | | 4- | | | и, | | я, а | 0- | 8- | | 8- | | | Госуда- | | также | 1 | 2 | | 2 | | | рствен- | | горюче- | 6 | 0 | | 0 | | | ное | | смазочн- |----+----+----+----+---+----| автоно- | | ых | 2- | 4- | | 4- | | | мное | | материа- | 0- | 8- | | 8- | | | учреж- | | лов | 1 | 4 | | 4 | | | дение | | | 7 | 0 | | 0 | | | Тульск- | | |----+----+----+----+---+----| ой | | | 2- | 4- | | 4- | | | област- | | | 0- | 2- | | 2- | | | и | | | 1 | 1 | | 1 | | | "Тульс- | | | 8 | 3 | | 3 | | | кое | | | | , | | , | | | лесохо- | | | | 3 | | 3 | | | зяйстве- | | |----+----+----+----+---+----| нное | | | 2- | 4- | | 4- | | | объеди- | | | 0- | 2- | | 2- | | | нение" | | | 1 | 1 | | 1 | | | (по | | | 9 | 3 | | 3 | | | соглас- | | | | , | | , | | | овани | | | | 3 | | 3 | | | ю), | | |----+----+----+----+---+----| аренда- | | | 2- | 4- | | 4- | | | торы | | | 0- | 2- | | 2- | | | лесных | | | 2 | 1 | | 1 | | | участк- | | | 0 | 3 | | 3 | | | ов | | | | , | | , | | | (по | | | | 3 | | 3 | | | соглас- | | |----+----+----+----+---+----| овани | | | и- | 3- | | 3- | | | ю) | | | т- | 1- | | 1- | | | | | | о- | 9- | | 9- | | | | | | г | 1 | | 1 | | | | | | о | 8 | | 8 | | | | | | | , | | , | | | | | | | 6 | | 6 | | | | |---------------------------------------------------| | Тушение лесных пожаров | |---------------------------------------------------| | Локализ- | 2- | 8- | 8- | | | | Минис- | | ация и | 0- | 0 | 0 | | | | терств- | | ликвида- | 1 | 0 | 0 | | | | о | | ция | 4 | | | | | | природ- | | лесного |----+----+----+----+---+----| ных | | пожара | 2- | 2- | 2- | | | | ресурс- | | | 0- | 0 | 0 | | | | ов и | | | 1 | 0 | 0 | | | | эколог- | | | 5 | | | | | | ии | | |----+----+----+----+---+----| Тульск- | | | 2- | 2- | 2- | | | | ой | | | 0- | 0 | 0 | | | | област | | | 1 | 0 | 0 | | | | и, | | | 6 | | | | | | Госуда- | | |----+----+----+----+---+----| рствен- | | | 2- | 2- | 2- | | | | ное | | | 0- | 0 | 0 | | | | автоно- | | | 1 | 0 | 0 | | | | мное | | | 7 | | | | | | учреж- | | |----+----+----+----+---+----| дение | | | 2- | 2- | 2- | | | | Тульск- | | | 0- | 0 | 0 | | | | ой | | | 1 | 0 | 0 | | | | област- | | | 8 | | | | | | и | | | | | | | | | "Тульс- | | |----+----+----+----+---+----| кое | | | 2- | 2- | 2- | | | | лесохо- | | | 0- | 0 | 0 | | | | зяйстве- | | | 1 | 0 | 0 | | | | нное | | | 9 | | | | | | объеди- | | | | | | | | | нение" | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | 2- | 2- | 2- | | | | соглас- | | | 0- | 0 | 0 | | | | овани | | | 2 | 0 | 0 | | | | ю), | | | 0 | | | | | | аренда- | | | | | | | | | торы | | |----+----+----+----+---+----| лесных | | | и- | 2- | 2- | | | | участк- | | | т- | 0- | 0- | | | | ов | | | о- | 0 | 0 | | | | (по | | | г | 0 | 0 | | | | соглас- | | | о | | | | | | овани | | | | | | | | | ю) | |---------------------------------------------------| | Содержание и развитие систем и средств | | обеспечения пожарной безопасности в | | лесах | |---------------------------------------------------| | Приобре- | 2- | 2- | 1- | 9- | | | Минис- | | тение | 0- | 4- | 5- | 0 | | | терств- | | пожарно- | 1 | 5 | 5 | 1 | | | о | | й | 4 | 4 | 2 | , | | | природ- | | техники | | , | , | 2 | | | ных | | и | | 1 | 9 | | | | ресурс- | | оборудо- |----+----+----+----+---+----| ов и | | вания, | 2- | 8- | | 8- | | | эколог- | | пожарно- | 0- | 5 | | 5 | | | ии | | го | 1 | 1 | | 1 | | | Тульск- | | снаряже- | 5 | , | | , | | | ой | | ния и | | 2 | | 2 | | | област | | инвентар- |----+----+----+----+---+----| и, | | я для | 2- | 1- | | 1- | | | Госуда- | | тушения | 0- | 6- | | 6- | | | рствен- | | лесных | 1 | 3 | | 3 | | | ное | | пожаров | 6 | 2 | | 2 | | | автоно- | | | | , | | , | | | мное | | | | 9 | | 9 | | | учреж- | | |----+----+----+----+---+----| дение | | | 2- | 1- | | 1- | | | Тульск- | | | 0- | 6- | | 6- | | | ой | | | 1 | 3 | | 3 | | | област- | | | 7 | 2 | | 2 | | | и | | | | , | | , | | | "Тульс- | | | | 9 | | 9 | | | кое | | |----+----+----+----+---+----| лесохо- | | | 2- | 1- | | 1- | | | зяйстве- | | | 0- | 6- | | 6- | | | нное | | | 1 | 3 | | 3 | | | объеди- | | | 8 | 2 | | 2 | | | нение" | | | | , | | , | | | (по | | | | 9 | | 9 | | | соглас- | | |----+----+----+----+---+----| овани | | | 2- | 1- | | 1- | | | ю), | | | 0- | 6- | | 6- | | | аренда- | | | 1 | 3 | | 3 | | | торы | | | 9 | 2 | | 2 | | | лесных | | | | , | | , | | | участк- | | | | 9 | | 9 | | | ов | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | 2- | 1- | | 1- | | | соглас- | | | 0- | 6- | | 6- | | | овани | | | 2 | 3 | | 3 | | | ю) | | | 0 | 2 | | 2 | | | | | | | , | | , | | | | | | | 9 | | 9 | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 1- | 1- | 9- | | | | | | т- | 1- | 5- | 9- | | | | | | о- | 4- | 5 | 1 | | | | | | г | 6 | 2 | 6 | | | | | | о | 9 | , | , | | | | | | | , | 9 | 9 | | | | | | | 8 | | | | | | |----------------+----+----+----+---+----+----------| | Итого по | 1- | 1- | 9- | | 1- | | | подпрогра- | 2- | 7- | 1- | | 3- | | | мме 1 | 2- | 4- | 5- | | 8- | | | "Охрана | 9- | 7 | 8 | | 7 | | | лесов от | 3 | 2 | 0 | | 8 | | | пожаров" | 1 | , | , | | , | | | | , | 9 | 1 | | 0 | | | | 0 | | | | | | ----------------------------------------------------- 6.1.4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Цели и задачи | Перечень показателей | Ед. | Факти- | Значения показателей по годам реализации | Плано- | | подпрограммы | конечного и | изм | ческо- | подпрограммы | вое | | | непосредственного | . | е | | значе- | | | результата | | значе- | | ние | | | | | ние | | показ- | | | | | показ- | | ателя | | | | | ателя | | на | | | | | на | | день | | | | | момен- |------------------------------------------------| оконч- | | | | | т | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ания | | | | | разра- | | | | | | | | дейст- | | | | | ботки | | | | | | | | вия | | | | | подпр- | | | | | | | | подпр- | | | | | ограм- | | | | | | | | ограм- | | | | | мы | | | | | | | | мы | | | | | (2013 | | | | | | | | | | | | | год) | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |---------------------+----------------------+-----+--------+------+------+------+------+------+------+------+--------| | Цель: повышение | Доля лесных | % | 85,4 | 83,9 | 82,4 | 80,9 | 79,4 | 77,9 | 76,4 | 74,9 | 74,9 | | эффективности | пожаров, возникших | | | | | | | | | | | | охраны лесов от | по вине граждан, в | | | | | | | | | | | | пожаров при | общем объеме лесных | | | | | | | | | | | | гарантированном | пожаров | | | | | | | | | | | | сохранении | | | | | | | | | | | | | ресурсно- |----------------------+-----+--------+------+------+------+------+------+------+------+--------| | экологического | Доля лесных | % | 80,4 | 81,2 | 82,0 | 82,8 | 83,6 | 84,4 | 85,2 | 86,0 | 86,0 | | потенциала и | пожаров, | | | | | | | | | | | | глобальных функций | ликвидированных в | | | | | | | | | | | | лесов для | течение суток с | | | | | | | | | | | | обеспечения | момента обнаружения | | | | | | | | | | | | стабильного | (по количеству | | | | | | | | | | | | удовлетворения | случаев) | | | | | | | | | | | | общественных | | | | | | | | | | | | | потребностей в | | | | | | | | | | | | | ресурсах и полезных |----------------------+-----+--------+------+------+------+------+------+------+------+--------| | свойствах леса. | Доля крупных лесных | % | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | | Задача: сокращение | пожаров в общем | | | | | | | | | | | | потерь лесного | количестве возникших | | | | | | | | | | | | хозяйства от | лесных пожаров | | | | | | | | | | | | воздействия лесных | | | | | | | | | | | | | пожаров | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.1.5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование ресурсов | Единица | Потребность в ресурсах | | | измерения |--------------------------------------------------------------------------| | | | всего | в том числе по годам: | | | | |----------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------+---------+--------+--------+--------| | Финансовые ресурсы | тыс. руб. | 122931, | 19319,8 | 17031, | 17852, | 18078,1 | 16883, | 16883, | 16883, | | | | 0 | | 1 | 4 | | 2 | 2 | 2 | |------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------+---------+--------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | | |------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------+---------+--------+--------+--------| | Федеральный бюджет | тыс. руб. | 17472,9 | 4057,9 | 1905,0 | 1910,0 | 2100,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | |------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------+---------+--------+--------+--------| | Бюджет Тульской | тыс. руб. | 91580,1 | 13161,9 | 13163, | 13979, | 14015,1 | 12420, | 12420, | 12420, | | области | | | | 1 | 4 | | 2 | 2 | 2 | |------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------+---------+--------+--------+--------| | Внебюджетные | тыс. руб. | 13878,0 | 2100,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | | источники | | | | | | | | | | |------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------+---------+--------+--------+--------| | Прочие виды ресурсов | | | | | | | | | | | (материально- | | | | | | | | | | | технические, трудовые, | | | | | | | | | | | информационные, | | | | | | | | | | | природные и другие) | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.1.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы В целом социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы заключается в сохранении государственного лесного фонда, находящегося на территории Тульской области. Реализация намеченных подпрограммой мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу наземной службы по тушению лесных пожаров, повысить противопожарное обустройство лесов, предотвратить возникновение крупных лесных пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь древесины от пожаров, тем самым значительно улучшить экологическую обстановку, повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Тульской области. Реализация подпрограммы позволит улучшить количественные и качественные характеристики лесов, снижение горимости лесов положительно скажется на значительном повышении качества древесины при последующей ее заготовке лесопользователями. Кроме того, позволит сохранить не древесные, пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществления рекреационной деятельности и ведения охотничьего хозяйства. Прямой ущерб от лесных пожаров, включает в себя стоимость сгоревшей древесины на корню, затраты на тушение пожара, расчистку горельников и проведение лесовосстановления на территориях, пройденных огнем. Определение экономической эффективности использования средств, вкладываемых в охрану лесов от пожаров, затруднено из-за отсутствия в настоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических, водорегулирующих и социальных функций лесов, которые не учтены в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Конечным результатом реализации подпрограммы будет сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесному хозяйству и экономике субъекта, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала. Реализация госпрограммы позволит: сократить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров с 85,4 до 74,9 процентов; повысить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров с 80,4 до 86 процентов; сократить долю крупных лесных пожаров, в общем количестве возникших лесных пожаров с 0,9 до 0,7 процентов. 6.1.7. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий. Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области: осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы; ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, состав исполнителей; несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств, в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий; несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации о результативности и эффективности реализации подпрограммы. Отбор исполнителей работ в рамках подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 6.2. Паспорт подпрограммы 2 "Защита лесов от болезней, вредителей леса и других негативных факторов" ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | Защита лесов от болезней, вредителей леса и | | подпрограммы | других негативных факторов | |--------------------+-----------------------------------------------| | Ответственный | Министерство природных ресурсов и экологии | | исполнитель | Тульской области | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | подпрограммы | Тульской области "Тульское лесохозяйственное | | | объединение" (по согласованию), арендаторы | | | лесных участков (по согласованию) | |--------------------+-----------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Повышение эффективности защиты лесов от | | | вредных организмов и других негативных | | | факторов | |--------------------+-----------------------------------------------| | Задачи | Сокращение потерь лесного хозяйства от | | подпрограммы | болезней, вредителей леса и других негативных | | | факторов | |--------------------+-----------------------------------------------| | Показатели | Доля площади лесов, выбывших из состава | | подпрограммы | покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда в связи с воздействием пожаров, | | | вредных организмов и других негативных | | | факторов, в общей площади покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда (в | | | процентах); | | | отношение площади ликвидированных очагов | | | вредных организмов к площади очагов | | | вредных организмов в лесах, требующих мер | | | борьбы с ними (в процентах); | | | отношение площади проведенных санитарно- | | | оздоровительных мероприятий к площади | | | погибших и поврежденных лесов (в процентах); | | | доля площади лесов, возвращенных в | | | хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | загрязненных радионуклидами (в процентах) | |--------------------+-----------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма реализуется в один этап: | | реализации | 2014-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем - 70832,0 тыс. рублей, в том | | финансирования, в | числе: | | том числе по годам | 2014 год - 14876,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 9181,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9191,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 9381,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 9401,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9401,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 9401,00 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 4228,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 478,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 480,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 490,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 680,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 700,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 9137,00 тыс. руб.: | | | 2014 год - 5561,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 596,00 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 57467,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 8837,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 8105,00 тыс. рублей. | |--------------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Реализация подпрограммы позволит: | | результаты | сократить долю площади лесов, выбывших из | | реализации | состава покрытых лесной растительностью | | подпрограммы и | земель лесного фонда в связи с воздействием | | показатели | пожаров, вредных организмов и других | | социально- | негативных факторов с 0,110 до 0,102 | | экономической | процента; | | эффективности | достигнуть отношения площади | | | ликвидированных очагов вредных организмов | | | к площади очагов вредных организмов в лесах, | | | требующих мер борьбы с ними, с 1,3 до 2,6 | | | процента; | | | достигнуть отношения площади проведенных | | | санитарно-оздоровительных мероприятий к | | | площади погибших и поврежденных лесов с 7,3 | | | до 8,3 процента; | | | увеличить долю площади лесов, возвращенных | | | в хозяйственный оборот, в общей площади | | | лесов, загрязненных радионуклидами с 29,3 до | | | 45,7 процента | ---------------------------------------------------------------------- 6.2.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Подпрограмма направлена на развитие защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы и другие почвенно-климатические факторы), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов. Общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредных организмов и других неблагоприятных факторов, за последние пять лет составила в среднем около 100 га ежегодно. Значительный объем повреждения лесов в последнее время был связан с массовым размножением короеда-типографа в еловых насаждениях. При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах Тульской области может увеличиваться. Предотвращению такой ситуации не способствует низкий уровень лесозащиты в регионе, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно- технической базы, а также должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Такое состояние лесозащиты способно привести из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения вредителей, развития очагов болезней и оценки их последствий к повреждениям лесов на значительных площадях. Так от вредителей и болезней леса в 2011 году погибло 319 га лесных насаждений, в 2012-362 га, в 2013 году - 262 га, соответственно показатель выбытия лесов был велик, но на сегодняшний момент при своевременном принятии необходимых решений может иметь тенденцию к снижению. Оптимальным методом достижения задач подпрограммы является программно-целевой метод, позволяющий осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия в установленные сроки. 