Закон Тульской области от 08.06.2005 № 582-ЗТО

     13) контролирует  обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортными  средствами,  средствами  связи  и  выполнение  принятых
вышестоящими   комиссиями   референдума   решений   по  иным  вопросам
материально-технического обеспечения референдума; оказывает участковым
комиссиям  организационно-техническую  помощь в проведении голосования
на участках референдума;
     14) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных с
подготовкой и проведением референдума,  в соответствии со  статьей  67
настоящего  Закона,  уничтожает  документы  референдума  по  истечении
сроков хранения;
     15) обеспечивает     соблюдение    нормативов    технологического
оборудования, необходимого для работы комиссии;
     16) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и
порядке осуществления действий,  связанных с подготовкой и проведением
референдума, ходе кампании референдума;
     17) обеспечивает реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой
и  проведением  референдума,  внедрением,  эксплуатацией  и  развитием
средств  автоматизации,  правовым  обучением  участников  референдума,
профессиональной  подготовкой  членов  комиссий и других организаторов
референдума;
     18) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума   и   принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     19) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  выборах  и  референдумах,
настоящим Законом, иными законами области.
     2. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
территориальные избирательные комиссии,  районов города Тулы действуют
на  постоянной  основе.  Срок полномочий территориальной избирательной
комиссии  района  города  Тулы  составляет  четыре  года.  Если   срок
полномочий  территориальной  избирательной комиссии района города Тулы
истекает  в  период  кампании  референдума,  то  срок  ее   полномочий
продлевается до окончания указанной избирательной кампании.
     Статья 25. Полномочия участковой комиссии
     1. Участковая комиссия в период проведения кампании референдума:
     1) информирует население,  в том числе  через  средства  массовой
информации, об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени
ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
     2) уточняет,  а в случаях,  предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи
29  настоящего  Закона,  составляет  и  уточняет   список   участников
референдума,  проводит  ознакомление участников референдума со списком
участников  референдума,  рассматривает  заявления  об  ошибках  и   о
неточностях в списке участников референдума и решает вопрос о внесении
в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещения для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование участников референдума о вопросах
референдума,  об инициативной группе по проведению  референдума,  иных
группах  участников  референдума  на  основе  сведений,  полученных из
вышестоящей комиссии референдума;
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
правил проведения агитации по вопросам референдума;
     6) выдает  избирателям открепительные удостоверения в случаях и в
порядке,  установленном статьей 56 настоящего  Закона;  организует  на
избирательном   участке   голосование  в  день  голосования,  а  также
досрочное голосование в случаях и в порядке,  установленном статьей 56
настоящего Закона;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке  референдума в соответствии с порядком,  установленным статьей
60 настоящего Закона,  составляет протокол  об  итогах  голосования  и
передает его в вышестоящую комиссию;
     8) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушения законодательства Российской Федерации,  настоящего Закона
и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     9) обеспечивает  в  соответствии  со статьей 67 настоящего Закона
хранение, передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения
документов референдума;
     10) составляет  при  обнаружении  правонарушений   протоколы   об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в соответствии с
законодательством     об     административных     правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     11) объявляет  итоги  голосования на участке референдума и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     12) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством   Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными
законами области.
     2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней
со дня официального опубликования общих результатов референдума,  если
в  вышестоящую  комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) и
протесты  на  решения  и  действия   (бездействие)   данной   комиссии
референдума,  в результате которых были нарушены порядок голосования и
порядок подсчета голосов,  а также если по данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов голосования полномочия участковой комиссии  прекращаются  после
вынесения  вышестоящей  комиссией  или судом окончательного решения по
существу жалобы (заявления) или протеста.
     Статья 26. Организация деятельности комиссий референдума
     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  законами
области и настоящим Законом.  Распорядок работы  комиссий  референдума
устанавливается  избирательной  комиссией муниципального образования и
официально публикуется в средствах массовой  информации.  Деятельность
комиссий референдума осуществляется коллегиально.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования действует на
постоянной основе,  собирается на свое первое заседание не позднее чем
на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее  членов  с
правом решающего голоса. При этом в состав данной комиссии должно быть
назначено не менее двух третей от установленного числа ее  членов.  Со
дня  первого  заседания  комиссии  нового  состава полномочия комиссии
предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется
со дня ее первого заседания.
     Участковая комиссия,  сформированная в соответствии со статьей 21
настоящего  Закона,  собирается на свое первое заседание председателем
комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     3. Комиссию    референдума   во   взаимоотношениях   с   органами
государственной власти области и органами местного  самоуправления,  с
иными    комиссиями    референдума,    общественными    объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами и с
гражданами представляет председатель комиссии.
     Председатель комиссии референдума созывает заседания  комиссии  и
председательствует  на них,  подписывает решения,  протоколы заседаний
комиссии,  договоры,  иные  документы  комиссии   в   соответствии   с
действующим     законодательством,    дает    поручения    заместителю
председателя,  секретарю и членам  комиссии,  является  распорядителем
финансовых  средств,  выделенных  комиссии для подготовки и проведения
референдума,  а также осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и иными
законами области.
     Получив мотивированное,   вступившее   в   законную   силу   либо
обращенное   к   немедленному   исполнению   решение   суда,   которым
соответствующая  комиссия  референдума  обязывается совершить действие
(принять решение), председатель данной комиссии референдума обязан:
     1) созвать  заседание комиссии референдума для исполнения решения
суда в срок,  установленный судом,  а если  решение  суда  обращено  к
немедленному исполнению - не позднее дня, следующего за днем получения
председателем комиссии референдума мотивированного решения  суда,  при
этом  председатель  комиссии  извещает  заинтересованных  лиц  о дате,
времени и месте проведения заседания комиссии референдума;
     2) внести  в  повестку дня заседания комиссии референдума вопрос,
связанный с исполнением  решения  суда,  а  при  рассмотрении  данного
вопроса  огласить  текст  решения  суда  полностью  и ознакомить с ним
каждого из присутствующих на заседании членов комиссии референдума;
     3) после  принятия  комиссией  референдума  решения по исполнению
решения  суда  оформить  и   выдать   документы   (копии   документов)
заинтересованным  лицам,  а  также  совершить иные действия,  если это
требуется в соответствии с решением суда. Если комиссия референдума не
собралась  в срок,  установленный подпунктом 1 настоящего пункта,  или
собралась в неправомочном составе,  а также в случаях,  если  комиссия
референдума  не  утвердила  повестку  дня  своего  заседания,  или  не
включила в нее вопрос об исполнении решения суда,  или приняла решение
о  неисполнении  решения  суда,  или  не  приняла  никакого решения по
данному вопросу,  председатель комиссии  референдума,  по  наступлении
указанных  обстоятельств,  обязан  издать  распоряжение  об исполнении
решения суда,  то есть  исполнить  его  единолично  в  соответствии  с
гражданским  процессуальным  законодательством  Российской  Федерации.
Изданное   в   таком   случае   распоряжение   председателя   комиссии
референдума,  а  также  оформленные  и  выданные  им  документы (копии
документов) имеют силу соответствующих решений  комиссии  референдума,
документов   (копий  документов),  оформленных  и  выданных  комиссией
референдума  в  аналогичном   случае.   Иные   действия,   совершенные
председателем  комиссии референдума во исполнение решения суда в таком
случае, считаются выполненными от имени комиссии референдума.
     За неисполнение  вступившего  в  законную силу либо обращенного к
немедленному  исполнению   решения   суда   комиссия   референдума   и
председатель комиссии референдума несут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
     4. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии  референдума
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     5. Заместитель  председателя  комиссии  референдума  осуществляет
полномочия    председателя   комиссии   в   случае   его   отсутствия,
невозможности выполнения  им  своих  обязанностей,  организует  работу
комиссии  в  соответствии  с распределением обязанностей между членами
комиссии,  а  также  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и иными
законами области.
