Постановление Губернатора Тульской области от 16.11.2009 № 56-пг

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу, за исключением
                                       пункта 2 - Указ Губернатора
                                            Тульской области
                                          от 06.04.2012 г. N 25


       О Программе формирования, подготовки и использования резерва
        управленческих кадров Тульской области на 2010 - 2011 годы

        (В редакции Постановления Губернатора Тульской области
                      от 18.06.2010 г. N 30-пг)


     В соответствии со статьей 30 Устава (Основного  Закона)  Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Программу формирования,  подготовки и использования
резерва управленческих кадров Тульской  области  на  2010 - 2011  годы
(приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление губернатора Тульской области от 1 декабря 2008 года
N 75-пг "О Программе формирования и подготовки резерва  управленческих
кадров Тульской области на 2008 - 2009 годы";
     постановление   губернатора   Тульской  области   от  13  февраля
2009 года  N 4-пг  "О  внесении изменения  в постановление губернатора
Тульской  области  от  1  декабря  2008  года  N  75-пг  "О  Программе
формирования  и  подготовки  резерва  управленческих  кадров  Тульской
области на 2008 - 2009 годы".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  губернатора  Тульской  области  -  руководителя  аппарата
администрации Тульской области Постернак Т.П. (В              редакции
Постановления Губернатора Тульской области от 18.06.2010 г. N 30-пг)
     4. Постановление вступает в силу 1 января 2010 года.


     Вице-губернатор Тульской области          А.Б. Кораблев


     Тула
     16 ноября 2009 года
     N 56-пг



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                        от 16 ноября 2009 года N 56-пг

                    Программа формирования, подготовки
               и использования резерва управленческих кадров
                   Тульской области на 2010 - 2011 годы

                   1. Содержание проблемы и обоснование
                     ее решения программными методами

     В современных   условиях   одним   из   инструментов   реализации
государственной   кадровой  стратегии  является  формирование  резерва
управленческих кадров.  Наличие  подготовленных  управленцев  является
непременным условием развития инновационной экономики, государственной
службы, системы управления и социальных услуг.
     В  своем  Послании  Федеральному  Собранию  Российской  Федерации
2008 года Президент Российской Федерации определил необходимость новой
системы  формирования кадрового состава,  которая "позволит привлечь в
органы государственного,  муниципального управления, в бизнес наиболее
талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
     Ориентируясь на  поручения  Президента  Российской  Федерации  по
созданию    целостной    системы    воспроизводства    и    обновления
профессиональной  элиты,  в  Тульской  области  создается   эффективно
работающий   механизм  поиска  и  дальнейшей  подготовки  конкурентных
управленцев,  наиболее компетентных и квалифицированных,  способных на
высоком   профессиональном  уровне  применять  современные  технологии
управления, обеспечивая инновационное развитие региона.
     Постановлением   губернатора   Тульской  области  от  16  октября
2008 года N 65-пг "Об организации работы по формированию и  подготовке
резерва управленческих кадров Тульской области" созданы рабочая группа
по  подготовке  предложений  по  формированию  резерва  управленческих
кадров  Тульской  области  и  Комиссия  по  формированию  и подготовке
резерва  управленческих  кадров Тульской области  (далее -  Комиссия),
утверждено  Положение  о Комиссии,  определен орган,  ответственный за
координацию и организацию работы в данном направлении.
     В течение 2008  -  2009  годов  в  Тульской  области  осуществлен
комплекс мероприятий по реализации Программы формирования и подготовки
резерва   управленческих   кадров   Тульской   области,   утвержденной
постановлением  губернатора  Тульской  области  от 1 декабря 2008 года
N 75-пг:
     определен перечень  должностей,  на замещение которых формируется
резерв управленческих кадров, требования к кандидатам;
     проведены конкурсный  и  экспертный  отборы  кандидатов  в резерв
управленческих кадров;
     организовано ведение  базы  данных  резерва управленческих кадров
Тульской области.
     Для более    четкого    правового   регулирования   и   повышения
прозрачности используемых технологий Комиссией принят ряд  документов,
определивших:
     порядок формирования  резерва  управленческих   кадров   Тульской
области;
     методику проведения  конкурсного  отбора  кандидатов   в   резерв
управленческих кадров;
     методику подготовки  лиц,  включенных  в  резерв   управленческих
кадров Тульской области;
     рекомендации органам   местного   самоуправления   по    вопросам
формирования резерва управленческих кадров муниципальных образований в
Тульской области.
     Результаты выполнения   мероприятий   Программы   формирования  и
подготовки резерва управленческих кадров Тульской области  на  2008  -
2009  годы  служат  основой для дальнейшей работы по совершенствованию
системы, направленной на поиск и инновационную подготовку управленцев.
     Реализация Программы  формирования,  подготовки  и  использования
резерва управленческих кадров Тульской области на  2010  -  2011  годы
(далее - Программа) позволит создать корпус современных руководителей,
способных к управлению в новых условиях деятельности,  профессионально
подготовленных, умеющих решать поставленные задачи, обладающих высоким
общекультурным    уровнем,    владеющих    современными    социальными
технологиями,  включая  информационные  технологии,  освоивших  методы
успешного хозяйствования в условиях рыночной экономики.

