|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 08.06.2005 № 582-ЗТОЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Тульской области от 12.09.2008 г. N 1083-ЗТО О местном референдуме Принят Тульской областной Думой 26 мая 2005 года Постановление N 16/528 Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные принципы подготовки и проведения местного референдума 1. Местный референдум (далее - референдум) - всенародное голосование, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, в целях решения вопросов местного значения. 2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 2. Законодательство о референдуме, основные понятия и термины 1. Законодательство о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы (далее - законодательство Российской Федерации), Устав (Основной Закон) Тульской области (далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы Тульской области (далее - область), уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации. 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах и об общих принципах организации местного самоуправления, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Статья 3. Округ референдума Для проведения референдума определяется округ референдума. Округ референдума может включать в себя всю территорию соответствующего муниципального образования. Статья 4. Право на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах соответствующего муниципального образования (городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа) и достигший на день голосования по вопросам референдума 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, выступать с инициативой проведения референдума, образовывать или входить в инициативную группу по проведению референдума, в иные группы участников референдума, участвовать в агитации по вопросам референдума, наблюдении за проведением голосования, работой комиссий референдума, включая установление итогов голосования и определение результатов референдума, а также в осуществлении других действий по подготовке и проведению референдума в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области, уставом муниципального образования (далее - участник референдума). 2. Гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям пункта 1 настоящей статьи, имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеет права участвовать а референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Вопросы (вопрос) референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения, относящиеся (относящийся) к полномочиям соответствующего муниципального образования. 2. Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 3. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам области. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 5. В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении соответствующего местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, не допускается. 7. Различные инициативные группы по проведению референдума могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы. Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области или на ее части, включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума законодательства Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона, других законов области, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. 3. Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Статья 7. Подготовка и проведение референдума комиссиями референдума 1. Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты прав граждан на участие в референдуме и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области и. уставом муниципального образования. 2. Комиссии референдума в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается. 3. Нормативные акты и иные решения избирательной комиссии Тульской области (далее - избирательная комиссия области), избирательной комиссии муниципального образования, а также решения иных комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, Уставом области, иными законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума. 4. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума вправе использовать Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в целях информирования участников референдума о ходе проведения референдума, результатах референдума, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении референдума, информационного обеспечения деятельности комиссий референдума, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 8. Право на агитацию по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить агитацию по вопросам референдума в допускаемых законодательством Российской Федерации и настоящим Законом формах и законными методами. 2. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу проведения агитации по вопросам референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области. 3. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, в случае их образования, общественным объединениям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения агитации по вопросам референдума за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 9. Финансирование референдума 1. Расходы на подготовку и проведение референдума осуществляются за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Инициативная группа по проведению референдума обязана создавать собственный фонд - фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 3. Иные группы участников референдума, в случае их образования, вправе создавать собственный фонд для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные законодательством Российской Федерации и статьей 47 настоящего Закона для фондов референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. Глава 2. Инициатива проведения референдума и порядок ее реализации. Назначение референдума Статья 10. Инициатива проведения референдума и регистрация инициативной группы по проведению референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Решение о назначении референдума принимается представительным органом муниципального образования: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и статьей 72 настоящего Закона. 3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 4. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования (далее - избирательная комиссия муниципального образования), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума. 5. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить до десяти уполномоченных представителей, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. Форма ходатайства инициативной группы по проведению референдума устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума с приложением списка граждан, принявших участие в собрании, с указанием фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, гражданства, серии и номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума. Решением собрания инициативной группы по проведению референдума, которое отражается в протоколе собрания инициативной группы по проведению референдума, одному из ее членов должно быть предоставлено право выдачи от имени данной группы доверенности, указанной в пункте 1 статьи 46 настоящего Закона, уполномоченным представителям по финансовым вопросам. Если в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий постоянно действующий орган общественного объединения либо руководящий постоянно действующий орган его регионального отделения, право выдачи доверенности уполномоченным представителям по финансовым вопросам принадлежит руководителю соответствующего органа. Указанная доверенность, скрепленная печатью инициативной группы по проведению референдума, после регистрации инициативной группы по проведению референдума представляется в избирательную комиссию муниципального образования для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам и открытия специального счета референдума в соответствии со статьями 46 и 48 настоящего Закона. Протокол собрания инициативной группы по проведению референдума должен быть подписан всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы по проведению референдума должны также прилагаться документы, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего Закона, и образец оттиска печати инициативной группы по проведению референдума. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в качестве печати инициативной группы по проведению референдума используется печать этого общественного объединения, в других случаях печать изготавливается инициативной группой по проведению референдума после регистрации данной инициативной группы. 7. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона, иных законов области и устава муниципального образования - о направлении их, а также своего постановления по данному вопросу в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении референдума; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов подлежит опубликованию в региональных государственных (публикующих официальные акты органов местного самоуправления) и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума и приложенные к нему документы подлежат возврату в избирательную комиссию муниципального образования одновременно с направлением постановления представительного органа муниципального образования в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи, о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона. При проверке в представительном органе муниципального образования соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, работа с документами, содержащими персональные данные об участниках референдума, осуществляется в режиме конфиденциальности, обеспечивающем нераспространение указанной информации без согласия указанных граждан, при этом копирование документов, содержащих персональные данные об участниках референдума, не допускается. 8. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона. При этом срок проверки, включая рассмотрение данного вопроса в рабочих органах (комитетах, комиссиях, рабочих группах и т.п.) представительного органа муниципального образования и на его заседании, не может превышать 20 дней со дня поступления в данный представительный орган из избирательной комиссии муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 9. Постановление представительного органа муниципального образования о соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, направляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня его принятия и в этот же срок подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях. Если представительный орган муниципального образования признает вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в региональные и муниципальные периодические печатные издания. 10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается избирательной комиссией муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона. 11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно со дня его выдачи и до окончания кампании референдума. Инициативная группа по проведению референдума может получить в избирательной комиссии муниципального образования заверенные копии регистрационного свидетельства по числу уполномоченных представителей. 12. Решение представительного органа муниципального образования о несоответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, направляется в избирательную Комиссию муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня его принятия и в этот же срок подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях. 13. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, а заинтересованные лица не обратятся по этому поводу в суд, избирательная комиссия муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня принятия представительным органом такого решения отказывает инициативной группе по проведению референдума в ее регистрации. 14. В случае, если представительный орган муниципального образования в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи, не примет никакого решения, а заинтересованные лица не обратятся по этому поводу в суд в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня истечения в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи срока официального опубликования решения представительного органа о соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и перечисленным в пункте 5 статьи 5 настоящего Закона, отказывает инициативной группе по проведению референдума в ее регистрации. 15. Регистрация инициативной группы по проведению референдума, в случае назначения референдума судом, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи, незамедлительно после получения вступившего в законную силу либо обращенного к немедленному исполнению мотивированного решения суда о назначении референдума. 16. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается заверенная копия постановления избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. 17. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области, настоящего Закона, иных законов области и устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 18. Регистрация инициативной группы по проведению референдума может быть отменена судом в случаях, указанных в статье 69 настоящего Закона, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 11. Регистрация иных групп участников референдума 1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 15 дней до начала периода агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, могут создаваться иные группы участников референдума, в том числе: группы, агитирующие против проведения референдума, группы, агитирующие против участия в референдуме, а также группы, агитирующие против вопросов, выносимых на референдум (далее - иные группы участников референдума). 2. В качестве групп, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут действовать независимо от своей численности руководящие постоянно действующие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, которые зарегистрированы в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Регистрация иных групп участников референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. 3. После назначения повторного голосования на референдуме иные группы участников референдума не создаются и их регистрация не производится. 4. Иные группы участников референдума образуются в количестве не менее десяти человек. Указанную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме. 5. Иная группа участников референдума после регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 15 дней до начала периода агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации иной группы участников референдума. 