     6. Секретарь   комиссии   референдума   обеспечивает   подготовку
заседаний  комиссии  референдума,   выносимых   на   ее   рассмотрение
материалов,  подписывает решения,  протоколы заседаний комиссии и иные
документы комиссии в соответствии с действующим  законодательством,  а
также осуществляет иные полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
     7. Члены   комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса,
уполномоченные комиссией референдума,  вправе составлять протоколы  об
административных  правонарушениях в случаях,  предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     8. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в
период кампании референдума муниципальные организации телерадиовещания
представляют  избирательным  комиссиям  муниципальных  образований  не
менее десяти минут эфирного времени еженедельно  на  каждом  из  своих
каналов    для    разъяснения    законодательства    о   референдумах,
информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления
необходимых  действий  по  подготовке  и проведению референдума,  ходе
кампании референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
     9. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
редакции региональных периодических  печатных  изданий,  выходящих  не
реже   одного   раза   в   неделю,   а  также  редакции  муниципальных
периодических  печатных  изданий   в   период   кампании   референдума
безвозмездно   предоставляют   избирательным  комиссиям  муниципальных
образований не менее одной двухсотой от еженедельного объема  печатной
площади.  Комиссии  референдума  используют указанную печатную площадь
для  разъяснения  законодательства  о   референдумах,   информирования
участников  референдума  о  сроках и порядке осуществления необходимых
действий  по  подготовке  и  проведению  референдума,  ходе   кампании
референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
     Статья 27. Статус членов комиссий референдума
     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего,  так и
с  правом  совещательного  голоса  устанавливается   законодательством
Российской Федерации и законами области.
     Статья 28. Гласность в деятельности комиссий референдума
     1. На  всех  заседаниях  любой комиссии референдума,  а также при
осуществлении  избирательной  комиссией  муниципального   образования,
территориальной,  участковой  комиссиями работы со списками участников
референдума,   с   бюллетенями,    открепительными    удостоверениями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий   референдума,    член    или    уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума.
     Для присутствия  на  заседаниях  комиссии   референдума   и   при
осуществлении  ею  работы  с  перечисленными  документами  референдума
указанным    лицам    не    требуется    дополнительное    разрешение.
Соответствующая  комиссия  референдума обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на  свои  заседания  и  к
работе   с   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума.  На  всех   заседаниях   комиссии   референдума   и   при
осуществлении  ею  работы с перечисленными документами референдума,  а
также  при  подсчете  голосов  участников  референдума  также   вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Соответствующая     комиссия     референдума      обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей комиссии,  уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению референдума о времени
проведения  заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными
в пункте 1 настоящей статьи документами.
     3. Решения  комиссий,  непосредственно  связанные с подготовкой и
проведением  референдума,   публикуются   в   региональных   и   (или)
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения участников референдума иным путем,  а также передаются в иные
средства  массовой  информации  в  объеме  и  в  сроки,  установленные
настоящим Законом.
     4. На  заседаниях  комиссий  референдума  при  рассмотрении жалоб
(заявлений)  вправе  присутствовать   представители   заинтересованных
сторон.  Если  представители  заинтересованных сторон выразили желание
присутствовать на заседании комиссии при  рассмотрении  их  обращений,
они заблаговременно извещаются о времени и месте такого заседания.
     5. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протоколов  об  итогах
голосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать   лица,
указанные   в   пункте   1  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать в  иных  комиссиях  референдума  при  установлении  ими
итогов голосования,  определении результатов референдума,  составлении
протоколов об итогах голосования,  о результатах референдума,  а также
при повторном подсчете голосов участников референдума.
     7. Всем членам комиссии референдума,  лицам, указанным в пункте 1
настоящей   статьи,   наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение участковой комиссии,  в том числе сформированной на  участке
референдума,  который образован в воинской части, больнице, санатории,
доме отдыха,  следственном изоляторе и изоляторе временного содержания
или  другом  месте  временного  пребывания,  а  также  в помещение для
голосования на этом участке референдума.
     8. Наблюдатель   может  быть  назначен  инициативной  группой  по
проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть
создано   и   зарегистрировано   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     В соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации
наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  в  направлении,  выданном  инициативной  группой  по проведению
референдума,  общественным объединением, интересы которых представляет
данный наблюдатель.  В направлении указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  а  также  номер  участка
референдума,  наименование комиссии референдума, куда он направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе,  а в случае
направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума
и проставление печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении    документа,   удостоверяющего   личность   наблюдателя.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     10. Указанное  в пункте 9 настоящей статьи направление может быть
предъявлено в участковую комиссию в любое время с начала работы в день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,   а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума на участках референдума,  в территориальную комиссию  ~  в
период  с  начала  голосования  на  участках  референдума до окончания
составления протокола на соответствующей территории,  в  том  числе  о
результатах повторного подсчета голосов участников референдума.
     11. В соответствии с законодательством  Российской  Федерации  не
допускается   одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя  в
помещении комиссии референдума,  помещении  для  голосования  двумя  и
более  наблюдателями,  представляющими  интересы  одного общественного
объединения,  инициативной  группы  по  проведению   референдума.   Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
законодательством  Российской   Федерации,   ограничений,   касающихся
присутствия  наблюдателей в помещении комиссии референдума,  помещении
для голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов  участников  референдума,  составлением  протоколов  об итогах
голосования,  а также выдачи копий протоколов об  итогах  голосования.
     12. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками участников референдума;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  любое  время  в период,  указанный в пункте 5
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенных
в  списки  участников  референдума,  бюллетеней,  выданных  участникам
референдума,  погашенных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
участников  референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и в
условиях,  обеспечивающих ему обозримость  содержащихся  в  бюллетенях
отметок  участников  референдума;  знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать  за  составлением комиссией референдума протоколов об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей
статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться  с протоколами комиссии референдума,  в которую он
направлен, и нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах
референдума,   с  документами,  приложенными  к  протоколу  об  итогах
голосования,  получать   от   соответствующей   комиссии   референдума
заверенные  копии указанных протоколов и приложенных к ним документов,
а  также  иных  документов,  поступивших  в  соответствующие  комиссии
референдума  либо составленных этими комиссиями в период,  указанный в
пункте 5 настоящей статьи,  в том числе списка  лиц,  присутствовавших
при голосовании,  либо изготавливать копии указанных протоколов и иных
документов,  при этом по требованию наблюдателя  комиссия  референдума
обязана  выдать  указанные  копии  или  заверить копии,  изготовленные
наблюдателем;
     8) обжаловать   решения   и   действия  (бездействие)  участковой
комиссии, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума
или в суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях;
     10) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также наименования
инициативной   группы   по   проведению   референдума,    общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию.
     13. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
наблюдатель не вправе:
     1) выдавать бюллетени участникам референдума;
     2) расписываться  за  участника  референдума,  в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  бюллетени за участника референдума,  в том числе по
его просьбе;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать   в  принятии  решений  соответствующей  комиссией
референдума.
     14. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с  решениями  и  протоколами  всех  комиссий  референдума  об   итогах
голосования  и о результатах референдума,  изготавливать либо получать
от соответствующей комиссии  референдума  копий  указанных  решений  и
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства массовой информации  комиссия  референдума  обязана  заверить
копию   решения,   протокола   об   итогах  голосования,  протокола  о
результатах референдума.
     15. Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссий  референдума
заверяются председателем комиссии референдума,  его  заместителем  или
секретарем  комиссии  референдума.  При  этом  в  заверяемом документе
указанные лица делают запись:  "Верно",  расписываются, указывают свои
фамилии  и  инициалы,  дату  и время заверения,  а также ставят печать
соответствующей комиссии референдума.
     Статья 29. Составление списков участников референдума
     1. Списки  участников  референдума   составляются   избирательной
комиссией  муниципального  образования  (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) отдельно по каждому участку  референдума
по   форме,   установленной   избирательной  комиссией  муниципального
образования.
     2. В соответствии с законодательством Российской Федерации списки
участников референдума составляются не позднее чем за 26 дней  до  дня
голосования   на   основании   сведений   об  участниках  референдума,
представляемых лицом, уполномоченным представительным органом местного
самоуправления,  командиром  воинской  части,  а  также  руководителем
учреждения, в котором участники референдума временно пребывают.
     3. По  участку референдума,  образованному на территории воинской
части,  список участников референдума - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других участников референдума, если
они  проживают   в   пределах   расположения   воинской   части   либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы,  составляется  участковой  комиссией  с  учетом  требований
пункта  3 статьи 30 настоящего Закона не позднее чем за 25 дней до дня
голосования  на  основании   сведений   об   участниках   референдума,
представляемых командиром воинской части.
