Постановление Правительства Тульской области от 12.03.2015 № 105

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2015 № 105

Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения

В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 5 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года № 78-ЗТО «О недропользовании», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Тульской области от 15.03.2010 № 198 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение к постановлению правительства Тульской области
от 12.03.2015	№ 105

ПОРЯДОК

переоформления лицензий на пользование участками

недр местного значения

1. Настоящий Порядок устанавливает единую процедуру переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, на территории Тульской области.

2. При переходе права пользования участком недр местного значения к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», лицензии подлежат переоформлению, а условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Лицензии на право пользования участками недр местного значения подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц – пользователей недр.

3. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» право пользования участками недр местного значения переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр местного значения, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии на пользование данным участком недр местного значения и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

4. Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения производится органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган) по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии (далее – претендент), в котором указываются основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.

5. Одновременно с заявлением претендент представляет заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и лицензию, подлежащую переоформлению.

6. При переоформлении лицензии претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1, 2, 4 пункта 3 настоящего Порядка – передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 3 настоящего Порядка – передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка – документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица – пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

4) по подпункту 6 пункта 3 настоящего Порядка – в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения;

5) по подпункту 7 пункта 3 настоящего Порядка – данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр местного значения.

Для подтверждения достоверности сведений, изложенных в заявке претендента, уполномоченный орган запрашивает дополнительные материалы у претендента.

Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

7. Заявление с приложенными к нему документами рассматривается уполномоченным органом в течение 25 календарных дней. По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных для переоформления лицензии, уполномоченный орган принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении.

Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения:

переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации «О недрах» и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам, а также требованиям, установленным Федеральными законами от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных постановлением правительства Тульской области от 01.07.2012 № 361 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Внесение изменений и дополнений, переоформление лицензий на право пользования участком недр местного значения»;

заявитель представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Отказ направляется претенденту в течение 3 рабочих дней с момента подписания с указанием причин. Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения может быть обжалован в суд.

8. Государственная регистрация переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в течение 2 календарных дней с момента принятия решения о переоформлении лицензии и заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в государственный реестр лицензий на пользование участками недр.

9. Переоформление лицензии производится в течение 45 календарных дней со дня регистрации документов, поданных в соответствии с пунктами 4–6 настоящего Порядка.

10. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения, исправляются уполномоченным органом в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование участками недр местного значения заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения уполномоченным органом наличия таких ошибок.

Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения подается владельцем лицензии на пользование участками недр местного значения в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган информирует владельца лицензии на пользование участками недр местного значения об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7 календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования участками недр местного значения.

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения, подлежат разрешению в судебном порядке.