|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тульской области от 17.12.2013 № 756ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.12.2013 N 756 Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Тульской области", в целях рационального использования и воспроизводства лесов, обеспечения охраны лесов от пожаров, повышения их продуктивности и качества, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" (приложение). 2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Заместитель председателя правительства Тульской области Д.В. Тихонов Приложение к постановлению правительства Тульской области от 17.12.2013 N 756 Государственная программа Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" Паспорт государственной программы Тульской области -------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет лесного хозяйства Тульской области | | исполнитель | | | программы | | |--------------------+---------------------------------------------------| | Соисполнители | Государственные учреждения Тульской области | | программы | (лесничества) (по согласованию), Государственное | | | автономное учреждение Тульской области | | | "Тульское лесохозяйственное объединение" (по | | | согласованию), исполнители работ по контрактам | | | по охране, защите и воспроизводству лесов, | | | арендаторы лесных участков (по согласованию) | |--------------------+---------------------------------------------------| | Программно-целевые | Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров"; | | инструменты | Подпрограмма 2 "Защита лесов от болезней, | | Программы | вредителей леса и других негативных факторов"; | | | Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов"; | | | Подпрограмма 4 "Обеспечение использования | | | лесов"; | | | Подпрограмма 5 "Выполнение мероприятий по | | | обеспечению реализации государственной | | | программы Тульской области" | |--------------------+---------------------------------------------------| | Цели Программы | Повышение эффективности использования, | | | охраны, защиты и воспроизводства лесов, | | | обеспечение стабильного удовлетворения | | | общественных потребностей в ресурсах и | | | полезных свойствах леса при гарантированном | | | сохранении ресурсно-экологического потенциала | | | и глобальных функций лесов | |--------------------+---------------------------------------------------| | Задачи Программы | Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров | | | и вредных организмов и незаконных рубок; | | | обеспечение баланса выбытия и восстановления | | | лесов, повышение продуктивности и качества | | | лесов; создание условий для рационального и | | | интенсивного использования лесов при | | | сохранении их экологических функций и | | | биологического разнообразия, а также повышение | | | эффективности контроля за использованием и | | | воспроизводством лесов | |--------------------+---------------------------------------------------| | Показатели | Доля площади лесов, выбывших из состава | | Программы | покрытых лесной растительностью земель лесного | | | фонда в связи с воздействием пожаров, в общей | | | площади покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда (в процентах); | | | доля площади лесов, выбывших из состава | | | покрытых лесной растительностью земель лесного | | | фонда в связи с воздействием вредных организмов | | | и других негативных факторов, в общей площади | | | покрытых лесной растительностью земель лесного | | | фонда (в процентах); | | | лесистость территории субъекта; | | | доля площади ценных лесных насаждений в | | | составе покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда (в процентах); | | | объем платежей в бюджетную систему Российской | | | Федерации от использования лесов, | | | расположенных на землях лесного фонда, в | | | расчете на 1 гектар земель лесного фонда (руб. на | | | га); | | | отношение фактического объема заготовки | | | древесины к установленному допустимому объему | | | изъятия древесины (в процентах); | | | доля лесных пожаров, возникших по вине | | | граждан, в общем количестве лесных пожаров (в | | | процентах); | | | доля лесных пожаров, ликвидированных в течение | | | суток с момента обнаружения (по количеству | | | случаев); | | | доля крупных лесных пожаров, в общем | | | количестве возникших лесных пожарах (в | | | процентах); | | | отношение площади ликвидированных очагов | | | вредных организмов к площади очагов вредных | | | организмов в лесах, требующих мер борьбы с | | | ними (в процентах); | | | отношение площади проведенных санитарно- | | | оздоровительных мероприятий к площади | | | погибших и поврежденных лесов (в процентах); | | | доля площади лесов, возвращенных в | | | хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | загрязненных радионуклидами; | | | доля площадей земель лесного фонда, переданных | | | в аренду, в общей площади земель лесного фонда | | | (в процентах); | | | отношение суммы возмещенного ущерба от | | | нарушений лесного законодательства к сумме | | | нанесенного ущерба от нарушений лесного | | | законодательства (в процентах); | | | отношение площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов (в | | | процентах); | | | доля лесных культур в общем объеме | | | лесовосстановления на землях лесного фонда (в | | | процентах); | | | средняя численность лесной охраны на одну | | | тысячу га земель лесного фонда (чел. на 1 га); | | | доля специалистов лесного хозяйства, прошедших | | | повышение квалификации, в общей численности | | | работников лесного хозяйства (в процентах) | |--------------------+---------------------------------------------------| | Этапы и сроки | Программа реализуется в 2 этапа: | | реализации | 1 этап - 2014-2016 годы; | | Программы | 2 этап - 2017-2020 годы | |--------------------+---------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования Программы | | ассигнований | составляет 1026303,70 тыс. рублей, в том числе: | | Программы | федеральный бюджет - 645460,90 тыс. рублей: | | | 2014 год - 89585,50 тыс. рублей; | | | 2015 год - 90548,40 тыс. рублей; | | | 2016 год - 93065,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 93065,40 тыс. рублей; | | | 2018 год - 93065,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 93065,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 93065,40 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области: - 178310,80 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 25841,20 тыс. рублей; | | | 2015 год - 25982,60 тыс. рублей; | | | 2016 год - 25297,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 25297,40 тыс. рублей; | | | 2018 год - 25297,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 25297,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 25297,40 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 202532,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 29132,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 28900,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 28900,00 тыс. рублей. | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 1 | | | "Охрана лесов от пожаров" составляет 116829,40 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 14561,60 тыс. рублей: | | | 2014 год - 1180,60 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1881,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2300,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 88389,80 тыс. руб.: | | | 2014 год - 13161,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 13126,90 тыс. рублей; | | | 2016 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2017 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2018 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 12420,20 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 13878,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 2100,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 1963,00 тыс. рублей. | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 2 | | | "Защита лесов от болезней, вредителей леса и | | | других негативных факторов" составляет | | | 66304,00 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 4700,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 600,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 600,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 700,00 тыс. рублей, | | | бюджет Тульской области - 4137,00 тыс. руб.: | | | 2014 год - 561,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 596,00 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 57467,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 8837,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 8105,00 тыс. рублей. | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 3 | | | "Воспроизводство лесов" - 168079,00 тыс. рублей, | | | в том числе: | | | федеральный бюджет - 60892,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 7450,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8300,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2018 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 9028,40 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 107187,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 15195,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 15332,00 тыс. рублей. | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 4 | | | "Обеспечение использования лесов" составляет | | | 41320,00 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 17320,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 2020,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2600,00 тыс. рублей, | | | внебюджетные источники - 24000,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 