Закон Тульской области от 18.07.2008 № 1074-ЗТО

                            ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
                Показатель: Общий коэффициент разводимости

|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за       | Якушкина Галина Ивановна -            |
| формирование показателя             | председатель комитета Тульской        |
| (контактная информация: Ф.И.О.,     | области по делам ЗАГС, тел. 20-68-30, |
| должность, телефон, адрес           | г. Тула, пр. Ленина, 2,               |
| электронной почты)                  | [email protected]                   |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1 | Номер паспорта показателя       | 1                                     |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2 | Наименование показателя         | Общий коэффициент разводимости        |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3 | Единица измерения               | Промилле                              |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4 | Тип показателя                  | Показатель конечного результата       |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5 | Порядок формирования показателя | Отношение числа зарегистрированных в  |
|   |                                 | течение календарного года разводов к  |
|   |                                 | среднегодовой численности населения   |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6 | Описание системы мониторинга    | На основании сведений, представляемых |
|   | показателя                      | органами ЗАГС администраций           |
|   |                                 | муниципальных образований Тульской    |
|   |                                 | области в комитет Тульской области по |
|   |                                 | делам ЗАГС                            |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

                 Описание используемых базовых показателей

|———|——————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| N | Наименование | Буквенное   | Источник       | Метод сбора          | Объект и    | Охват единиц | Периодичность |
|   | и единица    | обозначение | информации     | информации           | единица     | совокупности | формирования  |
|   | измерения    | базового    |                |                      | наблюдения  |              | значений      |
|   | базового     | показателя  |                |                      |             |              |               |
|   | показателя   | в формуле   |                |                      |             |              |               |
|   |              | расчета     |                |                      |             |              |               |
|   |              | показателя  |                |                      |             |              |               |
|———|——————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|
| 1 | Промилле     |             | Сведения,      | 7 - административная | Семейная    | 1 - сплошное | Ежеквартально |
|   |              |             | представляемые | информация           | пара.       | наблюдение   |               |
|   |              |             | органами ЗАГС  |                      | Количество  |              |               |
|   |              |             | администраций  |                      | разводов в  |              |               |
|   |              |             | муниципальных  |                      | календарном |              |               |
|   |              |             | образований    |                      | году        |              |               |
|   |              |             | Тульской       |                      |             |              |               |
|   |              |             | области        |                      |             |              |               |
|———|——————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|

                            ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
                 Показатель: Общий коэффициент рождаемости

|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за       | Пилюгина Татьяна Васильевна -         |
| формирование показателя             | консультант департамента социального  |
| (контактная информация: Ф.И.О.,     | развития Тульской области,            |
| должность, телефон, адрес           | тел. 27-06-56, г. Тула,               |
| электронной почты)                  | ул. Пушкинская, д. 29,                |
|                                     | [email protected]                         |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1 | Номер паспорта показателя       | 2                                     |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2 | Наименование показателя         | Общий коэффициент рождаемости         |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3 | Единица измерения               | Промилле                              |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4 | Тип показателя                  | Показатель конечного результата       |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5 | Порядок формирования показателя | Отношение числа родившихся (живыми) в |
|   |                                 | течение календарного года к           |
|   |                                 | среднегодовой численности наличного   |
|   |                                 | населения                             |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6 | Описание системы мониторинга    | Получение ежемесячно статистических   |
|   | показателя                      | данных от территориального органа     |
|   |                                 | Федеральной службы государственной    |
|   |                                 | статистики по Тульской области        |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

                 Описание используемых базовых показателей

|———|——————————————|—————————————|————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
| N | Наименование | Буквенное   | Источник       | Метод сбора       | Объект и      | Охват единиц | Периодичность |
|   | и единица    | обозначение | информации     | информации        | единица       | совокупности | формирования  |
|   | измерения    | базового    |                |                   | наблюдения    |              | значений      |
|   | базового     | показателя  |                |                   |               |              |               |
|   | показателя   | в формуле   |                |                   |               |              |               |
|   |              | расчета     |                |                   |               |              |               |
|   |              | показателя  |                |                   |               |              |               |
|———|——————————————|—————————————|————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|
| 1 | Общий        |             | Форма N А12    | 1 - периодическая | Новорожденные | 1 - сплошное | Ежемесячно    |
|   | коэффициент  |             | статистической | отчетность        | в течение     | наблюдение   |               |
|   | рождаемости  |             | отчетности     |                   | месяца в      |              |               |
|   | (промилле)   |             |                |                   | календарном   |              |               |
|   |              |             |                |                   | году          |              |               |
|———|——————————————|—————————————|————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|