6. В ходатайстве иной группы участников референдума должно быть указано основное направление деятельности данной группы в период кампании референдума, в том числе: агитация против проведения референдума, агитация против участия граждан Российской Федерации в референдуме или против вопросов, выносимых на референдум, а также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена данной группы, а также каждого из уполномоченных представителей, в том числе - по финансовым вопросам, в случае их назначения в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. Иная группа участников референдума вправе назначить до десяти уполномоченных представителей, включая уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Ходатайство иной группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. 7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о создании данной группы и об основном направлении ее деятельности в период кампании референдума с приложением списка граждан, присутствовавших на собрании, с указанием фамилии, имени и отчество, даты и места рождения, адреса места жительства, гражданства, серии и номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена иной группы участников референдума. На собрании иной группы участников референдума должен быть рассмотрен и отражен в протоколе вопрос о финансировании деятельности данной группы. Если иная группа участников референдума примет решение о финансировании своей деятельности и создании фонда референдума, данная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Решением собрания иной группы участников референдума, которое отражается в протоколе собрания иной группы участников референдума, одному из ее членов должно быть предоставлено право выдачи от имени данной группы доверенности, указанной в пункте 1 статьи 46 настоящего Закона, уполномоченным представителям по финансовым вопросам. Если в качестве иной группы участников референдума выступает руководящий постоянно действующий орган регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, право выдачи доверенности уполномоченным представителям по финансовым вопросам принадлежит руководителю соответствующего органа или подразделения. Указанная доверенность, скрепленная печатью иной группы участников референдума, после регистрации иной группы участников референдума представляется в избирательную комиссию муниципального образования для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам и открытия специального счета референдума в соответствии со статьями 46 и 48 настоящего Закона. Протокол собрания иной группы участников референдума должен быть подписан всеми членами указанной группы. К ходатайству иной группы участников референдума должны также прилагаться документы, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего Закона, и образец оттиска печати иной группы участников референдума, если иная группа участников референдума примет решение о финансировании своей деятельности и создании фонда референдума. Если иной группой участников референдума являются руководящие постоянно действующие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в качестве печати иной группы участников референдума используется печать этих органов, иных структурных подразделений, в других случаях печать изготавливается иной группой участников референдума после ее регистрации. 8. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления ходатайства иной группы участников референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона, иных законов области - о регистрации иной группы участников референдума и выдаче ей регистрационного свидетельства; 2) в противном случае - об отказе в регистрации иной инициативной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается иной группе участников референдума, действительно со дня его выдачи и до окончания кампании референдума. Иная группа участников референдума может получить в избирательной комиссии муниципального образования заверенные копии регистрационного свидетельства по числу уполномоченных представителей. 10. В случае отказа в регистрации иной группе участников референдума ей выдается заверенная копия постановления избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа в регистрации иной группе участников референдума может быть только нарушение данной группой законодательства Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона, иных законов области и устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 12. Регистрация иной группы участников референдума может быть отменена судом в случаях, указанных в статье 69 настоящего Закона, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 12. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования обязана официально письменно уведомить инициативную группу по проведению референдума о числе участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, одновременно с выдачей регистрационного свидетельства. Сбор подписей граждан инициативными группами по проведению референдума, образованными в соответствии со статьей 72 настоящего Закона, а также сбор подписей граждан иными группами участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума либо против инициативы проведения референдума, против участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, не проводится. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации установление квоты на сбор подписей участников референдума на части территории муниципального образования не допускается. 3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума (далее - период сбора подписей участников референдума) составляет 30 дней. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса (после наделения данных комиссий полномочиями комиссий референдума или их формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом) в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума. 6. Форма подписного листа устанавливается приложением 1 к настоящему Закону. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения. В случае если оборотная сторона подписного листа является его продолжением с единой нумерацией подписей, то соответствующие заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 7. Если в течение периода сбора подписей участников референдума не было собрано необходимое количество подписей участников референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. В случае непредставления инициативной группой по проведению референдума в срок, установленный настоящей статьей, подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума избирательная комиссия муниципального образования извещает об этом представительный орган муниципального образования и своим постановлением отказывает инициативной группе по проведению референдума в его проведении. Статья 13. Проверка избирательной комиссией муниципального образования достоверности данных, содержащихся в подписных листах 1. Для назначения референдума уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не позднее дня окончания периода сбора подписей участников референдума до 18 часов по московскому времени представляют в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы референдума: 1) подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума; 2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования; 3) первый финансовый отчет в соответствии с пунктом 2 статьи 50 настоящего Закона. 2. Подписные листы, представляемые уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию муниципального образования, должны быть сброшюрованы в виде папки (папок по населенным пунктам, районам в городах, где проводился сбор подписей избирателей) и пронумерованы. 3. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем на 25 процентов. 4. При приеме документов референдума избирательная комиссия муниципального образования заверяет папку (каждую папку) с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает одному из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума подтверждение в письменной форме приема документов референдума, в том числе подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема документов референдума. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума в занимаемое данной комиссией помещение (помещения) или отказывать указанным лицам в приеме документов референдума, необходимых для назначения референдума, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 5. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочую группу из числа членов избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К такой проверке по согласованию могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания сведений, содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления достоверности указанных сведений избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией области может использовать ГАС "Выборы". 6. Количество подписей участников референдума, предназначенных для проверки, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования, при этом проверке подлежат 20 процентов от необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. Случайная выборка (жеребьевка) проводится на заседании избирательной комиссии муниципального образования, которая определяет порядок ее проведения. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. О времени и месте проведения жеребьевки и проверки подписных листов избирательная комиссия муниципального образования обязана сообщить уполномоченным представителям инициативной группы заблаговременно, но не позднее чем за один день до дня проверки. 7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной, недостоверной либо недействительной. 8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными. Недостоверными подписями также считаются подписи, выполненные от имени разных лиц другим лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе комиссии по проверке подписных листов. 9. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в дате их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участником референдума, а также подписи, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) названным уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума либо после окончания периода сбора подписей; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии муниципального образования и избирательной комиссии области с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самим участником референдума, ставящим подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности; 11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениями требований настоящего Закона; 12) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления. 10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11 и 12 пункта 9 настоящей статьи. 11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 12. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении референдума. 13. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса и представляется данной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. 15. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума, должны быть представлены: 1) копия протокола об итогах проверки подписных листов; 2) копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными; 3) копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи признаны недостоверными или недействительными. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении референдума. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия постановления об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по .проведению референдума копию постановления комиссии с изложением оснований отказа. В соответствии с законодательством Российской Федерации члены данной инициативной группы в течение двух лет со дня принятия решения об отказе в проведении референдума не могут выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. Постановление избирательной комиссии муниципального образования об отказе в проведении референдума и основаниях такого отказа публикуется в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В соответствии с законодательством Российской Федерации основаниями отказа в проведении референдума могут быть: 1) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума; 2) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного пунктом 3 статьи 47 настоящего Закона предельного размера расходования средств фонда референдума; 3) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного пунктом 3 статьи 47 настоящего Закона предельного размера расходования средств фонда референдума; 4) установление решением суда факта нарушения инициативной группой по проведению референдума в течение агитационного периода пункта 1 статьи 44 настоящего Закона; 5) использование уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения; 6) отсутствие среди документов, представленных в избирательную комиссию муниципального образования, документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для назначения референдума; 7) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета; 8) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. 16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Закона избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении референдума. Подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума и экземпляр итогового протокола (протокола об итогах сбора подписей участников референдума) инициативной группы по проведению референдума подлежат возврату в избирательную комиссию муниципального образования одновременно с направлением в данную комиссию решения представительного органа муниципального образования о назначении референдума в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования о результатах проверки подписных листов и других документов инициативной группы по проведению референдума, связанных с инициативой его проведения, направляется также данной инициативной группе. Постановление избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня его принятия подлежит опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях. 17. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Законом. При назначении представительным органом муниципального образования референдума работа с документами, содержащими персональные данные об участниках референдума, осуществляется в режиме конфиденциальности, обеспечивающем нераспространение указанной информации без согласия указанных граждан, при этом копирование подписных листов с подписями участников референдума в поддержку инициативы его проведения не допускается. Статья 14. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Представительный орган муниципального образования после представления ему документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о назначении референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопросы (вопрос) референдума либо наименование проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум. 2. Принятие в период кампании референдума органами местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 3. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение представительного органа муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 50 дней до дня голосования. 4. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах депутатов Тульской областной Думы (далее - областная Дума) или выборов в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином (кроме референдума Российской Федерации) назначенном референдуме. Решение представительного органа муниципального образования о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. В случае, если референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, общественных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти области или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организует и проводит избирательная комиссия муниципального образования, а обеспечение проведения референдума осуществляется администрацией области. Финансирование мероприятий, связанных с проведением референдума, в этом случае осуществляется за счет средств, выделенных из бюджета области. Указанные средства предусматриваются в бюджете области на очередной финансовый год и выделяются для проведения референдума в порядке, установленном статьями 45 и 71 настоящего Закона. Глава 3. Статус инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума и их уполномоченных представителей Статья 15. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ своего должностного или служебного положения в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящем Законе следует понимать: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных гражданских и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, для проведения агитации по вопросам референдума; 4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; 5) проведение сбора подписей участников референдума, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными гражданскими или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; 6) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к региональным государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей участников референдума или агитации по вопросам референдума; 7) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период кампании референдума государственными и муниципальными органами и организациями. Статья 16. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Инициативная группа по проведению референдума назначает представителей, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом представлять данную инициативную группу по всем вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума, в том числе по финансовым вопросам (далее - уполномоченный представитель). 3. Уполномоченные представители назначаются решением инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Закона. 4. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено статьями 10 и 11 настоящего Закона и пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов. 5. Список назначенных уполномоченных представителей представляется в избирательную комиссию муниципального образования одновременно с документами, указанными в статьях 10 и 11 настоящего Закона. В списке уполномоченных представителей указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также указывается на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность. 6. Уполномоченные представители подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном статьями 10 и 11 настоящего Закона. 7. Список уполномоченных представителей, зарегистрированных избирательной комиссией муниципального образования, за исключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам, представляется также в нижестоящие комиссии референдума после их формирования. 8. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, а также уполномоченные ими в соответствии с настоящим Законом лица вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования. 9. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их назначения и истекает со дня официального опубликования общих результатов референдума. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума - с момента вынесения судом окончательного решения. 10. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей. 11. Порядок регистрации и деятельности уполномоченных представителей по финансовым вопросам определяется статьями 10, 11 и 46 настоящего Закона и настоящей статьей. Глава 4. Участки референдума, комиссии референдума, списки участников референдума Статья 17. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации участки референдума образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) лицом, уполномоченным представительным органом местного самоуправления, либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, участки референдума образуются избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы). Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. 3. Участки референдума образуются с соблюдением требования о регистрации на территории каждого участка не более 3000 участников референдума. 4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования, (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Участки референдума образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, командирами воинских частей по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы), а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования этими же лицами по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования. 6. В соответствии с законодательством Российской Федерации списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть официально опубликованы лицом, уполномоченным представительным органом местного самоуправления, не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях органами или должностными лицами, их образующими, не позднее чем через три дня после их образования. Статья 18. Комиссии референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют: 1) избирательная комиссия муниципального образования, которая при проведении референдума действует в качестве комиссии референдума и является вышестоящей комиссией референдума по отношению к участковым комиссиям референдума. Избирательная комиссия муниципального образования город Тула является вышестоящей комиссией референдума по отношению к территориальным избирательным комиссиям районов города Тулы и участковым комиссиям референдума; 2) территориальные избирательные комиссии районов города Тулы, которые при подготовке и проведении референдума действуют в качестве комиссии референдума и являются вышестоящими комиссиями по отношению к участковым комиссиям референдума; 3) участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии). 2. Общие условия формирования комиссий референдума устанавливаются законодательством Российской Федерации. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий референдума устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области. В соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом избирательная комиссия области при подготовке и проведении референдума обладает собственной компетенцией и не является вышестоящей комиссией по отношению к комиссиям референдума, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской федерации, настоящим Законом, иными законами области: 1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; 3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 4) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; 5) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, распределяет выделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям референдума; издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона; 8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума (далее - документы референдума, документация референдума); 10) рассматривает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и пунктом 8 настоящей статьи, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, в том числе нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, Уставом области и иными законами области. 3. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 4. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушениях законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, то эти группы или их уполномоченные, представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума законодательства Российской Федерации и настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести этим группам предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом. 5. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться, с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок, о чем информируется комиссия и заявитель. 7. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума через средства массовой информации о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 8. В соответствии с законодательством Российской Федерации решение комиссии референдума, противоречащее законодательству Российской Федерации, настоящему Закону и иным законам области либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 9. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: 1) оставить жалобу без удовлетворения; 2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; 3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие). 10. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и пунктом 9 настоящей статьи. 11. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые пригодные помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также на безвозмездной основе предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 12. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации. 13. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах относятся на результаты их деятельности. 14. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения и представления комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям референдума бесплатно. 15. Порядок расформирования комиссий референдума устанавливается законодательством Российской Федерации. 16. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования полномочия территориальной избирательной комиссии района города Тулы, которая в соответствии с настоящим Законом: 1) получает от избирательной комиссии муниципального образования и обеспечивает снабжение участковых комиссий бюллетенями для голосования на референдуме (далее - бюллетень), открепительными удостоверениями, другими избирательными документами в установленном порядке; 2) выдает избирателям открепительные удостоверения в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона; 3) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования; 4) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и направляет данные об итогах голосования на своей территории в избирательную комиссию муниципального образования, осуществляются окружными избирательными комиссиями муниципального образования в соответствии с законом области, регулирующим порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования. При этом результаты референдума устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с требованиями статьи 62 настоящего Закона на основании данных первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования на территории соответствующего избирательного округа. Статья 19. Формирование избирательной комиссии муниципального образования 1. При проведении референдума избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума. 2. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. 3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица. 4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно. 5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания кампании референдума. 6. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в сроки, установленные законами области о выборах органов местного самоуправления. В соответствии с законодательством Российской Федерации число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. Если ко дню формирования избирательной комиссии муниципального образования уставом муниципального образования не установлено число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, то избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 15 членов. 7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Тульской областной Думе, на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области. 8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: 1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе; 3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. 9. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии области. 10. Соответствующий представительный орган муниципального образования устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования. Указанный срок не может составлять менее одного месяца. Решение представительного органа муниципального образования, устанавливающее указанный срок, подлежит официальному опубликованию. 11. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: 1) при наличии предложения избирательной комиссии области - по предложению избирательной комиссии области; 2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. 12. Если предложенная избирательной комиссией области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Статья 20. Территориальные комиссии референдума В районах города Тулы полномочия территориальных комиссий референдума со дня официального опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении референдума в соответствии со статьей 14 настоящего Закона осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и действующие на постоянной основе. Статья 21. Порядок формирования участковых комиссий 1. Участковая комиссия формируется не ранее чем за 35 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) с соблюдением общих условий и порядка формирования участковых комиссий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума: - до 1001 участника референдума - 3-9 членов комиссии референдума с правом решающего голоса; - от 1001 до 2001 участника референдума - 5-11 членов комиссии референдума с правом решающего голоса; - более 2001 участника референдума - 5-15 членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 2. В случае совмещения с днем голосования на референдуме дня голосования на выборах депутатов областной Думы, выборах в органы местного самоуправления, дня голосования на референдуме области максимальное количество членов участковой комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть решением избирательной комиссии муниципального образования увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии референдума, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета. 3. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия района города Тулы) информирует об условиях формирования и устанавливает срок приема предложений по составу участковой комиссии. Указанный срок не может составлять менее десяти дней. Решение комиссии референдума, устанавливающее указанный срок, подлежит официальному опубликованию. Статья 22. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования представительным органом муниципального образования решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в этом представительном органе или в областной Думе, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации членами комиссии референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 3. Членам комиссии референдума с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 4. В соответствии с законодательством Российской Федерации член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права: 1) выдавать и подписывать бюллетени; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума; 4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 5. Член комиссии с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии; 2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 6. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 7. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока его полномочий по решению органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении референдума в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области: 1) руководит деятельностью комиссий референдума; 2) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 3) обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и настоящего Закона на территории муниципального образования; 4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума; 5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств; 6) регистрирует инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников референдума; 7) регистрирует уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, в том числе по финансовым вопросам; 8) выдает инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, их уполномоченным представителям, в том числе уполномоченным представителям по финансовым вопросам, удостоверения установленного образца; 9) обеспечивает для инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума соблюдение установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области равных условий деятельности, связанной с подготовкой и проведением референдума; 10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 11) согласовывает с избирательной комиссией области нумерацию участков референдума на территории муниципального образования; 12) устанавливает форму бюллетеней, списка участников референдума, а в случаях, установленных настоящим Законом, - открепительных удостоверений, и других документов референдума, обеспечивает их изготовление и передачу в нижестоящие комиссии референдума; 13) в случаях и в порядке, установленных статьей 56 настоящего Закона, выдает (кроме избирательной комиссии муниципального образования город Тула) открепительные удостоверения участникам референдума; 14) утверждает форму и текст бюллетеня на русском языке; 15) согласовывает с избирательной комиссией области образцы печатей комиссий референдума; 16) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в соответствии со статьей 67 настоящего Закона, уничтожает документы референдума по истечении сроков хранения; 17) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из местного бюджета, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, - выделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 18) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; 19) составляет списки участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума (за исключением избирательной комиссии муниципального образования город Тула, а также случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 29 настоящего Закона); 20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения референдума; 21) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению референдума, ходе кампании референдума, о зарегистрированной инициативной группе по проведению референдума, иных группах участников референдума; 22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 23) контролирует соблюдение на территории муниципального образования единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов референдума; 24) определяет общие результаты референдума и осуществляет их официальное опубликование; 25) назначает и организует повторное голосование на референдуме в порядке, установленном настоящим Законом; 26) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума, изданием необходимой печатной продукции; 27) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета); 28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, настоящим Законом и иными законами области. 2. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования (далее - депутат), члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области. Статья 24. Полномочия территориальных избирательных комиссий районов города Тулы 1. Территориальная избирательная комиссия района города Тулы в период кампании референдума: 1) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан на соответствующей территории; 2) формирует участковые комиссии и назначает их председателей; 3) координирует деятельность участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 5) составляет списки участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 29 настоящего Закона; 6) распределяет средства, выделенные избирательной комиссией муниципального образования на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, деятельности участковых комиссий и осуществления их полномочий; контролирует целевое использование денежных средств, выделенных участковым комиссиям на подготовку и проведение референдума; 7) обеспечивает на соответствующей территории для инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума соблюдение установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области условий деятельности, связанной с подготовкой и проведением референдума; 8) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы"; 9) обеспечивает снабжение бюллетенями, открепительными удостоверениями и другими избирательными документами участковых комиссий в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования; 10) выдает открепительные удостоверения избирателям в порядке, установленном статьей 56 настоящего Закона; 11) осуществляет меры на своей территории по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов референдума; 12) устанавливает итоги голосования на своей территории в соответствии с порядком, установленным статьей 61 настоящего Закона, направляет данные об итогах голосования на своей территории в избирательную комиссию муниципального образования; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
