ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.01.99 г. Тверь N 31
Утратило силу – Постановление
Губернатора Тверской области
от 24.04.2002 № 55-пг
О Положении о Департаменте по социально-экономическому
развитию села Администрации Тверской области
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 22.10.99 г. N 922; от 09.12.99 г. N 1031)
В связи с вступлением в силу Устава Тверской области
постановляю:
1. Утвердить Положение о Департаменте по социально-
экономическому развитию села Администрации Тверской области в новой
редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановление Губернатора Тверской
области от 11.11.96 г. N 538 "О Положении о Департаменте по социально-
экономическому развитию села Администрации Тверской области" и п.2
постановления Губернатора Тверской области от 08.12.97 г. N 690 "О
взаимодействии Департамента по социально-экономическому развитию села
с представителями государства в органах управления акционерных обществ
и руководителями государственных унитарных предприятий
агропромышленного комплекса, находящихся в собственности Тверской
области".
Вице-Губернатор
Тверской области Ю.М.Краснов
Приложение к постановлению
Губернатора области
от 19.01.99 N 31
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте по социально-экономическому
развитию села Администрации Тверской области
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 22.10.99 г. N 922; от 09.12.99 г. N 1031)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент по социально-экономическому развитию села
Администрации Тверской области (далее именуемый "Департамент") создан
постановлением губернатора Тверской области N 480 от 16 октября 1996
года "О создании Департамента по социально-экономическому развитию
села администрации Тверской области", является органом
государственного управления комплексным социально-экономическим
развитием сельских территорий, осуществляющим управление, координацию
и регулирование развития сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности, производственной и социальной
инфраструктуры, других отраслей и видов деятельности, осуществляемых
на региональном уровне.
Департамент в своей деятельности по осуществлению
государственной политики в сельском хозяйстве, проведении аграрной
реформы подотчетен Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации, а также Губернатору области в разработке и
проведении общей стратегии развития АПК области.
Департамент организует свою деятельность во взаимодействии с
другими областными органами исполнительной и законодательной власти,
федеральными органами исполнительной власти и при необходимости
негосударственными структурами.
1.2. Департамент является структурным подразделением
Администрации области, осуществляющим исполнительную и
распорядительную деятельность в пределах своей компетенции.
Директор Департамента назначается на должность и освобождается от
должности распоряжением губернатора области. (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от
должности распоряжением вице-губернатора области по представлению
директора Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 22.10.99 г. N 922)
По согласованию с директором Департамента главы администраций
районов и городов утверждают руководителей районных органов
государственного управления по сельскому хозяйству. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
1.3. Департамент координирует работу районных органов
государственного управления по сельскому хозяйству администраций
городов и районов области, подведомственных государственных и
муниципальных унитарных предприятий системы агропромышленного
комплекса, организаций потребительской кооперации. По решению
собственника в соответствии с законодательством Департаменту могут
быть подчинены иные организации и предприятия.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и бюджетный счета, в том числе
валютные, в банках, печать со своим наименованием и изображением
имволики Тверской области, угловой штамп и другие необходимые
реквизиты. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от
09.12.99 г. N 1031)
Местонахождение Департамента:
170037, г. Тверь, проспект Победы, 53.
1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода России,
Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора области и настоящим Положением.
1.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за
счет областного бюджета.
Департамент наделяется основными фондами и иным имуществом,
передаваемых ему в оперативное управление, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Изъятие
имущества, находящегося на балансе Департамента, может осуществляться
по решению Губернатора.
1.7. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами и структурными подразделениями
Администрации области, органами местного самоуправления, общественными
организациями, объединениями и формированиями, не подменяя их
функциональные обязанности.
Для осуществления возложенных на Департамент задач формируется
соответствующая функциям структура, состоящая из отделов и иных
структурных подразделений, а также сельскохозяйственных и промышленных
предприятий непосредственного подчинения.
При Департаменте области сохраняются ныне существующие
государственные организации и предприятия. В отношении ассоциаций,
акционерных обществ, товариществ и других хозяйственных формирований
перерабатывающих, пищевых, агросервисных отраслей Департамент
выполняет необходимые функции межотраслевого государственного органа
управления. Департамент взаимодействует с федеральными, районными
органами управления АПК, а также с аграрными научными учреждениями,
расположенными на территории области.
Взаимоотношения с негосударственными формированиями и
Департаментом осуществляются на основе совместных соглашений о
взаимном сотрудничестве.