     4. Список участников  референдума  по  участку,  образованному  в
местах   временного   пребывания  участников  референдума  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  и  других  местах  временного  пребывания) составляется
соответствующей участковой комиссией не позднее чем за  семь  дней  до
дня  голосования  на  основании  сведений  об  участниках референдума,
представляемых  участниками  референдума  в   порядке,   установленном
пунктом   5  статьи  14  настоящего  Закона.  Сведения  об  участниках
референдума собираются и уточняются должностными лицами,  указанными в
пунктах 2 и 3 настоящей статьи,  в порядке, предусмотренном Положением
о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,  участников
референдума,  и представляются в избирательные комиссии муниципального
образования (территориальные  избирательные  комиссии  районов  города
Тулы)  не  позднее чем за 60 дней до дня голосования,  а в случае если
список участников референдума составляется участковой комиссией,  -  в
соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.
     5. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемых в список участников
референдума,  располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников
референдума).  В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,   год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства  участника  референдума.  В  списке  участников
референдума   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником референдума подписи за полученный им бюллетень, для подписи
члена участковой комиссии,  выдавшего бюллетень участнику референдума,
а также для внесения суммарных данных по референдуму.
     6. При    составлении   списка   участников   референдума   может
использоваться  ГАС  "Выборы".  Первый  экземпляр  списка   участников
референдума  изготавливается в машинописном виде (на бумажном носителе
с  использованием  печатающей   техники),   второй   экземпляр   -   в
машиночитаемом  виде  (на  магнитном  носителе  или в виде электронной
копии). По решению избирательной комиссии муниципального образования в
исключительных  случаях  допускается  составление  списков  участников
референдума в рукописном виде.
     7. Первый экземпляр списка участников референдума, составленный в
соответствии с пунктом 5 настоящей  статьи,  передается  избирательной
комиссией  муниципального  образования  (территориальной избирательной
комиссией района города Тулы) по акту в участковую комиссию за 25 дней
до дня голосования,  а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится
в избирательной комиссии муниципального  образования  (территориальной
избирательной  комиссии  района города Тулы) и используется в порядке,
устанавливаемом избирательной  комиссией  муниципального  образования.
Список участников референдума подписывается председателем и секретарем
избирательной  комиссии  муниципального  образования  (территориальной
избирательной   комиссии   района   города  Тулы).  Список  участников
референдума заверяется печатью избирательной  комиссии  муниципального
образования  (территориальной  избирательной  комиссии  района  города
Тулы).
     8. Список   участников   референдума   по   участку  референдума,
образованному в соответствии с пунктами 4 и  5  статьи  17  настоящего
Закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
     9. Участковая  комиссия  вправе разделить первый экземпляр списка
участников референдума на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     10. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
референдума  уточняет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей  30
настоящего   Закона,   соответствующих   документов  органов  местного
самоуправления,  органов записи актов гражданского состояния,  органов
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по   месту   жительства   в   пределах   муниципального
образования,  сообщений  вышестоящей  комиссии  о  включении участника
референдума  в  список  участников  референдума  на   другом   участке
референдума.  Уточненный список участников референдума не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     11. Должностные   лица,  представляющие  сведения  об  участниках
референдума,  несут ответственность  за  достоверность,  полный  объем
соответствующих сведений и своевременность их передачи.
     Статья 30. Порядок включения граждан в список участников
     референдума и их исключения из списка участников референдума
     1. Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом   на
участие  в  референдуме  в  соответствии  со статьями 1 и 3 настоящего
Закона, включаются в списки участников референдума.
     2. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка референдума,  установленный  органами  регистрационного  учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации в  соответствии  с  законодательством,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах Российской Федерации,  а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом,  и при условии  нахождения  места  жительства  на  территории
соответствующего   муниципального   образования   -   факт  временного
пребывания на территории участка референдума либо наличие у гражданина
в    случаях   и   в   порядке,   установленном   настоящим   Законом,
открепительного удостоверения для голосования на референдуме (далее  -
открепительное удостоверение).
     3. Военнослужащие,  проживающие вне воинских частей, включаются в
списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием   для   включения   в   список    участников    референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников референдума,  проживающих в пределах расположения  воинской
части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в  пределах
расположения воинской части  либо  факт  регистрации  в  установленном
порядке при воинской части по месту их службы, который устанавливается
командиром воинской части или органами регистрационного учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской федерации,  либо приказ командира воинской части о
зачислении  в  штат  воинской  части  граждан,  проходящих  службу  по
призыву.
     Военнослужащие, проходящие  военную  службу по призыву в воинских
частях,  военных  организациях   и   учреждениях,   курсанты   военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются  в  списки  участников  референдума  и  не  учитываются при
определении   числа   участников   референдума   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     4. Участники референдума,  обучающиеся по очной форме обучения  и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
     5. Участники   референдума,  находящиеся  в  день  голосования  в
больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания,
включаются в список участников референдума на основании  паспорта  или
заменяющего  его документа и открепительного удостоверения.  Участники
референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на
предприятиях  с  непрерывным  циклом  работы,  а также военнослужащие,
находящиеся  вне  места  дислокации  воинской  части  и   не   имевшие
возможности   проголосовать   досрочно   или  получить  открепительное
удостоверение,  могут быть решением  участковой  комиссии  включены  в
список   участников  референдума  по  личному  письменному  заявлению,
поданному в территориальную избирательную комиссию района города  Тулы
либо   участковую  комиссию  не  позднее  чем  за  семь  дней  до  дня
голосования.
     6. Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,  ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с
ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,  включаются  в
список  участников  референдума  по  месту их временного проживания на
основании  паспорта   или   заменяющего   его   документа,   а   также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
     7. Участники  референдума,  поселившиеся  на  территории  участка
референдума  после  представления  списка  участников  референдума для
ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по
какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума,
дополнительно включаются  участковой  комиссией  в  список  участников
референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и официальных документов, подтверждающих факт нахождения
места  жительства или факт временного пребывания участника референдума
на территории данного участка референдума.
     8. Гражданин  может  быть включен в список участников референдума
только на одном участке референдума.
     9. Исключение  гражданина  из списка участников референдума после
его  подписания  председателем  и  секретарем  избирательной  комиссии
муниципального  образования  (территориальной  избирательной комиссии,
района  города  Тулы)  и  заверения  печатью  избирательной   комиссии
муниципального  образования  (территориальной  избирательной  комиссии
района города  Тулы)  производится  только  на  основании  официальных
документов,   а   также   в   случае   выдачи   участнику  референдума
открепительного  удостоверения  в  порядке,  установленном   настоящим
Законом.  При  этом  в  списке участников референдума указываются дата
исключения гражданина из списка и причина этого исключения. Эта запись
заверяется  подписью  председателя  участковой комиссии,  а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума  с
правом решающего голоса, выдавшего это удостоверение.
     10. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
     Статья 31. Ознакомление участников референдума со списками
     участников референдума
     1. Список   участников   референдума   представляется  участковой
комиссией для ознакомления участников  референдума  и  дополнительного
уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в
список  участников  референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях о нем,  внесенных в список участников референдума. В течение
24 часов,  а в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с  момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю письменный ответ
с указанием причин отклонения заявления.
     3. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
решение участковой комиссии о включении или невключении  гражданина  в
список  участников  референдума  может быть обжаловано в избирательную
комиссию муниципального образования (территориальную  комиссию  района
города  Тулы)  или  в  суд  (по месту нахождения участковой комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный  срок,  а
за  три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.  При
положительном для заявителя решении исправление  в  списке  участников
референдума производится участковой комиссией немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  5 статьи 29
настоящего Закона сведений об  участниках  референдума,  включенных  в
список участников референдума на соответствующем участке референдума.



              Глава 5. Информирование участников референдума
                    и агитация по вопросам референдума
     Статья 32. Информационное обеспечение референдума
     Информационное обеспечение   референдума    включает    в    себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.
     Статья 33. Информирование участников референдума
     1. Информирование   участников  референдума  осуществляют  органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,   комиссии
референдума,   организации,  осуществляющие  выпуск  средств  массовой
информации, физические и юридические лица.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным.
     3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  через
средства массовой информации,  о ходе проведения референдума, о сроках
и  порядке  совершения  действий   по   участию   в   референдуме,   о
законодательстве  Российской  Федерации  о  референдумах  осуществляют
комиссии референдума.
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно отдаваться
предпочтение  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной
группе  участников  референдума,  в  том числе по времени освещения их
деятельности,  связанной с проведением  референдума,  объему  печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах и референдумах,  не могут  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на
другую работу  в  период  соответствующей  кампании  референдума  и  в
течение   одного   года   после   окончания  соответствующей  кампании
референдума,  за исключением случая,  когда на  них  было  наложено  в
соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7. Действия,  совершаемые  при   осуществлении   профессиональной
деятельности   представителями   организаций,   осуществляющих  выпуск
средств массовой информации, в период кампании референдума, признаются
агитацией   по  вопросам  референдума  в  случае,  если  эти  действия
совершены неоднократно и имеют целью побудить или побуждают участников
референдума   поддержать   инициативу   проведения   референдума  либо
отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать   либо   отказаться   от
голосования  на референдуме,  поддержать либо отвергнуть вынесенный на
референдум вопрос.