                            ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
            Показатель: Доля лиц, ведущих здоровый образ жизни

|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за       | Вайсман Давид Александрович - главный |
| формирование показателя             | врач государственного учреждения      |
| (контактная информация: Ф.И.О.,     | здравоохранения Тульской области      |
| должность, телефон, адрес           | "Тульский областной медицинский       |
| электронной почты)                  | информационно-аналитический центр",   |
|                                     | г. Тула, пр. Ленина, д. 104,          |
|                                     | тел. 33-31-00                         |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1 | Номер паспорта показателя       | 3                                     |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2 | Наименование показателя         | Доля лиц, ведущих здоровый образ      |
|   |                                 | жизни                                 |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3 | Единица измерения               | %                                     |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4 | Тип показателя                  | Показатель конечного результата       |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5 | Порядок формирования показателя | Доля лиц, ведущих здоровый образ      |
|   |                                 | жизни, определяется по результатам    |
|   |                                 | проведения социологического опроса.   |
|   |                                 | Критерии здорового образа жизни       |
|   |                                 | определяются при составлении анкеты   |
|   |                                 | для проведения опроса                 |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6 | Описание системы мониторинга    | Проведение социологического опроса    |
|   | показателя                      |                                       |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

                 Описание используемых базовых показателей

|———|——————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
| N | Наименование и   | Буквенное    | Источник     | Метод сбора         | Объект и      | Охват единиц  | Периодичность |
|   | единица          | обозначение  | информации   | информации          | единица       | совокупности  | формирования  |
|   | измерения        | базового     |              |                     | наблюдения    |               | значений      |
|   | базового         | показателя в |              |                     |               |               |               |
|   | показателя       | формуле      |              |                     |               |               |               |
|   |                  | расчета      |              |                     |               |               |               |
|   |                  | показателя   |              |                     |               |               |               |
|———|——————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
| 1 | Число опрошенных |              | Результаты   | 6 - социологический | Респонденты,  | 2 - выборочное| Ежегодно      |
|   | в результате     |              | исследования | опрос               | участвующие в | наблюдение    |               |
|   | социологического |              |              |                     | опросе        |               |               |
|   | опроса           |              |              |                     |               |               |               |
|———|——————————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|

                            ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
             Показатель: Доля общеобразовательных учреждений,
           в которых условия для организации медицинской помощи
        учащимся соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям

|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за       | Каширина Татьяна Николаевна - главный |
| формирование показателя             | специалист департамента образования   |
| (контактная информация: Ф.И.О.,     | Тульской области, г. Тула,            |
| должность, телефон, адрес           | ул. Оружейная, д. 5, тел. 26-06-23,   |
| электронной почты)                  | [email protected]                      |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1 | Номер паспорта показателя       | 4                                     |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2 | Наименование показателя         | Доля образовательных учреждений, в    |
|   |                                 | которых условия для организации       |
|   |                                 | медицинской помощи учащимся           |
|   |                                 | соответствуют санитарно-гигиеническим |
|   |                                 | требованиям                           |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3 | Единица измерения               | %                                     |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4 | Тип показателя                  | Показатель конечного результата       |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5 | Порядок формирования показателя | Показатель формируется путем деления  |
|   |                                 | количества общеобразовательных        |
|   |                                 | учреждений, имеющих                   |
|   |                                 | санитарно-эпидемиологическое          |
|   |                                 | заключение о соответствии             |
|   |                                 | медицинского кабинета                 |
|   |                                 | санитарно-гигиеническим требованиям,  |
|   |                                 | на общее количество                   |
|   |                                 | общеобразовательных учреждений,       |
|   |                                 | умноженный на 100 процентов           |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 6 | Описание системы мониторинга    | Показатель формируется на основании   |
|   | показателя                      | сведений, представляемых              |
|   |                                 | муниципальными органами управления    |
|   |                                 | образованием в департамент            |
|   |                                 | образования Тульской области, а также |
|   |                                 | сведений Федеральной службы по        |
|   |                                 | надзору в сфере защиты прав           |
|   |                                 | потребителей и благополучия человека  |
|   |                                 | по Тульской области                   |
|———|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