                        2. Цели и задачи Программы

     Целью Программы   является  создание  системы  воспроизводства  и
обновления  квалифицированных  кадров,  способных  профессионально   и
эффективно    осуществлять   управленческую   деятельность   в   сфере
государственного и муниципального управления,  в  приоритетных  сферах
экономики.
     Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих
основных задач:
     совершенствование законодательной и  правовой  базы  формирования
резерва управленческих кадров Тульской области;
     совершенствование системы  формирования  резерва   управленческих
кадров Тульской области;
     создание системы профессиональной подготовки  лиц,  включенных  в
резерв управленческих кадров Тульской области;
     совершенствование механизмов использования резерва управленческих
кадров Тульской области;
     информационное сопровождение мероприятий Программы.

                       3. Сроки реализации Программы

     Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2011 годов.

              4. Перечень мероприятий по реализации Программы
|—————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|
|           Мероприятие           |  Срок исполнения  |   Ответственные исполнители    |
|                                 |                   |                                |
|—————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|
|                1                |         2         |               3                |
|—————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|
| 1. Совершенствование законодательной и правовой базы                                 |
| формирования резерва управленческих кадров Тульской области                          |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.1. Изучение и анализ          | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| федерального законодательства,  |                  | государственной службы          |
| законодательства субъектов      |                  | и кадров аппарата               |
| Российской Федерации,           |                  | администрации                   |
| зарубежного опыта               |                  | Тульской области                |
| по вопросам формирования        |                  |                                 |
| резерва управленческих кадров,  |                  |                                 |
| накопление опыта                |                  |                                 |
| правоприменительной практики    |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.2. Подготовка предложений     | по мере          | Главное управление              |
| по внесению изменений и         | необходимости    | государственной службы          |
| дополнений в правовые акты      |                  | и кадров аппарата               |
| Тульской области,               |                  | администрации                   |
| регламентирующие работу         |                  | Тульской области                |
| с кадровым резервом,            |                  |                                 |
| в том числе по вопросу          |                  |                                 |
| обеспечения взаимосвязи         |                  |                                 |
| между резервом                  |                  |                                 |
| управленческих кадров           |                  |                                 |
| и кадровым резервом             |                  |                                 |
| на государственной              |                  |                                 |
| гражданской службе              |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 1.3. Организация методического  | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| сопровождения органов           |                  | государственной службы          |
| исполнительной власти           |                  | и кадров аппарата               |
| Тульской области, органов       |                  | администрации                   |
| местного самоуправления         |                  | Тульской области,               |
| по вопросам формирования,       |                  | управление по развитию          |
| подготовки и использования      |                  | местного самоуправления         |
| резерва управленческих кадров   |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 2. Совершенствование системы формирования резерва                                    |
| управленческих кадров Тульской области                                               |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.1. Повышение степени          | 2010 - 2011 годы | Комиссия по формированию        |
| открытости и прозрачности       |                  | и подготовке резерва            |
| работы по формированию          |                  | управленческих кадров           |
| резерва управленческих кадров   |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | органы исполнительной           |
|                                 |                  | власти Тульской области,        |
|                                 |                  | должностные лица                |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.2. Обеспечение участия        | 2010 - 2011 годы | Заместители губернатора         |
| организаций народного           |                  | Тульской области,               |
| хозяйства, общественных         |                  | органы исполнительной           |
| объединений и организаций       |                  | власти Тульской области         |
| в работе по формированию        |                  |                                 |
| резерва управленческих кадров   |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.3. Определение современных    | по мере          | Комиссия по формированию  и     |
| эффективных методик,            | необходимости    | и подготовке резерва            |
| применяемых для                 |                  | управленческих кадров           |
| осуществления объективной       |                  | Тульской области                |
| оценки профессиональных         |                  |                                 |