     8. В соответствии с законодательством Российской Федерации в день
голосования до момента  окончания  голосования  на  территории  округа
референдума    запрещается   публикация   (обнародование)   данных   о
результатах  референдума,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
"Интернет").
     Статья 34. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного    мнения,    связанных    с    референдумом,   является
разновидностью  информирования  участников  референдума.  Несоблюдение
требований пункта 2 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения  влечет  за  собой  признание
материалов,     содержащих    такие    сведения,    агитационными    и
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  средства массовой
информации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанное
опубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,  лицо  (лиц),
заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)
его публикацию.
     3. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в
течение пяти дней до дня  голосования,  а  также  в  день  голосования
запрещается    опубликование   (обнародование)   результатов   опросов
общественного  мнения,   прогнозов   результатов   референдума,   иных
исследований,  связанных  с  проводимым  референдумом,  в том числе их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования (включая "Интернет").
     Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные
     издания, используемые для информационного обеспечения референдума
     1. Информационное  обеспечение   референдума   осуществляется   с
использованием    муниципальных    и   негосударственных   организаций
телерадиовещания и редакций  региональных  и  муниципальных,  а  также
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных   областной
Думой, исполнительными и судебными органами, а также органами местного
самоуправления  исключительно   для   опубликования   их   официальных
материалов   и   сообщений,   нормативных   и  иных  актов,  не  могут
публиковаться агитационные материалы,  а также редакционные материалы,
освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.
     3. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания,  а  также
региональных    и   муниципальных   периодических   печатных   изданий
публикуется  избирательной  комиссией  муниципального  образования  по
представлению  соответствующих  органов исполнительной власти области,
осуществляющих государственную политику  в  области  средств  массовой
информации,  не  позднее  чем  на  десятый день после дня официального
опубликования решения о назначении референдума.  Если региональное или
муниципальное  периодическое печатное издание выходит реже одного раза
в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.
     Статья 36. Агитация по вопросам референдума
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  пикетов,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных
дебатов и дискуссий);
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
форме    публичных    дебатов,    дискуссий,     "круглых     столов",
пресс-конференций,    интервью,   выступлений,   показа   телеочерков,
видеофильмов по вопросам референдума и в иных,  не запрещенных законом
формах.
     Инициативная группа  по  проведению  референдума,   иные   группы
участников  референдума самостоятельно определяют содержание,  формы и
методы своей агитации,  самостоятельно проводят ее,  а также вправе  в
установленном  законодательством  порядке привлекать для ее проведения
иных  лиц.  По  всем  вопросам,  связанным  с  агитацией  по  вопросам
референдума,  от  имени инициативной группы по проведению референдума,
иных   групп   участников   референдума    выступают    уполномоченные
представители данных групп.
     4. Расходы  на  проведение  агитации  по   вопросам   референдума
осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума.
     5. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается  прямое  или  косвенное привлечение к агитации по вопросам
референдума  лиц,  которые  не  достигнут  возраста  18  лет  на  день
голосования.
     6. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается  проводить  агитацию по вопросам референдума,  выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной власти области,  иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
     2) государственным  гражданским   или   муниципальным   служащим,
военнослужащим,   лицам,   замещающим  государственные  должности  или
выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных
или  служебных  обязанностей  и  (или)  с  использованием  преимуществ
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям,  членам  комиссий  референдума  с  правом решающего
голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.
     Статья 37. Агитационный период
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума и создания ею соответствующего  фонда
референдума.   Агитационный   период  прекращается  в  ноль  часов  по
московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за  30
дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  вывешенные вне зданий и помещений для голосования,
комиссий  референдума  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  -  на расстоянии не менее 50 метров от входа в
них, - сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
начинается  со  дня  опубликования  решения   избирательной   комиссии
муниципального  образования  о  проведении  повторного  голосования  и
прекращается в ноль часов по  московскому  времени  за  сутки  до  дня
повторного  голосования.  Агитация  по вопросам референдума на каналах
муниципальных организаций телерадиовещания  возобновляется  в  период,
который  начинается  за  30  дней  до  дня  повторного  голосования  и
прекращается в ноль часов по  московскому  времени  за  сутки  до  дня
повторного   голосования.   Агитация   по   вопросам   референдума   в
региональных   и   муниципальных   периодических   печатных   изданиях
возобновляется  в  период,  который  начинается  за  30  дней  до  дня
повторного голосования и прекращается  в  ноль  часов  по  московскому
времени за сутки до дня повторного голосования.
     Статья 38.  Общие условия проведения агитации по вопросам
     референдума на каналах организаций телерадиовещания и в
     периодических печатных изданиях
     1. Эфирное   время  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и
печатная   площадь   в   периодических   печатных    изданиях    могут
предоставляться  инициативной  группе по проведению референдума,  иным
группам   участников   референдума    в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации, настоящей статьей, статьями 39
и  40  настоящего  Закона,  бесплатно   (бесплатное   эфирное   время,
бесплатная печатная площадь) либо за плату.
     2. Муниципальные   организации   телерадиовещания   и    редакции
региональных  и  муниципальных  периодических печатных изданий обязаны
обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам  референдума
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума.
     3. Региональные  государственные  организации  телерадиовещания и
редакции иных, кроме указанных в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона,
региональных   периодических  печатных  изданий  вправе  предоставлять
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума  эфирное  время,  печатную  площадь  на равных условиях за
плату.
     4. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее
чем за год до начала кампании референдума,  в том числе избирательными
объединениями,  вправе предоставлять инициативной группе по проведению
референдума,   иным  группам  участников  референдума  эфирное  время,
печатную  площадь  за  плату.   Иные   негосударственные   организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий не вправе  предоставлять  инициативной  группе  по  проведению
референдума,   иным  группам  участников  референдума  эфирное  время,
печатную площадь.
     5. В  случае  предоставления  эфирного времени,  печатной площади
условия их оплаты должны  быть  едиными  для  инициативной  группы  по
проведению референдума, иных групп участников референдума, которым они
предоставлены.  Это  требование  не   распространяется   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
     6. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы   в   периодическом   печатном   издании  соответствующей
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания  не  позднее  чем  за  один  день до дня публикации ею первого
агитационного  материала.  Указанные   сведения   с   уведомлением   о
готовности предоставить инициативной группе по проведению референдума,
иным группам участников референдума эфирное время,  печатную площадь в
тот   же  срок  должны  быть  представлены  в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     7. Допускается    отказ   региональных   государственных,   кроме
указанных в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона,  и негосударственных
организаций   телерадиовещания   и   негосударственных   периодических
печатных изданий,  специализированных организаций  телерадиовещания  и
периодических печатных изданий, а также иных, кроме указанных в пункте
6 статьи 10 настоящего  Закона,  региональных  периодических  печатных
изданий и региональных периодических печатных изданий,  выходящих реже
одного раза в неделю,  от предоставления  эфирного  времени,  печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом
считается  непредставление  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования  уведомления,  указанного  в пункте 6 настоящей статьи,  в
установленный в этом пункте срок.
     8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий   (независимо   от   формы   собственности),    предоставившие
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума эфирное время,  печатную площадь,  обязаны вести отдельный
учет  их  объемов  и  стоимости  в  соответствии  с формами и порядком
ведения такого  учета,  которые  установлены  избирательной  комиссией
муниципального образования,  и представлять данные этого учета за пять
дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня  голосования  в
избирательную комиссию муниципального образования.
     9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий    (независимо   от   формы   собственности),   предоставившие
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума эфирное время, печатную площадь, по запросам избирательной
комиссии муниципального образования обязаны представлять ей документы,
подтверждающие согласие инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников  референдума  на  выполнение  платных  работ  и
оказание платных услуг.
