Распоряжение Администрации Тверской области от 09.12.2010 № 1120-ра

     Таблица 4 Целевые показатели реализации Основных направлений
|———|—————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| N |     Задачи,     | Планируемые объемы финансирования, в |   Показатели,   | Ед.| 2009  |  Целевые | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|п/п| направленные на |    том числе за счет средств: (млн   | характеризующие |изм.|  год  |показатели|  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|   | достижение цели |                рублей)               | достижение цели |    |       | за период|       |       |       |       |       |       |
|   |                 |                                      |                 |    |       |  2010-   |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |                                      |                 |    |       | 2015 гг. |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|                 |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |федерального|Региональный|Внебюджетные|                 |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |   бюджета  |   бюджет   |  источники |                 |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Планируемая    протяженность    автомобильных    дорог    общего   пользования|км  |16168,8|     -    |16168,8|16194,1|16222,9|16300,8|16434,6|16630,2|
|федерального, регионального и межмуниципального значения, в том числе:        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|———|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1.|Планируемое      |Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования|км  |  827,4|     -    | 827,4 | 829,4 | 855,9 | 917,0 | 988,0 | 1087,0|
|   |развитие     сети|федерального значения, в том числе:                     |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |автомобильных    |                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |дорог            |                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |федерального     |                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |значения         |                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования|км  | 258,7 |     -    | 258,7 | 258,7 | 284,7 | 344,7 | 414,7 | 512,7 |
|   |                 |федерального значения (I и II технической категории)    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |                                                        |————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |                                                        | %  |  31,3 |     -    |  31,3 |  31,2 | 33,3  |  37,6 |  42,0 |  47,2 |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   138322   |      0     |    92145   |Строительство    |км  |   0   |    254   |   0   |   0   |  26   |   60  |   70  |   98  |
|   |                 |            |            |            |платных          |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |автомагистралей  |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |и      скоростных|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |дорог            |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |федерального     |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |значения,        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |входящих        в|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |состав           |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |международных    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |транспортных     |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |коридоров        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   6159,8   |      0     |   1162,4   |Строительство    |км  |   0   |    5,8   |   0   |   2   |  0,5  |  1,2  |    1  |  1,1  |
|   |                 |            |            |            |бесплатных       |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |автомобильных    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |дорог            |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |федерального     |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |значения         |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |            |            |            |Реконструкция    |км  |   0   |    2,1   |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  2,1  |  0,0  |  0,0  |
|   |                 |            |            |            |бесплатных       |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |автомобильных    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |дорог            |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |федерального     |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |значения         |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования|км  |  278  |     -    |  209  |  147  |  131  |  217  |  390  |  690  |
|   |                 |федерального   значения,   соответствующих   нормативным|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям  |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования|км  |  205  |     -    |  246  |  285  |  302  |  282  |  252  |  194  |
|   |                 |федерального  значения,  обслуживающих движение в режиме|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |перегрузки                                              |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность     автомобильных    дорог    федерального|км  | 258,7 |     -    | 258,7 | 258,7 | 284,7 | 344,7 | 414,7 | 512,7 |
|   |                 |значения,  входящих  в состав международных транспортных|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |коридоров                                               |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность     автомобильных    дорог    федерального|км  | 568,7 |     -    | 568,7 | 570,7 | 571,2 | 572,3 | 573,3 | 574,3 |
|   |                 |значения,    не    входящих   в   состав   международных|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |транспортных коридоров                                  |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Прирост  протяженности  автомобильных дорог федерального|км  |   0   |    285   |   0   |   2   |   26  |   66  |   79  |  112  |
|   |                 |значения,  на  которых  будут  устранены  ограничения по|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |пропускной способности                                  |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Строительство   и   реконструкция   автомобильных  дорог|км  |   0   |    285   |   0   |   2   |   26  |   66  |   79  |  112  |
|   |                 |общего пользования федерального значения, в том числе:  |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |-строительство                                          |км  |   0   |    259   |   0   |   2   |   26  |   61  |   71  |   99  |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |-реконструкция                                          |км  |   0   |    26    |   0   |   0   |    0  |   5   |   8   |   13  |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Капитальный  ремонт,  ремонт  и содержание автомобильных| -  |   -   |     -    |   -   |   -   |    -  |   -   |   -   |   -   |
|   |                 |дорог федерального значения, из них:                    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   9777,4   |      0     |      0     |-капитальный     |км  |  37,5 |   435,7  |  68,9 |  70,2 |  70,6 |  75,6 |  81,6 |  68,8 |
|   |                 |            |            |            |ремонт           |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   4389,7   |      0     |      0     |-ремонт          |км  |  27,5 |   618,2  |  71,9 |  92,6 |  93,5 | 101,1 | 113,1 |  146  |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   6804,6   |      0     |      0     |-содержание      |км  |  827,4|     -    | 827,4 | 829,4 | 855,9 | 917,0 | 988,0 | 1087,0|
|———|—————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 2.|Развитие     сети|Протяженность   автомобильных   дорог   регионального  и|км  |15341,4|     -    |15341,4|15364,7|15367,0|15383,8|15446,6|15543,2|
|   |автомобильных    |межмуниципального значения                              |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |дорог            |                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |регионального   и|                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |межмуниципального|                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |значения         |                                                        |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования|км  | 1574  |     -    |  865  |  249  |   63  |  103  |  190  |  304  |
|   |                 |регионального      и     межмуниципального     значения,|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |соответствующих      нормативным      требованиям      к|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |транспортно-эксплуатационным показателям                |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   4668,14  |   4676,16  |      0     |Строительство   и|км  |  8,4  |   295,8  |  3,0  |  32,2 |  19,6 |  40,3 |  86,1 | 114,6 |
|   |                 |            |            |            |реконструкция    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |автомобильных    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |дорог            |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |регионального   и|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |межмуниципального|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |значения,  в  том|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |            |            |            |числе:           |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   883,49   |   2309,72  |      0     |-строительство   |км  |  4,3  |   201,8  |   0   |  23,3 |  2,3  |  16,8 |  62,8 |  96,6 |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |   3784,65  |   2366,44  |      0     |-реконструкция   |км  |  4,1  |    94,0  |  3,0  |  8,9  |  17,3 |  23,5 |  23,3 |  18,0 |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  опорной  сети  1-го  класса автомобильных|км  |  2421 |     -    |  2421 |  2423 | 2424,9| 2432,4| 2435,8| 2458,3|
|   |                 |дорог общего пользования регионального значения         |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |                                                        |————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |                                                        | %  |  15,8 |     -    |  15,8 |  15,8 |  15,8 |  15,8 |  15,7 |  15,9 |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  опорной  сети  1-го  класса автомобильных|км  |  11,9 |   584,8  |  20,4 |  38,1 |  69,9 | 111,9 | 139,5 |  205  |
|   |                 |дорог   общего   пользования   регионального   значения,|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |соответствующих      нормативным      требованиям      к|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |транспортно-эксплуатационным показателям                |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Протяженность  автомобильных  дорог  общего  пользования|км  |  217  |     -    |   237 |  289  |  330  |  317  |  296  |  320  |
|   |                 |регионального  значения, обслуживающих движение в режиме|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |перегрузки                                              |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |                                                        |————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |                                                        | %  |  1,4  |     -    |   1,5 |  1,9  |  2,1  |  2,1  |  1,9  |  2,1  |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Прирост  протяженности автомобильных дорог регионального| км |   8   |   295,8  |    3  |  32,2 |  19,6 |  40,3 |  86,1 | 114,6 |
|   |                 |и   межмуниципального   значения,   на   которых   будут|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |устранены ограничения по пропускной способности         |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |Капитальный  ремонт,  ремонт  и содержание автомобильных|  - |   -   |     -    |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |
|   |                 |дорог  регионального и межмуниципального значения, в том|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |числе:                                                  |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |      0     |   13063,2  |     0      |-капитальный     |км  |  11,9 |   584,8  |  20,4 |  38,1 |  69,9 | 111,9 | 139,5 |  205  |
|   |                 |            |            |            |ремонт           |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |      0     |   10902,3  |     0      |-ремонт          |км  |  41,3 |  1746,9  |  93,2 | 157,9 | 226,5 | 327,8 | 402,3 | 539,2 |
|   |                 |————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |                 |      0     |   26400,1  |     0      |-содержание      |км  |15341,4|     -    |15364,7|15364,7|15367,0|15418,3|15492,6|15543,2|
|———|—————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 3.|Прирост   числа   сельских  населенных  пунктов,  обеспеченных  постоянной|ед. |   0   |    84    |   0   |   5   |   4   |   1   |   38  |   36  |
|   |круглогодичной связью с сетью дорог общего пользования                    |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 4.|Количество  дорожно-транспортных  происшествий на сети автомобильных дорог|кол.|  3,6  |     -    |  3,5  |  3,4  |  3,3  |   3   |  2,9  |  2,6  |
|   |федерального,   регионального   и   межмуниципального   значения  на  1000|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |автомобилей                                                               |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 5.|Количество  дорожно-транспортных  происшествий на сети автомобильных дорог|кол.|  0,27 |     -    |  0,25 |  0,25 |  0,23 |  0,2  |  0,19 |  0,18 |
|   |федерального,   регионального   и   межмуниципального   значения  на  1000|    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|   |автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий             |    |       |          |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     Рекомендуемый вариант развития дорожной  сети,  разработанный  на
основе  использования программно-целевого метода планирования объектов
строительства и реконструкции автомобильных дорог  общего  пользования
федерального    значения,    представлен    в   формате   подпрограммы
"Автомобильные  дороги"  федеральной   целевой   программы   "Развитие
транспортной   системы   России  (2010  -  2015  годы)",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.05.  2008  N
377,   а   также  федеральной  инвестиционной  адресной  программы  на
2009-2011 годы.
     В соответствии с подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной
целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010  -  2015
годы)"  за  период  2010  - 2015 годы.  в Тверской области планируется
построить и реконструировать 261,9 км автомобильных дорог, в том числе
254 км платной скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург.
     На основе изучения материалов  диагностики,  расчетов  прогнозной
интенсивности  транспортных потоков Основных направлений в оптимальном
варианте предусмотрены мероприятия  по  реконструкции  и  капитальному
ремонту  участков  М-10  "Россия"  и  М-9  "Балтия",  которые частично
обеспечат  решение  проблем,  связанных  с   устранением   ограничения
пропускной способности,  повышением надежности и безопасности движения
автомобильного  транспорта  на  автомобильных   дорогах   федерального
значения в Тверской области.
     Схема перспективной интенсивности движения на существующей сети с
учетом  развития  дорожной  сети,  прогноз на 2015 год представлены на
рисунке 9.


