Постановление Губернатора Тульской области от 01.12.2008 № 75-пг

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тульской области
                                        от 16.11.2009 г. N 56-пг


               О Программе формирования и подготовки резерва
         управленческих кадров Тульской области на 2008-2009 годы

        (В редакции Постановления Губернатора Тульской области
                       от 13.02.2009 г. N 4-пг)


     В соответствии  со  статьей 30 Устава (Основного Закона) Тульской
области

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Программу   формирования   и   подготовки   резерва
управленческих кадров Тульской области на 2008-2009 годы.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Тульской области Кораблева А.Б.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка


     Тула
     1 декабря 2008 года
     N 75-пг



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                        от 1 декабря 2008 года N 75-пг

                                 ПРОГРАММА
          формирования и подготовки резерва управленческих кадров
                    Тульской области на 2008-2009 годы

        (В редакции Постановления Губернатора Тульской области
                       от 13.02.2009 г. N 4-пг)


                  1. Содержание проблемы и обоснование ее
                       решения программными методами

     Реформирование системы   государственного   управления  в  России
является одним из важных  условий  ускорения  социально-экономического
развития страны.
     В Послании Президента Российской Федерации Федеральному  Собранию
Российской Федерации 2008 года отмечено,  что "сегодняшней России и ее
будущей  инновационной  экономике,  государственной  службе,   системе
управления   и  социальных  услуг  нужна  новая  система  формирования
кадрового   резерва,    которая    позволит    привлечь    в    органы
государственного,   муниципального   управления,   в  бизнес  наиболее
талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей".
     Президентом Российской   Федерации   Д.А.  Медведевым  поставлена
задача  создания  полноценного   резерва   управленческих   кадров   в
общенациональном масштабе на всех уровнях:  федеральном, региональном,
муниципальном.
     В целях   совершенствования   государственного  и  муниципального
управления,  формирования   и   эффективного   использования   резерва
управленческих   кадров   Тульской   области   для  приоритетных  сфер
экономики,  органов государственной власти Тульской области и  органов
местного  самоуправления  в  Тульской  области  принято  постановление
губернатора Тульской области от 16  октября  2008  года  N  65-пг  "Об
организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров Тульской области".
     Указанным постановлением   создана  Комиссия  по  формированию  и
подготовке резерва управленческих кадров Тульской области и утверждено
положение  о  ней.  В  целях  организации работы по созданию механизма
формирования  и  подготовки  резерва  управленческих  кадров  Тульской
области  создана  рабочая  группа.  Определен орган,  ответственный за
координацию   и   организацию   работы   по    формированию    резерва
управленческих кадров Тульской области.
     Настоящая Программа  разработана  для  дальнейшей  разработки   и
реализации   системных   мероприятий,  направленных  на  формирование,
подготовку и эффективное использование резерва  управленческих  кадров
Тульской области.

                   2. Основания для разработки Программы

     Основаниями для разработки настоящей Программы являются поручение
Президента Российской Федерации от 1 августа 2008  года  N  Пр-1573  и
предложения    по    формированию   резерва   управленческих   кадров,
разработанные  и  одобренные  руководством  Администрации   Президента
Российской Федерации.

                        3. Цели и задачи Программы

     Целями Программы  являются:
     совершенствование государственного и муниципального управления  в
Тульской области;
     формирование и эффективное использование  резерва  управленческих
кадров  Тульской  области  (далее  резерв  управленческих  кадров) для
приоритетных сфер экономики,  органов государственной власти  Тульской
области.
     Для достижения  указанных  целей  потребуется  решение  следующих
основных задач:
     проведение организационной и методической работы по  формированию
резерва управленческих кадров;
     проведение отбора кандидатов на включение в резерв управленческих
кадров; (В   редакции   Постановления   Губернатора  Тульской  области
от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     осуществление подготовки  и  эффективное  использование   резерва
управленческих кадров;
     организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.

                       4. Сроки реализации Программы

     Срок реализации Программы 2008 2009 годы.