     10. Предоставление бесплатного  или  платного  эфирного  времени,
бесплатной  или  платной  печатной  площади для проведения агитации по
вопросам  референдума  осуществляется  в  соответствии  с   договором,
заключенным  в  письменной  форме между организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания и инициативной  группой  по
проведению   референдума,   иной  группой  участников  референдума  до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
     11. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
обязаны  хранить указанные в пунктах 8-10 настоящей статьи документы о
предоставлении бесплатного и платного эфирного времени,  бесплатной  и
платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     12. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
региональных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением бесплатного эфирного времени и  бесплатной  печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам референдума на
     телевидении и радио
     1. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников  референдума,  в  качестве  которых  выступают  руководящие
органы   общественных   объединений  (их  структурных  подразделений),
указанных в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона,  если выдвинутые ими
списки  кандидатов  допущены  к  распределению  депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в
областной  Думе  и  (или)  в  представительном  органе  муниципального
образования,  имеют право на предоставление  им  бесплатного  эфирного
времени  на  каналах  муниципальных  организаций  телерадиовещания  на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного  времени,
время выхода в эфир и другие условия).
     В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  иные
группы  участников  референдума,  кроме  указанных в настоящем пункте,
правом на предоставление им бесплатного эфирного  времени  на  каналах
муниципальных организаций телерадиовещания не обладают.
     2. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных  организаций  телерадиовещания  выделяет  для проведения
агитации по вопросам  референдума,  должен  составлять  на  каждом  из
каналов  не  менее  30  минут по рабочим дням в период,  установленный
пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона,  а в случае,  если общее  время
вещания  организации  телерадиовещания  составляет  менее двух часов в
день,  - не менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в
результате  предоставления  бесплатного  эфирного времени на каждую из
групп,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут
бесплатного   эфирного   времени,  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени,  которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для  проведения  агитации,  сокращается  и должен составлять 60 минут,
умноженных на количество данных групп.
     3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     4. При  проведении  референдума  не  менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно  быть  предоставлено  инициативной
группе по проведению референдума, иным группам участников референдума,
указанным в пункте 1  настоящей  статьи,  для  совместного  проведения
дискуссий,  "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных
мероприятий.
     5. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников референдума  вправе  отказаться  от  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии не позднее чем за два дня до выхода передачи
в эфир.
     6. В случае,  предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, эфирное
время,   отведенное   для   проведения    совместного    агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном
агитационном мероприятии может принять участие  только  один  участник
этого  мероприятия.  Если  после  проведения  жеребьевки,  указанной в
пункте 8 настоящей статьи, в совместном агитационном мероприятии может
принять  участие  только  одна группа,  указанная в пункте 1 настоящей
статьи,  то ей по ее желанию выделяется  бесплатное  эфирное  время  в
пределах доли,  полученной делением эфирного времени, предоставляемого
для проведения совместного агитационного мероприятия,  на общее  число
предполагавшихся   участников  указанного  агитационного  мероприятия.
Неучастие инициативной  группы  по  проведению  референдума  или  иной
группы участников референдума,  указанной в пункте 1 настоящей статьи,
в совместном агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличения
объема  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого  этим  группам  в
соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
     7. Оставшаяся  после  предоставления  для  проведения  совместных
агитационных   мероприятий   часть   бесплатного   эфирного   времени,
выделяемого     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
распределяется в равных долях между инициативной группой по проведению
референдума  и  иными  группами  участников референдума,  указанными в
пункте 1 настоящей статьи,  подавшими заявку на участие в  жеребьевке,
указанной в пунктах 8 и 9 настоящей статьи.
     8. Жеребьевку,  в результате которой определяются  дата  и  время
выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов по вопросам
референдума инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников   референдума,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,
совместных   агитационных   мероприятий   на   каналах   муниципальных
организаций    телерадиовещания,   проводит   избирательная   комиссия
муниципального образования с участием  представителей  соответствующих
организаций телерадиовещания.
     9. Жеребьевка  проводится  в   течение   недели   по   завершении
регистрации  иных  групп  участников  референдума,  а  при  проведении
повторного голосования - до начала агитации по вопросам референдума на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях в соответствии с пунктом 5 статьи 37 настоящего  Закона.  При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
статьи  28  настоящего  Закона.  Результаты   жеребьевки   оформляются
протоколом.  Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного  времени   публикуется   в   региональных   и   муниципальных
периодических печатных изданиях.
     10. Муниципальные    организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
референдума инициативной группой по  проведению  референдума  и  иными
группами  участников  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех  зарегистрированных  групп.  Общий  объем
платного   эфирного   времени,   резервируемого   каждой  организацией
телерадиовещания,  не может  быть  меньше  общего  объема  бесплатного
эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.
     11. Инициативная группа по проведению референдума и  иные  группы
участников   референдума  вправе  за  соответствующую  плату  получить
эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного  времени  в
пределах  доли,  полученной  делением  этого  объема  на  общее  число
указанных зарегистрированных групп.
     12. Дата  и  время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов  по
вопросам референдума инициативной группы по проведению  референдума  и
иных  групп  участников  референдума  на платной основе определяются в
соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  муниципальной  организацией
телерадиовещания   с   участием   заинтересованных  лиц  на  основании
письменных  заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных   указанными
группами.  Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом
9 настоящей статьи.  При проведении жеребьевки  вправе  присутствовать
члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица,
указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Закона.
     13. Региональные    организации   телерадиовещания,   выполнившие
условия  пункта  6  статьи   38   настоящего   Закона,   предоставляют
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума
платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех указанных групп.  Общий объем эфирного времени,  предоставляемого
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  региональной  организацией  телерадиовещания,
определяется  этой  организацией телерадиовещания,  но не более общего
объема, указанного в пункте 10 настоящей статьи. Дата и время выхода в
эфир   агитационных  материалов  по  вопросам  референдума  каждой  из
указанных групп определяются в соответствии с жеребьевкой,  проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
указанными   группами.   Жеребьевка   должна   проводиться   в   срок,
установленный пунктом 9 настоящей статьи.
     14. Если  инициативная  группа по проведению референдума или иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени,  они обязаны не позднее чем за два дня
до выхода в эфир сообщить об этом в письменной  форме  соответствующей
организации     телерадиовещания,    которая    вправе    использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     15. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
негосударственные организации  телерадиовещания,  выполнившие  условия
пункта   6   статьи   38   настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников    референдума    эфирное   время   на   равных   условиях.
Негосударственные организации  телерадиовещания,  не  соблюдающие  это
требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не
выполнившие условия пункта 6 статьи 38 настоящего  Закона,  не  вправе
предоставлять  инициативной  группе  по  проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время  для  целей  агитации  по
вопросам референдума .
     16. В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  в
договорах  о  предоставлении  платного  эфирного  времени  должны быть
указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в
эфир,  продолжительность  предоставляемого эфирного времени,  размер и
порядок его оплаты,  формы и условия участия журналиста  (ведущего)  в
теле-,  радиопередаче.  После  выполнения условий договора оформляются
акт выполнения  работ  и  соответствующая  справка  об  использованном
эфирном  времени,  в  которых  отмечается  выполнение  обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее
выхода в эфир.
     17. Инициативной  группой  по  проведению  референдума  или  иной
группой  участников  референдума  не  позднее  чем  за  два дня до дня
предоставления эфирного  времени  должен  быть  представлен  в  филиал
(отделение)   Сберегательного  банка  Российской  Федерации  (далее  -
подразделение Сберегательного банка  Российской  Федерации)  платежный
документ  о  перечислении  в  полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени.  Копия платежного документа с отметкой подразделения
Сберегательного  банка  Российской  Федерации должна быть представлена
инициативной  группой  по  проведению  референдума  или  иной  группой
участников    референдума    в    организацию    телерадиовещания   до
предоставления эфирного времени.  В случае нарушения указанных условий
предоставление     эфирного    времени    на    каналах    организаций
телерадиовещания не допускается.
     18. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается прерывать передачу  агитационных  материалов  по  вопросам
референдума, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     19. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания  трансляцией  иных
теле-  и  радиопрограмм,  передачей  иных  агитационных  материалов по
вопросам референдума.
     20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих   агитацию   по   вопросам    референдума,    хранятся    в
соответствующей  организации  телерадиовещания в течение 12 месяцев со
дня выхода указанных программ  в  эфир.  Организации  телерадиовещания
обязаны  хранить  учетные  документы  о  представлении  бесплатного  и
платного эфирного времени,  указанные в пункте 11 статьи 38 настоящего
Закона,  в течение трех лет со дня голосования (повторного голосования
в случае его проведения).