                 Описание используемых базовых показателей

|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
| N | Наименование и единица  | Буквенное    | Источник        | Метод сбора      | Объект и единица    | Охват единиц  | Периодичность |
|   | измерения базового      | обозначение  | информации      | информации       | наблюдения          | совокупности  | формирования  |
|   | показателя              | базового     |                 |                  |                     |               | значений      |
|   |                         | показателя в |                 |                  |                     |               |               |
|   |                         | формуле      |                 |                  |                     |               |               |
|   |                         | расчета      |                 |                  |                     |               |               |
|   |                         | показателя   |                 |                  |                     |               |               |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|
| 1 | Количество              |              | Сведения        | 7 -              | Общеобразовательные | 1 - сплошное  | Ежегодно      |
|   | общеобразовательных     |              | муниципальных   | административная | учреждения          | наблюдение    |               |
|   | учреждений, в которых   |              | органов         | информация:      |                     |               |               |
|   | условия для организации |              | управления      | запрос           |                     |               |               |
|   | медицинской помощи      |              | образованием и  | департамента     |                     |               |               |
|   | учащимся соответствуют  |              | Федеральной     | образования      |                     |               |               |
|   | санитарно-гигиеническим |              | службы по       | Тульской области |                     |               |               |
|   | требованиям             |              | надзору в сфере | в адрес          |                     |               |               |
|   |                         |              | защиты прав     | муниципальных    |                     |               |               |
|   |                         |              | потребителей    | органов          |                     |               |               |
|   |                         |              | и благополучия  | управления       |                     |               |               |
|   |                         |              | человека по     | образованием     |                     |               |               |
|   |                         |              | Тульской        |                  |                     |               |               |
|   |                         |              | области         |                  |                     |               |               |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————|

                            ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ
             Показатель: Доля общеобразовательных учреждений,
            в которых условия для организации питания учащихся
             соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям

|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за       | Каширина Татьяна Николаевна - главный  |
| формирование показателя             | специалист департамента образования    |
| (контактная информация: Ф.И.О.,     | Тульской области, тел. 26-06-23,       |
| должность, телефон, адрес           | г. Тула, ул. Оружейная, д. 5,          |
| электронной почты)                  | [email protected]                       |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1 | Номер паспорта показателя       | 5                                      |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2 | Наименование показателя         | Доля образовательных учреждений, в     |
|   |                                 | которых условия для организации        |
|   |                                 | питания учащихся соответствуют         |
|   |                                 | санитарно-гигиеническим требованиям    |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 3 | Единица измерения               | %                                      |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 4 | Тип показателя                  | Показатель конечного результата        |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 5 | Порядок формирования показателя | Показатель формируется путем деления   |
|   |                                 | количества общеобразовательных         |
|   |                                 | учреждений, имеющих                    |
|   |                                 | санитарно-эпидемиологическое           |
|   |                                 | заключение о соответствии пищеблока    |
|   |                                 | санитарно-гигиеническим требованиям,   |
|   |                                 | на общее количество                    |
|   |                                 | общеобразовательных учреждений,        |
|   |                                 | умноженный на 100 процентов            |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| 6 | Описание системы мониторинга    | Показатель формируется на основании    |
|   | показателя                      | сведений, представляемых               |
|   |                                 | муниципальными органами управления     |
|   |                                 | образованием в департамент образования |
|   |                                 | Тульской области, а также сведений     |
|   |                                 | Федеральной службы по надзору в сфере  |
|   |                                 | защиты прав потребителей и             |
|   |                                 | благополучия человека по Тульской      |
|   |                                 | области                                |
|———|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|