| знаний, навыков и умений        |                  |                                 |
| кандидатов в резерв             |                  |                                 |
| управленческих кадров           |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.4. Проведение отбора          |                  | Комиссия по формированию        |
| кандидатов в резерв             |                  | и подготовке резерва            |
| управленческих кадров, в т.ч.;  |                  | управленческих кадров           |
| на конкурсной основе;           | ежегодно         | Тульской области                |
|                                 |                  |                                 |
| на основе предложений           |                  |                                 |
| экспертов;                      | постоянно        |                                 |
|                                 |                  |                                 |
| с использованием других         | по мере          |                                 |
| кадровых технологий             | необходимости    |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 2.5. Анализ кадрового состава   | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| резерва управленческих кадров   |                  | государственной службы          |
| по уровню образования,          |                  | и кадров аппарата               |
| возрасту, полу, занимаемым      |                  | администрации                   |
| должностям                      |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3. Создание системы профессиональной подготовки лиц,                                 |
| включенных в резерв управленческих кадров Тульской области                           |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.1. Проведение анализа уровня  | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| подготовки лиц, включенных      |                  | государственной службы          |
| в резерв управленческих         |                  | и кадров аппарата               |
| кадров Тульской области         |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.2. Взаимодействие с           | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| образовательными                |                  | государственной службы          |
| учреждениями по вопросам        |                  | и кадров аппарата               |
| подготовки резерва              |                  | администрации                   |
| управленческих кадров:          |                  | Тульской области                |
| определение программ            |                  |                                 |
| и форм подготовки;              |                  |                                 |
| участие в составлении           |                  |                                 |
| учебно-тематических             |                  |                                 |
| планов; проведение входного     |                  |                                 |
| профориентационного             |                  |                                 |
| и итогового оценочного          |                  |                                 |
| тестирования                    |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.3. Составление индивидуальных | январь,          | Органы исполнительной           |
| планов развития лиц, включенных | ежегодно         | власти Тульской области,        |
| в резерв управленческих кадров  | (для лиц,        | подразделения                   |
| Тульской области                | состоящих        | аппарата администрации          |
|                                 | в резерве)       | Тульской области                |
|                                 | или в течение    |                                 |
|                                 | месяца с даты    |                                 |
|                                 | включения        |                                 |
|                                 | в резерв         |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.4. Организация и проведение   | 2010 - 2011 годы | Органы исполнительной           |
| подготовки резерва              |                  | власти Тульской области,        |
| управленческих кадров,          |                  | подразделения                   |
| в том числе с применением       |                  | аппарата администрации          |
| интерактивных форм обучения     |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | главное управление              |
|                                 |                  | государственной службы          |
|                                 |                  | и кадров аппарата               |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | управление по развитию          |
|                                 |                  | местного самоуправления         |
|                                 |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.5. Организация проведения     | 2010 - 2011 годы | Органы исполнительной           |
| стажировок лиц, включенных      |                  | власти Тульской области,        |
| в резерв управленческих         |                  | подразделения                   |
| кадров Тульской области         |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 3.6. Мониторинг и анализ        | IV квартал,      | Главное управление              |
| реализации индивидуальных       | ежегодно         | государственной службы          |
| планов развития лиц,            |                  | и кадров аппарата               |
| включенных в резерв             |                  | администрации                   |
| управленческих кадров           |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | органы исполнительной           |
|                                 |                  | власти Тульской области,        |
|                                 |                  | подразделения                   |
|                                 |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4. Совершенствование механизмов использования резерва                                |