     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам референдума в
     периодических печатных изданиях
     1. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников референдума имеют право  на  предоставление  им  бесплатной
печатной площади в региональных и муниципальных периодических печатных
изданиях,  выходящих не  реже  одного  раза  в  неделю,  на  следующих
условиях:  равный  объем предоставляемой печатной площади,  одинаковое
место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую каждая из редакций,  указанных в пункте 1  настоящей
статьи  периодических  печатных  изданий,  предоставляет  инициативной
группе по проведению референдума,  иной группе участников референдума,
должен  составлять  не менее 5 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания.  Информация об общем объеме
печатной   площади,   которую  такое  периодическое  печатное  издание
бесплатно предоставляет для целей агитации по вопросам  референдума  в
течение  указанного периода,  публикуется редакцией данного издания не
позднее  чем  через   30   дней   после   официального   опубликования
(публикации)   решения  о  назначении  референдума  и  направляется  в
избирательную комиссию муниципального образования.
     3. Одна   вторая   общего  объема  бесплатной  печатной  площади,
декларированной    редакцией    регионального     и     муниципального
периодического   печатного  издания,  в  соответствии  с  результатами
жеребьевки,  указанной в пункте 5 настоящей статьи,  распределяется  в
равных  долях  между  всеми группами,  указанными в пункте 1 настоящей
статьи и подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
     4. Жеребьевку,  в результате которой определяется дата бесплатных
публикаций агитационных материалов по вопросам референдума,  в течение
недели по завершении регистрации иных групп участников референдума,  а
при проведении повторного голосования - до начала агитации по вопросам
референдума  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях в соответствии с  пунктом  5  статьи  37  настоящего
Закона  проводит  редакция  соответствующего  периодического печатного
издания с участием заинтересованных  лиц.  При  проведении  жеребьевки
вправе  присутствовать  члены  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  а также лица,  указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     5. Редакции региональных и муниципальных  периодических  печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь  для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума
инициативной   группой   по  проведению  референдума,  иными  группами
участников референдума за плату  в  период,  установленный  пунктом  2
статьи  37  настоящего  Закона.  Размер  и  условия оплаты должны быть
едиными  для  всех  указанных  групп.  Общий  объем  платной  печатной
площади,   резервируемой   каждой   редакцией   такого  периодического
печатного издания,  не может  быть  меньше  общего  объема  бесплатной
печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи,  но при этом не должен превышать его более  чем  в  два  раза.
Общий   еженедельный   минимальный  объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  каждой   редакцией   регионального   и   муниципального
периодического   печатного  издания,  должен  составлять  не  менее  5
процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в период, установленный пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона.
     6. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников  референдума  вправе  получить  платную печатную площадь из
общего объема зарезервированной  печатной  площади  в  пределах  доли,
полученной путем деления этого объема на общее число указанных групп.
     7. Дата  опубликования  агитационных   материалов   по   вопросам
референдума  определяется  в  соответствии  с жеребьевкой,  проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц  на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,  поданных
группами,  указанными в пункте 1 настоящей статьи.  Жеребьевка  должна
проводиться  в  срок,  установленный  пунктом 4 настоящей статьи.  При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать   члены   избирательной
комиссии муниципального образования,  а также лица, указанные в пункте
1 статьи  28  настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
     8. Редакции региональных и муниципальных  периодических  печатных
изданий,  выходящих  реже  одного  раза в неделю,  выполнившие условия
пункта 6  статьи  38  настоящего  Закона,  предоставляют  инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников референдума
платную печатную площадь.  Размер и условия оплаты должны быть едиными
для    всех   указанных   групп.   Общий   объем   печатной   площади,
предоставляемой редакциями указанных  периодических  печатных  изданий
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников референдума,  определяется самими редакциями,  но не  более
общего   объема,   указанного   в  пункте  5  настоящей  статьи.  Дата
опубликования  агитационных   материалов   по   вопросам   референдума
определяется  в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  редакциями
указанных периодических печатных изданий с  участием  заинтересованных
лиц  на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,  поданных
указанными   группами.   Жеребьевка   должна   проводиться   в   срок,
установленный пунктом 4 настоящей статьи.
     9. Если инициативная группа по проведению  референдума  или  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади,  они обязаны не позднее чем за два дня
до  дня  опубликования агитационного материала по вопросам референдума
сообщить об этом  соответствующей  редакции  периодического  печатного
издания,  которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь
по своему усмотрению.
     10. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия  пункта 6 статьи 38 настоящего Закона,  предоставляют печатную
площадь инициативной группе по проведению референдума или иной  группе
участников   референдума   на   равных   условиях   оплаты.   Редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  не   выполнившие
условий пункта 6 статьи 38 настоящего Закона,  не вправе предоставлять
указанным группам печатную  площадь  для  целей  агитации  по  опросам
референдума.
     11. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия пункта 6  статьи  38  настоящего  Закона,  вправе  отказать  в
предоставлении  печатной  площади  для проведения агитации по вопросам
референдума.
     12. Оплата  предоставляемой  печатной  площади  осуществляется  в
соответствии  с  договорами,  заключенными  инициативной  группой   по
проведению  референдума  или  иной  группой  участников  референдума с
редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки.
Указанной  группой  не  позднее  чем  за  два дня до дня опубликования
должен  быть  представлен  в   подразделение   Сберегательного   банка
Российской Федерации платежный документ о перечислении в полном объеме
средств  в  оплату  стоимости  печатной  площади.   Копия   платежного
документа  с  отметкой  подразделения Сберегательного банка Российской
Федерации должна быть представлена инициативной группой по  проведению
референдума   или  иной  группой  участников  референдума  в  редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае  нарушения  этого  условия  предоставление  печатной площади не
допускается.
     13. Публикация    агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующими
группами.
     14. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация о том,  из средств
фонда референдума какой группы была произведена оплата соответствующей
публикации.  Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,  информация об этом  должна
содержаться в публикации с указанием,  какой группе была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации.  Ответственность за
выполнение  данного требования несет редакция периодического печатного
издания.
     15. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  инициативной
группе  по проведению референдума,  иной группе участников референдума
путем изменения тиража и периодичности выхода  периодических  печатных
изданий.
     Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам референдума
     посредством массовых мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать  инициативной  группе  по  проведению референдума и иным
группам участников референдума в организации  и  проведении  собраний,
встреч  с  участниками  референдума,  публичных  дебатов  и дискуссий,
митингов, демонстраций, пикетов и шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
представителей инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются
государственными органами,  органами местного самоуправления в течение
трех  дней  со  дня  их  подачи.  Уведомления  организаторов митингов,
демонстраций,  шествий и пикетирований подаются  и  рассматриваются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы  по  проведению   референдума
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся
в  государственной  или  муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляются    собственником,    владельцем    на    установленное
избирательной комиссией  муниципального  образования  (территориальной
избирательной  комиссией района города Тулы по поручению избирательной
комиссии муниципального образования) время представителям инициативной
группы  по  проведению референдума и иных групп участников референдума
для проведения встреч с участниками  референдума.  При  этом  комиссии
обязаны   обеспечить   равные   условия  для  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и  иных  групп  участников  референдума   при
проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования   (публикации)   решения   о   назначении   (проведении)
референдума,  было  предоставлено  для проведения массовых мероприятий
одной из групп,  собственник,  владелец помещения не  вправе  отказать
другой группе в предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников  референдума  вправе на основе договора арендовать здания и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от  форм
собственности,   для   проведения   собраний,   встреч  с  участниками
референдума,  митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
     6. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских частей,
военный организаций и учреждений запрещается,  за исключением  случая,
когда   единственное   здание,   помещение,  пригодное  для  встреч  с
участниками референдума,  находится  в  расположении  воинской  части.
Такое   здание,   помещение  выделяется  для  проведения  агитационных
мероприятий  командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей
комиссии.  Встречи  представителей  инициативной  группы по проведению
референдума  и  иных  групп  участников  референдума   с   участниками
референдума  из  числа  военнослужащих  обеспечивает командир воинской
части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением
о  времени  и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения
представителей инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп участников референдума.
     7. Обязанность обеспечения безопасности при  проведении  агитации
по  вопросам  референдума посредством массовых мероприятий возлагается
на  государственные  органы   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
     аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников    референдума   вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные  материалы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя и
отчество лица,  наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,
города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей   (изготовившего)    данные    материалы,    наименование
организации (фамилию,  имя и отчество лица),  заказавшей (заказавшего)
данные материалы,  а также  информацию  об  их  тираже,  о  месте  его
изготовления, дате выпуска.