                 Описание используемых базовых показателей

|———|—————————————————————————|—————————————|—————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|———————————————|
| N | Наименование и единица  | Буквенное   | Источник        | Метод сбора информации  | Объект и единица    | Охват единиц | Периодичность |
|   | измерения базового      | обозначение | информации      |                         | наблюдения          | совокупности | формирования  |
|   | показателя              | базового    |                 |                         |                     |              | значений      |
|   |                         | показателя  |                 |                         |                     |              |               |
|   |                         | в формуле   |                 |                         |                     |              |               |
|   |                         | расчета     |                 |                         |                     |              |               |
|   |                         | показателя  |                 |                         |                     |              |               |
|———|—————————————————————————|—————————————|—————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|———————————————|
|   | Количество              |             | Сведения        | 7 - административная    | Общеобразовательные | 1 - сплошное | Ежегодно      |
|   | общеобразовательных     |             | муниципальных   | информация:             | учреждения          | наблюдение   |               |
|   | учреждений, в которых   |             | органов         | запрос департамента     |                     |              |               |
|   | условия для организации |             | управления      | образования Тульской    |                     |              |               |
|   | питания учащихся        |             | образованием и  | области в адрес         |                     |              |               |
|   | соответствуют           |             | Федеральной     | муниципальных органов   |                     |              |               |
|   | санитарно-гигиеническим |             | службы по       | управления образованием |                     |              |               |
|   | требованиям             |             | надзору в сфере |                         |                     |              |               |
|   |                         |             | защиты прав     |                         |                     |              |               |
|   |                         |             | потребителей и  |                         |                     |              |               |
|   |                         |             | благополучия    |                         |                     |              |               |
|   |                         |             | человека по     |                         |                     |              |               |
|   |                         |             | Тульской        |                         |                     |              |               |
|   |                         |             | области         |                         |                     |              |               |
|———|—————————————————————————|—————————————|—————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|———————————————|

           5. Организационно-экономический и финансовый механизм
                  управления Областной целевой программой

     Механизм управления реализацией Программы базируется на принципах
партнерства территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,  органов исполнительной  власти  Тульской  области  и  органов
местного   самоуправления   в   Тульской   области,  а  также  четкого
разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
     Решение задачи  по   формированию   и   эффективному   управлению
реализацией Программы осуществляется путем обоснованного выбора форм и
методов  управления  на  основе  разграничения  уровней  управления  и
распределения функций между органами управления.
     Управление реализацией Программы  будет  осуществляться  на  трех
уровнях:
     стратегический уровень - межведомственная  комиссия  по  вопросам
семьи,  детей  и  демографической  политике  при  губернаторе Тульской
области;
     тактический уровень    -   государственный   заказчик-координатор
(департамент социального развития Тульской области);
     оперативный уровень   -  органы  исполнительной  власти  Тульской
области - исполнители Программы.
     Межведомственная комиссия    по    вопросам    семьи,   детей   и
демографической политике при губернаторе Тульской области осуществляет
следующие функции:
     рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы;
     подготавливает рекомендации    по     эффективному     выполнению
мероприятий  Программы  с учетом хода реализации Программы и тенденций
социально-экономического развития Тульской области.
     Государственный заказчик-координатор  -  департамент  социального
развития Тульской области:
     осуществляет координацию деятельности по реализации Программы;
     ежегодно при   необходимости   уточняет    механизм    реализации
Программы,  целевые  индикаторы  и  показатели,  расходы на реализацию
мероприятий Программы;
     с учетом  хода реализации Программы в текущем году подготавливает
и представляет в установленном порядке  сводную  бюджетную  заявку  на
финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
     осуществляет мониторинг реализации Программы.
     Управление реализацией  Программы  и   контроль   за   ходом   ее
исполнения осуществляются в соответствии с Законом Тульской области от
23 сентября 1998 года N 91-ЗТО "Об областных целевых программах".
     Органы исполнительной  власти  Тульской  области  -   исполнители
Программы в рамках своей компетенции:
     - вносят  предложения  об   уточнении   целевых   индикаторов   и
показателей,  расходов на реализацию мероприятий Программы,  а также о
совершенствовании механизма ее реализации;
     - обеспечивают  эффективное использование средств,  выделяемых на
реализацию Программы;
     - осуществляют  управление деятельностью исполнителей мероприятий
Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
     - осуществляют  отбор  исполнителей  работ  (услуг),  поставщиков
продукции  по  каждому  мероприятию   Программы   в   соответствии   с
действующим законодательством.