| управленческих кадров Тульской области                                               |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4.1. Создание управленческих    | 2010 - 2011 годы | Комиссия по формированию        |
| команд по разработке            |                  | и подготовке резерва            |
| и реализации социально          |                  | управленческих кадров           |
| значимых проектов и программ    |                  | Тульской области,               |
| из состава резерва              |                  | органы исполнительной           |
| управленческих кадров           |                  | власти                          |
|                                 |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | должностные лица                |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4.2. Организация и проведение   | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| встреч лиц, включенных          |                  | государственной службы          |
| в резерв управленческих         |                  | и кадров аппарата               |
| кадров Тульской области,        |                  | администрации                   |
| с должностными лицами           |                  | Тульской области                |
| администрации области           |                  |                                 |
| и руководителями органов        |                  |                                 |
| исполнительной власти           |                  |                                 |
| Тульской области                |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4.3. Проведение ротации         | 2010 - 2011 годы | Комиссия по формированию        |
| участников Программы            |                  | и подготовке резерва            |
| с учетом достигнутых ими        |                  | управленческих кадров           |
| результатов                     |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | главное управление              |
|                                 |                  | государственной службы          |
|                                 |                  | и кадров аппарата               |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4.4. Подготовка предложений по  | по мере          | Главное управление              |
| кандидатурам из резерва         | необходимости    | государственной службы          |
| для принятия решений о          |                  | и кадров аппарата               |
| назначениях на должности:       |                  | администрации                   |
| государственной гражданской     |                  | Тульской области,               |
| службы;                         |                  | управление по развитию          |
| муниципальной службы;           |                  | местного самоуправления         |
| руководителей государственных   |                  | аппарата администрации          |
| унитарных предприятий           |                  | Тульской области,               |
| и учреждений                    |                  | органы исполнительной власти    |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4.5. Рассмотрение результатов   | декабрь,         | Комиссия по формированию        |
| подготовки лиц, включенных      | ежегодно         | и подготовке резерва            |
| в резерв управленческих         |                  | управленческих кадров           |
| кадров, для принятия решения    |                  | Тульской области,               |
| о дальнейшем пребывании         |                  | органы исполнительной власти    |
| в резерве                       |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 4.6. Проведение анализа         | декабрь,         | Главное управление              |
| эффективности                   | ежегодно         | государственной службы          |
| использования лиц,              |                  | и кадров аппарата               |
| включенных в резерв             |                  | администрации                   |
| управленческих кадров           |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | управление по развитию          |
|                                 |                  | местного самоуправления         |
|                                 |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 5. Информационное сопровождение мероприятий Программы                                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 5.1. Ведение базы данных        | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| резерва управленческих          |                  | государственной службы          |
| кадров Тульской области         |                  | и кадров аппарата               |
| (пополнение и уточнение         |                  | администрации                   |
| сведений о лицах,               |                  | Тульской области,               |
| состоящих в резерве,            |                  | управление по развитию          |
| отражение движения и ротации    |                  | местного самоуправления         |
| резерва управленческих          |                  | аппарата администрации          |
| кадров и др.)                   |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 5.2. Внедрение                  | 2010 - 2011 годы | Управление информационных       |
| информационно-коммуникационных  |                  | и аналитических технологий      |
| технологий, позволяющих         |                  | аппарата администрации          |
| оптимизировать работу           |                  | Тульской области,               |
| с резервом управленческих       |                  | главное управление              |
| кадров                          |                  | государственной службы          |
|                                 |                  | и кадров аппарата               |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 5.3. Освещение в средствах      | 2010 - 2011 годы | Управление пресс-службы         |
| массовой информации             |                  | администрации                   |
| мероприятий, проводимых         |                  | Тульской области,               |