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов,  в том числе материалы, указанные в статье 43
настоящего   Закона,   до   начала   их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по  проведению  референдума  и  иной
группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального
образования (в территориальную избирательную  комиссию  района  города
Тулы).  Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места  жительства)  организации
(лица),  изготовившей  и  заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
     4. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается изготовление агитационных материалов  без  предварительной
оплаты   за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума  и  с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается  распространение  агитационных  материалов  с   нарушением
требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии  муниципального  образования  (территориальной  избирательной
комиссии района города  Тулы)  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования обязаны выделить специальные места (специальное место) для
размещения печатных  агитационных  материалов  на  территории  каждого
участка  референдума.  Такие  места  должны  быть удобны для посещения
участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники
референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь
выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для  размещения  на   них
информационных   материалов   комиссий   референдума   и  агитационных
материалов инициативной группы по проведению референдума,  иных  групп
участников референдума.  Инициативной группе по проведению референдума
и иным группам участников  референдума  должна  быть  выделена  равная
площадь  для  размещения  печатных  агитационных материалов.  Перечень
указанных мест доводится комиссиями,  по предложениям которых выделены
эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей   статьи)   только   при   наличии   письменного    согласия
собственников,    владельцев    указанных    объектов    (договора   с
собственниками,  владельцами указанных объектов)  и  на  их  условиях.
Размещение   агитационных   материалов   на   объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации,  имеющей  государственную  и  (или)  муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
регистрации    инициативной    группы   по   проведению   референдума,
производится на равных условиях для инициативной группы по  проведению
референдума   и   иных  групп  участников  референдума.  При  этом  за
размещение  агитационных  материалов   на   объекте,   находящемся   в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников референдума  равные  условия  для  размещения  агитационных
материалов.
     10. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
запрещается вывешивать (расклеивать,  размещать) печатные агитационные
материалы  на  памятниках,  обелисках,  зданиях,   сооружениях   и   в
помещениях,   имеющих   историческую,   культурную  или  архитектурную
ценность,  а также в зданиях и помещениях комиссий,  в помещениях  для
голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     Статья 43. Гарантии права участников референдума на своевременное
     ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта,
     выносимого на референдум
     В случае  вынесения  на  референдум проекта закона,  нормативного
правового акта каждый участник референдума не позднее чем за  30  дней
до  дня  голосования  имеет  право  получить  текст  этого  проекта  в
избирательной  комиссии  муниципального  образования  (территориальной
избирательной комиссии района города Тулы). Обязанность изготовления и
распространения указанного текста возлагается на  инициативную  группу
по  проведению  референдума,  которая  передает необходимое количество
экземпляров   проекта   закона,   нормативного   правового   акта    в
соответствующие комиссии не позднее чем за 31 день до дня голосования.
Оплата  изготовления  указанного  текста  осуществляется  в   порядке,
установленном  статьей  41  настоящего  Закона,  за счет средств фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и статьей 47
настоящего Закона.
     Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
     агитации по вопросам референдума
     1. В  соответствии  с  законодательством Российской Федерации при
проведении   агитации   по   вопросам   референдума   не   допускается
злоупотребление     свободой    массовой    информации.    Выступления
представителей инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп  участников  референдума,  иные агитационные материалы не должны
содержать призывы к насильственному  захвату  власти,  насильственному
изменению  конституционного  строя  и нарушению целостности Российской
Федерации,  а также не должны быть  направлены  на  пропаганду  войны.
Запрещается агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление  свободой
массовой  информации  в  иной  форме,  определенной  законодательством
Российской  Федерации.  Не  может   рассматриваться   как   разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости.
     2. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума  и их уполномоченным представителям,  а также иным лицам и
организациям  при  проведении   агитации   по   вопросам   референдума
запрещается  осуществлять  подкуп  участников референдума:  вручать им
денежные средства,  подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение   организационной   работы  (за  сбор  подписей  участников
референдума,   агитационную   работу);   производить    вознаграждение
участников референдума,  выполнявших указанную организационную работу,
в зависимости от  итогов  голосования  или  обещать  произвести  такое
вознаграждение;   проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
кампании  референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно   или   на
льготных  условиях,  а  также воздействовать на участников референдума
посредством обещаний передачи им  денежных  средств,  ценных  бумаг  и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания
услуг  иначе  чем  на   основании   принимаемых   в   соответствии   с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в
период кампании референдума референдум и его результаты не могут  быть
объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на
риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  членов  и  уполномоченных  представителей   инициативной
группы  по проведению референдума и иных групп участников референдума,
а также  оплата  рекламы  с  использованием  фамилий  или  изображений
указанных    лиц,    оплата    рекламы    организаций,   учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
являются  указанные лица и организации,  в период кампании референдума
осуществляется за счет средств соответствующего фонда  референдума.  В
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации  в  день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
     5. В соответствии с законодательством Российской Федерации  члены
и  уполномоченные  представители  инициативной  группы  по  проведению
референдума   и   иных   групп   участников   референдума,   а   также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления   которых   являются  указанные  лица  и  организации,  при
проведении  референдума   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью.  Иные  физические  и юридические лица в период кампании
референдума не вправе заниматься  благотворительной  деятельностью  по
просьбе  или  по  поручению  либо  от  имени  членов  и уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп   участников  референдума,  а  также  проводить  одновременно  с
благотворительной  деятельностью  агитацию  по  вопросам  референдума.
Членам   и   уполномоченным   представителям  инициативной  группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается
обращаться  к  иным  физическим и юридическим лицам с предложениями об
оказании  материальной  и  финансовой  помощи  или  услуг   участникам
референдума   и   организациям,  расположенным  на  территории  округа
референдума.
     6. Комиссии  референдума  контролируют  соблюдение установленного
порядка проведения агитации по вопросам референдума.
     7. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск средств
массовой  информации,   установленных   законодательством   Российской
Федерации  и  настоящим Законом правил проведения агитации по вопросам
референдума   избирательная   комиссия   муниципального   образования,
территориальная  избирательная  комиссия  района  города  Тулы  вправе
обратиться в правоохранительные  органы,  суд,  органы  исполнительной
власти,  осуществляющие  государственную  политику  в  области средств
массовой информации,  с  представлением  о  пресечении  противоправной
агитационной  деятельности  и привлечении организации,  осуществляющей
выпуск   средств   массовой   информации,   ее   должностных   лиц   к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и об изъятии незаконных агитационных материалов.
     8. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по  пресечению
противоправной агитационной деятельности,  предотвращению изготовления
подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных  агитационных
материалов   и   их  изъятию,  устанавливать  изготовителей  указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

                    Глава 6. Финансирование референдума

     Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
     референдума
     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой и проведением референдума,
осуществляются за счет средств,  выделенных  из  местного  бюджета.  В
случаях,   установленных   законодательством  Российской  Федерации  и
статьями 71 и 72 настоящего Закона,  указанные расходы  осуществляются
за  счет средств бюджета области.  Порядок распределения,  контроля за
распределением,  возврата и отчетности  по  средствам,  выделяемым  из
бюджета    области    на    подготовку   и   проведение   референдума,
устанавливается статьями 52 и 53 настоящего Закона.
     2. Главным  распорядителем  бюджетных средств,  предусмотренных в
местном бюджете  на  подготовку  и  проведение  референдума,  является
избирательная   комиссия  муниципального  образования,  финансирование
которой в объеме средств,  необходимых  для  подготовки  и  проведения
референдума,  осуществляется  в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума.  При этом
за   счет   средств,   выделенных   данной  избирательной  комиссии  в
десятидневный  срок  со  дня  регистрации   инициативной   группы   по
проведению референдума из местного бюджета, а в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и статьями 71 и  72  настоящего
Закона,  - из бюджета области, до официального опубликования решения о
назначении  референдума  производятся  только  расходы   избирательной
комиссии муниципального образования,  связанные с проведением проверки
подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,  а
именно:  с приемом документов и подписных листов, проведением проверки
подписей участников референдума,  а также с осуществлением контроля за
источниками  поступления,  правильным  учетом и использованием средств
фондов референдума,  проверкой финансового отчета инициативной  группы
по проведению референдума.
     Главным распорядителем  бюджетных  средств,   предусмотренных   в
бюджете  области  на  подготовку  и  проведение референдума в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и статьями  71  и
72   настоящего   Закона,  является  избирательная  комиссия  области,
финансирование которой в полном объеме осуществляется в  десятидневный
срок   со   дня   официального   опубликования  решения  о  назначении
референдума.