3000,00тыс. рублей; | | | 2015 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 3500,00 тыс. рублей. | | | Общий объем финансирования Подпрограммы 5 | | | "Выполнение мероприятий по обеспечению | | | реализации государственной программы | | | Тульской области" - 633771,30 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | федеральный бюджет - 547987,30 тыс. рублей: | | | в 2014 году - 78334,90 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 77467,40 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 78437,00 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 78437,00 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 78437,00 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 78437,00 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 78437,00 тыс. рублей | | | бюджет Тульской области - 85784,00 тыс. руб.: | | | в 2014 году - 12118,30 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 12259,70 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 12281,20 тыс. рублей; | | | в 2017 году - 12281,20 тыс. рублей; | | | в 2018 году - 12281,20 тыс. рублей; | | | в 2019 году - 12281,20 тыс. рублей; | | | в 2020 году - 12281,20 тыс. рублей | |--------------------+---------------------------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации Программы | | результаты | предполагается: | | реализации | сокращение доли площади лесов, выбывших из | | Программы | состава покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда в связи с воздействием пожаров до | | | 0,009 процента; | | | сокращение доли площади лесов, выбывших из | | | состава покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда в связи с воздействием вредных | | | организмов и других негативных факторов до | | | 0,01 процента; | | | сохранение лесистости территории Тульской | | | области на уровне 14,3 процентов; | | | сохранение доли площади ценных лесных | | | насаждений в составе покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда на уровне | | | 47,6 процентов; | | | повышение объема платежей в бюджетную | | | систему Российской Федерации от использования | | | лесов, расположенных на землях лесного фонда, | | | достижение уровня 168,7 руб. в расчете на 1 га | | | земель лесного фонда; | | | достижение отношения фактического объема | | | заготовки древесины к установленному | | | допустимому объему изъятия древесины на | | | уровне 57,4 процентов. | | | сокращение доли лесных пожаров, возникших | | | по вине граждан, в общем количестве лесных | | | пожаров до уровня в 74,9 процента; | | | повышение доли лесных пожаров, | | | ликвидированных в течение первых суток с | | | момента обнаружения (по количеству случаев) в | | | общем количестве лесных пожаров до уровня в 86 | | | процента; | | | сокращение доли крупных лесных пожаров, в | | | общем количестве возникших лесных пожаров до | | | уровня 0,7 процента; | | | достижение отношения площади | | | ликвидированных очагов вредных организмов к | | | площади очагов вредных организмов в лесах, | | | требующих мер борьбы с ними до уровня в 20,6 | | | процентов; | | | достижение отношения площади проведенных | | | санитарно-оздоровительных мероприятий к | | | площади погибших и поврежденных лесов до | | | уровня 43,5 процента; | | | увеличение доли площади лесов, возвращенных | | | в хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | загрязненных радионуклидами до уровня 45,7 | | | процентов; | | | увеличение доли площадей земель лесного | | | фонда, переданных в аренду, в общей площади | | | земель лесного фонда до уровня в 26,7 процентов; | | | достижение отношения суммы возмещенного | | | ущерба от нарушений лесного законодательства к | | | сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного | | | законодательства до уровня в 11,1 процентов; | | | сохранение отношения площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов на | | | уровне 100 процентов; | | | сохранение доли лесных культур в общем | | | объеме лесовосстановления на землях лесного | | | фонда на уровне 100 процентов; | | | увеличение средней численности лесной охраны | | | на одну тысячу га земель лесного фонда до 0,9 | | | чел/тыс. га; | | | увеличение доли специалистов лесного | | | хозяйства, прошедших повышение квалификации, | | | в общей численности работников лесного | | | хозяйства до 3,9 процентов | -------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы лесного хозяйства Тульской области Лес оказывает огромное воздействие на состояние природных комплексов, выполняя такие биологические функции, как регулирование и фильтрация водного стока, предотвращение эрозии почвы, сохранение и повышение плодородия почв, сохранение биологического разнообразия, обеспечение атмосферы кислородом, благоприятное влияние на формирование климата и предотвращение загрязнения воздушного бассейна. Распределение площади лесов Тульской области по категориям ----------------------------------------------------------------------------- | | Площадь | | Леса Тульской области | лесов, | | | тыс. га | |-----------------------------------------------------------------+---------| | 1 | 2 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса, расположенные на лесных участках в составе земель лесного | 283,1 | | фонда и закрепленные за государственными учреждениями Тульской | | | области (лесничествами) | | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных | 1,2 | | территорий | | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях сельскохозяйственного назначения | 84,1 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях обороны и безопасности | 11,8 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях поселений | 6,4 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Леса на землях иных категорий | 1,2 | |-----------------------------------------------------------------+---------| | Итого | 387,8 | ----------------------------------------------------------------------------- Почти все леса Тульской области относятся к защитным лесам, что составляет 99,6%. Леса, расположенные в непосредственной близости от городов, населенных пунктов, имеют важное санитарно-гигиеническое, рекреационное значение и являются местами отдыха местного населения. Область занимает переходное положение от лесной зоны к лесостепной. Средний процент лесистости по области составляет 14,3%. На одного жителя приходится в среднем 0,2 гектара покрытых лесом земель. Общий запас насаждений составляет 65,7 млн. кубометров. Большая часть из них - мягколиственные - 41,2 млн. кубометров (63%). Запас хвойных насаждений составляет - 6,8 млн. кубометров (10%), твердолиственных - 17,8 млн. кубометров (27%). Средообразующие функции лесов имеют тенденцию к снижению в связи с неблагоприятными воздействиями вредных выбросов промышленных предприятий и изменением климата. Государственная программа Тульской области "Развитие лесного хозяйства Тульской области" (далее - Программа) разработана в соответствии с основными положениями Лесного кодекса Российской Федерации, лесным планом Тульской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Тульской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, механизмы реализации мероприятий Программы и показатели оценки их результативности. Реализация Программы направлена на формирование условий социально-экономического развития Тульской области в части обеспечения эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости. Сегодня в лесном хозяйстве региона накопились системные проблемы, развитие которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Они препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесов и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного хозяйства в экономике области. Проблемы носят комплексный характер, потому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целей и вытекающих из них задач. Неэффективное использование лесов в течение последних десятилетий привело к существенному ухудшению качественного состава. При прогнозируемой на период реализации Программы благоприятно сложившейся ситуации, отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия будет увеличиваться. С принятием нового Лесного кодекса расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего целей рекреации, для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также ведения охотничьего хозяйства и др. В перспективе намечается рост платежей в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов в вышеуказанных целях. Организация использования лесов, проектирование их освоения сдерживалось отсутствием актуализированной информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках в государственном лесном реестре. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственного лесного реестра в целях актуализации его содержания и своевременного внесения в него изменений, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов. В последние годы развивается тенденция к уменьшению площадей насаждений ценных твердолиственных пород, таких как дуб, и хвойных, таких как ель и сосна. Наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, что требует особого внимания. Это является следствием увеличения лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью и потерь лесных ресурсов от неблагоприятных факторов. За последние годы выбытие лесов происходит за счет гибели от вредных организмов, лесных пожаров и других неблагоприятных факторов. Ущерб от вышеперечисленных факторов может значительно превышать величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах Тульской области может увеличиваться. Предотвращению такой ситуации не способствует низкий уровень лесозащиты в регионе, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно- технической базы, а также должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Такое состояние лесозащиты способно привести из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения вредителей, развития очагов болезней и оценки их последствий к повреждениям лесов на значительных площадях. Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия создают предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого составляет в среднем 6 месяцев. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов, площадь пройденная пожарами может остаться на прежнем уровне, но средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться. В следствии реорганизации структуры управления лесами практически разрушена система радиационного контроля в лесном хозяйстве. Увеличиваются риски ухудшения здоровья людей, работающих в зонах радиоактивного загрязнения лесов, и неполучения ими достоверной информации о состоянии окружающей среды. Остается не решенной проблема незаконных рубок леса, возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства. До настоящего момента не удалось сформировать законодательную базу, определяющую защиту и социальные гарантии должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану), достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными рубками. Принятие целенаправленных мер в системе государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах повлечет за собой повышение качества лесохозяйственных работ и снижение числа случаев нарушения лесного законодательства. Снижение качества лесовосстановления несет реальную угрозу продукционному потенциалу лесов в будущем, восстановлению экологической обстановки, возможности повышения устойчивости лесных насаждений и их адаптации к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата. Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной, которой является снижение объемов рубок ухода в молодом возрасте. Устойчиво снижаются объемы выращивания посадочного материала для производства лесных культур, что приведет к сокращению объемов искусственного лесовосстановления и ухудшению качества создаваемых лесов. Недопустимо низкой остается доля заготавливаемых семян лесных пород с улучшенными наследственными свойствами и, соответственно, доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из улучшенных семян, тоже мала. Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов в значительной степени усугубляется отсутствием специализированной лесокультурной техники и оборудования. Реализация Программы содержит комплекс системных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить устойчивое развитие лесного хозяйства Тульской области, существенно улучшить состояние лесов и их воспроизводство, увеличить поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней, а также создать благоприятные условия для развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности и сохранения глобальной экономической значимости лесов. 2. Цели и задачи, прогноз развития лесного хозяйства Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы Целью Программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства Программа предусматривает решение следующих основных задач: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а так же повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов. В результате реализации Программы предполагается достижение основных программных показателей: сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, до 0,009 процента; сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи воздействием вредных организмов и других негативных факторов до 0,01 процента; сохранение лесистости территории Тульской области на уровне 14,3 процента; сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 47,6 процента; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, достижение уровня 168,7 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда; достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 57,4 процента; сокращение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня в 74,9 процента; повышение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев) в общем количестве лесных пожаров до уровня в 86 процентов; сокращение доли крупных лесных пожаров, в общем количестве возникших лесных пожаров до уровня 0,7 процента; достижение отношения площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними до уровня в 20,6 процентов; достижение отношения площади проведенных санитарно- оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до уровня 43,5 процента; увеличение доли площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот, в общей площади лесов, загрязненных радионуклидами до уровня 45,7 процентов; увеличение доли площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до уровня в 26,7 процентов; достижение отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до уровня в 11,1 процентов; сохранение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на уровне 100 процентов; сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда на уровне 100 процентов; увеличение средней численности лесной охраны на одну тысячу га земель лесного фонда до 0,9 чел/тыс. га; увеличение доли специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства до 3,9 процентов. 3. Этапы и сроки реализации государственной программы Программа реализуется в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. 4. Перечень основных мероприятий государственной программы Основные мероприятия государственной программой не предусмотрены. 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы Меры правового регулирования для обеспечения реализации государственной программы не требуются и не планируются. 6. Текст подпрограмм, включенных в государственную программу 6.1. Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров" Паспорт Подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет лесного хозяйства Тульской области | | исполнитель | | | Подпрограммы | | |-------------------+------------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | Подпрограммы | Тульской области "Тульское лесохозяйственное | | | объединение" (по согласованию), арендаторы | | | лесных участков (по согласованию) | |-------------------+------------------------------------------------| | Цели Подпрограммы | Повышение эффективности охраны лесов от | | | пожаров при гарантированном сохранении | | | ресурсно-экологического потенциала и | | | глобальных функций лесов для обеспечения | | | стабильного удовлетворения общественных | | | потребностей в ресурсах и полезных свойствах | | | леса | |-------------------+------------------------------------------------| | Задачи | Сокращение потерь лесного хозяйства от | | Подпрограммы | воздействия лесных пожаров | |-------------------+------------------------------------------------| | Важнейшие | Доля площади лесов, выбывших из состава | | показатели | покрытых лесной растительностью земель | | Подпрограммы | лесного фонда в связи с воздействием пожаров, | | | в общей площади покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда (в | | | процентах); | | | доля лесных пожаров, возникших по вине | | | граждан, в общем количестве лесных пожаров | | | (в процентах); | | | доля лесных пожаров, ликвидированных в | | | течение суток с момента обнаружения (по | | | количеству случаев); | | | доля крупных лесных пожаров, в общем | | | количестве возникших лесных пожарах (в | | | процентах) | |-------------------+------------------------------------------------| | Сроки и этапы | Подпрограмма реализуется в 2 этапа: | | реализации | 1 этап - 2014-2016 годы; | | Подпрограммы | 2 этап - 2017-2020 годы | |-------------------+------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования Подпрограммы | | ассигнований | составляет 116829,40 тыс. рублей, в том числе: | | Подпрограммы | федеральный бюджет - 14561,60 тыс. рублей: | | | 2014 год - 1180,60 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1881,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2300,00 тыс. рублей | | | бюджет Тульской области: - 88389,80 тыс. руб.: | | | 2014 год - 13161,90 тыс. рублей; | | | 2015 год - 13126,90 тыс. рублей; | | | 2016 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2017 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2018 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2019 год - 12420,20 тыс. рублей; | | | 2020 год - 12420,20 тыс. рублей | | | внебюджетные источники - 13878,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 2100,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 1963,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 1963,00 тыс. рублей | |-------------------+------------------------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации Подпрограммы | | результаты | предполагается: | | реализации | сокращение доли площади лесов, выбывших из | | Подпрограммы | состава покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда в связи воздействием | | | пожаров, в общей площади покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда до 0,009 | | | процента; | | | сокращение доли лесных пожаров, возникших | | | по вине граждан, в общем количестве лесных | | | пожаров до уровня в 74,9 процента; | | | повышение доли лесных пожаров, | | | ликвидированных в течение первых суток с | | | момента обнаружения (по количеству случаев) в | | | общем количестве лесных пожаров до уровня | | | в 86 процента; | | | сокращение доли крупных лесных пожаров, в | | | общем количестве возникших лесных пожаров | | | до уровня 0,7 процента. | ---------------------------------------------------------------------- 6.1.1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы охраны лесов от пожаров в Тульской области Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с основными положениями Лесного кодекса Российской Федерации, лесным планом Тульской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, которые в настоящее время являются одним из возможных факторов повреждения и гибели лесов области. Значительное количество лесных пожаров обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Это зачастую приводит к катастрофическим последствиям на фоне высокой природной лесопожарной опасности. Подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства Тульской области в сфере охраны лесов от пожаров, механизмы реализации мероприятий подпрограммы и показатели оценки их результативности. Реализация Подпрограммы направлена на формирование условий социально-экономического развития Тульской области в части обеспечения эффективной охраны лесов от пожаров при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости. В следствии передачи основных полномочий по охране лесов субъекту, в том числе по тушению лесных пожаров, произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров. Постоянных решений требуют вопросы эффективного взаимодействия сил и средств, при осуществлении мер пожарной безопасности в лесах и пожаротушении на разных уровнях управления. Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия создают предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого составляет в среднем 6 месяцев в году. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов, площадь пройденная пожарами может остаться на прежнем уровне, но средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться. Таким образом, для предотвращения повреждения лесов, а также по обеспечению безопасности населения необходима система охраны лесов от пожаров, обеспечивающая эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров. 6.1.2. Цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение эффективности охраны лесов от пожаров, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства Подпрограмма предусматривает решение основной задачи - сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров. 6.1.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. 6.1.4. Перечень мероприятий Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование мероприятия | Период | Ответственный | | | реализации | исполнитель | ------------------------------------------------------------------------------------ | 1 | 2 | 3 | |----------------------------------------------------------------------------------| | Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров | |----------------------------------------------------------------------------------| | Эксплуатация лесных дорог, | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | предназначенных для охраны лесов от | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | пожаров, в лесах на территории лесного | | области | | фонда субъекта | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Устройство противопожарных | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | минерализованных полос | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Прочистка и обновление | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | противопожарных минерализованных | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | полос | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Эксплуатация пожарных водоемов и | 2014-2020 г.г. | Комитет лесного | | подъездов к источникам водоснабжения | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Эксплуатация пунктов сосредоточения | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | противопожарного инвентаря | (Ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Благоустройство зон отдыха граждан, | 2014-2020 годы. | Комитет лесного | | пребывающих в лесах | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Установка и размещение стендов и | | | | других знаков и указателей, содержащих | | | | информацию о мерах пожарной | | | | безопасности в лесах в виде: | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | аншлагов | 2014-2020 годы. | Комитет лесного | | | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | листовок | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Осуществление наземного мониторинга | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | пожарной опасности в лесах и лесных | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | пожаров, организация патрулирования | | области | | лесов | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Осуществление наблюдения и контроля | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | за пожарной опасностью в лесах и | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | лесными пожарами | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Организация системы обнаружения и | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | учета лесных пожаров с использованием | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | наземных и космических средств | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Прием и учет сообщений о лесных | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | пожарах, а также оповещение о | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | пожарной опасности в лесах и лесных | | области | | пожарах специализированной | | | | диспетчерской службой | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Создание резерва пожарной техники и | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | оборудования, пожарного снаряжения и | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | инвентаря, а также горюче-смазочных | | области | | материалов | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Обеспечение информационного | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | взаимодействия и проведение | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | противопожарной пропаганды | | области | |----------------------------------------------------------------------------------| | Тушение лесных пожаров | |----------------------------------------------------------------------------------| | Разработка планов тушения лесных | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | пожаров | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Обследование лесного пожара в целях | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | уточнения его вида и интенсивности, | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | границ и других особенностей, | | области | | определяющих тактику тушения | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Принятие решения и осуществление | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | маневрирования лесопожарными | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | формированиями, пожарной техникой и | | области | | оборудованием, инвентарем и | | | | снаряжением | | | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Доставка людей и средств тушения | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | лесного пожара к месту тушения и | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | обратно | | области | |-----------------------------------------+------------------+---------------------| | Локализация и ликвидация лесного | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | пожара | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | | | области | |----------------------------------------------------------------------------------| | Содержание и развитие систем и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах | |----------------------------------------------------------------------------------| | Приобретение пожарной техники и | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | оборудования, пожарного снаряжения и | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | инвентаря для тушения лесных пожаров | | области | ------------------------------------------------------------------------------------ 6.1.5. Основные меры правового регулирования подпрограммы Меры дополнительного правового регулирования для обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы не требуются и не планируются. 6.1.6. Перечень показателей реализации подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. | Значения показателей | | п/п | | изм |--------------------------------------------------| | | | . | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+--------------------------------------------------+-----+------+------+------+------+------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+--------------------------------------------------+-----+------+------+------+------+------+-------+-------| | 1. | Доля площади лесов, выбывших из состава | % | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,009 | 0,009 | | | покрытых лесной растительностью земель | | | | | | | | | | | лесного фонда, в связи с воздействием пожаров, в | | | | | | | | | | | общей площади земель лесного фонда | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------+-----+------+------+------+------+------+-------+-------| | 2. | Доля лесных пожаров, возникших по вине | % | 83,0 | 82,4 | 80,9 | 79,4 | 77,9 | 76,4 | 74,9 | | | граждан, в общем объеме лесных пожаров | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------+-----+------+------+------+------+------+-------+-------| | 3. | Доля лесных пожаров, ликвидированных в | % | 81,2 | 82,0 | 82,8 | 83,6 | 84,4 | 85,2 | 86,0 | | | течение суток с момента обнаружения (по | | | | | | | | | | | количеству случаев) | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------+-----+------+------+------+------+------+-------+-------| | 4. | Доля крупных лесных пожаров в общем | % | 0,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | | | количестве возникших лесных пожаров | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Паспорта показателей реализации Подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Леонтьев Вячеслав Викторович, начальник отдела | | формирование показателя | организации охраны, защиты и воспроизводства лесов | | (контактная информация, Ф. И. О., | комитета лесного хозяйства Тульской области, | | должность, телефон) | тел.8 (4872) 37-72-49, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 1 | |---+-------------------------------+-------------------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых | | | | лесной растительностью земель лесного фонда в связи с | | | | воздействием пожаров, в общей площади земель | | | | лесного фонда | |---+-------------------------------+-------------------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-------------------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-------------------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической отчетности | | | показателя | | |---+-------------------------------+-------------------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем анализа | | | показателя | данных отраслевой и статистической отчетности и | | | | вычисления | --------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Леонтьев Вячеслав Викторович, начальник отдела | | формирование показателя | организации охраны, защиты и воспроизводства лесов | | (контактная информация, Ф. И. О., | комитета лесного хозяйства Тульской области, тел. 8 | | должность, телефон) | (4872) 37-72-49, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 2 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в | | | | общем объеме лесных пожаров | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической отчетности | | | показателя | | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем анализа | | | показателя | данных отраслевой и статистической отчетности и | | | | вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Леонтьев Вячеслав Викторович, начальник отдела | | формирование показателя | организации охраны, защиты и воспроизводства лесов | | (контактная информация, Ф. И. О., | комитета лесного хозяйства Тульской области, тел. 8 | | должность, телефон) | (4872) 37-72-49, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 3 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение | | | | суток с момента обнаружения (по количеству случаев) | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической отчетности | | | показателя | | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем анализа | | | показателя | данных отраслевой и статистической отчетности и | | | | вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Леонтьев Вячеслав Викторович, начальник отдела | | формирование показателя | организации охраны, защиты и воспроизводства лесов | | (контактная информация, Ф. И. О., | комитета лесного хозяйства Тульской области, тел. 8 | | должность, телефон) | (4872) 37-72-49, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 4 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля крупных лесных пожаров в общем количестве | | | | возникших лесных пожаров | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической отчетности | | | показателя | | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем анализа | | | показателя | данных отраслевой и статистической отчетности и | | | | вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------------- 6.1.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование | Ответственный | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | | | подпрограммы | исполнитель, | | | | | соисполнители, |---------------------------------------------------------------------| | | | государственный | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | заказчик- | | | | | | | | | | | координатор | | | | | | | | |-------------+--------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | | | |-------------+--------------+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Подпрограмм | Охрана лесов | Всего, в т. ч.: | 16442,5 | 16970,9 | 16683,2 | 16683,2 | 16683,2 | 16683,2 | 16683,2 | | а | от пожаров |-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | N 1 | | федеральный | 1180,6 | 1881,0 | 2300,0 | 2300,0 | 2300,0 | 2300,0 | 2300,0 | | | | бюджет | | | | | | | | | | |-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | бюджет | 13161,9 | 13126,9 | 12420,2 | 12420,2 | 12420,2 | 12420,2 | 12420,2 | | | | Тульской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | бюджеты | | | | | | | | | | | муниципальных | - | - | - | - | - | - | - | | | | образований | | | | | | | | | | | Тульской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | внебюджетные | 2100,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | 1963,0 | | | | источники | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.1.8. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - комитетом лесного хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Подпрограммой мероприятий. Комитет лесного хозяйства Тульской области: осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы; ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по Подпрограммным мероприятиям, состав исполнителей; несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств, в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий; несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации о результативности и эффективности реализации подпрограммы. Отбор исполнителей работ в рамках Подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 6.2. Подпрограмма "Защита лесов от болезней, вредителей леса и других негативных факторов" Паспорт подпрограммы --------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет лесного хозяйства Тульской области | | исполнитель | | | подпрограммы | | |-------------------+-----------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | подпрограммы | Тульской области "Тульское лесохозяйственное | | | объединение" (по согласованию), исполнители | | | работ по государственным контрактам по | | | охране, защите и воспроизводству лесов (по | | | согласованию), арендаторы лесных участков | | | (по согласованию) | |-------------------+-----------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Сокращение потерь лесного хозяйства от | | | болезней и вредителей леса и других | | | негативных факторов | |-------------------+-----------------------------------------------| | Задачи | Повышение эффективности защиты лесов от | | подпрограммы | вредных организмов и других негативных | | | факторов | |-------------------+-----------------------------------------------| | Показатели | Доля площади лесов, выбывших из состава | | подпрограммы | покрытых лесной растительностью земель | | | лесного фонда в связи с воздействием вредных | | | организмов и других негативных факторов, в | | | общей площади покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда (в | | | процентах); | | | отношение площади ликвидированных очагов | | | вредных организмов к площади очагов | | | вредных организмов в лесах, требующих мер | | | борьбы с ними (в процентах); | | | отношение площади проведенных санитарно- | | | оздоровительных мероприятий к площади | | | погибших и поврежденных лесов (в процентах); | | | доля площади лесов, возвращенных в | | | хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | загрязненных радионуклидами | |-------------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в 2 этапа: | | реализации | 1 этап - 2014-2016 годы; | | подпрограммы | 2 этап - 2017-2020 годы | |-------------------+-----------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования подпрограммы | | ассигнований | составляет 66304,00 тыс. рублей, в том числе: | | подпрограммы | федеральный бюджет - 4700,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 600,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 600,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 700,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 700,00 тыс. рублей | | | бюджет Тульской области: - 4137,00 тыс. руб.: | | | 2014 год - 561,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 596,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 596,00 тыс. рублей | | | внебюджетные источники - 57467,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 8837,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 8105,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 8105,00 тыс. рублей | |-------------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации подпрограммы | | результаты | предполагается: | | реализации | сокращение доли площади лесов, выбывших из | | подпрограммы | состава покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда в связи с воздействием | | | вредных организмов и других негативных | | | факторов до 0,01 процента; | | | достижение отношения площади | | | ликвидированных очагов вредных организмов | | | к площади очагов вредных организмов в лесах, | | | требующих мер борьбы с ними до уровня в | | | 20,6 процента; | | | достижение отношения площади проведенных | | | санитарно-оздоровительных мероприятий к | | | площади погибших и поврежденных лесов до | | | уровня 43,5 процента; | | | увеличение доли площади лесов, возвращенных | | | в хозяйственный оборот, в общей площади | | | лесов, загрязненных радионуклидами до | | | уровня 45,7 процента | --------------------------------------------------------------------- 6.2.1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов Подпрограмма направлена на развитие защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы и другие почвенно-климатические факторы), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов. Общая площадь лесов, которые погибают от влияния вредных организмов и других неблагоприятных факторов, за последние пять лет составила в среднем около 100 га ежегодно. Значительный объем повреждения лесов в последнее время был связан с массовым размножением короеда-типографа в еловых насаждениях. При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах Тульской области может увеличиваться. Предотвращению такой ситуации не способствует низкий уровень лесозащиты в регионе, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно- технической базы, а также должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Такое состояние лесозащиты способно привести из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения вредителей, развития очагов болезней и оценки их последствий к повреждениям лесов на значительных площадях. 