6.2.2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства подпрограмма предусматривает решение следующей основной задачи: сокращение потерь лесного хозяйства от болезней, вредителей леса и других негативных факторов. 6.2.3. Перечень мероприятий реализации подпрограммы ------------------------------------------------------ | Наиме- | С- | Объем | Ответств- | | нован- | р- | финансиров- | енные за | | ие | о- | ания | выполне- | | мероп- | к | (тыс. | ние | | риятия | | рублей) | меропри- | | | и- |-----------------------| ятий | | | с- | В- | в том | | | | п- | с- | числе за | | | | о- | е- | счет | | | | л- | г | средств: | | | | н- | о |------------------| | | | е- | | ф- | б- | м-| в- | | | | н- | | е- | ю- | е-| н- | | | | и | | д- | д- | с-| е- | | | | я | | е- | ж- | т-| б- | | | | | | р- | е- | н-| ю- | | | | | | а- | т- | ы-| д- | | | | | | л- | а | х | ж- | | | | | | ь- | Т- | | е- | | | | | | н- | у- | б-| т- | | | | | | о- | л- | ю-| н- | | | | | | г- | ь- | д-| ы- | | | | | | о | с- | ж-| х | | | | | | | к- | е-| | | | | | | б- | о- | т-| и- | | | | | | ю- | й | о | с- | | | | | | д- | | в | т- | | | | | | ж- | о- | | о- | | | | | | е- | б- | | ч- | | | | | | т | л- | | н- | | | | | | а | а- | | и- | | | | | | | с- | | к- | | | | | | | т | | о | | | | | | | и | | в | | ------------------------------------------------------ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Осуще- | 2- | 5- | 1- | 8 | | 3- | Министерс- | | ствлен- | 0- | 7 | 8 | 6 | | 0 | тво | | ие | 1 | 6 | 3 | , | | 6 | природных | | лесопа- | 4 | | , | 2 | | | ресурсов и | | тологи- | | | 8 | | | | экологии | | ческог- |----+----+----+----+---+----| Тульской | | о | 2- | 7- | 4- | | | 3- | области, | | обслед- | 0- | 8 | 8 | | | 0 | Государст- | | овани- | 1 | 6 | 0 | | | 6 | венное | | я с | 5 | | | | | | автономно- | | целью |----+----+----+----+---+----| е | | опреде- | 2- | 7- | 4- | | | 3- | учреждени- | | ления | 0- | 9 | 9 | | | 0 | е Тульской | | санита- | 1 | 6 | 0 | | | 6 | области | | рного | 6 | | | | | | "Тульское | | и |----+----+----+----+---+----| лесохозяйс- | | лесопа- | 2- | 9- | 6- | | | 3- | твенное | | тологи- | 0- | 8 | 8 | | | 0 | объединен- | | ческог- | 1 | 6 | 0 | | | 6 | ие" | | о | 7 | | | | | | (по | | состоя- |----+----+----+----+---+----| согласован- | | ния | 2- | 1- | 7- | | | 3- | ию), | | лесов | 0- | 0- | 0 | | | 0 | арендатор- | | и | 1 | 0 | 0 | | | 6 | ы лесных | | причи- | 8 | 6 | | | | | участков | | н их |----+----+----+----+---+----| (по | | ослабл- | 2- | 1- | 7- | | | 3- | согласован- | | ения, | 0- | 0- | 0 | | | 0 | ию) | | назнач- | 1 | 0 | 0 | | | 6 | | | ения | 9 | 6 | | | | | | | санита- |----+----+----+----+---+----| | | рно- | 2- | 1- | 7- | | | 3- | | | оздоро- | 0- | 0- | 0 | | | 0 | | | витель- | 2 | 0 | 0 | | | 6 | | | ных и | 0 | 6 | | | | | | | лесоза- |----+----+----+----+---+----+-------------| | щитн- | и- | 6- | 3- | 8 | | 2- | | | ых | т- | 1- | 9- | 6 | | 1- | | | мероп- | о- | 6 | 3 | , | | 4 | | | рияти | г | 2 | 3 | 2 | | 2 | | | й | о | | , | | | | | | | | | 8 | | | | | |---------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Прове- | 2- | 1- | 2- | 5- | | 8- | Министерс- | | дение | 0- | 4- | 9 | 4- | | 5- | тво | | профи- | 1 | 3- | 4 | 7 | | 3 | природных | | лактич- | 4 | 0 | , | 4 | | 1 | ресурсов и | | еских, | | 0 | 2 | , | | | экологии | | санита- | | | | 8 | | | Тульской | | рно- |----+----+----+----+---+----| области, | | оздоро- | 2- | 8- | | 5- | | 7- | Государст- | | витель- | 0- | 3- | | 9 | | 7- | венное | | ных и | 1 | 9 | | 6 | | 9 | автономно- | | други- | 5 | 5 | | | | 9 | е | | х |----+----+----+----+---+----| учреждени- | | лесоза- | 2- | 8- | | 5- | | 7- | е Тульской | | щитн- | 0- | 3- | | 9 | | 7- | области | | ых | 1 | 9 | | 6 | | 9 | "Тульское | | мероп- | 6 | 5 | | | | 9 | лесохозяйс- | | рияти |----+----+----+----+---+----| твенное | | й | 2- | 8- | | 5- | | 7- | объединен- | | | 0- | 3- | | 9 | | 7- | ие" | | | 1 | 9 | | 6 | | 9 | (по | | | 7 | 5 | | | | 9 | согласован- | | |----+----+----+----+---+----| ию), | | | 2- | 8- | | 5- | | 7- | арендатор- | | | 0- | 3- | | 9 | | 7- | ы лесных | | | 1 | 9 | | 6 | | 9 | участков | | | 8 | 5 | | | | 9 | (по | | |----+----+----+----+---+----| согласован- | | | 2- | 8- | | 5- | | 7- | ию) | | | 0- | 3- | | 9 | | 7- | | | | 1 | 9 | | 6 | | 9 | | | | 9 | 5 | | | | 9 | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 8- | | 5- | | 7- | | | | 0- | 3- | | 9 | | 7- | | | | 2 | 9 | | 6 | | 9 | | | | 0 | 5 | | | | 9 | | | |----+----+----+----+---+----+-------------| | | и- | 6- | 2- | 9- | | 5- | | | | т- | 4- | 9 | 0- | | 5- | | | | о- | 6- | 4 | 5 | | 3- | | | | г | 7 | , | 0 | | 2 | | | | о | 0 | 2 | , | | 5 | | | | | | | 8 | | | | |--------------+----+----+----+---+----+-------------| | Итого по | 7- | 4- | 9- | | 5- | | | подпрогра- | 0- | 2- | 1- | | 7- | | | мме 2 | 8- | 2 | 3 | | 4- | | | "Защита | 3 | 8 | 7 | | 6 | | | лесов от | 2 | | | | 7 | | | болезней, | | | | | | | | вредителе- | | | | | | | | й леса и | | | | | | | | других | | | | | | | | негативны- | | | | | | | | х | | | | | | | | факторов" | | | | | | | ------------------------------------------------------ 6.2.4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Цели