| в рамках реализации Программы   |                  | комитет Тульской области        |
|                                 |                  | по печати и телерадиовещанию,   |
|                                 |                  | главное управление              |
|                                 |                  | государственной службы          |
|                                 |                  | и кадров аппарата               |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | управление по развитию          |
|                                 |                  | местного самоуправления         |
|                                 |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | должностные лица                |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 5.4. Размещение на официальном  | 2010 - 2011 годы | Управление информационных       |
| портале органов исполнительной  |                  | и аналитических технологий      |
| власти Тульской области         |                  | аппарата администрации          |
| информации о мероприятиях,      |                  | Тульской области,               |
| проводимых в рамках             |                  | главное управление              |
| реализации Программы            |                  | государственной службы          |
|                                 |                  | и кадров аппарата               |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 5.5. Распространение успешного  | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| опыта по реализации             |                  | государственной службы          |
| мероприятий Программы           |                  | и кадров аппарата               |
|                                 |                  | администрации                   |
|                                 |                  | Тульской области,               |
|                                 |                  | управление по развитию          |
|                                 |                  | местного самоуправления         |
|                                 |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 6. Обеспечение реализации Программы                                                  |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 6.1. Организация эффективного   | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| использования и обмена          |                  | государственной службы          |
| сведениями с органами           |                  | и кадров аппарата               |
| государственной власти          |                  | администрации                   |
| и местного самоуправления       |                  | Тульской области,               |
| о лицах, включенных в резерв    |                  | органы исполнительной           |
| управленческих кадров           |                  | власти Тульской области,        |
|                                 |                  | управление по развитию          |
|                                 |                  | местного самоуправления         |
|                                 |                  | аппарата администрации          |
|                                 |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 6.2. Координация деятельности   | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| органов исполнительной власти   |                  | государственной службы          |
| и подразделений аппарата        |                  | и кадров аппарата               |
| администрации Тульской области  |                  | администрации                   |
| по реализации мероприятий       |                  | Тульской области                |
| Программы                       |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 6.3. Обеспечение деятельности   | 2010 - 2011 годы | Главное управление              |
| Комиссии по формированию        |                  | государственной службы          |
| и подготовке резерва            |                  | и кадров аппарата               |
| управленческих кадров           |                  | администрации                   |
| Тульской области                |                  | Тульской области                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|
| 6.4. Проведение анализа         | декабрь,         | Главное управление              |
| эффективности реализации        | ежегодно         | государственной службы          |
| Программы, в том числе          |                  | и кадров аппарата               |
| мониторинг профессиональной     |                  | администрации                   |
| деятельности лиц,               |                  | Тульской области                |
| включенных в резерв             |                  |                                 |
| управленческих кадров           |                  |                                 |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|

                    5. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется за счет средств,  предусмотренных в бюджете
Тульской  области  на  соответствующий  финансовый  год  на содержание
органов исполнительной власти Тульской области.

               6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     В результате  реализации  Программы   должны   быть   обеспечены:
     открытость и   доступность   общественному   контролю   процессов
формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Тульской области;
     создание регионального     резерва     управленческих     кадров,
ориентированных для работы в системе государственного и муниципального
управления, организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики,
образования, здравоохранения, культуры;
     постоянное и  качественное  пополнение   резерва   управленческих
кадров высокопотенциальными кандидатами;
     сохранение непрерывности и преемственности процессов  управления,
передача накопленного профессионального опыта молодым специалистам;
     внедрение современных  образовательных   технологий   в   систему
подготовки резерва управленческих кадров;
     обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений;
     внедрение механизма стратегического кадрового планирования.