6.2.2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является сокращение потерь лесного хозяйства от болезней и вредителей леса и других негативных факторов. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства подпрограмма предусматривает решение следующей основной задачи: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов. 6.2.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. 6.2.4. Перечень мероприятий подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Период | Ответственный | | | реализации | исполнитель | |-----------------------------------------+----------------+--------------------| | Осуществление лесопатологического | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | обследования с целью определения | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | санитарного и лесопатологического | | области | | состояния лесов и причин их ослабления, | | | | назначения санитарно-оздоровительных и | | | | лесозащитных мероприятий | | | |-----------------------------------------+----------------+--------------------| | Проведение профилактических, | 2014-2020 годы | Комитет лесного | | санитарно-оздоровительных и других | (ежегодно) | хозяйства Тульской | | лесозащитных мероприятий | | области | --------------------------------------------------------------------------------- 6.2.5. Основные меры правового регулирования подпрограммы Меры правового регулирования для обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы не требуются и не планируются. 6.2.6. Перечень показателей реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Значения показателей | | п/п | | измерения |------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+-------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+-------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Доля площади лесов, | % | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | | | выбывших из состава | | | | | | | | | | | покрытых лесной | | | | | | | | | | | растительностью земель | | | | | | | | | | | лесного фонда в связи с | | | | | | | | | | | воздействием вредных | | | | | | | | | | | организмов и других | | | | | | | | | | | негативных факторов, в | | | | | | | | | | | общей площади земель | | | | | | | | | | | лесного фонда | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 2. | Отношение площади | % | 20,6 | 20,6 | 20,6 | 20,6 | 20,6 | 20,6 | 20,6 | | | ликвидированных очагов | | | | | | | | | | | вредных организмов к | | | | | | | | | | | площади очагов вредных | | | | | | | | | | | организмов в лесах, | | | | | | | | | | | требующих мер борьбы | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 3. | Отношение площади | % | 31,8 | 33,7 | 35,8 | 37,5 | 39,4 | 41,4 | 43,5 | | | проведенных санитарно- | | | | | | | | | | | оздоровительных | | | | | | | | | | | мероприятий к площади | | | | | | | | | | | погибших и поврежденных | | | | | | | | | | | лесов | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 4. | Доля площади лесов, | % | 31,1 | 33,3 | 35,7 | 38,1 | 40,5 | 43,1 | 45,7 | | | возвращенных в | | | | | | | | | | | хозяйственный оборот, в | | | | | | | | | | | общей площади лесов, | | | | | | | | | | | загрязненных | | | | | | | | | | | радионуклидами | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Паспорта показателей реализации подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37- | | | 72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 1 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля площади лесов, выбывших из состава | | | | покрытых лесной растительностью земель | | | | лесного фонда в связи с воздействием вредных | | | | организмов и других негативных факторов, в | | | | общей площади земель лесного фонда | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37- | | | 72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 2 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Отношение площади ликвидированных очагов | | | | вредных организмов к площади очагов вредных | | | | организмов в лесах, требующих мер борьбы с | | | | ними | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37- | | | 72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 3 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Отношение площади проведенных санитарно- | | | | оздоровительных мероприятий к площади | | | | погибших и поврежденных лесов | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37- | | | 72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 4 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля площади лесов, возвращенных в | | | | хозяйственный оборот, в общей площади лесов, | | | | загрязненных радионуклидами | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности. | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления. | ------------------------------------------------------------------------------------- 6.2.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование | Ответственный | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | | | подпрограммы | исполнитель, | | | | | соисполнители, |--------------------------------------------------------------| | | | государственны- | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | й заказчик - | | | | | | | | | | | координатор | | | | | | | | |-------------+--------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------------+--------------+-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Подпрограмм | Защита лесов | Всего, в т. ч.: | 9998,0 | 9301,0 | 9401,0 | 9401,0 | 9401,0 | 9401,0 | 9401,0 | | а | от болезней, |-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | N 2 | вредителей и | федеральный | 600,0 | 600,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | | | других | бюджет | | | | | | | | | | негативных |-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | факторов | бюджет | 561,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | 596,0 | | | | Тульской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | | бюджеты | | | | | | | | | | | муниципальных | - | - | - | - | - | - | - | | | | образований | | | | | | | | | | | Тульской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | | внебюджетные | 8837,0 | 8105,0 | 8105,0 | 8105,0 | 8105,0 | 8105,0 | 8105,0 | | | | источники | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2.8. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - комитетом лесного хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий. Комитет лесного хозяйства Тульской области: осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы; ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, состав исполнителей; несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств, в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий; несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации о результативности и эффективности реализации подпрограммы. Отбор исполнителей работ в рамках подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 6.3. Подпрограмма "Воспроизводство лесов" Паспорт подпрограммы --------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет лесного хозяйства Тульской области | | исполнитель | | | подпрограммы | | |-------------------+-----------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | подпрограммы | Тульской области "Тульское лесохозяйственное | | | объединение" (по согласованию), исполнители | | | работ по контрактам по защите и | | | воспроизводству лесов (по согласованию), | | | арендаторы лесных участков (по согласованию) | |-------------------+-----------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Обеспечение баланса выбытия и восстановления | | | лесов, повышение продуктивности и качества | | | лесов | |-------------------+-----------------------------------------------| | Задачи | Восстановление погибших и вырубленных | | подпрограммы | лесов; | | | повышение эффективности и качества | | | лесовосстановления и продуктивности | |-------------------+-----------------------------------------------| | Показатели | Лесистость территории субъекта; | | подпрограммы | доля площади ценных лесных насаждений в | | | составе покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда (в процентах); | | | отношение площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов (в | | | процентах); | | | доля лесных культур в общем объеме | | | лесовосстановления на землях лесного фонда (в | | | процентах) | |-------------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в 2 этапа: | | реализации | 1 этап - 2014-2016 годы; | | подпрограммы | 2 этап - 2017-2020 годы | |-------------------+-----------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем - 168079,00 тыс. рублей, в том | | ассигнований | числе: | | подпрограммы | федеральный бюджет - 60892,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 7450,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8300,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2017 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2018 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9028,40 тыс. рублей; | | | 2020 год - 9028,40 тыс. рублей | | | внебюджетные источники - 107187,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 15195,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 15332,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 15332,00 тыс. рублей | |-------------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации подпрограммы | | результаты | предполагается: | | реализации | сохранение лесистости территории Тульской | | подпрограммы | области на уровне 14,3 процента; | | | сохранение доли площади ценных лесных | | | насаждений в составе покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда на | | | уровне 47,6 процента; | | | сохранение отношения площади искусственного | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | результате сплошных рубок и гибели лесов на | | | уровне 100 процента; | | | сохранение доли лесных культур в общем | | | объеме лесовосстановления на землях лесного | | | фонда на уровне 100 процентов | --------------------------------------------------------------------- 6.3.1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы воспроизводства лесов в Тульской области Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов. Анализ показывает, что за последние десятилетия площади лесовосстановления значительно сократились. Снижение объемов, прежде всего искусственного лесовосстановления, и его качества несет реальную угрозу повышению продукционного потенциала лесов будущего, восстановлению экологической обстановки в регионе, снижает возможность повышения устойчивости лесов и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата. Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям. Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной которой является снижение объемов ухода за ними в молодом возрасте. Прогнозируется их дальнейшее уменьшение при инерционном сценарии реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определяются необходимость создания эффективной системы воспроизводства лесного фонда, а также улучшение породного состава лесных насаждений. 6.3.2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение их продуктивности и качества лесов. Достижение этой цели предусматривает решение следующих задач: восстановление погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов. 6.3.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы Программа реализуется в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. 6.3.4. Перечень мероприятий подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Период | Ответственный исполнитель | | | реализации | | |-----------------------------+----------------+---------------------------| | Создание лесных культур | 2014-2020 годы | Комитет лесного хозяйства | | (искусственное | (ежегодно) | Тульской области | | лесовосстановление) | | | |-----------------------------+----------------+---------------------------| | Проведение агротехнического | 2014-2020 годы | Комитет лесного хозяйства | | ухода за лесными культурами | (ежегодно) | Тульской области | |-----------------------------+----------------+---------------------------| | Уход за лесами в молодняках | 2014-2020 годы | Комитет лесного хозяйства | | | (ежегодно) | Тульской области | |-----------------------------+----------------+---------------------------| | Прореживание лесных | 2014-2020 годы | Комитет лесного хозяйства | | насаждений | (ежегодно) | Тульской области | ---------------------------------------------------------------------------- 6.3.5. Основные меры правового регулирования Меры правового регулирования для обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы не требуются и не планируются. 6.3.6. Перечень показателей реализации подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование показателя | Единица | Значения показателей | | п/п | | измерения |------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+---------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+---------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 1. | Лесистость территории | % | 14,3 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | 14,3 | | | субъекта | | | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 2. | Доля площади ценных | % | 47,6 | 47,6 | 47,6 | 47,6 | 47,6 | 47,6 | 47,6 | | | лесных насаждений в | | | | | | | | | | | составе покрытых лесной | | | | | | | | | | | растительностью земель | | | | | | | | | | | лесного фонда | | | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 3. | Отношение площади | % | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 100 | 100 | | | искусственного | | | | | | | | | | | лесовосстановления к | | | | | | | | | | | площади выбытия лесов в | | | | | | | | | | | результате сплошных рубок | | | | | | | | | | | и гибели лесов | | | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 4. | Доля лесных культур в | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | общем объеме | | | | | | | | | | | лесовосстановления на | | | | | | | | | | | землях лесного фонда | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Паспорта показателей реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя (контактная | начальника отдела организации охраны, | | информация, Ф. И. О., должность, | защиты и воспроизводства лесов комитета | | телефон) | лесного хозяйства Тульской области, тел. 8 | | | (4872) 37-72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-------------------------------------+------------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 1 | |---+---------------------------------+------------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Лесистость территории Тульской области | |---+---------------------------------+------------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+---------------------------------+------------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+---------------------------------+------------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования показателя | На основании отраслевой и статистической | | | | отчетности | |---+---------------------------------+------------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления | ---------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37-72- | | | 41, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+--------------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 2 | |---+-------------------------------+--------------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля площади ценных лесных насаждений в | | | | составе покрытых лесной растительностью | | | | земель лесного фонда | |---+-------------------------------+--------------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+--------------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+--------------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности | |---+-------------------------------+--------------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления. | ---------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37- | | | 72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 3 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Отношение площади искусственного | | | | лесовосстановления к площади выбытия лесов в | | | | результате сплошных рубок и гибели лесов | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнитель, ответственный за | Кирвас Наталья Александровна, заместитель | | формирование показателя | начальника отдела организации охраны, защиты | | (контактная информация, Ф. И. О., | и воспроизводства лесов комитета лесного | | должность, телефон) | хозяйства Тульской области, тел. 8 (4872) 37- | | | 72-41, г. Тула, ул. Оборонная, 114 а | |-----------------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Номер паспорта показателя | 4 | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Наименование показателя | Доля лесных культур в общем объеме | | | | лесовосстановления на землях лесного фонда | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Единица измерения | Проценты | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Тип показателя | Показатель непосредственного результата | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Порядок формирования | На основании отраслевой и статистической | | | показателя | отчетности | |---+-------------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Описание системы мониторинга | Мониторинг показателя осуществляется путем | | | показателя | анализа данных отраслевой и статистической | | | | отчетности и вычисления | ------------------------------------------------------------------------------------- 6.3.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наи- | Ответственный | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | | | мен- | исполнитель, | | | | ова- | соисполнители, | | | | ние | государственный |---------------------------------------------------------------------| | | под- | заказчик - координатор | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | про- | | | | | | | | | | | гра- | | | | | | | | | | | ммы | | | | | | | | | |-------------+--------+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------------+--------+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Подпрограмм | Воспр- | Всего, в т. ч.: | 22645,0 | 23632,0 | 24360,4 | 24360,4 | 24360,4 | 24360,4 | 24360,4 | | а | оизво- |------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | N 3 | дство | федеральный бюджет | 7450,0 | 8300,0 | 9028,4 | 9028,4 | 9028,4 | 9028,4 | 9028,4 | | | лес- |------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | ов | бюджет Тульской | - | - | - | - | - | - | - | | | | области | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | бюджеты | | | | | | | | | | | муниципальных | - | - | - | - | - | - | - | | | | образований Тульской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | внебюджетные | 15195,0 | 15332,0 | 15332,0 | 15332,0 | 15332,0 | 15332,0 | 15332,0 | | | | источники | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.3.8. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - комитетом лесного хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий. Комитет лесного хозяйства Тульской области: осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы; ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, состав исполнителей; несет ответственность за полное и целевое использование полученных денежных средств, в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий; несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации о результативности и эффективности реализации подпрограммы. Отбор исполнителей работ в рамках подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 6.4. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" Паспорт подпрограммы ------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет лесного хозяйства Тульской области | | исполнитель | | | подпрограммы | | |-------------------+---------------------------------------------| | Соисполнители | Государственное автономное учреждение | | подпрограммы | Тульской области "Тульское | | | лесохозяйственное объединение" (по | | | согласованию), исполнители работ по | | | государственным контрактам (по | | | согласованию), арендаторы лесных участков | | | (по согласованию) | |-------------------+---------------------------------------------| | Цели подпрограммы | Создание условий для рационального и | | | интенсивного использования лесов при | | | сохранении их экологических функций и | | | биологического разнообразия, а также | | | повышение эффективности контроля за | | | использованием лесов | |-------------------+---------------------------------------------| | Задачи | Создание условий для рационального и | | подпрограммы | эффективного использования лесов; | | | обеспечение соблюдения требований | | | законодательства в сфере лесных отношений | |-------------------+---------------------------------------------| | Показатели | Отношение фактического объема заготовки | | подпрограммы | древесины к установленному допустимому | | | объему изъятия древесины (в процентах); | | | доля площадей земель лесного фонда, | | | переданных в аренду, в общей площади | | | земель лесного фонда (в процентах); | | | отношение суммы возмещенного ущерба от | | | нарушений лесного законодательства к | | | сумме нанесенного ущерба от нарушений | | | лесного законодательства (в процентах) | |-------------------+---------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в 2 этапа: | | реализации | 1 этап - 2014-2016 годы; | | подпрограммы | 2 этап - 2017-2020 годы | |-------------------+---------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем финансирования | | ассигнований | Подпрограммы составляет 41320,00 тыс. | | подпрограммы | рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 17320,00 тыс. рублей: | | | 2014 год - 2020,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 2300,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 2600,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2600,00 тыс. рублей | | | внебюджетные источники - 24000,00 тыс. | | | рублей: | | | 2014 год - 3000,00тыс. рублей; | | | 2015 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2017 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2018 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2019 год - 3500,00 тыс. рублей; | | | 2020 год - 3500,00 тыс. рублей | |-------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации подпрограммы | | результаты | предполагается: | | реализации | достижение отношения фактического объема | | подпрограммы | заготовки древесины к установленному | | | допустимому объему изъятия древесины на | | | уровне 57,4 процента. | | | увеличение доли площадей земель лесного | | | фонда, переданных в аренду, в общей | | | площади земель лесного фонда до уровня в | | | 26,7 процента; | | | достижение отношения суммы возмещенного | | | ущерба от нарушений лесного | | | законодательства к сумме нанесенного | | | ущерба от нарушений лесного | | | законодательства до уровня в 11,1 процентов | ------------------------------------------------------------------- 6.4.1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы обеспечения использования лесов Тульской области Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с основными положениями Лесного кодекса Российской Федерации, лесным планом Тульской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств. Являясь малолесным регионом, леса которого относятся к защитным и подлежат освоению только в следующих целях: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, Тульская область существенно уступает лесным регионам по уровню заготовки древесины. Вследствие ухудшения качества наблюдается малый спрос на древесину и низкий уровень переработки. На сегодняшний день осваивается 20% объема древесины от потенциально возможного (допустимого) объема ее использования (расчетной лесосеки). При прогнозируемом на период реализации подпрограммы благоприятно сложившейся ситуации, отношении фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия будет увеличиваться. С принятием нового Лесного кодекса расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего целей рекреации, для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также ведения охотничьего хозяйства и др. В перспективе рост платежей в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов в вышеуказанных целях. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства за последние пять лет составляет в среднем 4,7 процента от суммы причиненного ущерба. До настоящего времени не удалось достичь необходимого межведомственного взаимодействия в вопросах борьбы с незаконными рубками и другими нарушениями лесного законодательства. Реализация подпрограммы направлена на интенсификацию использования лесов и на снижение уровня нарушений законодательства в лесном хозяйстве. Реализация подпрограммы содержит комплекс системных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить устойчивое развитие лесного хозяйства Тульской области, существенно улучшить состояние лесов и их воспроизводство, увеличить поступления платежей от использования лесов в бюджеты всех уровней, а также создать благоприятные условия для развития лесного хозяйства и сохранения экономической значимости лесов. 6.4.2. Цели и задачи подпрограммы Целью Программы является создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а так же повышение эффективности контроля за использованием лесов. В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач: создание условий для рационального и эффективного использования лесов; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений. 6.4.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в два этапа: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы. 6.4.4. Перечень мероприятий подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Период | Ответственный | | | реализации | исполнитель | |--------------------------------+-----------------+---------------------------| | Отвод лесосек | 2014-2020 годы. | Комитет лесного хозяйства | | | (ежегодно) | Тульской области | |--------------------------------+-----------------+---------------------------| | Обеспечение лесопользования на | 2014-2020 годы | Комитет лесного хозяйства | | участках лесного фонда, | (ежегодно) | Тульской области | | переданных в аренду | | | -------------------------------------------------------------------------------- 6.4.5. Основные меры правового регулирования Меры правового регулирования для обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы не требуются и не планируются. 6.4.6. Перечень показателей реализации подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Наименование показателя | Единица | Значения показателей | | | | измерения |------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 201 | 201 | 201 | 2019 | 2020 | | | | | | | 6 | 7 | 8 | | | |-------+-------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-------+-------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 1. | Отношение фактического | % | 31,0 | 51,7 | 53,1 | 54,2 | 55,3 | 56,3 | 57,4 | | | объема заготовки древесины к | | | | | | | | | | | установленному допустимому | | | | | | | | | | | объему изъятия древесины | | | | | | | | | |-------+-------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 2. | Доля площадей земель лесного | % | 21,3 | 22,2 | 23,1 | 24 | 24,9 | 25,8 | 26,7 | | | фонда, переданных в аренду, в | | | | | | | | | | | общей площади земель лесного | | | | | | | | | | | фонда | | | | | | | | | |-------+-------------------------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------| | 3. | Отношение суммы, | % | 5,1 | 6,1 | 7,1 | 8,1 | 9,1 | 10,1 | 11,1 | | | возмещенного ущерба от | | | | | | | | | | | нарушений лесного | | | | | | | | | | | законодательства к сумме | | | | | | | | | | | нанесенного ущерба от | | | | | | | | | | | нарушений лесного | | | | | | | | | | | законодательства | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