и задачи | Перечень показателей | Ед. | Факти- | Значения показателей по годам реализации | Плано- | | подпрограммы | конечного и | изм | ческо- | подпрограммы | вое | | | непосредственного | . | е | | значе- | | | результата | | значе- | | ние | | | | | ние | | показ- | | | | | показ- | | ателя | | | | | ателя | | на | | | | | на | | день | | | | | момен- |-------------------------------------------------------| оконч- | | | | | т | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ания | | | | | разра- | | | | | | | | дейст- | | | | | ботки | | | | | | | | вия | | | | | подпр- | | | | | | | | подпр- | | | | | ограм- | | | | | | | | ограм- | | | | | мы | | | | | | | | мы | | | | | (2013 | | | | | | | | | | | | | год) | | | | | | | | | |-----------------+------------------------+-----+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |-----------------+------------------------+-----+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | Цель: | Доля площади лесов, | % | 0,110 | 0,108 | 0,107 | 0,106 | 0,105 | 0,104 | 0,103 | 0,102 | 0,102 | | повышение | выбывших из состава | | | | | | | | | | | | эффективности | покрытых лесной | | | | | | | | | | | | защиты лесов | растительностью | | | | | | | | | | | | от вредных | земель лесного фонда | | | | | | | | | | | | организмов и | в связи с воздействием | | | | | | | | | | | | других | вредных организмов и | | | | | | | | | | | | негативных | других негативных | | | | | | | | | | | | факторов. | факторов, в общей | | | | | | | | | | | | Задача: | площади земель | | | | | | | | | | | | сокращение | лесного фонда | | | | | | | | | | | | потерь лесного |------------------------+-----+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | хозяйства от | Отношение площади | % | 1,3 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | | болезней, | ликвидированных | | | | | | | | | | | | вредителей леса | очагов вредных | | | | | | | | | | | | и других | организмов к площади | | | | | | | | | | | | негативных | очагов вредных | | | | | | | | | | | | факторов | организмов в лесах, | | | | | | | | | | | | | требующих мер | | | | | | | | | | | | | борьбы | | | | | | | | | | | | |------------------------+-----+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | | Отношение площади | % | 7,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | | | проведенных | | | | | | | | | | | | | санитарно- | | | | | | | | | | | | | оздоровительных | | | | | | | | | | | | | мероприятий к | | | | | | | | | | | | | площади погибших и | | | | | | | | | | | | | поврежденных лесов | | | | | | | | | | | | |------------------------+-----+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------| | | Доля площади лесов, | % | 29,3 | 31,1 | 33,3 | 35,7 | 38,1 | 40,5 | 43,1 | 45,7 | 45,7 | | | возвращенных в | | | | | | | | | | | | | хозяйственный | | | | | | | | | | | | | оборот, в общей | | | | | | | | | | | | | площади лесов, | | | | | | | | | | | | | загрязненных | | | | | | | | | | | | | радионуклидами | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Потребность в ресурсах | | ресурсов | измерения |-----------------------------------------------------------------------| | | | всего | в том числе по годам: | | | | |-------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------| | Финансовые ресурсы | тыс. руб. | 70832,0 | 14876, | 9181,0 | 9191,0 | 9381,0 | 9401, | 9401,0 | 9401,0 | | | | | 0 | | | | 0 | | | |---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------| | Федеральный | тыс. руб. | 4228,00 | 478,0 | 480,0 | 490,0 | 680,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | | бюджет | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------| | Бюджет Тульской | тыс. руб. | 9137,00 | 5561,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | | области | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------| | Внебюджетные | тыс. руб. | 57467,0 | 8837,0 | 8105,0 | 8105,0 | 8105,0 | 8105, | 8105,0 | 8105,0 | | источники | | | | | | | 0 | | | |---------------------+-----------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------| | Прочие виды | | | | | | | | | | | ресурсов | | | | | | | | | | | (материально- | | | | | | | | | | | технические, | | | | | | | | | | | трудовые, | | | | | | | | | | | информационные, | | | | | | | | | | | природные и другие) | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы Целью устойчивого развития лесного хозяйства Тульской области является обеспечение сбалансированного решения социальных, экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного потенциала. Основой сохранения и приумножения экологического и ресурсного потенциала лесов является выполнение всеми участниками лесных отношений принципа многоцелевого, рационального, непрерывного и не истощительного пользования лесов. Сдерживание одного из основных факторов возникновения системных проблем в лесном хозяйстве, а именно значительных потерь лесных ресурсов от вредителей и болезней, ущерб от которых может быть значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов, приведет к решению задач социально- экономической эффективности. Защита лесов от болезней, вредителей и неблагоприятных факторов требует незамедлительного выполнения системы мероприятий по обнаружению, прогнозированию и сокращению очагов болезней и вредителей на основе системы своевременного обнаружения, лесопатологического обследования и проведения санитарно-оздоровительных и других лесозащитных мероприятий. Прямой ущерб от повреждений насаждений вредными организмами, включает в себя стоимость поврежденной и погибшей древесины на корню, затраты на проведение обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий и проведение лесовосстановления на территориях погибших насаждений. Определение экономической эффективности использования средств, вкладываемых в защиту лесов, затруднено из-за отсутствия в настоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических, водорегулирующих и социальных функций лесов, которые не учтены в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Конечным результатом реализации подпрограммы будет сокращение убытков, причиняемых вредителями, болезнями леса и другими негативными факторами лесному хозяйству и экономике субъекта, сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала. Реализация подпрограммы позволит: сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов с 0,110 до 0,102 процента; достигнуть отношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, с 1, 3 до 2,6 процентов; достигнуть отношения площади проведенных санитарно- оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов с 7,3 до 8,3 процентов; увеличить долю площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот, в общей площади лесов, загрязненных радионуклидами с 29,3 до уровня 45,7 процентов. 6.2.7. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий. Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области: осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы; ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, состав исполнителей; несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств, в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий; несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации о результативности и эффективности реализации подпрограммы. Отбор исполнителей работ в рамках подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 6.3. Паспорт подпрограммы 3 "Воспроизводство лесов" ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Воспроизводство лесов" | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Ответственный | Министерство природных ресурсов и экологии | | исполнитель | Тульской области | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | подпрограммы | Тульской области "Тульское лесохозяйственное | | | объединение" (по согласованию), арендаторы | | | лесных участков (по согласованию) | |--------------------+-----------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Обеспечение баланса выбытия и восстановления | | | лесов, повышение продуктивности и качества | | | лесов | |--------------------+-----------------------------------------------| | Задачи | Восстановление погибших и вырубленных | | подпрограммы | лесов; | | | повышение эффективности и качества | | | лесовосстановления и продуктивности лесов | |--------------------+-----------------------------------------------| | Показатели | Лесистость территории Тульской области (в | | подпрограммы | процентах); | | | доля площади ценных лесных насаждений в | | | составе покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда (в процентах); | | | отношение площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов (в | | | процентах); | | | доля лесных культур в общем объеме | | | лесовосстановления на землях лесного фонда (в | | | процентах) | |--------------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в один этап: 2014- | | реализации | 2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем - 187395,30 тыс. рублей, в том | | финансирования, в | числе: | | том числе по годам | 2014 год - 27350,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 31687,90 тыс. рублей; | | | 2016 год - 27493,30 тыс. рублей; | | | 2017 год - 27782,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 24360,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 24360,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 24360,40 тыс. рублей, | | | из них: | | | федеральный бюджет - 76008,30 тыс. рублей: | | | 2014 год - 12155,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 12155,90 тыс. рублей; | | | 2016 год - 12161,30 тыс. рублей; | | | 2017 год - 12450,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 9028,40 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 4200,00 тыс. руб.: | | | 2015 год - 4200,00 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 107187,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 15195,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 15332,00 тыс. рублей. | |--------------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Реализация подпрограммы позволит: | | результаты | сохранить лесистость территории Тульской | | реализации | области на уровне 14,3 процента; | | подпрограммы и | сохранить долю площади ценных лесных | | показатели | насаждений в составе покрытых лесной | | социально- | растительностью земель лесного фонда на | | экономической | уровне 37,7 процента; | | эффективности | увеличить отношение площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов с | | | 47,3 до 79 процентов; | | | сохранить долю лесных культур в общем | | | объеме лесовосстановления на землях лесного | | | фонда на уровне 80 процентов | ---------------------------------------------------------------------- 6.3.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов. Анализ показывает, что за последние десятилетия площади лесовосстановления значительно сократились. Снижение объемов, прежде всего искусственного лесовосстановления, и его качества несет реальную угрозу повышению продукционного потенциала лесов будущего, восстановлению экологической обстановки в регионе, снижает возможность повышения устойчивости лесов и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата. Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям. Так лесовосстановительные работы проведены в 2011 году на площади 68 га, что составило 21,3% от площади погибших насаждений, в 2012 году - 114 га (31,5%) и в 2013 году - 88 га (33,6%). Анализируя данные показатели можно отметить положительную тенденцию роста, которую необходимо поддерживать. Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной которой является снижение объемов ухода за ними в молодом возрасте. Прогнозируется их дальнейшее уменьшение при инерционном сценарии реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определяются необходимость создания эффективной системы воспроизводства лесного фонда, а также улучшение породного состава лесных насаждений. В рамках подпрограммы необходимо использовать программно-целевой метод, который позволит создать систему воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов на территории Тульской области, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал и улучшить породный состав лесных насаждений. 6.3.2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение их продуктивности и качества лесов. Достижение этой цели предусматривает решение следующих задач: восстановление погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов. 6.3.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы -------------------------------------------------------- | Наиме- | С- | Объем | Ответств- | | нован- | р- | финансиров- | енные за | | ие | о- | ания | выполне- | | мероп- | к | (тыс. | ние | | риятия | | рублей) | меропри- | | | и- |-----------------------| ятий | | | с- | В- | в том | | | | п- | с- | числе за | | | | о- | е- | счет | | | | л- | г | средств: | | | | н- | о |------------------| | | | е- | | ф- | б- | м-| в- | | | | н- | | е- | ю- | е-| н- | | | | и | | д- | д- | с-| е- | | | | я | | е- | ж- | т-| б- | | | | | | р- | е- | н-| ю- | | | | | | а- | т- | ы-| д- | | | | | | л- | а | х | ж- | | | | | | ь- | | | е- | | | | | | н- | Т- | б-| т- | | | | | | о- | у- | ю-| н- | | | | | | г- | л- | д-| ы- | | | | | | о | ь- | ж-| х | | | | | | б- | с- | е-| | | | | | | ю- | к- | т-| и- | | | | | | д- | о- | о | с- | | | | | | ж- | й | в | т- | | | | | | е- | | | о- | | | | | | т | о- | | ч- | | | | | | а | б- | | н- | | | | | | | л- | | и- | | | | | | | а- | | к- | | | | | | | с- | | о | | | | | | | т | | в | | | | | | | и | | | | -------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Создан- | 2- | 6- | 4- | | | 1- | Министерс- | | ие | 0- | 1- | 3- | | | 8- | тво | | лесных | 1 | 7 | 6 | | | 0 | природны- | | культур | 4 | 7, | 8, | | | 9 | х ресурсов | | (искусст- | | 2 | 2 | | | | и экологии | | венное |----+----+----+----+---+----| Тульской | | лесовос- | 2- | 6- | 4- | | | 1- | области, | | становл- | 0- | 1- | 3- | | | 8- | Государст- | | ение) | 1 | 7 | 6 | | | 0 | венное | | | 5 | 7, | 8, | | | 9 | автономно- | | | | 2 | 2 | | | | е | | |----+----+----+----+---+----| учреждени- | | | 2- | 6- | 4- | | | 1- | е Тульской | | | 0- | 1- | 3- | | | 8- | области | | | 1 | 7 | 6 | | | 0 | "Тульское | | | 6 | 7, | 8, | | | 9 | лесохозяйс- | | | | 2 | 2 | | | | твенное | | |----+----+----+----+---+----| объединен- | | | 2- | 6- | 4- | | | 1- | ие" | | | 0- | 2- | 4- | | | 8- | (по | | | 1 | 0 | 0 | | | 0 | согласова- | | | 7 | 9 | 0 | | | 9 | нию), | | |----+----+----+----+---+----| арендатор- | | | 2- | 5- | 4- | | | 1- | ы лесных | | | 0- | 8- | 0- | | | 8- | участков | | | 1 | 0 | 0 | | | 0 | (по | | | 8 | 9 | 0 | | | 9 | согласова- | | |----+----+----+----+---+----| нию) | | | 2- | 5- | 4- | | | 1- | | | | 0- | 8- | 0- | | | 8- | | | | 1 | 0 | 0 | | | 0 | | | | 9 | 9 | 0 | | | 9 | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 5- | 4- | | | 1- | | | | 0- | 8- | 0- | | | 8- | | | | 2 | 0 | 0 | | | 0 | | | | 0 | 9 | 0 | | | 9 | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 4- | 2- | | | 1- | | | | т- | 2- | 9- | | | 2- | | | | о- | 1- | 5- | | | 6- | | | | г | 6 | 0 | | | 6 | | | | о | 7, | 4, | | | 3 | | | | | 6 | 6 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Проведе- | 2- | 4- | 2- | | | 1- | Министерс- | | ние | 0- | 1- | 7- | | | 3- | тво | | агротех- | 1 | 0 | 9 | | | 0 | природны- | | ническо- | 4 | 0, | 3, | | | 7 | х ресурсов | | го | | 3 | 3 | | | | и экологии | | ухода |----+----+----+----+---+----| Тульской | | за | 2- | 4- | 2- | | | 1- | области, | | лесным- | 0- | 1- | 7- | | | 3- | Государст- | | и | 1 | 0 | 9 | | | 0 | венное | | культур- | 5 | 0, | 3, | | | 7 | автономно- | | ами | | 3 | 3 | | | | е | | |----+----+----+----+---+----| учреждени- | | | 2- | 4- | 2- | | | 1- | е Тульской | | | 0- | 1- | 7- | | | 3- | области | | | 1 | 0 | 9 | | | 0 | "Тульское | | | 6 | 5, | 8, | | | 7 | лесохозяйс- | | | | 7 | 7 | | | | твенное | | |----+----+----+----+---+----| объединен- | | | 2- | 4- | 2- | | | 1- | ие" | | | 0- | 1- | 8- | | | 3- | (по | | | 1 | 5 | 5 | | | 0 | согласова- | | | 7 | 7 | 0 | | | 7 | нию), | | |----+----+----+----+---+----| арендатор- | | | 2- | 4- | 2- | | | 1- | ы лесных | | | 0- | 0- | 7- | | | 3- | участков | | | 1 | 3 | 2 | | | 0 | (по | | | 8 | 5, | 8, | | | 7 | согласова- | | | | 4 | 4 | | | | нию) | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 4- | 2- | | | 1- | | | | 0- | 0- | 7- | | | 3- | | | | 1 | 3 | 2 | | | 0 | | | | 9 | 5, | 8, | | | 7 | | | | | 4 | 4 | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 4- | 2- | | | 1- | | | | 0- | 0- | 7- | | | 3- | | | | 2 | 3 | 2 | | | 0 | | | | 0 | 5, | 8, | | | 7 | | | | | 4 | 4 | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 2- | 1- | | | 9- | | | | т- | 8- | 9- | | | 1- | | | | о- | 5- | 4- | | | 4 | | | | г | 6 | 2 | | | 9 | | | | о | 9, | 0, | | | | | | | | 5 | 5 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Уход за | 2- | 6- | 2- | | | 4- | Министерс- | | лесами | 0- | 8- | 1- | | | 6- | тво | | в | 1 | 0 | 6 | | | 3 | природны- | | молодн- | 4 | 0, | 8, | | | 2 | х ресурсов | | яках | | 4 | 4 | | | | и экологии | | |----+----+----+----+---+----| Тульской | | | 2- | 6- | 2- | | | 4- | области, | | | 0- | 8- | 1- | | | 6- | Государст- | | | 