           6. Ресурсное обеспечение Областной целевой программы

|———————————————————————|———————————|————————————————————————————————|
| Наименование ресурсов |  Единица  |           Потребность          |
|                       | измерения |—————————|——————————————————————|
|                       |           |  всего  | в том числе по годам |
|———————————————————————|———————————|—————————|——————————————————————|
| Финансовые ресурсы    | тыс. руб. | 44304,6 |   2008 г. - 17355,5  |
|                       |           |         |   2009 г. - 13721,4  |
|                       |           |         |   2010 г. - 13227,7  |
|———————————————————————|———————————|—————————|——————————————————————|
| - бюджет области      | тыс. руб. | 30450,0 |   2008 г. - 12616,0  |
|                       |           |         |   2009 г. -  9087,0  |
|                       |           |         |   2010 г. -  8747,0  |
|———————————————————————|———————————|—————————|——————————————————————|
| - бюджеты             | тыс. руб. | 13854,6 |   2008 г. -  4739,5  |
| муниципальных         |           |         |   2009 г. -  4634,4  |
| образований           |           |         |   2010 г. -  4480,7  |
|———————————————————————|———————————|—————————|——————————————————————|

                 7. Социально-экономическая эффективность
                        Областной целевой программы

     Оценка эффективности  реализации  Программы  проводится на основе
сравнения с данными за 2006 год и с  учетом  необходимости  достижения
следующих показателей:
     - снижение общего  коэффициента  разводимости  до  уровня  4,3  в
расчете на тысячу человек населения;
     - повышение общего  коэффициента  рождаемости  до  уровня  8,5  в
расчете на тысячу человек населения;
     - увеличение доли  лиц,  ведущих  здоровый  образ  жизни,  до  25
процентов;
     - обеспечение  условий  для  организации  медицинской  помощи   и
питания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями во всех
общеобразовательных учреждениях Тульской области.
     Социальный эффект от реализации Программы выражается в увеличении
рождаемости,    что    является    актуальным    фактором    улучшения
демографической   ситуации   в  Тульской  области.  Плановые  значения
рождаемости в абсолютном выражении составляют не менее 13450 человек.

     12660 x 8,5/8,0 = 13450, где

     12660 - число родившихся в 2006 году;
     8,5 - плановое значение общего коэффициента рождаемости;
     8,0 - общий коэффициент рождаемости в 2006 году.
     Дополнительный социальный  эффект   ожидается   также   за   счет
укрепления   здоровья   населения,   снижения   уровня  заболеваемости
населения, сокращения бюджетных расходов на социальные выплаты.

                   8. Возможные риски в ходе реализации
                        Областной целевой программы

     Реализация Программы  сопряжена с определенными рисками.  Так,  в
процессе  реализации  Программы  возможно   выявление   отклонений   в
достижении  промежуточных  результатов  из-за  несоответствия  влияния
отдельных мероприятий Программы на ситуацию в  сфере  демографического
развития в целом.
     Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают
следующие факторы:
     - несвоевременное  и  недостаточное  финансирование   мероприятий
Программы;
     - несвоевременное выполнение работ;
     - поставка некачественного оборудования.
     В целях  минимизации  указанных  рисков  в  процессе   реализации
Программы предусматриваются:
     - создание  эффективной  системы  управления  на  основе  четкого
распределения   функций,   полномочий   и   ответственности   основных
исполнителей Программы;
     - мониторинг   выполнения  Программы,  регулярный  анализ  и  при
необходимости ежегодная корректировка  и  ранжирование  индикаторов  и
показателей, а также мероприятий Программы;
     - перераспределение  объемов  финансирования  в  зависимости   от
динамики и темпов решения тактических задач."