                    5. Система программных мероприятий

     Система программных  мероприятий   состоит   из   5   блоков   по
направлениям решения обозначенных выше задач:
     1. Проведение   организационной   и   методической   работы    по
формированию резерва управленческих кадров.
     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     определить перечень должностей,  на замещение которых формируется
резерв управленческих кадров;
     определить  требования  к  кандидатам  для  участия  в  отборе на
включение в резерв управленческих кадров; (В   редакции  Постановления
Губернатора Тульской области от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     разработать порядок формирования резерва управленческих кадров;
     организовать методическое    сопровождение    органов    местного
самоуправления  по  формированию  и  подготовке резерва управленческих
кадров муниципальных образований.
     2.   Проведение   отбора   кандидатов   на   включение  в  резерв
управленческих кадров. (В  редакции Постановления Губернатора Тульской
области от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     обеспечить  информирование  граждан  и  организаций  о проведении
отбора для формирования резерва управленческих кадров; (В     редакции
Постановления Губернатора Тульской области от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     обеспечить участие организаций народного хозяйства,  общественных
объединений   и   организаций   в   работе   по  формированию  резерва
управленческих кадров;
     организовать прием   и   предварительный   анализ  документов  от
кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
     определить  виды процедур, разработать критерии отбора и методику
оценки  кандидатов,  претендующих на включение в резерв управленческих
кадров; (В   редакции   Постановления   Губернатора  Тульской  области
от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     организовать   проведение   оценки  кандидатов,  претендующих  на
включение   в   резерв   управленческих   кадров,  и  рассмотрение  ее
результатов; (В  редакции  Постановления  Губернатора Тульской области
от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     обеспечить  размещение информации о результатах отбора кандидатов
на  включение  в  резерв  управленческих  кадров  в средствах массовой
информации    и    на   сайте   администрации   Тульской   области   в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.         (В
редакции      Постановления      Губернатора      Тульской     области
от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     3. Подготовка  и эффективное использование резерва управленческих
кадров.
     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     определить основные   направления   и   формы   подготовки   лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     разработать методику  подготовки   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих кадров;
     разработать планы   подготовки   лиц,   включенных    в    резерв
управленческих кадров;
     организовать проведение  дополнительного  обучения  и  иных  форм
работы с лицами, включенными в резерв управленческих кадров;
     организовать анализ результатов  и  оценку  уровня  эффективности
подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
     разработать методику  выдвижения  и  ротации  лиц,  включенных  в
резерв управленческих кадров;
     обеспечить эффективное  использование   сформированного   резерва
управленческих кадров.
     4. Организация ведения базы данных резерва управленческих кадров.
     В системе мер по решению данной задачи предполагается:
     создать базу данных резерва управленческих кадров;
     осуществлять пополнение и уточнение сведений, содержащихся в базе
данных резерва управленческих кадров,  а  также  отражать  движение  и
ротацию резерва управленческих кадров;
     организовать эффективное  использование  и  обмен  сведениями   с
органами  государственной  власти  и  местного самоуправления о лицах,
включенных в резерв управленческих кадров.
     5. Обеспечение реализации Программы.
     В целях   обеспечения   реализации    Программы    предполагается
осуществлять:
     проведение мониторинга результативности мероприятий Программы,  в
том числе мониторинга профессиональной деятельности лиц,  включенных в
резерв управленческих кадров;
     информирование граждан и организаций о мероприятиях, проводимых в
рамках реализации Программы;
     распространение успешного   опыта   по   реализации   мероприятий
Программы;
     координацию деятельности   органов   исполнительной   власти    и
подразделений  аппарата  администрации  Тульской области по реализации
мероприятий Программы.

               6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация Программы должна обеспечить:
     привлечение к работе на  государственной  гражданской  службе,  а
также  в  организациях,  относящихся  к приоритетным сферам экономики,
образования,        здравоохранения,        культуры,         наиболее
высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию
и  высокий  потенциал  к  развитию  граждан,  в   том   числе   и   из
негосударственных секторов экономики различного уровня;
     постоянное и   качественное   пополнение  резерва  управленческих
кадров высокопотенциальными кандидатами;
     обеспечение успешного  функционирования  всех  звеньев  и уровней
государственного управления;
     сохранение непрерывности и преемственности процессов управления;
     обеспечение своевременных  и  эффективных  кадровых   назначений.
     Реализация Программы позволит  в  значительной  степени  ускорить
переход к инновационной экономике,  значительно повысить эффективность
системы   государственного   управления,    стимулировать    важнейшие
социальные  изменения,  а  также  обеспечить  процесс  своевременных и
эффективных кадровых  назначений,  значительно  снизить  коррупционную
составляющую этих процессов.

                    7. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется за счет средств бюджета Тульской области.
     Для реализации  мероприятий  Программы  планируется  выделить  из
бюджета Тульской области в 2009 году 1500 тысяч рублей,  в  том  числе
на:
     разработку   заданий,   критериев   отбора   и   методики  оценки
кандидатов,  претендующих на включение в резерв управленческих кадров,
оплату работы экспертов по оценке выполнения кандидатами заданий;   (В
редакции      Постановления      Губернатора      Тульской     области
от 13.02.2009 г. N 4-пг)
     создание и   поддержание   электронной   базы   данных    резерва
управленческих кадров;
     разработку методики   подготовки   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих кадров;
     проведение дополнительного обучения и иных форм работы с  лицами,
включенными в резерв управленческих кадров;
     разработку методики   анализа   результатов   и   оценку   уровня
эффективности  подготовки  лиц,  включенных  в  резерв  управленческих
кадров;
     разработку методики выдвижения и ротации лиц, включенных в резерв
управленческих кадров;
     проведение мониторинга результативности мероприятий Программы,  в
том числе мониторинга результатов профессиональной  деятельности  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров;
     информационное обеспечение реализации мероприятий Программы.

                8. План мероприятий по реализации Программы
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Тульской   области
от 13.02.2009 г. N 4-пг)
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
|         Мероприятие             | Срок исполнения | Ответственные за             |
|                                 |                 | исполнение                   |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
|                1                |        2        |              3               |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 1. Проведение организационной и методической работы по формированию              |
|    резерва управленческих кадров                                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 1.1. Определение перечня        | IV квартал 2008 | Главное управление           |
| должностей, на замещение        | года            | государственной службы и     |
| которых формируется резерв      |                 | кадров аппарата              |
| управленческих кадров           |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 1.2. Определение требований к   | IV квартал 2008 | Главное управление           |
| кандидатам для участия в        | года            | государственной службы и     |
| отборе для включения            |                 | кадров аппарата              |
| в резерв управленческих кадров  |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 1.3. Разработка порядка         | IV квартал 2008 | Главное управление           |
| формирования резерва            | года            | государственной службы и     |
| управленческих кадров           |                 | кадров аппарата              |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 1.4. Организация методического  | 2008-2009 годы  | Управление по развитию       |
| сопровождения органов местного  |                 | местного самоуправления      |
| самоуправления по формированию  |                 | аппарата администрации       |
| и подготовке резерва            |                 | Тульской области,            |
| управленческих кадров           |                 | главное управление           |
| муниципальных образований       |                 | государственной службы и     |
|                                 |                 | кадров аппарата              |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
|  2. Проведение отбора кандидатов на включение в резерв                           |
|     управленческих кадров                                                        |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 2.1. Информирование граждан и   | IV квартал 2008 | Управление пресс-службы      |
| организаций о проведении        | года,           | администрации Тульской       |
| отбора для                      | далее по мере   | области,                     |
| формирования резерва            | принятия        | управление информационных и  |
| управленческих кадров           | решений о       | аналитических технологий     |
|                                 | проведении      | аппарата администрации       |
|                                 | последующего    | Тульской области,            |
|                                 | конкурсного     | комитет Тульской области по  |
|                                 | отбора          | печати и телерадиовещанию,   |
|                                 |                 | главное управление           |
|                                 |                 | государственной службы и     |
|                                 |                 | кадров аппарата              |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 2.2. Обеспечение участия        | 2008-2009 годы  | Заместители губернатора      |
| организаций народного           |                 | Тульской области,            |
| хозяйства, общественных         |                 | органы исполнительной власти |
| объединений и организаций в     |                 | Тульской области             |
| работе по формированию резерва  |                 |                              |
| управленческих кадров           |                 |                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 2.3. Организация приема и       | IV квартал 2008 | Главное управление           |
| предварительного анализа        | года            | государственной службы и     |
| документов от кандидатов на     | I квартал       | кадров аппарата              |
| включение в резерв              | 2009 года,      | администрации Тульской       |
| управленческих кадров           | далее по мере   | области,                     |
|                                 | принятия        | Департамент экономического   |
|                                 | решений о       | развития Тульской области    |
|                                 | проведении      | совместно с экспертами       |
|                                 | последующего    | органов исполнительной       |
|                                 | отбора          | власти Тульской области      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 2.4. Определение видов          | IV квартал 2008 | Главное управление           |
| процедур, разработка            | года            | государственной              |
| критериев отбора и методики     |                 | службы и кадров аппарата     |
| оценки кандидатов, претендующих |                 | администрации                |
| на включение в резерв           |                 | Тульской области             |
| управленческих кадров           |                 |                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 2.5. Организация проведения     | I квартал       | Главное управление           |
| оценки кандидатов,              | 2009 года,      | государственной службы и     |
| претендующих на включение в     | далее по мере   | кадров аппарата              |
| резерв управленческих кадров, и | принятия        | администрации Тульской       |
| рассмотрение ее результатов     | решений о       | области с привлечением       |
|                                 | проведении      | экспертов и специалистов     |
|                                 | последующего    | органов исполнительной       |
|                                 | конкурсного     | власти Тульской области и    |
|                                 | отбора          | образовательных учреждений,  |
|                                 |                 | Комиссия по формированию и   |
|                                 |                 | подготовке резерва           |
|                                 |                 | управленческих кадров        |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 2.6. Размещение информации о    | I квартал       | Управление пресс-службы      |
| результатах отбора              | 2009 года,      | администрации Тульской       |
| кандидатов на включение в       | далее           | области,                     |
| резерв управленческих кадров в  | по мере         | управление информационных и  |
| средствах массовой информации и | принятия        | аналитических технологий     |
| на сайте администрации Тульской | решений о       | аппарата администрации       |
| области в информационно-        | проведении      | Тульской области,            |
| телекоммуникационной сети       | последующего    | комитет Тульской области по  |
| общего пользования              | конкурсного     | печати и телерадиовещанию,   |
|                                 | отбора          | главное управление           |
|                                 |                 | государственной службы и     |
|                                 |                 | кадров аппарата              |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3. Подготовка и эффективное использование резерва управленческих кадров          |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.1. Определение основных       | II квартал 2009 | Главное управление           |
| направлений и форм подготовки   | года            | государственной              |
| лиц, включенных в резерв        |                 | службы и кадров аппарата     |
| управленческих кадров           |                 | администрации                |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.2. Разработка методики        | II квартал 2009 | Главное управление           |
| подготовки лиц, включенных в    | года            | государственной              |
| резерв управленческих кадров    |                 | службы и кадров аппарата     |
|                                 |                 | администрации                |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.3. Разработка планов          | II-III кварталы | Главное управление           |
| подготовки лиц, включенных в    | 2009            | государственной              |
| резерв управленческих кадров    | года            | службы и кадров аппарата     |
|                                 |                 | администрации                |
|                                 |                 | Тульской области,            |
|                                 |                 | органы исполнительной        |
|                                 |                 | власти Тульской области      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.4. Организация проведения     | III-IV кварталы | Главное управление           |
| дополнительного обучения и иных | 2009 года       | государственной              |
| форм работы с лицами,           |                 | службы и кадров аппарата     |
| включенными в резерв            |                 | администрации                |
| управленческих кадров           |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.5. Анализ результатов и       | IV квартал 2009 | Главное управление           |
| оценка уровня эффективности     | года            | государственной              |
| подготовки лиц, включенных в    |                 | службы и кадров аппарата     |
| резерв управленческих кадров    |                 | администрации                |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.6. Разработка методики        | IV квартал 2009 | Главное управление           |
| выдвижения и ротации лиц,       | года            | государственной              |
| включенных в резерв             |                 | службы и кадров аппарата     |
| управленческих кадров           |                 | администрации                |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 3.7. Обеспечение эффективного   | IV квартал 2009 | Главное управление           |
| использования сформированного   | года            | государственной              |
| резерва управленческих кадров   |                 | службы и кадров аппарата     |
|                                 |                 | администрации                |
|                                 |                 | Тульской области,            |
|                                 |                 | органы исполнительной        |
|                                 |                 | власти Тульской области      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 4. Организация ведения базы данных резерва управленческих кадров                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 4.1. Создание базы данных       | I квартал       | Главное управление           |
| резерва управленческих кадров   | 2009 года       | государственной службы и     |
|                                 |                 | кадров аппарата              |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области,                     |
|                                 |                 | управление информационных и  |
|                                 |                 | аналитических технологий     |
|                                 |                 | аппарата администрации       |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 4.2. Пополнение и уточнение     | 2009 год        | Главное управление           |
| сведений, содержащихся в базе   |                 | государственной              |
| данных резерва управленческих   |                 | службы и кадров аппарата     |
| кадров, а также отражение       |                 | администрации                |
| движения и ротации резерва      |                 | Тульской области             |
| управленческих кадров           |                 |                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 4.3. Организация эффективного   | 2009 год        | Главное управление           |
| использования и обмена          |                 | государственной службы и     |
| сведениями с органами           |                 | кадров аппарата              |
| государственной власти и        |                 | администрации Тульской       |
| местного самоуправления о       |                 | области,                     |
| лицах, включенных в резерв      |                 | органы исполнительной власти |
| управленческих кадров           |                 | Тульской области, управление |
|                                 |                 | по развитию местного         |
|                                 |                 | самоуправления аппарата      |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 5. Обеспечение реализации Программы                                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 5.1. Проведение мониторинга     | 2009 год        | Главное управление           |
| результативности мероприятий    |                 | государственной              |
| Программы, в том числе          |                 | службы и кадров аппарата     |
| мониторинга результатов         |                 | администрации                |
| профессиональной деятельности   |                 | Тульской области             |
| лиц, включенных в резерв        |                 |                              |
| управленческих кадров           |                 |                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 5.2. Информирование граждан и   | 2008-2009 годы  | Управление пресс-службы      |
| организаций о мероприятиях,     |                 | администрации Тульской       |
| проводимых в рамках реализации  |                 | области,                     |
| Программы                       |                 | управление информационных и  |
|                                 |                 | аналитических технологий     |
|                                 |                 | аппарата администрации       |
|                                 |                 | Тульской области,            |
|                                 |                 | комитет Тульской области     |
|                                 |                 | по печати и                  |
|                                 |                 | телерадиовещанию, главное    |
|                                 |                 | управление государственной   |
|                                 |                 | службы и кадров аппарата     |
|                                 |                 | администрации Тульской       |
|                                 |                 | области,                     |
|                                 |                 | заместители губернатора      |
|                                 |                 | Тульской области             |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 5.3. Распространение успешного  | 2009 год        | Главное управление           |
| опыта по реализации мероприятий |                 | государственной              |
| Программы                       |                 | службы и кадров аппарата     |
|                                 |                 | администрации                |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|
| 5.4. Координация деятельности   | 2008-2009 годы  | Главное управление           |
| органов исполнительной власти и |                 | государственной              |
| подразделений аппарата          |                 | службы и кадров аппарата     |
| администрации Тульской области  |                 | администрации                |
| по реализации мероприятий       |                 | Тульской области             |
| Программы                       |                 |                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|