                          Графический объект


     Рисунок 9.   Схема   перспективной   интенсивности   движения  на
существующей сети с учетом развития дорожной сети, прогноз на 2015 год

     Программа развития  автомобильных  дорог Тверской области до 2015
года  предусматривает  четкую  цель,  измеримые  результаты,   которые
направлены    на    увеличение   пропускной   способности,   улучшение
транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог  общего
пользования,   повышение  безопасности  дорожного  движения,  адресный
перечень мероприятий по строительству,  реконструкции  и  капитальному
ремонту  на  автомобильных  дорог  регионального  и  межмуниципального
значения и мостовых сооружений на них.
     Достижение целей  и  решение задач Программы обеспечивается путем
реализации комплекса инвестиционных мероприятий.
     Отбор мероприятий  для  включения в Программу,  предусматривающих
строительство и реконструкцию  объектов  транспортной  инфраструктуры,
осуществлялся с учетом следующих приоритетов:
     - переходящие    объекты    незавершенного    строительства     и
реконструкции, имеющие высокую степень готовности;
     - объекты,  обеспечивающие увеличение пропускной  способности  на
автомобильных дорогах общего пользования Тверской области;
     - объекты,  ввод  которых  направлен  на  развитие   транспортных
коридоров, обеспечивающих межрегиональные транспортные связи;
     - объекты, ввод которых призван обеспечить повышение безопасности
дорожного движения и улучшение экологической ситуации;
     - вновь начинаемые объекты, ввод которых может обеспечить высокую
социально-экономическую эффективность инвестиций.
     Всего Основными   направлениями   по   рекомендуемому    варианту
предусмотрено  в  период  2010-2015  гг.  построить и реконструировать
245,3  км  автомобильных  дорог  регионального   и   межмуниципального
значения,   из   которых   новое   строительство   составляет  119  км
автомобильных дорог регионального  значения.  Кроме  того,  Программой
мероприятий    предусмотрено    строительство    и   реконструкция   4
искусственных сооружения мощностью 572 пог.  м,  из которых 3 мостовых
сооружения включены в перечень мероприятий нового строительства.
     Прогнозируемые объемы работ по  капитальному  ремонту  и  ремонту
автомобильных дорог регионального значения предусматривает к 2015 году
направление основной части финансирования дорожных  работ  на  опорной
сети  1-го  класса  Тверской области в размере 100%  от потребности по
нормативным межремонтным срокам и нормам требуемых финансовых  затрат,
принятых   "Нормативами   денежных   затрат  на  ремонт  и  содержание
автомобильных    дорог    федерального     значения",     утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539.
Потребность в объемах финансирования выполнения работ  по  содержанию,
ремонту  и  капитальному ремонту на период 2010 - 2015 годы,  с учетом
дифференцирования  по  классам   автомобильных   дорог   регионального
значения,  определена  в  размере 50,4 млрд рублей,  из них расходы на
содержание  -  26,4  млрд  рублей.  При  этом  к   2016   году   будет
отремонтирована   дорожная   сеть  автомобильных  дорог  регионального
значения Тверской области протяженностью 2384,9 км.
     Достижение целевых    показателей    развития    и   модернизации
автомобильных дорог федерального,  регионального  и  межмуниципального
значения  Тверской  области,  для  рекомендуемого  варианта,  возможно
только  при  условии  реформирования  системы   управления   дорожного
хозяйства Тверской области,  предусматривающего построение эффективной
системы управления дорожной деятельностью, ориентированной на интересы
пользователей    автомобильных    дорог,    обеспечение    устойчивого
финансирования дорожного  хозяйства,  оптимизацию  системы  размещения
государственных  заказов  и  управления имуществом,  переход к системе
долгосрочных  контрактов,  достижение  высокого  уровня  и   внедрение
эффективной системы управления качеством выполнения дорожных работ.

     Перечень программных  мероприятий по развитию дорожного хозяйства
Тверской области

     В основу Основных направлений положен  программно-целевой  метод,
который  позволяет  обеспечить комплексную последовательную реализацию
мероприятий, направленных на достижение поставленных целей и задач при
реформировании дорожного хозяйства.
     Комплекс программных    мероприятий     Основных     направлений,
сформированных  в  соответствии с поставленными задачами,  представлен
ниже.

     3.1. Развитие опорной сети автомобильных дорог общего пользования
Тверской     области,    обеспечивающее    увеличение    протяженности
автомобильных  дорог  регионального  и   межмуниципального   значения,
соответствующих   нормативным   требованиям   и  повышение  пропускной
способности дорожной сети
     Развитие дорожной  сети  автомобильных  дорог  общего пользования
регионального и межмуниципального значения Тверской  области  основано
на разработке и реализации комплексных программ развития автомобильных
дорог общего  пользования  на  территории  Тверской  области,  которое
предусматривает:
     3.1.1. Разработка программ и мероприятий развития и  модернизации
автомобильных дорог общего пользования на территории Тверской области,
включающих:
     - разработку  программы  развития  и  модернизации  автомобильных
дорог общего пользования на территории Тверской области до 2015 года;
     - разработку    программы    проектно-изыскательских   работ   по
обеспечению объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог
общего пользования на территории Тверской области;
     - разработку программы проведения капитального ремонта и  ремонта
автомобильных дорог общего пользования, направленной на восстановление
и модернизацию существующей опорной сети  автомобильных  дорог  общего
пользования на территории Тверской области;
     - разработку мероприятий  поэтапного  перехода  на  содержание  и
ремонт  автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
по  нормативам  денежных   затрат,   предусмотренного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 23.08.2007 N 539 "О нормативах
денежных  затрат  на   содержание   и   ремонт   автомобильных   дорог
федерального  значения и правилах их расчета" и установленного статьей
32 Федерального  закона  от  08.11.2007  N  257-ФЗ  "Об  автомобильных
дорогах  и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     - реализацию  Программы  восстановления аварийных и находящихся в
неудовлетворительном  состоянии  мостовых   сооружений   на   участках
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
     - разработку мероприятий по передаче в федеральную  собственность
участков   автомобильных   дорог   регионального  и  межмуниципального
значения   Тверской   области,   имеющих    общегосударственное    или
межрегиональное значение;
     - разработку мероприятий по  передаче  в  собственность  Тверской
области   участков   автомобильных  дорог,  расположенных  в  границах
населенных  пунктов,  являющихся  продолжением   автомобильных   дорог
регионального или межмуниципального значения Тверской области.
     Одновременно в  короткие  сроки  осуществить  все   перечисленные
мероприятия    развития   автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального  и  межмуниципального  значения  Тверской   области   не
представляется  возможным  из-за  ограниченности  финансовых ресурсов.
Необходима поэтапная реализация стратегии совершенствования и развития
дорожной   сети   с   вложением   инвестиций  в  приоритетные  объекты
строительства и реконструкции для достижения максимального  эффекта  в
виде прироста валового регионального продукта.
     С целью  формирования  стратегии  развития  дорожного   комплекса
разработана  Программа совершенствования и развития сети автомобильных
дорог общего пользования регионального  и  межмуниципального  значения
Тверской  области  на  перспективу  до 2015 года,  в которой на основе
прогноза социально-экономического развития и перспектив международного
и   межрегионального   сотрудничества   выявлены  приоритетные  задачи
дорожной политики и перспективы  развития  дорожной  сети,  определены
необходимые объемы работ по строительству и реконструкции,  содержанию
и ремонту дорог и потребности в их финансировании.
     Новое строительство  сведено  к минимуму и намечается только там,
где  это  объективно  необходимо   для   сокращения   перепробегов   и
формирования   межрегиональных   направлений  развития  дорожной  сети
Тверской области.
     Всего на  территории Тверской области должно быть построено 259,6
км автомобильных дорог федерального значения (с  учетом  протяженности
искусственных   сооружений),   а  также  102  км  автомобильных  дорог
регионального и межмуниципального  значения  (с  учетом  протяженности
искусственных сооружений).
     Объемы строительства,  реконструкции,  капитального   ремонта   и
ремонта  федеральных  автомобильных  дорог в Тверской области в 2010 -
2015 годах представлены на рисунке 10.


                          Графический объект


     Рисунок 10.  Планируемые  объемы  строительства,   реконструкции,
капитального  ремонта  и  ремонта  федеральных  автомобильных  дорог в
Тверской области в 2010 - 2015 годах.
     Объемы строительства,   реконструкции,   капитального  ремонта  и
ремонта   региональных    автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального  значения  Тверской  области  в  2010  -  2015 годах
представлены на рисунке 11.


                          Графический объект


     Рисунок 11.  Планируемые  объемы  строительства,   реконструкции,
капитального  ремонта  и  ремонта  автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения Тверской области в 2010 - 2015 годах.
     В результате протяженность автомобильных дорог общего пользования
с твердым покрытием в Тверской области увеличится на 3 612 км.
     Первоочередными мероприятиями  развития  сети автомобильных дорог
общего пользования в Тверской области являются:
     1. Мероприятия   по  развитию  автомобильных  дорог  федерального
значения на территории Тверской области
     Развитие автомобильных  дорог  федерального  значения  в Тверской
области осуществляется в соответствии с  подпрограммой  "Автомобильные
дороги"  федеральной  целевой программы "Развитие транспортной системы
России  (2010-2015  годы)".   В   рамках   задачи,   предусматривающей
увеличение   протяженности   автомобильных  дорог  общего  пользования
федерального  значения,   соответствующих   нормативным   требованиям,
проходящих  по территории Тверской области,  запланированы мероприятия
по  строительству   и   реконструкции   автомобильных   дорог   общего
пользования  федерального  значения,  входящих  и не входящих в состав
международных транспортных коридоров, которые направлены на:
     - реконструкцию и модернизацию автомобильной дороги М-10 "Россия"
- от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга и М-9 "Балтия" -
от  Москвы  через  Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (на
Ригу);
     - строительство   скоростной   автомобильной   дороги   Москва  -
Санкт-Петербург   по   направлению   Панъевропейского   международного
транспортного коридора N 9;
     - строительство транспортных развязок на км 116,  км 136, км 179,
км 189,  км 227,  км 231 автомобильной дороги М-10 Россия" - от Москвы
через Тверь, Новгород до Санкт- Петербурга;
     - реконструкцию  мостового  перехода через реку Волга на км 176 и
транспортных развязок на км 163 и км  173  автомобильной  дороги  М-10
"Россия".
     Протяженность скоростной   автомобильной    дороги    Москва    -
Санкт-Петербург,  проходящей по территории Тверской области,  составит
254  км,  что  обеспечит  прирост  протяженности  автомобильных  дорог
федерального  значения  на  30%  от  общей протяженности автомобильных
дорог федерального значения в Тверской области.
     Планируется, что    в    результате    строительства   скоростной
автомобильной дороги Москва -  Санкт-Петербург  и  реконструкции  М-10
"Россия"  расчетная  скорость  движения составит не менее 140 км/ч,  а
пересечения  со  всеми  автомобильными  и  железными  дорогами   будут
расположены  только в разных уровнях.  Указанные автомагистрали примут
на себя  основные  транспортные  потоки,  следующие  по  автомобильным
дорогам  общего пользования регионального и межмуниципального значения
Тверской  области,   участки   которых   в   настоящее   время   имеют
недостаточную пропускную способность.
     2. Мероприятия по развитию  и  модернизации  автомобильных  дорог
регионального и межмуниципального значения Тверской области
     Реализацию предусмотренных  программой  инвестиционных   проектов
строительства  и  реконструкции  автомобильных  дорог  регионального и
межмуниципального  значения  предполагается  осуществлять   с   учетом
приоритетности проектов:
     - обеспечивающих реконструкцию перегруженных  движением  участков
автомобильных  дорог,  в  первую  очередь,  на автодорожных подходах к
крупным населенным пунктам;
     - направленных  на  повышение  безопасности  дорожного  движения,
устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
     - предусматривающих строительство автодорожных обходов населенных
пунктов;
     - направленных   на   строительство   и   реконструкцию  участков
автомобильных дорог  для  завершения  создания  сети  международных  и
межрегиональных  автомобильных  дорог,  в  том числе предусматривающих
последующую передачу построенных участков в сеть  автомобильных  дорог
федерального значения;
     - предусматривающих   реконструкцию   мостов,    находящихся    в
неудовлетворительном  состоянии,  а  также замену деревянных мостов на
капитальные мосты или водопропускные трубы;
     - направленных  на  строительство  подъездов к населенным пунктам
для обеспечения их круглогодичной связи  по  автомобильным  дорогам  с
твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования.
     Сеть автомобильных  дорог   регионального   и   межмуниципального
значения   Тверской   области   по  срокам  и  очередности  реализации
мероприятий определяются  с  учетом  задач,  предусмотренных  целевыми
программами развития Тверской области.
     Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог,
обеспечивающих  связь  сельских  населенных  пунктов  с автомобильными
дорогами федерального,  регионального  и  межмуниципального  значения,
административными   и  культурными  центрами  и  связывающих  сельские
населенные  пункты  между  собой,  скоординированы   с   мероприятиями
федеральной  целевой  программой  "Социальное  развитие  села  до 2012
года",  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.12.2002 N 858.
     За период с 2010 по 2015 годы  программа  развития  автомобильных
дорог  регионального  значения предусматривает обеспечение 15 сельских
населенных  пунктов   постоянной   круглогодичной   связью   с   сетью
автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
     В целях обеспечения  скоординированного  развития  на  территории
Тверской  области автомобильных дорог общего пользования федерального,
регионального  и  межмуниципального  значения  планируется   выделение
финансовой   помощи   в  виде  субсидий  из  федерального  бюджета  на
строительство   и   реконструкцию   участков    автомобильных    дорог
регионального     и     межмуниципального     значения,    формирующих
межрегиональные транспортные маршруты,  перечень автомобильных  дорог,
предлагаемых   к   включению   в   новые  межрегиональные  маршруты  и
межрегиональные  транспортные  коридоры,  указан  в  приложении  1   к
Основным направлениям.
     1. Верхневолжский транспортный коридор (от  автомобильной  дороги
М-10 "Россия" - Конаково - Дубна - Кимры - Калязин - Рыбинск).
     Верхневолжский транспортный коридор является  новым  транспортным
маршрутом,   который   будет   сформирован   на  основе  использования
существующих   участков   автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального значения Тверской области, со строительством обходов
городов  Конаково  и  Кимры,  а  также  участка  нового  строительства
автомобильной дороги Стрельчиха - Королево - Быково.
     Межрегиональный транспортный     коридор     обеспечит      выход
автомобильного  транспорта  с территории Московской области,  в районы
Тверской и Ярославской областей.  Маршрут соединит не связанные  ранее
верхневолжские  города  с целым рядом населенных пунктов Конаковского,
Кимрского и Калязинского районов на  территории  Тверской  области,  а
также города Углич и Рыбинск Ярославской области в единую транспортную
сеть с выходом на международный транспортный коридор N9.
     Верхневолжский транспортный    коридор    позволит    реализовать
потенциал  уникального  транспортно-географического  положения  данных
городов как центров туризма общероссийского значения, что положительно
скажется на развитии экономики всего центрального региона России.
     Верхневолжский транспортный        коридор,        обеспечивающий
межрегиональные связи, будет способствовать активизации сотрудничества
между  устойчивыми  системами  расселения  на  территории  Московской,
Тверской,  Ярославской  и  других   соседних   областей   Центрального
федерального  округа.  Создание  данного коридора обеспечит увеличение
пропускной способности автомобильных дорог, повышение средней скорости
движения   транспортных  потоков,  будет  стимулировать  рост  объемов
грузовых и пассажирских перевозок,  а также повысит  привлекательность
территории  Тверской  области,  связывающей между собой Верхневолжские
города,  расположенные на главной  водной  артерии  европейской  части
страны, для привлечения инвестиций.
     Автомобильная дорога, связывающая данные города между собой, даст
возможность  активнее  развивать  в  Тверской  области  речные порты и
транспортно-логистические услуги.
     Реализация мероприятий  по созданию Верхневолжского транспортного
коридора не  только  обеспечит  развитие  экономики  регионов  в  зоны
тяготения,  но  и  полностью будет соответствовать общегосударственным
интересам России.
     2. Автомобильная  дорога  общего  пользования  Тверь - Лотошино -
Шаховская - Уваровка на участке км 10+000 - км  54+600  в  Калининском
районе   Тверской   области  включена  в  перечень  проектов  развития
автомобильных  дорог  регионального   и   межмуниципального   значения
Тверской области.  Реконструкция данного участка автомобильной дороги,
имеющего межрегиональное значение,  будет  способствовать  обеспечению
транспортной  связи  с  федеральными  магистралями М-10 "Россия" и М-1
"Беларусь",  входящих в систему международных транспортных коридоров N
9 и "Север - Юг".
     3. Создание  транспортного  коридора  на  участке   автомобильной
дороги  регионального  значения  Тверь  -  Зубцов - Вязьма - Смоленск,
обеспечивается за счет использования существующей  сети  автомобильных
дорог  регионального значения Тверской и Смоленской областей с выходом
на  автомагистраль  М-1   "Беларусь".   Для   реализации   мероприятия
программой  предусмотрена  реконструкция  участка автомобильной дороги
регионального значения Тверь -  Зубцов  -  Вязьма  -  Смоленск  на  км
261+000  -  км 271+000 в Зубцовском районе Тверской области до границы
Смоленской области.
     Межрегиональный коридор   обеспечит  дополнительную  транспортную
связь  между  автомобильными  дорогами  федерального   значения   М-10
"Россия"  и  М-1 "Беларусь" и далее по сети автомобильных дорог общего
пользования пройдет в сторону города Калуги.
     Новый маршрут  будет способствовать развитию транспортной системы
Тверской области,  улучшению  межрегиональных  связей  с  прилегающими
районами,  созданию единой транспортной сети и ликвидации региональной
неравномерности развития транспортной инфраструктуры.
     4. Автомобильная  дорога  Тверь  -  Бежецк - Весьегонск - Устюжна
обеспечивает   межрегиональный   транспортный   маршрут   в   северном
направлении   до  границы  с  Вологодской  областью,  далее  на  город
Череповец с выходом на федеральную сеть  -  автомобильную  дорогу  М-8
"Холмогоры"  -  от  Москвы  через Ярославль,  Вологду до Архангельска.
Программа   развития   автомобильных    дорог    общего    пользования
регионального    и   межмуниципального   значения   Тверской   области
предусматривает   мероприятия   по   реконструкции    двух    участков
автомобильной  дороги Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна км 182+000
- км 202+000 и км 262+000 - км 282+000 в Весьегонском и Краснохолмском
районах,   общей  протяженностью  29,6  км.  На  автомобильной  дороге
регионального  значения  Тверь  -  Бежецк  -  Весьегонск   -   Устюжна
предусмотрены строительство обходов городов Красный Холм и Бежецк.
     Для достижения целевых ориентиров в качестве основных программных
проектов предусмотрены мероприятия по строительству обходов городов на
сети автомобильных дорог регионального значения Тверской  области,  из
них:
     - обход  города  Ржева  на  автомобильной   дороге   Осташков   -
Селижарово - Ржев;
     - обход города Нелидово на участке автомобильной дороги  Лисичино
- Духовщины - Белый - Нелидово;
     - обход города Кашин на автомобильной дороге Бежецк - Кесова Гора
- Кашин;
     - обход  города  Торжок  от   автомобильной   дороги   Москва   -
Санкт-Петербург   до  соединения  с  автомобильной  дороги  "Торжок  -
Старица".
     Строительство обходов  городов  на  автомобильных  дорогах  будут
способствовать   выводу   транзитного    автомобильного    транспорта,
сокращению транспортных издержек, уменьшению времени нахождения в пути
пассажиров и перевозимых грузов,  улучшению экологической обстановки в
районах Тверской области.
     3. Мероприятия по  капитальному  ремонту,  ремонту  и  содержанию
автомобильных     дорог    общего    пользования    регионального    и
межмуниципального значения Тверской области
     В рамках  задачи,  включающей  меры  по  повышению  надежности  и
безопасности  движения  по  автомобильным  дорогам   регионального   и
межмуниципального значения,  предусмотрены мероприятия по капитальному
ремонту,  ремонту и содержанию автомобильных дорог общего  пользования
Тверской области и мостовых сооружений на них.
     Автомобильная дорога,  как всякое имущество,  теряет  в  процессе
эксплуатации  часть своих потребительских качеств.  Для восстановления
свойств  дороги  требуется  осуществление  мероприятий  по  содержанию
автомобильной   дороги  и  ее  ремонту.  Объем  выполняемых  работ  по
приведению в нормативное состояние тем выше,  чем  выше  интенсивность
эксплуатации дороги,  чем с большим превышением по проектным нагрузкам
работает дорога.
     Автомобильные дороги  в  условиях  недостаточного  финансирования
работ по содержанию и ремонту  неуклонно  разрушаются  и  теряют  свои
технико-эксплуатационные  качества,  что  влечет ускоренное разрушение
как самих элементов автомобильной дороги, так и износ автотранспортных
средств,   а  также  обуславливает  повышение  издержек  пользователей
автодорог,  увеличивает транспортную составляющую в стоимости товаров,
работ, услуг.
     Для обеспечения единого уровня требований к содержанию и ремонтам
автомобильных  дорог  и  искусственных  сооружений  на  них в Основных
направлениях представлено несколько вариантов расчета объемов работ по
капитальному   ремонту,   ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог
регионального и межмуниципального значения Тверской области,  а  также
прогнозируемые затраты на их выполнение.
     Объемы работ по  капитальному  ремонту  и  ремонту  автомобильных
дорог  регионального  и  межмуниципального  значения  по  оптимальному
варианту   определены   исходя   из   условия   максимально-возможного
обеспечения требуемых по межремонтным срокам объемов выполнения данных
видов работ.  Таким образом,  начиная с 2011  года  объемы  выполнения
работ  по  капитальному  ремонту,  ремонту  и содержанию автомобильных
дорог регионального  и  межмуниципального  значения  Тверской  области
предусмотрены   в  объемах  100%  от  требуемой  величины  нормативных
межремонтных сроков.
     Для автомобильных   дорог   регионального   и   межмуниципального
значения Тверской области объемы финансирования на выполнение работ по
капитальному  ремонту,  ремонту  и  содержанию  определены  из расчета
обеспечения  транспортно-эксплуатационных   показателей   на   уровне,
соответствующем требованиям действующих нормативных документов. Однако
распределение финансовых затрат по видам выполняемых работ проведено в
зависимости   от   классов   автомобильных   дорог   регионального   и
межмуниципального значения  Тверской  области,  которые  предусмотрены
постановлением Администрации Тверской области от 18.11.2008 N414-па "О
некоторых вопросах,  связанных с  классификацией  автомобильных  дорог
Тверской области".
     Деление сети     автомобильных     дорог     регионального      и
межмуниципального  значения  Тверской  области по приоритетным классам
определено вышеуказанным постановлением Администрации Тверской области
в зависимости от критериев, учитывающих экономическое развитие районов
Тверской  области,  обеспечения   необходимого   уровня   транспортной
доступности крупнейших населенных пунктов,  промышленных зон, площадок
приоритетных   инвестиционных   проектов,   административных   центров
муниципальных образований и городских округов Тверской области.
     Сохранение и  восстановление  сети  автомобильных  дорог   общего
пользования   регионального   и  межмуниципального  значения  Тверской
области  представлено  программой  комплексного  маршрутного   ремонта
основных   автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального  и
межмуниципального значения Тверской области.  Программа направлена  на
поддержание  сети  автомобильных  дорог  в соответствии с нормативными
требованиями и,  также  предусматривает  мероприятия  по  переходу  на
систему  финансирования автомобильных дорог по утвержденным нормативам
затрат.
     Перечень мероприятий,   предусматривающий   капитальный   ремонт,
ремонт   и   содержание   автомобильных    дорог    регионального    и
межмуниципального значения Тверской области включает:
     - направление основной части  финансирования  дорожных  работ  на
сохранение   и  обеспечение  нормативных  транспортно-эксплуатационных
показателей на сети автомобильных дорог  регионального  значения  1-го
класса   Тверской   области,  которая  включена  в  перечень  основных
магистральных региональных дорог, обеспечивающих межрегиональные связи
на территории Тверской области;
     - выполнение объемов работ по ремонту,  который позволит  к  2015
году  обеспечить круглогодичный проезд и выполнение аварийных работ на
автомобильных дорогах 2-го  класса  в  объемах,  составляющих  30%  от
потребности  по нормативным межремонтным срокам и 50%  от нормативного
объема финансирования работ по содержанию;
     - выполнение  работ  по  содержанию сети автомобильных дорог 3-го
класса на минимально-возможном уровне в объемах  составляющих  10%  от
нормативного уровня финансирования работ по содержанию;
     - разработку комплексной методики формирования затрат на ремонт и
содержание   автомобильных  дорог  регионального  и  межмуниципального
значения и искусственных сооружений на них;
     - разработку на уровне муниципальных образований Тверской области
перечня  автомобильных  дорог,  относящихся  к  автомобильным  дорогам
общего  пользования  местного  значения  в  соответствии  с  пунктом 2
постановления Администрации Тверской области от 10.02.2009 N 30-па "Об
утверждении    Перечня    автомобильных   дорог   общего   пользования
регионального и межмуниципального значения Тверской области".
     Объемы работ   на   проведение   мероприятий,   направленных   на
сохранение и восстановление сети автомобильных дорог  регионального  и
межмуниципального  значения  Тверской области,  представлены в перечне
приоритетных мероприятий  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  и  ремонта  автомобильных  дорог  общего пользования Тверской
области (приложение 2 к Основным направлениям).
     4. Мероприятия   по   обустройству   автомобильных  дорог  общего
пользования  регионального  и  межмуниципального   значения   Тверской
области
     Повышение уровня   обустройства    на    автомобильных    дорогах
регионального  значения предполагается достигнуть за счет мероприятий,
предусматривающих строительство пешеходных переходов в разных уровнях,
устройства  барьерного  ограждения,  освещения  участков автомобильных
дорог  регионального  значения  и  других   специальных   защитных   и
укрепительных сооружений.
     Для выполнения контроля и надзора в области  дорожного  хозяйства
программой предусмотрены мероприятия, которые включают:
     - реконструкцию  и  созданию   пунктов   весового   контроля   на
автомобильных дорогах регионального значения;
     - разработку методических  рекомендаций  по  внедрению  комплекса
сбора и обработки информации о транспортных средствах,  осуществляющих
грузовые перевозки;
     - приобретение    передвижных   специализированных   лабораторий,
измерительных  приборов  и   оборудования   для   контрольно-надзорной
деятельности в области дорожного хозяйства.
     Создание новых  и  реконструкция  существующих  пунктов  весового
контроля  на  автомобильных  дорогах  регионального  значения позволит
осуществлять   полный    контроль    за    движением    большегрузного
автомобильного    транспорта,    имеющего   сверхнормативные   весовые
параметры,  обеспечивать  определение  ущерба  автомобильным  дорогам,
нанесенного   тяжеловесными   автотранспортными  средствами,  а  также
взыскивать с перевозчиков штрафные санкции за указанные нарушения.
     Внедрение комплекса  сбора  и обработки информации о транспортных
средствах,  осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам
регионального    значения,   позволит   обеспечить   учет   и   анализ
грузопотоков,  повысить обоснованность принятия  решений  по  развитию
дорожной сети,  а также применять меры административного воздействия к
перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.
     Приобретение передвижных      специализированных     лабораторий,
измерительных    приборов    и    оборудования    улучшит     качество
контрольно-надзорной  деятельности  и  позволит повысить эффективность
использования бюджетных средств в дорожном хозяйстве.
     Повышение уровня    обустройства    на    автомобильных   дорогах
регионального значения предполагается достигнуть за счет  мероприятий,
предусматривающих строительство пешеходных переходов в разных уровнях,
устройства барьерного  ограждения,  освещения  участков  автомобильных
дорог   регионального   значения   и  других  специальных  защитных  и
укрепительных  сооружений,   информационное   обеспечения   участников
дорожного  движения  о  въездах  (выездах) на территорию (из) Тверской
области.
     Ожидаемые результаты решения задачи:
     - адресное  распределение   ресурсов   для   достижения   целевых
показателей развития дорожного хозяйства;
     - увязка системы планирования и управления в дорожном  хозяйстве,
ориентированной на конечные результаты;
     - внедрение  системы  целевых  показателей  на   уровне   органов
управления дорожным хозяйством.
     Реализация проектов строительства и  реконструкции  автомобильных
дорог  федерального  значения  в  рамках федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России  (2010-2015  годы)"  в  Тверской
области,  а  также  проектов  долгосрочных  целевых  программ развития
дорожной сети  на  региональном  или  муниципальном  уровнях,  создаст
необходимые  условия для обеспечения инновационного развития экономики
Тверской области,  сопровождающегося ростом  спроса  на  автомобильные
перевозки    для    высокотехнологичных    отраслей    промышленности,
обрабатывающих   производств,   строительной   индустрии,    сельского
хозяйства,    торговли    и   сферы   услуг.   Развитие   транспортной
инфраструктуры будет способствовать  формированию  новых  промышленных
центров,  развитию  инновационных  проектов  жилой  застройки и других
центров социально-экономического развития Тверской области.

     3.2. Совершенствование системы  планирования  развития  дорожного
хозяйства,   ориентированной   на   достижение   целевых   показателей
транспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог
общего  пользования на территории Тверской области,  а также внедрение
системы   планирования   дорожной    деятельности,    основанной    на
проектировании жизненного цикла автомобильных дорог

     Решение задачи    инновационного    повышения   эффективности   и
совершенствования   системы    планирования    дорожного    хозяйства,
ориентированной       на      достижение      целевых      показателей
транспортно-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог
общего   пользования   на  территории  Тверской  области,  может  быть
обеспечено при реализации следующих мероприятий:
     - внедрение   долгосрочных   и   среднесрочных  целевых  программ
развития автомобильных дорог общего пользования на территории Тверской
области,     основанных     на     системе     целевых     показателей
транспортно-эксплуатационного   состояния   дорожной   сети    и    ее
соответствии потребностям экономики и населения;
     - создание  методик   и   компьютерных   программ   долгосрочного
планирования   дорожной  деятельности,  основанной  на  проектировании
жизненного цикла автомобильной дороги.  Данный  метод  предусматривает
математическое   моделирование   поведения  дорожной  конструкции,  ее
покрытия,  в зависимости от  прогнозов  эксплуатационных  нагрузок  на
дорогу,  климатических  условий и других факторов при выборе вариантов
проекта новой,  реконструируемой или капитально ремонтируемой  дороги.
Благодаря   этому   появляется  возможность  оптимизировать  суммарные
затраты на строительство,  реконструкцию или капитальный ремонт дороги
и  последующие  затраты  на  содержание  и  ремонты  дороги за целевую
продолжительность  ее  жизненного  цикла.  Для  получения  наибольшего
эффекта   период   планирования   должен  охватывать  два  нормативных
межремонтных срока, то есть, составлять 20-25 лет.
     Метод планирования    дорожной    деятельности,   основанный   на
проектировании жизненного цикла дороги,  позволяет  наглядно  показать
экономическую  выгоду  от  применения  тех  или иных новых технологий,
материалов,  машин  и  оборудования.  Кроме   того,   при   вариантном
моделировании  целесообразно учитывать не только стоимостные критерии,
но   также   и   степень    достижения    транспортно-эксплуатационных
показателей,  и продолжительность периода проведения дорожных работ, в
течение  которого  снижается  пропускная   способность   автомобильной
дороги,  скорость и безопасность проезда по ней. Использование данного
метода  при  планировании  дорожных  работ  позволяет   оптимизировать
соотношение      планируемых      значений     целевых     показателей
транспортно-эксплуатационного состояния  сети  автомобильных  дорог  и
имеющихся  для  их  достижения  финансовых,  материальных  и  трудовых
ресурсов, определить оптимальный график финансирования работ.
     -развитие методов мониторинга состояния дорог,  служб технической
диагностики,  системы сбора актуальной информации об  интенсивности  и
скорости   движения   транспортных   средств,  структуре  транспортных
потоков,   корреспонденциях   и   других   параметров    использования
автомобильных   дорог,  а  также  придорожных  полос  и  полос  отвода
автодорог.  Наукоемкие  методы  долгосрочного  планирования   дорожной
деятельности,    основанные   на   проектировании   жизненного   цикла
автомобильной дороги,  требуют полноценной  информации  о  техническом
состоянии дорог и эксплуатационных нагрузках на них.
     В рамках реализации указанных мероприятий необходимо обеспечить:
     - разработку  номенклатуры  и методик расчета целевых показателей
транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети  автомобильных
дорог,   результативности  деятельности  органов  управления  дорожным
хозяйством;
     - разработку номенклатуры и методик расчета комплексных и частных
индикаторов,  параметров и характеристик, используемых для определения
соответствующего   целевого  показателя  транспортно-эксплуатационного
состояния и развития  сети  автодорог,  результативности  деятельности
органов управления дорожным хозяйством;
     - разработку технических регламентов, необходимых для определения
и оценки целевых показателей и соответствующих индикаторов;
     - создание   (описание)    методик    и    моделей    вариантного
среднесрочного   и   перспективного   планирования   значений  целевых
показателей транспортно-эксплуатационного состояния  и  развития  сети
автодорог,  необходимых  для  их  достижения  видов и объемов дорожных
работ,  требуемых ресурсов, устанавливаемых в зависимости от заданного
уровня   обеспеченности   потребительских   свойств  дорожной  сети  и
финансирования;
     - разработку    типовой    системы    планирования    и    оценки
результативности деятельности органов управления дорожным хозяйством и
дорожных организаций на основе целевых показателей;
     - разработку     алгоритмов     и     информационно-аналитических
компьютерных   программ,   обеспечивающих   осуществление  вариантного
планирования   целевых    показателей    транспортно-эксплуатационного
состояния и развития сети дорог, результативности деятельности органов
управления дорожного хозяйства, соответствующих видов и объемов работ,
требуемых материально-технических и финансовых ресурсов;
     - определение  методологии  взаимной  увязки   среднесрочного   и
перспективного планирования по целям,  установленным на уровне органов
управления  дорожного  хозяйства,  механизмов  их  анализа,  оценки  и
корректировки.
     В создании аналогичной системы планирования,  ориентированной  на
достижение  целевых  показателей,  и  реализации указанных мероприятий
должен быть задействован орган государственной власти Тверской области
в сфере дорожного хозяйства. Учет, планирование, мониторинг и контроль
достижения          целевых           показателей           требуемого
транспортно-эксплуатационного    состояния   автомобильных   дорог   и
искусственных сооружений на них позволит  выработать  четкие  критерии
распределения средств,  выделяемых в виде помощи,  как из федерального
бюджета на развитие сети автомобильных дорог  регионального  значения,
так  и  субсидий  для  муниципальных  образований  Тверской области из
областного бюджета Тверской области.
     Ожидаемые результаты решения задачи:
     - унифицированный подход к разработке целевых  программ  развития
автомобильных дорог общего пользования на территории Тверской области;
     - применение методов вариантного планирования  на  основе  данных
регулирования состояния автомобильных дорог;
     - внедрение    системы    мониторинга     целевых     показателей
транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

     3.3. Реформирование   структуры  и  функций  управления  дорожным
хозяйством Тверской области, реформирование кадровой политики

     В отличие  от  существующей  системы  управления,  основанной  на
годовом  планировании,  финансирование  дорожного  хозяйства  на  базе
индексации прошлых расходов и контроле затрат не позволило  обеспечить
необходимый  уровень  развития и модернизации сети автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской
области.
     Департамент транспорта   и   связи    Тверской    области,    как
исполнительный   орган   государственный   власти   Тверской  области,
ограничен в  возможности  использования  внебюджетных  механизмов  при
развитии    сети   автомобильных   дорог   общего   пользования.   Для
существенного   повышения    эффективности    освоения    внебюджетных
источников,  а также,  выделяемых финансовых ресурсов на развитие сети
автомобильных дорог общего пользования Тверской  области  департаменту
транспорта   и   связи  Тверской  области  не  хватает  управленческих
возможностей,  мотивации,  гибкости,   из-за   существующих   правовых
ограничений.
     В существующих условиях органы управления автомобильными дорогами
не  имеют  возможности  покрывать  возникающие  задержки  или перерывы
финансирования по плановым или  уже  заключенным  контрактам  за  счет
каких-то других источников (кредитов банков,  доходов от использования
имущества дорожного хозяйства и т.д.).
     Деятельность органов  управления  всех  уровней  зачастую  теряет
эффективность  из-за   выполнения   большого   числа   бюрократических
процедур,   отсутствия  мотивации  к  улучшению  показателей  развития
дорожного хозяйства,  низкой  степени  ответственности  органов  и  их
отдельных  работников перед обществом за состояние автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской
области.
     В условиях  существующей  статистической  отчетности,  затруднена
оценка эффективности дорожной деятельности, к которой относятся работы
по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту,
ремонту   и   содержанию   автомобильных   дорог   общего  пользования
федерального, регионального и межмуниципального и местного значения.
     Очевидно, что   построение  системы  государственного  управления
дорожным  хозяйством  Тверской  области  только  на  основе  бюджетных
учреждений  и  бюджетного  законодательства  не в состоянии обеспечить
необходимую эффективность при решении актуальных задач,  стоящих перед
дорожной отраслью.
     Для преодоления сложившейся негативной  тенденции  в  обеспечении
потребности  Тверской  области  в  развитии автомобильных дорог общего
пользования федерального, регионального и межмуниципального и местного
значения, соответствующих нормативным требованиям, необходимо:
     - обеспечить переход дорожного хозяйства на новый этап  развития,
предусматривающий увеличение протяженности сети автомобильных дорог, в
первую очередь, высшей категории;
     - качественное улучшение системы управления дорожным хозяйством;
     - привлечение новых источников финансирования  для  содержания  и
развития   автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального  и
межмуниципального значения Тверской области;
     - повышение   уровня   обслуживания  пользователей  автомобильных
дорог.
     Для решения проблем, связанных с развитием дорожной сети Тверской
области,  необходим переход  к  системе  управления,  направленной  на
достижение   конечных   результатов,   внедрение  новых  механизмов  и
технологий управления дорожным хозяйством.
     Кроме того,  для  повышения  престижа  работы  в  сфере дорожного
хозяйства   рекомендуется   организовать   и   провести    работу    в
общеобразовательных    учреждениях   следующего   содержания:   "Выбор
профессии  -  чрезвычайно  важный  для   каждого   человека   вопрос".
Затрагивая  вопрос  кадровой политики дорожного хозяйства,  необходимо
отметить,  что  снижающийся  кадровый  потенциал  в  дорожной  отрасли
приводит   к   снижению   конкурентоспособности  предприятий  отрасли,
неоптимальному управлению проектами и возрастанию объемов затрат.
     Сегодня потенциал  транспортных  вузов  позволяет  способствовать
эффективному решению этих задач,  при условии  реализации  правильного
подхода  к  кадровому обеспечению.  Заказы транспортных предприятий по
подготовке  специалистов-инженеров  и  специалистов-техников   учебные
заведения в системе дорожной отрасли полностью выполняют. Но далеко не
все выпускники остаются на транспорте.  Уже с третьего  курса  до  20%
студентов  транспортных  вузов  принимают  решение  не  связывать свою
судьбу с отраслью.  Их  не  устраивает  не  только  начальный  уровень
зарплаты,  но  и отсутствие представления о том,  что с ними будет при
добросовестной и инициативной работе через несколько лет. Молодые люди
не видят перспектив карьерного роста. Каждый специалист с точки зрения
его наиболее эффективного использования в  дорожном  хозяйстве  должен
иметь  перспективную кадровую траекторию.  Любое дорожное предприятие,
формируя заказ на подготовку кадров,  должно  четко  планировать  свою
деятельность,  представлять,  какие  ему понадобятся специалисты через
год,  два,  пять  лет.  Только  при  таком  подходе   можно   добиться
эффективного пополнения кадрового потенциала отрасли.
     В настоящее время в России уделяется  большое  значение  развитию
сети   автомобильных   дорог.   Таким   образом,  профессия  дорожника
приобретает престижность и высокий статус.  Качество дорог  во  многом
зависит   от   профессионализма,   самоотверженного  труда,  внедрения
новейших дорожно-строительных технологий,  а также любви дорожников  к
своему  делу.  По  мере  развития  технологий  строительства и ремонта
дорожные предприятия испытывают недостаток в квалифицированных  кадрах
рабочих  профессий.  Средний  возраст  работников  отрасли  достаточно
высокий.  Так что дорожные организации предлагают большие  возможности
для развития как профессионалам, так и молодым специалистам.

     3.3.1. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством

     Перечень мероприятий,     предусматривающих     совершенствование
структуры управления дорожным хозяйством,  оптимизацию состава органов
управления   дорожным  хозяйством,  повышение  их  ответственности  за
результаты деятельности, реформирование кадровой политики, включает:
     - создание     системы     управления     дорожным    хозяйством,
ориентированной на результат;
     - определение   общих   принципов,   процедур   и  первоочередных
мероприятий по совершенствованию структуры  и  порядка  взаимодействия
органов  управления  дорожным хозяйством и иных дорожных организаций в
связи с созданием системы управления по результатам;
     - разработку  и  внедрение  технических  регламентов,  отражающих
обязательные  требования  в   части   транспортно-эксплуатационных   и
потребительских показателей дорог и предоставляемых услуг;
     - приведение функций органов  управления  дорожным  хозяйством  в
соответствие  с  поставленными  задачами,  их  закрепление  и создание
механизмов,  предусматривающих  их   ответственность   за   выполнение
поставленных задач;
     - реформирование  кадровой   политики   в   дорожном   хозяйстве,
ориентированной на привлечение квалифицированных кадров, стимулирующей
профессиональную  подготовку,  повышение  квалификации  работников   и
уровня  оплаты  их  труда  для  обеспечения  более высоких показателей
производительности труда;
     - передачу  полномочий по содержанию автомобильных дорог 3 класса
органам местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области.
     Для реализации указанных мероприятий необходимо обеспечить:
     - разработку   рекомендаций   по   оптимизации   функций  органов
управления автомобильными дорогами в связи  с  введением  принципов  и
процедур   управления,   ориентированных   на   обеспечение   конечных
результатов;
     - разработку  общих  принципов  и  рекомендаций по упорядочению и
формированию   состава   органов   управления   дорожным   хозяйством,
ориентированных  на  повышение  результативности  деятельности,  в том
числе  исполнение  целевых  показателей  транспортно-эксплуатационного
состояния и развития сети автомобильных дорог;
     - разработку  функциональных  регламентов  в  органах  управления
дорожным  хозяйством,  обеспечивающих внедрение методов планирования и
закрепления  процедур  управления,   ориентированных   на   достижение
результатов и целевых показателей;
     - создание механизмов конкурентного планирования и  распределения
финансовых  средств и материально-технических ресурсов для обеспечения
деятельности органов управления дорожным хозяйством, предусматривающих
процедуры  выбора  между  различными вариантами расходования бюджетных
средств для целей управления  государственным  имуществом  и  оказания
государственных услуг;
     - формирование системы стимулирования органов управления дорожным
хозяйством   иных   дорожных   организаций,  конкретных  исполнителей,
обеспечивающих  достижение  целевых  показателей  и  (или)   требуемый
результат деятельности.

     3.3.2. Совершенствование  кадровой  политики в дорожном хозяйстве
Тверской области

     Совершенствование структуры  управления  в  дорожном   хозяйстве,
ориентированной  на  использование  технологии  управления  по целевым
показателям, будет зависеть от наличия кадров и их квалификации.
     В условиях  развития инновационной деятельности должно измениться
отношение  к  главной  производительной  силе  общества   -   человеку
высокоинтеллектуального, высокопроизводительного труда.
     Роль высококвалифицированных  специалистов  в  условиях  развития
инновационной деятельности дорожного хозяйства велика.
     Поэтому подготовка  кадров,   способных   эффективно   руководить
инновационными процессами,  разрабатывать и внедрять проекты, является
основной проблемой как на федеральном, так и на региональном уровне.
Для этого требуется разработать мероприятия по подготовке кадров.     
     Перечень мероприятий,     предусматривающих     совершенствование
кадровой   политики  и  подготовки  кадров  для  дорожного  хозяйства,
включает:
     - развитие и самореализацию творческой личности;
     - подготовку  высококвалифицированных  и   высокоинтеллектуальных
специалистов,  системных менеджеров инновационной деятельности в сфере
дорожного хозяйства;
     - рассмотрение  обучения  и подготовку кадров как составной части
производственного процесса  в  дорожной  деятельности,  а  расходы  на
подготовку   кадров   -   не  как  издержки  на  специалистов,  а  как
долгосрочные инвестиции,  необходимые для развития дорожного хозяйства
Тверской области;
     - создание системы непрерывного обучения и повышения квалификации
кадров в сфере дорожного хозяйства;
     - сотрудничество с высшими учебными заведениями.
     В области  кадровой  политики  должно  быть  обеспечено повышение
социальных гарантий  работникам  дорожно-эксплуатационных  организаций
Тверской области, выполняющих работы в дорожном хозяйстве.
     Для этих  целей  необходимо  разработать  и  принять   отраслевую
программу      содействия      занятости,      включающую     комплекс
социально-экономических,                 организационно-хозяйственных,
нормативных-правовых    мероприятий,    направленных    на   повышение
квалификации  работников   дорожного   хозяйства,   переподготовку   и
трудоустройство  кадров,  формирование корпуса высококвалифицированных
руководителей    организаций    в    сфере    дорожного     хозяйства,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Тверской области,  способных эффективно  работать  в  новых  условиях,
внедрение непрерывного образования в сфере дорожного хозяйства.
     Ожидаемые результаты решения задачи:
     - повышение эффективности системы управления дорожным хозяйством;
     - сокращение управленческих расходов;
     - рост производительности труда в дорожном хозяйстве.

     3.3.3. Реформирование  структуры управления организаций дорожного
хозяйства

     Оптимизация состава государственных организаций в сфере дорожного
хозяйства  Тверской области на федеральном и региональном уровнях была
начата в ходе административной реформы в 2004 - 2005 годах.
     Административная реформа  по  оптимизации состава государственных
унитарных  предприятий  дорожного  хозяйства  Тверской  области   была
завершена  в  2008  году.  По  результатам административной реформы на
территории  Тверской  области  по  состоянию  на  01.01.2009  дорожную
деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения осуществляли 38 организаций.
     На сегодняшний    день,    на    рынке   подрядных   организаций,
обеспечивающих выполнение  комплекса  дорожных  работ  по  содержанию,
ремонту  и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Тверской области,  работают
как  государственные  унитарные предприятия,  так и организации других
форм собственности.
     Основные проблемы  управления  и  развития  дорожных  предприятий
Тверской области:
     - отсутствие системного управления государственными предприятиями
Тверской области;
     - хозяйствование   в  условиях  ограниченного  бюджетного  заказа
наряду  с  необходимостью  выполнения  основной   социальной   функции
дорожной деятельности - содержания дорог;
     - слабая техническая оснащенность части  предприятий,  отсутствие
стимулов в обновлении техники, особенно новых технологий;
     - ухудшение профессионально-кадрового состава.
     - приобретение дорожной техники для дорожных организаций Тверской
области.  (Дополнен  -  Распоряжение Администрации Тверской области от
07.06.2011 г. N 634-ра)

                                                             Таблица 5
 Функции исполнительных органов государственной власти по управлению 
              дорожными предприятиями Тверской области.              
|—————————————|—————————————————————————————————————————|————————————|
|             |          Исполнительные органы          |            |
|    Форма    |          государственной власти         |     ДТФ    |
| предприятия |————————————————————|————————————————————|            |
|             |       ДТиС         |        КУИ         |            |
|—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|             |- согласование      |- назначение        |            |
|             |  руководителя      | руководителя       |            |
|    ГУП      |- квартальная     и |                    |            |
|             | годовая отчетность |- разрешение слелок |            |
|             |- согласование      |  с имуществом      |            |
|             | сделок с имуществом|                    |            |
|—————————————|————————————————————|————————————————————|            |
|    ОАО      |- участие в         |- назначение        |            |
|  со 100%    | согласовании через | руководителя       |            |
|госучастием  |совет директоров ОАО|- квартальная     и |            |
|             |                    | годовая отчетность |            |
|             |                    |- согласование      |            |
|             |                    | сделок с имуществом|            |
|—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|    ООО      |         -          |          -         |            |
|    ЗАО      |                    |                    |            |
|—————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
 Функции,           - Контроль денежных потоков
 не выполняемые     - Контроль кадровой политики
 собственником      - Контроль за фактическим использованием имущества
 ОАО, ГУП

     Основной целью   реформирования   дорожных  предприятий  Тверской
области является создание эффективной сети,  обеспечивающей надлежащее
содержание   автомобильных  дорог  регионального  и  межмуниципального
значения Тверской  области  с  использованием  современных  механизмов
управления и технологий.
     Принципиальными условиями является:
     - наличие в каждом районе необходимых производственных мощностей,
гарантированно позволяющих в  полном  объеме  осуществлять  содержание
региональных дорог;
     - имущество дорожного хозяйства области должно использоваться  на
законных   основаниях   -   в   хозяйственном   ведении  или  арендном
пользовании;
     - создание равных условий для государственных и частных          
предприятий;                                                          
     - замена   контроля   за   хозяйствованием  (подход  собственника
предприятия) на контроль за качеством работ (подход заказчика работ).

     Таблица 6
     Организационно-правовая форма   дорожных   предприятий   Тверской
области, осуществляющих содержание автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения Тверской области.
|——————————————————|————————————————————|————————————————————————————|
|Форма предприятия,|     По состоянию   |         Предложение        |
| осуществляющего  |                    |                            |
|   содержание     |——————|——————|——————|——————————————|—————————————|
|  региональных    | 1999 | 2008 | 2010 |На 01.01.2011г|   На 2015г  |
|     дорог        |      |      |      |              |             |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|
|       ГУП        |  37* |   7  |   8  |      8       |      -      |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|
|    ОАО со 100%   |   0  |  14  |  13  |      13      |      -      |
|   гос. участие   |      |      |      |              |             |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|
|Частные предпиятия|   1  |  17  |  16  |      11      |     11      |
|(ООО, ОАО без 100%|      |      |      |  (5-филиалы  |             |
|гос. участия, ЗАО)|      |      |      |   4-х ГУП)   |             |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|
|     ИТОГО        |  38  |  38  |  37  |      37      |      11     |
|——————————————————|——————|——————|——————|——————————————|—————————————|

     1. Реорганизация ГУП "Тверьавтодор" 37 ГУП ДРСУ по  постановлению
Губернатора Тверской области от 30.06.1999г N 551
     2. В 2010 году
     - создано  ГУП  "ДРСУ-17"(г.Кашин)   на   базе   гос.   имущества
исрользуемого ООО "Кашинское ДРСУ".
     - реорганизовано 2 ОАО  в  г.Осташкове  путём  присоединения  ОАО
"Осташковское ДРСУ-2" к ОАО "Осташковское ДРСУ"
     3. В 2011 году планируется укрепление 4-х ГУП ДРСУ создания  5-ти
филиалов в смежных районах.
     4. К  2005  году  предлагается  иметь  11  предприятий  за   счет
реорганизации (слияния,  присоединения),  приватизации ГУП и акций ОАО
со 100% гос. участием (не менее 51% в собственности области)

     Основаниями укрупнение государственных унитарных дорожных
предприятий за счет создания филиалов в 2011 году являются:
     - необходимость приведения использования государственного
имущества частными дорожными предприятиями в соответствии с
требованиями действующего законодательства в Российской Федерации;
     - отказ частных дорожных предприятий Тверской области от участия
в аукционах на право заключения договоров аренды имущества;
     - наличие задолженности по арендной плате.

     Таблица 7                                                        
     Предложения по созданию пяти филиалов существующих               
государственных унитарных дорожных предприятий Тверской области в     
смежных районах.                                                      
|——————————————————————————|————————————|——————————|—————————————————————————————————|
|Наименование              |            |          |     Имущество из ООО ДРСУ в     |
|существующего             | Филиал ГУП |   Срок   |       хоз. введение ГУП         |
|предприятия               |   ДРСУ     |исполнения|——————————————————|——————————————|
|                          |            |          |Недвижимость (ед.)|Движимое (ед.)|
|——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|
|ООО "Дорстроймагистраль"  |Филиалы ГУП |          |                  |              |
|(г. В.Волочек)            |"Бологовское|01.02.2011|        7         |      36      |
|                          |ДРСУ"       |          |                  |              |
|——————————————————————————|            |          |——————————————————|——————————————|
|ООО " Фировское ДРСУ"     |            |          |        6         |      22      |
|——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|
|                          |Филиалы ГУП |          |                  |              |
|ООО "Кесовогородское ДРСУ"|ДРСУ-17     |01.02.2011|        3         |      16      |
|                          |(г.Кашин)   |          |                  |              |
|——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|
|                          |Филиалы ГУП |          |                  |              |
|ООО "Кувшиновское ДРУСУ"  |"Торжокское |01.02.2011|        17        |      43      |
|                          |ДРСУ"       |          |                  |              |
|——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|
|                          |Филиалы ГУП |          |                  |              |
|ООО "Кимрское ДРСУ"       |"Калязинский|01.02.2011|        9         |      20      |
|                          |ДРСУ"       |          |                  |              |
|——————————————————————————|————————————|——————————|——————————————————|——————————————|
                                                   |        42        |      137     |
                                                   |——————————————————|——————————————|

     Основаниями принципами создания кустовых дорожных предприятий    
Тверской области являются:                                            
     - оптимальное месторасположение на территории области с учетом   
практики существующих дорожных округов;                               
     - наличие "подведомственной" крупной сети дорог, особенно дорог  
1-а класса в связи с перехода на нормативное содержание;              
     - устойчивое финансово-экономическое положение и                 
материально-техническая база кустового предприятия;                   
     - благоприятная экономическая ситуация и участие в реализации    
плана дорожных работ.                                                 
     В создавшихся условиях имеются позитивные и негативные           
предпосылки приватизации государственных дорожных предприятий         
Тверской области путем преобразований государственных унитарных       
предприятий в открытые акционерные общества или продажи               
государственного пакета акций открытых акционерных обществ:           
     Позитивные предпосылки:                                          
     - восстановление докризисных объемов финансирования дорожной     
деятельности;                                                         
     - переход на долгосрочные контракты по содержанию автомобильных  
дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области и   
переход на их нормативное содержание с 2011 года.                     
     Негативные предпосылки:                                          
     - деградация многих частных дорожных предприятий Тверской        
области, ориентированных преимущественно на работу в масштабах одного 
района;                                                               
     - постоянное усиление конкуренции в дорожной отрасли, в том      
числе со стороны предприятий из других отраслей.                      
     Таблица 8
     План приватизации государственных дорожных предприятий Тверской  
области.                                                              
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|   Форма    |                 Срок приватизации, год                |
|предприятия |————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|            |  2010  |   2011   |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |
|————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|    ГУП     |    8   |     8    |   4    |   -    |    -   |    -   |
|————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|ОАО со 100% |   13   |    13    |  12    |  12    |    6   |    -   |
|гос.участием|        |          |        |        |        |        |
|————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|    ООО     |  16    |    11    |   11   |   11   |   11   |   11   |
|    ОАО     |        |Умень-    |        |        |        |        |
| не со 100% |        |шилось за |        |        |        |        |
|гос.участием|        |счет      |        |        |        |        |
|    ЗАО     |        |создания  |        |        |        |        |
|            |        |создания  |        |        |        |        |
|            |        |филиалов  |        |        |        |        |
|            |        |ГУП       |        |        |        |        |
|————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|   ИТОГО    |   37   |    32    |   27   |   23   |   17   |   11   |
|————————————|————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
     Этап 1  -  2010-2011г.  Создание  5  филиалов,  исползование гос.
имущества на законных основаниях. Подготовка к приватизации ГУП
     Этап 2   -   2012-2013г.   Создание  кустовых  предприятий  путем
присоединения и  слияния  существующих  предприятий,  с  одновременным
созданием  филиалов.  Окончание приватизации ГУП,  начало приватизации
акций ОАО.
     Этап 2   -  2014-2015г.  Окончание  приватизации  акций  кустовых
предприятий, (с сохранением 51% акций в собственности области)

     Таблица 9
     Существующая обеспеченность дорожных предприятий Тверской области
техникой,  находящейся  в   государственной   собственности   Тверской
области,   осуществляющих   содержание  автомобильных  дорог  Тверской
области.
|———————————————|——————————|——————————————————————————————————|———————————————————|
|     Форма     |   Общее  | Наличие государственной техники, | Техника по новым  |
| предпри-ятия  |количество|                ед.               | технологиям (ед.) |
|               |          |                                  |   2005-2009 г.    |
|               |          |——————————|———————————|———————————|                   |
|               |          |   Общее  |   в том   | % износа  |                   |
|               |          |количество|   числе   |  техники  |                   |
|               |          |          |закупленной|           |                   |
|               |          |          |     в     |           |                   |
|               |          |          |2004-2007г.|           |                   |
|———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|
|      ГУП      |     8    |    426   |     46    |     66    |          6        |
|———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|
|  ОАО со 100%  |    13    |    576   |     36    |     68    |          9        |
|государственным|          |          |           |           |                   |
|   участием    |          |          |           |           |                   |
|———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|
|      ООО      |    15    |    310   |     11    |     70    |          0        |
|———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|
|     ВСЕГО     |    36    |   1302   |     93    |    68,5   |         15        |
|———————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————————————|
     К действенным механизмам стимулирования создания мощных подрядных
дорожных организаций относятся следующие:
     - выполнение долгосрочных заказов на содержание  и  (или)  ремонт
участков   автомобильных  дорог  общего  пользования  регионального  и
межмуниципального значения Тверской области в  течение  3-5  лет,  что
будет  стимулировать  добровольное  укрупнение  подрядчиков,  а  также
приведет  к  возникновению  новых   дорожных   предприятий   за   счет
инвестирования в них частных средств предпринимателей;
     - государственная поддержка в виде льготных  лизинговых  программ
дорожной  техники и оборудования,  при этом государственным лизинговым
компаниям,   через   которые   должен    осуществляться    этот    вид
государственной  поддержки,  должен быть установлен жесткий предельный
уровень  рентабельности  лизинговых  операций,  чтобы  снизить   общие
расходы  предприятий  на  дорожную  технику  и уменьшить себестоимость
дорожных работ;
     - повышение   квалификационных   требований  к  претендентам  при
проведении торгов на выполнение дорожных работ.
     Инновационным методом   повышения   заинтересованности   дорожных
организаций в улучшении качества и сокращении сроков проектирования  и
производства работ является внедрение системы долгосрочных контрактов,
ориентированных     на     достижение     нормативных      показателей
транспортно-эксплуатационного  состояния  (далее  -ТЭС)  автомобильных
дорог.
     В контракте,    ориентированном    на    достижение   нормативных
показателей  транспортно-эксплуатационного   состояния   автомобильных
дорог (далее - КОДНП) заказчик определяет не виды работ и их объемы, а
показатели   транспортно-эксплуатационного   состояния   обслуживаемой
автомобильной  дороги,  которые  должны  быть достигнуты подрядчиком в
ходе проведения дорожных работ и затем поддерживаться в течении  срока
действия контракта.  В этом случае заказчик осуществляет периодический
мониторинг состояния автомобильной дороги по  нормативным  показателям
ТЭС, указанным в контракте, а оплата работ подрядчика напрямую связана
с выполнением им минимальных требований по этим показателям.
     Комплексный КОДНП  предполагает  выполнение  подрядчиком работ по
содержанию и ремонту дороги и дорожных сооружений, поэтому срок такого
контракта  должен  составлять  от  3 до 10 лет.  В некоторых странах в
комплексный КОДНП  включается  капитальный  ремонт  или  реконструкция
обслуживаемой дороги.
     Внедрение долгосрочных контрактов создаст условия для  стабильной
многолетней   работы   подрядчиков,   развития   их   производственных
мощностей,  будет стимулировать дорожные организации  к  использованию
новых технологий и материалов, повышению производительности труда.
     Для повышения деловой культуры,  где качество работы ставиться не
менее  значимым,  чем  ценовые  и  технические показатели,  необходимы
изменения процедуры конкурсных торгов для заказов по системе КОДНП,  в
части  перехода  от  критерия  наименьшей  цены к критериям наибольшей
экономической эффективности работ.
     Переход на  заключение долгосрочных контрактов требует выполнения
подготовительных работ  по  разработке  системы  нормативных  правовых
актов,  обеспечивающих  гарантии  финансирования  и  исполнения  таких
долгосрочных  контрактов,   ответственность   сторон   контрактов   за
нарушения их положений, требования к контролю результатов деятельности
подрядчиков и т.д.
     Перечень мероприятий,       предусматривающих      стимулирование
производства  материалов,  обеспечивающих   увеличение   прочности   и
долговечности     дорожных     одежд,     а     также     производства
высокопроизводительных машин и оборудования, включает:
     - разработку целевой программы содействия развитию производства  
основных материалов, машин и оборудования для дорожного хозяйства     
Тверской области;                                                     
     - заключение    с    производителями    материалов    опережающих
долгосрочных  рамочных договоров на достаточно большие объемы поставок
в будущем (в необходимых случаях - с  определенным  авансированием  на
этапе освоения производства).
     В основе целевой программы должны быть:
     - механизмы  размещения  долгосрочных централизованных заказов на
материалы, производство которых необходимо освоить;
     - механизмы  экономической  поддержки  независимых производителей
через льготный лизинг необходимого оборудования;
     - созданы  новые  производства материалов за счет государственных
инвестиций  для   покрытия   прогнозируемого   дефицита   производства
определенных материалов.
     Для обеспечения  перспективного  строительства  и   реконструкции
автомобильных  дорог  общего  пользования  Тверской области необходимо
осуществить резервирование земель.
     В области совершенствования землепользования в дорожном хозяйстве
необходимо предусмотреть перечень мероприятий, которые включают:
     - разработку  условий,  направленных  на снижение расхода средств
областного бюджета Тверской области,  связанных с отводом  земель  для
строительства   автомобильных  дорог  общего  пользования  и  дорожных
объектов Тверской области;
     - разработку  положения  по  установлению  и  обозначению  границ
земельных участков полос отвода и придорожных полос;
     - проведение инвентаризации земель и регистрации прав на них.
     Аналогичные мероприятия по  оптимизации  состава  государственных
организаций  в  дорожном  хозяйстве  целесообразно  провести на уровне
муниципальных образований Тверской области.

     3.3.4. Повышение эффективности использования имущества  дорожного
хозяйства

     Оптимизация состава имущества государственных организаций в сфере
дорожного хозяйства предполагает выявление имущества, необходимого для
исполнения   функций  и  полномочий  органов  государственной  власти,
фиксацию его в собственности соответствующего публичного образования и
обеспечение дальнейшего эффективного использования.
     Это обеспечивается   последовательным    выполнением    следующих
мероприятий:
     - проведение инвентаризации государственного имущества  дорожного
хозяйства    Тверской    области,   выявление   неиспользуемого,   или
используемого  не  по  назначению,  или   неэффективно   используемого
имущества,  определение  возможностей  для коммерческого использования
части имущества,  с поступлением средств в областной  бюджет  Тверской
области;
     - определение критериев сохранения  имущества  в  государственной
собственности,  для  обеспечения  содержания  и ремонтов автомобильных
дорог общего пользования;
     - определение  возможности  для коммерческого использования части
имущества;
     - оптимизация    механизмов    использования    сохраняемого    в
государственной собственности имущества;
     - совершенствование  имущественных правоотношений в части условия
оптимизации   финансовых   отношений,   складывающихся   при    аренде
производственных баз дорожно-эксплуатационными предприятиями.
     Улучшение качества   выполнения   дорожных   работ   связано    с
совершенствованием  материально-технической базы дорожных организаций.
Для этого необходимо  стимулировать  их  к  использованию  ресурсо-  и
энергосберегающих технологий,  обновлению парка обслуживающей техники,
в том числе путем компенсации процентных ставок из областного  бюджета
Тверской области по лизинговым платежам.
     Важной задачей  является  формирование  государственной   системы
минимально   необходимой   дорожной   инфраструктуры   государственных
учреждений Тверской области,  обеспечивающей безопасность и надежность
функционирования  дорожной  сети,  для  выполнения работ по содержанию
автомобильных дорог и искусственных  сооружений.  Необходимо  развитие
сети  дорожных  метеостанций,  пунктов  учета  интенсивности и состава
движения транспортных потоков.
     Отдельным направлением       совершенствования      имущественных
правоотношений необходимо выделить условия:
     - оптимизации   финансовых   правоотношений,  складывающихся  при
аренде производственных баз дорожно-эксплуатационными предприятиями;
     - определения   из   состава   производственных   баз  имущества,
необходимого для обслуживания и содержания автомобильных дорог  общего
пользования   регионального   и  межмуниципального  значения  Тверской
области, и фиксация его в государственной собственности;
     - определения из состава производственных баз имущества,  которое
может быть использовано в  коммерческих  целях  при  передаче  его  на
рынок.
     Необходимо обеспечить  равный  доступ  к  такому  имуществу  всех
заинтересованных  подрядчиков,  в  том числе путем выполнения дорожных
работ иждивением заказчика,  а именно путем  предоставления  имущества
подрядчику,    предложившему    наилучшие   условия   для   выполнения
государственного заказа,  в том числе предоставления  производственных
баз.
     Результатом оптимизации  состава  производственных  баз,   помимо
прочего,  должно  стать  соответствие  входящего в их состав имущества
производственной  мощности  подразделений,  обеспечивающих  содержание
дорог с учетом их местоположения,  протяженности, категорий и загрузки
обслуживаемых ими автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения Тверской области.
     Ожидаемые результаты решения задачи:
     - оптимизация   состава   государственного   имущества  дорожного
хозяйства Тверской области;
     - повышение  эффективности  использования  имущества  в  дорожном
хозяйстве Тверской области.

     3.4. Совершенствование управленческих технологий

     Мероприятия по  совершенствованию  управленческих  технологий   в
дорожном  хозяйстве  определены основными направлениями реформирования
дорожной деятельности  и  развития  сети  автомобильных  дорог  общего
пользования и включают:
     - создание единой информационно-аналитической системы в  дорожном
хозяйстве,  которая  бы  позволила  облегчить взаимодействие субъектов
задействованных  в  дорожной  деятельности  и  повысить  эффективность
управленческих решений;
     - повышение открытости и прозрачности  дорожной  деятельности  на
территории Тверской области;
     - изменение  системы  взаимодействия  с   федеральными   органами
государственной  власти  при проведении работ на автомобильных дорогах
общего пользования федерального значения;
     - изменение    системы   взаимодействия   с   органами   местного
самоуправления в развитии муниципальных автомобильных дорог.

     3.4.1. Создание  единой   информационной   системы   в   дорожной
деятельности

     Одним из    основных    направлений   совершенствования   системы
управления     дорожным     хозяйством      является      формирование
информационно-аналитической  системы  в  дорожном  хозяйстве,  которая
объединит в  себе  отраслевые  базы  данных,  подсистемы  обработки  и
передачи информации, подсистемы получения информации.
     Перечень мероприятий,    предусматривающих    создание     единой
информационной системы, включает:
     - разработку  системы  электронной  паспортизации   автомобильных
дорог  регионального  и  межмуниципального  значения  с целью создания
геоинформационной системы Тверской области;
     - разработку        системы        мониторинга        показателей
технико-эксплуатационного состояния и развития автомобильных дорог,  а
также сбора информации об интенсивности дорожного движения,  структуре
транспортных потоков,  использовании придорожных полос и полос  отвода
автомобильных дорог;
     - создание единой дорожной информационной системы планирования  и
мониторинга  эффективности деятельности подведомственных организаций в
целях  достижения  намеченных  показателей,  в  том  числе  на  основе
развития,  интеграции  и обеспечения доступности сведений федерального
государственного   статистического   наблюдения    и    внедрения    в
подведомственных   организациях   современных   информационных  систем
поддержки   управления   проектами   и   формирования   управленческой
отчетности;
     - внедрение механизма обратной связи  между  органами  управления
дорожным   хозяйством  и  пользователями  путем  формирования  системы
регулярной связи на уровне опросов;
     - повышение    эффективности   управления   за   счет   внедрения
информационных   и   коммуникационных   технологий   в    деятельность
исполнительных органов государственной власти Тверской области;
     - повышение уровня  квалификации  и  профессиональной  подготовки
работников  исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области  в  сфере  использования  информационных  и   коммуникационных
технологий.

     3.4.2. Предложения   по   повышению   открытости  и  прозрачности
дорожной деятельности на территории Тверской области

     В рамках  реформы  дорожного  хозяйства  необходимо   разработать
методическую базу и внедрить механизмы повышения открытости информации
о результатах деятельности и достижении целевых показателей,  а  также
обеспечить    совершенствование   взаимодействия   органов   дорожного
хозяйства и гражданского общества.  В  частности,  необходимо  создать
действенные    каналы    влияния   гражданского   общества   (граждан,
организаций,  делового сообщества) на подготовку и  принятие  основных
решений органов управления дорожным хозяйством, затрагивающих их права
и законные интересы.
     Перечень мероприятий,   направленных   на   повышение  открытости
информации о результатах деятельности дорожного хозяйства, включает:
     - разработку   и   внедрение  системы  эффективного  контроля  за
соблюдением законодательства в  области  закупок,  а  также  внедрение
открытого   и  доступного  всем  реестра  государственных  контрактов,
расширение применения  средств  автоматизации  в  процессе  размещения
государственных  заказов,  установление жесткой регламентации процедур
закупок для нужд дорожного хозяйства;
     - разработку     мероприятий,     направленных    на    повышение
ответственности  должностных   лиц   за   неэффективное   расходование
бюджетных  средств,  срыв  сроков  поставки  и  несоблюдение  процедур
закупок;
     - разработку   механизма   проведения   публичных   обсуждений  и
общественной экспертизы наиболее важных проектов (объектов)  дорожного
строительства,  а  также  принимаемых решений по приоритетам в области
осуществления дорожной деятельности на территории Тверской области;
     - создание  при  департаменте транспорта и связи Тверской области
Общественного совета;
     - внедрение механизма раскрытия информации о деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области;
     - систему   проведения   публичных    обсуждений,    общественной
экспертизы   социально   значимых   решений   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области;
     - включения   представителей  гражданского  общества  в  коллегии
надзорных органов,  рабочие группы,  другие  структуры  по  подготовке
нормативных  правовых  актов  и  иных  затрагивающих  права и законные
интересы  граждан  и  организаций   решений   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области;
     - внедрение   системы   определения    рейтингов    муниципальных
образований.
     В связи  с  изложенным,  а  также  основываясь   на   аналогичных
положениях  Основных  направлений,  в  Тверской  области  для  решения
указанных   выше   вопросов   должен   быть   создан,   на   основании
соответствующего   положения,   Общественный  совет  при  департаменте
транспорта  и  связи  Тверской  области  из   представителей   крупных
транспортных предприятий Тверской области.

     3.4.3. Изменение  системы  взаимодействия с федеральными органами
государственной власти при проведении работ на  автомобильных  дорогах
общего пользования федерального значения

     Перечень мероприятий  предусматривающих совершенствование системы
взаимодействия с  федеральными  органами  государственной  власти  при
проведении   работ   на   автомобильных   дорогах  общего  пользования
федерального значения, включает:
     - подготовку   предложений   по  внесению  изменений  в  Перечень
автомобильных дорог общего пользования федерального значения,  в части
включения  в указанный перечень автомобильных дорог общего пользования
регионального   и   межмуниципального   значения   Тверской   области,
обеспечивающих    решение   федеральных   задач   в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N  767
"О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
     - разработку предложений  по  передаче  отдельных  полномочий  по
осуществлению дорожной деятельности федерального органа исполнительной
власти,  осуществляющего функции по оказанию государственных  услуг  и
управлению  государственным  имуществом  в  сфере дорожного хозяйства,
исполнительным органам государственной власти Тверской области;
     - разработку  рекомендаций  по определению прав и ответственности
органов управления  автомобильными  дорогами  и  участников  дорожного
движения,  системы  взаимодействия  органов  управления автомобильными
дорогами федерального, регионального и местного значения между собой с
целью формирования единой сети автомобильных дорог общего пользования,
а также взаимодействия этих  органов  с  хозяйствующими  субъектами  и
другими органами государственной власти;
     - оформление в установленном порядке заявки на получение субсидий
из  федерального  бюджета на софинансирование объектов строительства и
реконструкции автомобильных дорог  регионального  и  межмуниципального
значения    Тверской    области,    имеющих    общегосударственное   и
межрегиональное  значение,   обеспечивающих   развитие   международных
транспортных коридоров, реконструкцию перегруженных движением участков
автомобильных дорог,  в первую очередь,  на  автодорожных  подходах  к
крупным населенным пунктам, повышение безопасности дорожного движения,
устранение  мест   концентрации   дорожно-транспортных   происшествий,
строительство  автодорожных обходов населенных пунктов,  реконструкцию
мостов,  находящихся  в  неудовлетворительном   состоянии,   а   также
строительство  подъездов  к  населенным пунктам в сельскохозяйственных
районах,  для обеспечения их круглогодичной связи по дорогам с твердым
покрытием, с дорожной сетью автомобильных дорог общего пользования.

     3.4.4. Изменение   системы  взаимодействия  с  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области  в  развитии
автомобильных дорог местного значения

     Перечень мероприятий, предусматривающих совершенствование системы
взаимодействия  с  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований  Тверской  области  в  сфере  развития автомобильных дорог
местного значения, включает:
     - разработку  и утверждение постановлением Администрации Тверской
области   общего   порядка   установления   муниципальными    районами
показателей   определения   автомобильных  дорог  общего  пользования,
предназначенных    для    решения    вопросов    местного     значения
межмуниципального   характера,   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от   28.09.2009   N   767   "О
классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
     - формирование  перечня  автомобильных   дорог,   относящихся   к
автомобильным    дорогам    общего   пользования   местного   значения
муниципальных образований Тверской области;
     - разработку  программы  по приоритетным объектам реконструкции и
строительства муниципальной улично-дорожной сети  на  период  до  2015
года   с   целью   стимулирования   социально-экономического  развития
муниципальных образований с привлечением средств из  областного  фонда
софинансирования расходов;
     - разработку  положения  о  взаимодействии   органов   управления
автомобильными  дорогами  регионального  и местного значения,  а также
взаимодействии этих органов  с  организациями  дорожного  хозяйства  и
другими  органами  государственной  власти  Тверской  области  с целью
эффективного функционирования дорожной сети местного значения;