1.8. Положение о Департаменте утверждается Губернатором области.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. По обеспечению подчиненности Минсельхозпроду России:
осуществление государственной политики в проведении аграрной реформы,
государственного контроля качества продукции, карантина растений,
экологической безопасности сельскохозяйственного производства,
сортоиспытания сельскохозяйственных культур, обеспечение и организация
ветеринарного обслуживания и надзора, семеноводства и племенной
работы.
2.2. По обеспечению подчиненности Губернатору области:
формирование региональной политики по комплексному функционированию
аграрного сектора экономики области по максимальному использованию
имеющегося потенциала с целью насыщения рынка продовольствием и
сельскохозяйственным сырьем местного производства, развитие
производственной и социальной инфраструктуры для обеспечения жизненных
интересов населения;
структурная перестройка агропромышленного производства,
формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на
основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции,
развития организованных продовольственных и технических оптовых
рынков, проведение аграрных преобразований;
определение, разработка и организация исполнения приоритетных
направлений социально-экономического и
научно-технического развития отраслей агропромышленного
комплекса, реализация предложений по созданию организационно-
экономических, финансовых и правовых условий функционирования в АПК
пищевой и перерабатывающей промышленности государственного,
коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и
мелкотоварного секторов и потребительской кооперации;
создание базовых условий для формирования развитой системы
местного самоуправления сельских территорий области, отработка форм
взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления;
содействие интеграции науки, образования и производства,
технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного
производства, координация действий кадровых служб АПК, проведение
кадровой политики, прогнозирование и обеспечение подготовки,
переподготовки кадров всех уровней агропромышленного комплекса
области, обеспечение взаимодействия системы подготовки специалистов с
потребностями рынка труда.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Осуществляемые непосредственно Департаментом:
обоснование направлений и принципов формирования оптимального
соотношения укладов и форм хозяйствования в аграрной секторе. Анализ и
прогнозирование уровня производства и развития отраслей пищевой и
перерабатывающей промышленности, формирование производственных сил по
выпуску конкурентоспособных продуктов питания;
содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования,
формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях АПК,
оценка и контроль мероприятий по приватизации и демонополизации;
разработка и осуществление предложений по развитию прямых связей
производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для
обеспечения населения продуктами питания собственного производства,
формирования маркетинга, агробиржи, организованных продовольственных и
технических оптовых рынков, консультирование развития других рыночных
инфраструктур;
осуществление поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей
промышленности и организация контроля за целевым использованием
федеральных и областных финансовых, кредитных, валютных и материальных
ресурсов;
организация инвестиционного, научного, инновационного и
информационного обеспечения развития отраслей АПК, пропаганды научно-
технических достижений, осуществление экспертизы технике -
экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ развития
малого предпринимательства в АПК;
оказание содействия в освоении передовых технологий и методов
хозяйствования в техническом перевооружении предприятий, в проведении
технической политики в отраслях АПК, пищевой и перерабатывающей
промышленности, в сельском капитальном строительстве и их
вспомогательной инфраструктуры. Разработка направлений развитая
машиностроения для села на промышленных предприятиях области;
организация экономического и научно-технического сотрудничества
в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными и
международными организациями;
организация разработки и реализации инвестиционных программ,
привлечение и использование иностранных инвестиций и кредитов в
порядке, установленном действующим законодательством;
прогнозирование последствий экономических реформ в аграрном
секторе на социальную сферу сельских территорий и учет их при
разработке целевых и комплексных программ социально-экономического
развития муниципальных образований. Разработка рекомендаций,
подготовка предложений, норм и нормативов, стандартов по обеспечению
социальных гарантий сельских товаропроизводителей, служащих местного
самоуправления области;
обеспечение государственного контроля за соблюдением нормативных
актов по использованию земли, лесов, водных объектов, техники,
мелиоративных систем, восстановлению плодородия почв, качеству
семенного и посадочного материала, защите растений, совершенствованию
племенного дела, за разработкой ветеринарно-профилактических
мероприятий и выполнением законодательных актов по вопросам
ветеринарии, правил эксплуатации охотничьих угодий. Консультирование
по совершенствованию структуры посевных площадей, вопросам
овощеводства, садоводства, организации семеноводства и
сортообновления, развитию рыбоводства;
анализ состояния обустройства фермерских (крестьянских)
хозяйств, проведение консультаций с фермерами по вопросам
проектирования и строительства. Экспертная оценка и содействие
развитию производства и реконструкции, разработка рекомендаций и
контроль за использованием бюджетных и кредитных средств на эти цели;
консультирование и контроль за соблюдением правил охраны труда,
противопожарной и технической безопасности на всех предприятиях
области, независимо от форм собственности;
выполнение других функций в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Осуществляемые Департаментом совместно с Другими органами
Администрации области:
решает вопросы проведения аграрных и земельных преобразований,
защиты населения области от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций,
разработки и выполнения агрокомплексом области мероприятий в
соответствии с требованиями положения о гражданской обороне,
инженерного обустройства сельских территорий;
разработка и осуществление программы возрождения и развития
сельской промышленности, народных промыслов и ремесел, бытового
сервисного обслуживания, традиций, обычаев и обрядов, сохранение и
приумножение исторических памятников и музейных фондов сел.
Координация усилий структурных подразделений Администрации области,
органов местного самоуправления, предприятий, фондов, обществ и других
организаций по улучшению социального положения сельского населения,
организация социальной помощи, повышения его жизненного уровня,
условий труда и быта, созданию условий для общения сельских жителей,
удовлетворения их культурных запросов и потребностей, активного
отдыха, восстановления физических и духовных сил;
содействие в реализации предложений по продовольственной,
бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой,
таможенной, лицензионной и социальной политике в отраслях сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
3.3. Осуществляемые Департаментом по согласованию с иными
органами власти и управления либо по их уполномочию:
развитие действующих локальных информационных сетей органов
местного самоуправления и Департамента, аналитических центров и их
сопряжение с областной информационно-телекоммуникационной системой;
выполнение функций генерального заказчика по социальному
обустройству сельских территорий, строительству объектов по
производству и переработке сельхозпродукции, финансируемых за счет
средств федерального и областного бюджетов. Разработка годовых и
перспективных прогнозов капитального строительства за счет всех
источников финансирования в разрезе территорий и сельскохозяйственных
формирований с учетом предложений органов местного самоуправления и
хозяйственных органов;
принятие решений по созданию финансово-промышленных и
агрофинансовых групп.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от
территориальных сельскохозяйственных органов управления, предприятий,
организаций и учреждений области информацию, необходимую Департаменту;
вносить предложения о создании и ликвидации предприятий,
организаций и учреждений АПК в установленном порядке;
предоставлять имеющуюся у него информацию по предметам ведения
Департамента другим областным органам государственной власти, а также
федеральным органам власти.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ
5.1. Директор Департамента: (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач и функций;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда структуру и штатное расписание Департамента;
определяет функции структурных подразделений Департамента;
принимает на работу и увольняет с работы служащих Департамента,
вносит в соответствующие органы предложения о назначении руководителей
государственных предприятий и организаций, входящих в состав АПК
области а также предприятий и организаций, в имуществе которых
имеется государственная доля собственности;
в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для
исполнения органами социально-экономического развития села территорий
(районов), предприятиями и организациями, подведомственными
Департаменту, служащими Департамента;
действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его интересы во всех отечественных и иностранных учреждениях,
организациях и предприятиях, в соответствии с действующим
законодательством распоряжается имуществом Департамента, заключает
договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета,
распоряжается финансовыми средствами;
подписывает учредительные документы субъектов малого
предпринимательства;
принимает решения о внесении доли госимущества в уставный
капитал коммерческих организаций в пределах полномочий,
предоставленных губернатором.
Департамент выступает учредителем государственных унитарных
предприятий агропромышленного комплекса, находящихся в собственности
Тверской области, и утверждает их уставы.
5.2. В случае временного отсутствия директора Департамента
выполнение его обязанностей возлагается губернатором на одного из его
заместителей. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 22.10.99 г. N 922)
5.3. В Департаменте образуется коллегия в составе директора
(председатель коллегии), руководителей подразделений Департамента,
организаций и учреждений, курируемых Департаментом, ведущих ученых и
специалистов АПК области. Персональный состав и положение о коллегии
утверждаются губернатором области. (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
Решения коллегии реализуются приказами директора Департамента.
Заседание коллегии проводится в соответствии с утвержденным планом.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Деятельность Департамента прекращается в порядке,
установленном действующим законодательством.
6.2. Работникам, увольняемым при сокращении штатов,
гарантируется соблюдение их прав согласно действующему
законодательству.
6.3. В случае реорганизации Департамента его имущественные права
и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом
порядке.
6.4. Ликвидация Департамента осуществляется по решению
Губернатора области без перехода прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам.
Заместитель Губернатора,
управляющий делами аппарата
Губернатора области А.И. Капитонов