1 | 0 | 6 | | | 3 | венное | | | 5 | 0, | 8, | | | 2 | автономно- | | | | 4 | 4 | | | | е | | |----+----+----+----+---+----| учреждени- | | | 2- | 6- | 2- | | | 4- | е Тульской | | | 0- | 8- | 1- | | | 6- | области | | | 1 | 0 | 6 | | | 3 | "Тульское | | | 6 | 0, | 8, | | | 2 | лесохозяйс- | | | | 4 | 4 | | | | твенное | | |----+----+----+----+---+----| объединен- | | | 2- | 6- | 2- | | | 4- | ие" (по | | | 0- | 8- | 2- | | | 6- | согласова- | | | 1 | 3 | 0 | | | 3 | нию), | | | 7 | 2 | 0 | | | 2 | арендатор- | | |----+----+----+----+---+----| ы лесных | | | 2- | 6- | 2- | | | 4- | участков | | | 0- | 9- | 3- | | | 6- | (по | | | 1 | 3 | 0 | | | 3 | согласова- | | | 8 | 2 | 0 | | | 2 | нию) | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 6- | 2- | | | 4- | | | | 0- | 9- | 3- | | | 6- | | | | 1 | 3 | 0 | | | 3 | | | | 9 | 2 | 0 | | | 2 | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 6- | 2- | | | 4- | | | | 0- | 9- | 3- | | | 6- | | | | 2 | 3 | 0 | | | 3 | | | | 0 | 2 | 0 | | | 2 | | |-----------+----+----+----+----+---+----| | | | и- | 4- | 1- | | | 3- | | | | т- | 8- | 5- | | | 2- | | | | о- | 0- | 6- | | | 4- | | | | г | 2 | 0 | | | 2 | | | | о | 9, | 5, | | | 4 | | | | | 2 | 2 | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Прореж- | 2- | 7- | | | | 7- | Министерс- | | ивание | 0- | 4- | | | | 4- | тво | | лесных | 1 | 4 | | | | 4 | природны- | | насажд- | 4 | 7 | | | | 7 | х ресурсов | | ений |----+----+----+----+---+----| и экологии | | | 2- | 1- | | 4- | | 7- | Тульской | | | 0- | 1- | | 2- | | 5- | области, | | | 1 | 7- | | 0 | | 8 | Государст- | | | 5 | 8 | | 0 | | 4 | венное | | | | 4 | | | | | автономно- | | |----+----+----+----+---+----| е | | | 2- | 7- | | | | 7- | учреждени- | | | 0- | 5- | | | | 5- | е Тульской | | | 1 | 8 | | | | 8 | области | | | 6 | 4 | | | | 4 | "Тульское | | |----+----+----+----+---+----| лесохозяйс- | | | 2- | 7- | | | | 7- | твенное | | | 0- | 5- | | | | 5- | объединен- | | | 1 | 8 | | | | 8 | ие" | | | 7 | 4 | | | | 4 | (по | | |----+----+----+----+---+----| согласова- | | | 2- | 7- | | | | 7- | нию), | | | 0- | 5- | | | | 5- | арендатор- | | | 1 | 8 | | | | 8 | ы лесных | | | 8 | 4 | | | | 4 | участков | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | 2- | 7- | | | | 7- | согласова- | | | 0- | 5- | | | | 5- | нию) | | | 1 | 8 | | | | 8 | | | | 9 | 4 | | | | 4 | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | 7- | | | | 7- | | | | 0- | 5- | | | | 5- | | | | 2 | 8 | | | | 8 | | | | 0 | 4 | | | | 4 | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 5- | | 4- | | 5- | | | | т- | 7- | | 2- | | 2- | | | | о- | 1- | | 0 | | 9- | | | | г | 5 | | 0 | | 5 | | | | о | 1 | | | | 1 | | |-----------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Создан- | 2- | 1- | 1- | | | | Министерс- | | ие и | 0- | 4- | 4- | | | | тво | | уход за | 1 | 1 | 1 | | | | природны- | | объекта- | 4 | 3 | 3 | | | | х ресурсов | | ми |----+----+----+----+---+----| и экологии | | лесного | 2- | 1- | 1- | | | | Тульской | | семенов- | 0- | 4- | 4- | | | | области, | | одства | 1 | 1 | 1 | | | | Государст- | | | 5 | 3 | 3 | | | | венное | | |----+----+----+----+---+----| автономно- | | | 2- | 1- | 1- | | | | е | | | 0- | 4- | 4- | | | | учреждени- | | | 1 | 1 | 1 | | | | е Тульской | | | 6 | 3 | 3 | | | | области | | |----+----+----+----+---+----| "Тульское | | | 2- | 1- | 1- | | | | лесохозяйс- | | | 0- | 5- | 5- | | | | твенное | | | 1 | 0 | 0 | | | | объединен- | | | 7 | 0 | 0 | | | | ие" | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | 2- | | | | | | согласова- | | | 0- | | | | | | нию) | | | 1 | | | | | | | | | 8 | | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | | | | | | | | | 0- | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | 9 | | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | | | | | | | | | 0- | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | 0 | | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 5- | 5- | | | | | | | т- | 7- | 7- | | | | | | | о- | 3 | 3 | | | | | | | г | 9 | 9 | | | | | | | о | | | | | | | |-----------+----+----+----+----+---+----+-------------| | Заготов- | 2- | 1- | 1- | | | | Министерс- | | ка | 0- | 4- | 4- | | | | тво | | семян | 1 | 1 | 1 | | | | природны- | | лесных | 4 | 3 | 3 | | | | х ресурсов | | растени |----+----+----+----+---+----| и экологии | | й | 2- | 1- | 1- | | | | Тульской | | | 0- | 4- | 4- | | | | области, | | | 1 | 1 | 1 | | | | Государст- | | | 5 | 3 | 3 | | | | венное | | |----+----+----+----+---+----| автономно- | | | 2- | 1- | 1- | | | | е | | | 0- | 4- | 4- | | | | учреждени- | | | 1 | 1 | 1 | | | | е Тульской | | | 6 | 3 | 3 | | | | области | | |----+----+----+----+---+----| "Тульское | | | 2- | 1- | 1- | | | | лесохозяйс- | | | 0- | 5- | 5- | | | | твенное | | | 1 | 0 | 0 | | | | объединен- | | | 7 | 0 | 0 | | | | ие" | | |----+----+----+----+---+----| (по | | | 2- | | | | | | согласова- | | | 0- | | | | | | нию) | | | 1 | | | | | | | | | 8 | | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | | | | | | | | | 0- | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | 9 | | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | 2- | | | | | | | | | 0- | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | 0 | | | | | | | | |----+----+----+----+---+----| | | | и- | 5- | 5- | | | | | | | т- | 7- | 7- | | | | | | | о- | 3 | 3 | | | | | | | г | 9 | 9 | | | | | | | о | | | | | | | |----------------+----+----+----+---+----+-------------| | Итого по | 1- | 7- | 4- | | 1- | | | подпрогра- | 8- | 6- | 2- | | 0- | | | мме 3 | 7- | 0- | 0 | | 7- | | | "Воспроиз- | 3- | 0 | 0 | | 1- | | | водство | 9 | 8, | , | | 8 | | | лесов" | 5, | 3 | 0 | | 7 | | | | 3 | | | | | | -------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