     Финансирование избирательной  комиссии  области для осуществления
деятельности,  связанной с проведением проверки подписей,  собранных в
поддержку  инициативы  проведения  референдума,  а  именно:  с приемом
документов  и  подписных   листов,   проведением   проверки   подписей
участников   референдума,   а   также  с  осуществлением  контроля  за
источниками поступления,  правильным учетом и  использованием  средств
фондов  референдума,  проверкой финансового отчета инициативной группы
по проведению референдума,  осуществляется в десятидневный срок со дня
регистрации   в   соответствии   со   статьей   10  настоящего  Закона
инициативной группы по проведению референдума.
     3. Указанные   в   пунктах   1   и  2  настоящей  статьи  расходы
предусматриваются отдельной строкой в местных  бюджетах  и  в  бюджете
области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации
на очередной финансовый год ежегодно.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет
необходимый объем  средств  на  подготовку  и  проведение  референдума
территориальным   избирательным   комиссиям   районов  города  Тулы  в
десятидневный срок со дня поступления их в распоряжение  избирательной
комиссии    муниципального    образования.    Избирательная   комиссия
муниципального  образования,  территориальная  избирательная  комиссия
района   города   Тулы   распределяет  необходимый  объем  средств  на
подготовку и проведение референдума участковым  комиссиям  не  позднее
чем за 25 дней до дня голосования.
     5. Председатели  комиссий  референдума  распоряжаются   денежными
средствами,  выделенными  на  подготовку  и проведение референдума,  и
несут ответственность за соответствие финансовых  документов  решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о  расходовании  указанных  средств  в  порядке   и   сроки,   которые
установлены   законодательством  Российской  Федерации  и  статьей  52
настоящего Закона.
     6. Не израсходованные комиссиями референдума средства, полученные
из местного бюджета,  возвращаются в местный  бюджет  не  позднее  чем
через   один   месяц  со  дня  представления  избирательной  комиссией
муниципального образования  отчета  о  расходовании  средств  местного
бюджета в представительный орган муниципального образования.
     7. В случае назначения повторного голосования до истечения  срока
возврата  неизрасходованных  финансовых  средств  в  местный  бюджет в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи  неизрасходованные  средства
остаются  на  счетах избирательной комиссии муниципального образования
для использования  на  цели,  предусмотренные  статьей  65  настоящего
Закона.
     Статья 46. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
     инициативной группы по проведению референдума, иной группы
     участников референдума
     1. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников референдума (в случае  принятия  решения  о  финансировании
своей  деятельности  и  создания  фонда  референдума в соответствии со
статьей  11  настоящего  Закона)  обязаны   назначить   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     Уполномоченные представители по финансовым вопросам  осуществляют
свои  действия  на  основании доверенности,  которая выдается от имени
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума после их регистрации в порядке,  установленном статьями 10
и 11 настоящего Закона.  В доверенности должны быть  указаны  фамилия,
имя и отчество,  дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,  заменяющий паспорт гражданина,  полномочия  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     2. При назначении  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам  инициативная  группа по проведению референдума,  иная группа
участников  референдума,  а  также  уполномоченные  ими  лица   вправе
передать ему следующие полномочия:
     1) открытие специального счета референдума;
     2) распоряжение денежными средствами фонда референдума;
     3) учет денежных средств фонда референдума;
     4) контроль  за  поступлением  и  расходованием  денежных средств
фонда референдума;
     5) право подписи на расчетных документах;
     6) заключение договоров (соглашений) с гражданами и  юридическими
лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг),  связанных
с кампанией референдума.
     Инициативная группа   по   проведению  референдума,  иная  группа
участников референдума могут передать уполномоченному представителю по
финансовым вопросам также иные полномочия, указав их в доверенности.
     3. Регистрация  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам    производится    избирательной   комиссией   муниципального
образования в течение трех дней после регистрации инициативной  группы
по  проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума на
основании документов,  указанных в статьях 10 и 11 настоящего  Закона,
доверенности,  указанной в пункте 1 настоящей статьи, при предъявлении
уполномоченным представителем  по  финансовым  вопросам  паспорта  или
заменяющего    его    документа.   Срок   полномочий   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам  начинается  со  дня  регистрации
уполномоченного  представителя  избирательной комиссией муниципального
образования и истекает через 60 дней со дня голосования,  а в  случае,
если   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим  Законом  ведется  судебное   разбирательство   с   участием
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума,  от имени которых действует уполномоченный  представитель
по  финансовым  вопросам,  истекает  через 60 дней со дня вступления в
силу решения суда.
     4. Лица, на которых в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего
Закона возложены полномочия по выдаче  доверенности,  вправе  в  любое
время   прекратить   полномочия   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам,  письменно известив  его  об  этом  и  представив
письменное   заявление   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования.  Копии  указанных  заявлений  должны  быть   одновременно
направлены  лицами,  на  которые  в  соответствии  со статьями 10 и 11
настоящего Закона  возложены  полномочия  по  выдаче  доверенности,  в
соответствующее   подразделение   Сберегательного   банка   Российской
Федерации,  где  открыт  специальный  счет  референдума.  Инициативная
группа по проведению референдума,  иная группа участников референдума,
указанная в пункте 1 настоящей статьи,  обязаны не позднее  чем  через
два  дня  после  принятия  решения  о  прекращении  полномочий  своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить  нового
уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии со
статьями 10, 11, 16 настоящего Закона и настоящей статьей. Регистрация
вновь   назначенного   уполномоченного   представителя  по  финансовым
вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей
статьи.
                       Статья 47. Фонды референдума
     1. Фонды  референдума  создаются  после  регистрации инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     Инициативная группа по проведению референдума  после  регистрации
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам обязана создать
собственный фонд для финансирования своей деятельности  по  выдвижению
инициативы   проведения  референдума,  организации  сбора  подписей  в
поддержку этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     Иные группы участников референдума (если указанные группы  примут
решение  о финансировании своей деятельности и назначат уполномоченных
представителей по финансовым вопросам в порядке, установленном статьей
11    настоящего   Закона)   после   регистрации   их   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам  обязаны  создавать  собственные
фонды  референдума для финансирования своей деятельности,  в том числе
для проведения агитации против проведения референдума,  против участия
в референдуме,  против вопросов, выносимых на референдум. Формирование
указанных   фондов    осуществляется    в    порядке,    установленном
законодательством   Российской   федерации  и  настоящей  статьей  для
формирования фондов референдума,  создаваемых инициативной группой  по
проведению референдума.
     2. Фонды референдума могут создаваться только за  счет  следующих
     денежных средств:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной  группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в совокупности для каждого члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иной  группы участников референдума не могут превышать 1
процент  от  предельного  размера  всех  расходов  из  средств   фонда
референдума;
     2) средств,  которые выделены инициативной группе  по  проведению
референдума  общественным  объединением,  если  в случаях и в порядке,
установленном настоящим Законом,  в качестве  такой  группы  выступает
руководящий постоянно действующий орган общественного объединения либо
руководящий постоянно действующий орган его регионального отделения, и
которые  в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного
размера всех расходов из средств фонда референдума,  установленного  в
соответствии с настоящим Законом;
     3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических   лиц   в
размере,  не  превышающем  для  каждого гражданина,  юридического лица
соответственно 1 процента и 10 процентов от предельного  размера  всех
расходов из средств фонда референдума.
     3. Предельный размер всех расходов из средств  фонда  референдума
не может превышать 1 миллиона рублей.
     4. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка акционеров за предыдущий год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам   государственной   власти    и    органам    местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным  учреждениям  и  организациям;
юридическим  лицам,  имеющим  государственную или муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении референдума;
     9) организациям,  учрежденным государственными  и  муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах 5 и 8 настоящего пункта;
     10) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     11) благотворительным организациям и религиозным объединениям,  а
также учрежденным ими организациям;
     12) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  если им не указано  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое  из следующих сведений:  фамилия,  имя,
отчество,  адрес места жительства или если  им  указаны  недостоверные
сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном
документе на  внесение  пожертвования  любое  из  следующих  сведений:
идентификационный   номер   налогоплательщика,   название,  банковские
реквизиты или если указаны недостоверные сведения;
     13) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
     5. Право  распоряжаться  средствами фонда референдума принадлежит
создавшей этот фонд инициативной  группе  по  проведению  референдума,
иной  группе участников референдума.  Средства фонда референдума имеют
целевое назначение и могут использоваться только на: