Постановление Губернатора Тверской области от 08.12.1997 № 690

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


08.12.97 г.                  г. Тверь                            N 690

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                        от 21.07.2003 г. N 88-пг

О взаимодействии департамента по
социально-экономическому развитию
села с представителями государства
в органах управления акционерных
обществ и руководителями государственных
унитарных предприятий агропромышленного
комплекса, находящихся в собственности
Тверской области

        (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
                         от 19.01.99 г. N 31)

     В  целях  эффективного  представления  государственных  интересов
Тверской   области   в   органах   управления   акционерных    обществ
(хозяйственных товариществ) агропромышленного комплекса  (АПК),  часть
акций  (доли,  вклады) которых находятся в областной собственности,  а
также  осуществления государственного управления экономикой, повышения
ответственности  руководителей государственных  унитарных  предприятий
АПК  за результаты хозяйственной деятельности, за финансовое состояние
предприятий, сохранность и эффективное использование их имущества

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Временное положение о порядке взаимодействия Департамента по
социально-экономическому развитию села с представителями государства в
органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ АПК,
акции (доли,  вклады)  которых  находятся  в  областной  собственности
(приложение N 1).
     1.2. Форму отчета представителей государства в органах управления
акционерных обществ (хозяйственных товариществ) АПК (приложение N 2).
     1.3. Временное положение о порядке взаимодействия Департамента по
социально-экономическому     развитию     села     с    руководителями
государственных  унитарных  предприятий,   находящихся   в   областной
собственности (приложение N 3).
     1.4. Форму   отчета   руководителей   государственных   унитарных
предприятий, находящихся в областной собственности (приложение N 4).

     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Тверской области
от 19.01.99 г. N 31)

     3. Департаменту   по   социально-экономическому   развитию   села
проводить проверки,  обобщать полученные материалы  и  представлять  в
администрацию  области  аналитический  обзор  экономического состояния
государственных  унитарных  предприятий,   находящихся   в   областной
собственности области.

     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Тверской области  В.М. Румянцева.


     Губернатор области          В.И. Платов



                                                        Приложение N 1
                                           к постановлению Губернатора
                                       Тверской области от 08.12.97 г.
                                                                 N 690

                         Временное  положение
 о  порядке взаимодействия  департамента  по социально-экономическому
   развитию села с представителями государства в органах управления
  акционерных обществ (хозяйственных  товариществ) агропромышленного
            комплекса, акции (доли, паи) которых находятся
                      в областной собственности


     1.Представителями государства в органах  управления  акционерного
общества назначаются:
     - государственные служащие - работники Департамента по социально-
экономическому  развитию  села  (Департамента)  на  основании  решений
Губернатора  Тверской области, соответствующих органов  исполнительной
власти области.
     - иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных  в
представительные   органы   государственной   власти   либо   местного
самоуправления) на  основании  договоров  на  представление  интересов
государства,     заключенных     в    соответствии    с    гражданским
законодательством.

     2.Представитель  Департамента в органах  управления  акционерного
общества   должен  действовать  в  интересах  государства   в   рамках
компетенции  по  управлению  государственным  имуществом,  осуществляя
права   и  обязанности  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об
акционерных обществах", Указом Президента Российской Федерации  от  18
августа 1996 г. N 210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению
интересов государства как собственника и акционера".

     3.Представитель     Департамента     осуществляет      полномочия
собственника (государства) в органах управления акционерного  общества
в    пределах   пакета   акций   данного   общества   находящегося   в
государственной собственности.

     4.Представитель  Департамента должен лично  участвовать  в  общих
собраниях    акционеров    на   основании    доверенности,    выданной
Департаментом,  в  управлении  которого находится  закрепленный  пакет
акций.
     5.Рекомендовать  акционерным  обществам  избирать   представителя
Департамента  в  совет  директоров общества в  соответствии  со  ст.53
Федерального закона "Об акционерных обществах".

     6.В  соответствии  со  ст.89  и ст. 91  Федерального  закона  "Об
акционерных обществах"  представитель Департамента имеет право доступа
к  документам  акционерного общества, в т.ч.  требовать  представления
устава  общества, изменений и дополнений внесенных в него  документов,
подтверждающих   права  общества  на  имущество,  годовых   финансовых
отчетов,  протоколов  общих  собраний акционеров  и  заседаний  совета
директоров,   актов  ревизионной  комиссии  и  аудиторских   проверок,
документов   исполнительных  органов,  других  внутренних   документов
акционерного общества.
     7.В соответствии с  действующим  законодательством  представитель
Департамента   в  органах  управления  акционерного  общества  обязан:
     7.1.Направлять в Департамент для согласования:
     а) проекты   решений   собраний  акционеров  и  заседаний  совета
директоров, которые он будет вносить и поддерживать;
     б) предложения  по голосованию по проектам решений,  предложенным
другими членами органа управления общества;
     7.2.Согласовывать в  обязательном порядке с Департаментом проекты
решений и предложения о голосовании в отношении  проектов  решений  по
следующим вопросам:
     а) внесение дополнений и изменений в устав акционерного общества;
     б) назначение  и  избрание  конкретных  лиц в органы управления и
ревизионную комиссии общества;
     в) получение кредитов размером более 10% чистых активов общества;
     г) продажа и другое отчуждение  недвижимого  имущества,  а  также
залог  (ипотека) недвижимого имущества,  балансовая стоимость которого
превышает 25% чистых aктивов общества;
     д) реорганизация и ликвидация акционерного общества;
     е) изменение  величины  уставного  капитала  общества;
     ж) принятие  решения  об  участии  акционерного общества в других
организациях;
     з) эмиссия  ценных  бумаг  акционерного  общества;
     и) утверждение годовых отчетов.
     7.3.Представлять  на  согласование в Департамент  предложения  по
перечисленным в п.7.2 настоящего приложения вопросам не позднее чем за
20  дней  до назначенной даты заседания совета директоров или собрания
акционеров   общества.  В  случае  отсутствия  указаний   Департамента
представитель государства осуществляет голосование без согласования  с
Департаментом,  действуя  в интересах государства,  о  чем  уведомляет
Департамент.
     7.4.Не  разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны
ему   при   осуществлении  возложенных  на  него  полномочий,   и   не
использовать их в целях, противоречащих интересам государства.
     7.5.Потребовать отмены или изменения ранее принятого  решения  об
объявлении  дивидендов  на акции в случае, если  на  дату  их  выплаты
акционерное     общество    отвечает    признакам    несостоятельности
(банкротства) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве) предприятий или указанные  признаки  у
акционерного  общества появятся в результате выплаты  дивидендов,  при
условии, что не менее 10% голосующих акций находятся в государственной
собственности. Выплата дивидендов в этих случаях должна быть отсрочена
до  момента, когда акционерное общество перестанет отвечать  признакам
несостоятельности (банкротства). В случае нарушения  этого  требования
представитель   государства  в  АО  обязан   потребовать   прекращения
полномочий руководителя (генерального директора) акционерного общества
и    (или)   привлечения   его   к   установленной   законодательством
ответственности.
     7.6.Руководствоваться  следующими  положениями  Указа  Президента
Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1210:
     а) о передаче, в соответствии с п.3 статьи 94 Федерального закона
"Об акционерных обществах",  советам  директоров  акционерных  обществ
функций   и   полномочий   по  образованию  и  досрочному  прекращению
полномочий   исполнительных   органов   этих   акционерных    обществ,
предусмотренных   подпунктом  10  статьи  65  указанного  Федерального
закона;
     б) о  досрочном прекращении полномочий руководителей (генеральных
директоров) акционерных обществ при наличии значительной  недоимки  по
налоговым   платежам,  несвоевременной  или  неполной  уплате  текущих
налоговых  платежей,  нарушения   порядка   внесения   отсроченных   в
установленном  порядке  налоговых платежей,  в случае задержек выплаты
заработной платы  работникам  общества,  а  также  в  случае  принятия
решения  территориальным агентством Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) в Тверской области решения о признании
общества  неплатежеспособным  и имеющим неудовлетворительную структуру
баланса.
     7.7.Представлять Департаменту  два  раза  в  год в течении одного
месяца  после  окончания  полугодия  и  финансового  года   отчет   об
организационной  и  финансово-хозяйственной  деятельности  общества по
установленной форме (приложение N 2) с приложением баланса предприятия
за  истекший  период.  Кроме  того  представитель  Департамента обязан
информировать Департамент о своей деятельности  в  органах  управления
акционерного  общества  при  возникновении  задолженности  общества по
заработной плате,  обязательным платежам  в  бюджеты  всех  уровней  и
страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
     7.8.По итогам  года   представлять   в   Департамент   доклад   о
деятельности  общества,  в  котором  должны  найти  отражение  вопросы
распределения акций среди трудового коллектива, администрации и других
акционеров  с  указанием  наиболее  крупных,  структурные  изменения в
номенклатуре  выпускаемой  продукции,   информация   об   инвестициях,
освоении капитальных вложений,  в т.  ч. на объекты жилья и социальной
сферы,  участии  коммерческих  структур,  иностранных   инвесторов   в
технической, экономической, коммерческой деятельности общества.

     8.Нарушение  государственными служащими, работниками Департамента
установленного     временного    порядка     влекут     дисциплинарную
ответственность вплоть до увольнения с государственной службы.
       Материальный ущерб,   причиненный   неправомерными   действиями
представителя  Департамента,  подлежит  возмещению  в  соответствии  с
нормами гражданского законодательства.  Представитель  Департамента  в
органах  управления  акционерного общества не несет ответственности за
решения, за которые он голосовал, если голосование осуществлялось им в
соответствии с письменными указаниями, полученными от Департамента.

     9.Представитель  Департамента  в акционерном  обществе  на  может
быть  представителем  других акционеров в органах  управления  данного
общества без согласия Департамента.

     10.Полномочия назначенного  представителя  Департамента в органах
управления акционерною общества прекращаются в случаях:
     - назначения представителем государства другого лица;
     - продажи акций, находящихся в государственной собственности;
     - передачи  акций  в  доверительное  управление  юридическому или
физическому лицу;


     Управляющий делами
     аппарата Губернатора области          А.И. Kaпитонов


                                                        Приложение N 2
                                           к постановлению Губернатора
                                       Тверской области от 08.12.97 г.
                                                                 N 690



                              О Т Ч Е Т
                               (форма)
      представителя государства в органе управления акционерного
               общества (хозяйственного товарищества) *

                          1. Общие сведения

     1.Представитель государства в органе ____________________________
       управления общества                        Ф.И.О.,должность

     2.Орган управления общества         _____________________________

     3.Полное наименование общества,     _____________________________
       юридический адрес                 _____________________________

     4.Орган, назначивший представителя     Департамент по социально-
       государства или заключивший договор  -экономическому развитию
       на представление интересов           села администрации области
       государства  в  органах управления         (Департамент)
       общества

     5.Срок действия полномочий
       представителя государства в органе
       управления общества               _____________________________

     6.Отчетный период                   _____________________________

                  2. Уставная деятельность общества

     1.Информация о результатах          _____________________________
       проведения общего собрания       повестка дня,принятые решения,
       акционеров. Соблюдение правил  и  _____________________________
       порядка созыва и проведения       позиция представителя по
       общего собрания акционеров        _____________________________
                                        вопросам повестки дня собрания

     2.Чрезвычайное общее собрание       _____________________________
       акционеров. Соблюдение порядка   повестка дня,принятые решения,
       созыва и проведения чрезвычайного _____________________________
       общего собрания акционеров        позиция представителя по
                                         _____________________________
                                        вопросам повестки дня собрания

     3.Размер и порядок выплаты
       дивидендов                        _____________________________

     4.Деятельность совета директоров    _____________________________
       общества. Решения, принятые       _____________________________
       советом директоров,в т.ч.         _____________________________
       касающиеся любых форм             _____________________________
       отчуждения имущества              _____________________________

     5.Деятельность правления общества   _____________________________

     6.Деятельность ревизионной комиссии:
       а) по поручению общего собрания   _____________________________
       б) по собственной инициативе      _____________________________
       в) по требованию акционеров,
          владеющих более чем 10%
          голосов (акций)                _____________________________

         3.Сведения о деятельности представителя государства
       в органе управления общества по согласованию с органом,
           назначившим его, либо заключившим с ним договор

     1.По проектам решений, внесенным    _____________________________
       представителем государства        перечень решений, результаты
                                         _____________________________
                                         голосования и позиция
                                         _____________________________
                                         представителя

     2.По проектам решения,предложенным  _____________________________
       другими членами opгaнa управления перечень решений,результаты
       общества                          _____________________________
                                         голосования и позиция
                                         _____________________________
                                         представителя

     3.Указания представителя государства_____________________________
                                         перечень указаний,действия
                                         _____________________________
                                         представителя

      4.Сведения о финансово-хозяйственной деятельности общества

     1.Размер прибыли за отчетный период,
       остающейся в распоряжении общества_____________________________

     2.Рентабельность общества за отчетный
       период в сравнении с прошедшим
       отчетным периодом                 _____________________________

     3.Количество работающих             _____________________________

     4.Средняя зарплата за отчетный
       период, а также размер
       среднемесячной оплаты труда
       руководителя и выплат, полученных
       им из прибыли общества            _____________________________
       Задолженность по заработной
       плате                             _____________________________

     5.Наличие целевого бюджетного
       финансирования и направление его
       использования                     _____________________________

     6.Состояние структуры баланса       _____________________________

     7.Объемы промышленной продукции в
       сопоставимых (или индекс
       физического объема) и
       действующих ценах                 _____________________________

     8.Стоимость основных фондов         _____________________________

     9.Ввод и выбытие основных фондов    _____________________________

    10.Фондовооруженность                _____________________________

    11.Сохранение профиля деятельности
       предприятия                       _____________________________

    12.Кредиторская   задолженность,
       в  т.ч. коммерческим  банкам,
       бюджету                           _____________________________

    13.Коэффициент текущей ликвидности   _____________________________

    14.Дебиторская задолженность         _____________________________
    15.Расчетные коэффициенты
       обеспеченности собственными
       средствами и восстановления
       (утраты) платежеспособности       _____________________________

    16.Участие в государственных
       предприятиях и иных предприятиях  _____________________________
       смешанной формы собственности     _____________________________
       (наличие долей, паев)             _____________________________

                      5. Дополнительные сведения

     1.Нарушения, выявленные в
       деятельности общества             _____________________________

     2.Особое мнение представителя
       государства по различным аспектам
       деятельности  общества            _____________________________


     Представитель государства           _____________________________
                                                 подпись, дата

     * Отчет  представителя  государства  в органе управления общества
представляется два раза в год  -  в  течении  месяца  после  окончания
полугодия   и   года.   К   отчету   прилагается  баланс  общества  за
соответствующий период.


     Управляющий делами
     аппарата Губернатора области          А.И. Капитонов



                                                        Приложение N 3
                                          к  постановлению Губернатора
                                       Тверской области от 08.12.97 г.
                                                                 N 690
                         Временное  положение
  о порядке взаимодействия департамента по социально-экономическому
развитию села с руководителями государственных унитарных предприятий,
                находящихся в областной собственности

     1. Департамент   заключает   контракты   с  руководителями  вновь
создаваемых или реорганизуемых государственных  унитарных  предприятий
АПК  и делегирует им полномочия по распоряжению имуществом предприятий
в соответствии с действующим законодательством и Уставами предприятия.

     2. Руководитель самостоятельно решает все  вопросы,  связанные  с
деятельностью Предприятия,  отнесенные к его компетенции заключаемым с
ним контрактом.

     3. Департамент,  в   пределах   своих   полномочий,   гарантирует
соблюдение  прав и законных интересов руководителя,  обязуясь при этом
не вмешиваться в  текущую  производственно-хозяйственную  деятельность
Предприятия,   за  исключением  случаев,  предусмотренных  действующим
законодательством,  Уставом предприятия и заключаемым с  руководителем
контрактом.

     4. Руководитель имеет право:
     а) без доверенности  совершать  от  имени  Предприятия  действия,
отнесенные  к  его компетенции действующим законодательством,  Уставом
Предприятия, трудовым договором (контрактом);
     б) пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными трудовым
договором (контрактом) и трудовым законодательством.

     5. Руководитель обязан:
     а) обеспечить     соблюдение     требований     действующего
законодательства   и  Устава  Предприятия  в  своей   деятельности   и
деятельности  Предприятия;
     б) не допускать действий,  противоречащих интересам предприятия и
наносящих ущерб его финансово-хозяйственной деятельности;
     в) согласовывать   с   Департаментом   участие   Предприятия    в
хозяйственных обществах и товариществах, создании иных организаций;
     г) обеспечивать своевременное выполнение коллективных  договоров,
заключенных  с  коллективом  Предприятия  в соответствии с действующим
законодательством;
     д) обеспечивать  целевое  использование  средств,  находящихся  в
хозяйственном  ведении  Предприятия,  предоставляемых  Предприятию  из
бюджетов   всех   уровней,   внебюджетных  фондов,  а  также  средств,
полученных в виде доходов от тарифов и услуг населению, для реализации
утвержденных   государственных,   инвестиционных,  социальных  и  иных
программ;
     е) только с согласия Департамента приобретать:
     - основные   средства,   не   относящиеся    непосредственно    к
производственному   процессу   (предмету   деятельности)   Предприятия
(легковой автомобильный транспорт,  офисную  мебель,  средства  связи,
оргтехнику и др,);
     - основные  средства  производственного  назначения,  относящиеся
непосредственно  к  производственному процессу,  предмету деятельности
Предприятия  (объекты  недвижимости,  машины,  оборудование   и   др.)
стоимостью свыше 2000-кратного минимального размера оплаты труда;
     ж) распоряжаться  недвижимым  имуществом,   а   также   основными
средствами  Предприятия  стоимостью  свыше  500-кратного  минимального
размера оплаты труда только с согласия Департамента;
     з) прибыль, полученную Предприятием, преимущественно использовать
на развитие Предприятия, пополнение и обновление основных фондов;
     и) представлять в Департамент:
     - ежеквартально - отчет по утвержденной форме (приложение  N  4),
баланс  с  приложениями и расшифровкой движения имущества,  прибылей и
убытков;
     - по  итогам  прошедшего  года - доклад о хозяйственно-финансовой
деятельности предприятия с  предложениями  по  улучшению  его  работы,
мероприятиями по недопущению банкротства предприятия, по использованию
изобретений,  передовых технологий в  производстве  продукции,  услуг,
мероприятия  по  улучшению качества и конкурентоспособности продукции,
выполнению инвестиционных программ;
     к) согласовывать    свой    очередной   отпуск   с   руководством
Департамента.

     6. За    искажение    отчетности,    предусмотренной    настоящим
постановлением,   руководитель   государственного   предприятия  несет
установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

     7. В соответствии со ст.135 КЗоТ РФ директором  Департамента  или
его  заместителями  на  руководителя  предприятия  могут быть наложены
дисциплинарные взыскания.

     8. Взыскание  может  быть   объявлено   за   нарушение   трудовой
дисциплины,  небрежное  отношение  к своим служебным обязанностям,  не
обеспечение сохранности государственного имущества,  закрепленного  за
предприятием,   и   по  другим  основаниям,  предусмотренным  трудовым
законодательством.


     Управляющий делами
     аппарата Губернатора области          А.И. Капитонов



                                                        Приложение N 4
                                           к постановлению Губернатора
                                       Тверской области от 03.12.97 г.
                                                                 N 690

                              О Т Ч Е Т
                               (форма)
            руководителя   государственного   предприятия,
          находящегося   в  собственности Тверской области *

                          1. Общие сведения

     1.Руководитель государственного
       предприятия                    ________________________________
                                             Ф.И.О., должность

     2.Государственное предприятие    ________________________________
                                       наименование, юридический адрес

     3.Орган исполнительной власти,    Департамент   по   социально-
       заключивший контракт с          экономическому развитию села
       руководителем государственного  Администрации Тверской области
       предприятия                              (Департамент)
                                       ______________________________
                                                 наименование
     4.Срок действия контракта         ______________________________

     5.Отчетный период                 ______________________________

                2.Финансово-хозяйственная деятельность

     1.Объемы промышленной продукции в
       сопоставимых (или индекс
       физического объема) и
       действующих ценах               ______________________________

     2.Размер прибыли за отчетный
       период, остающейся в распоряжении
       предприятия                     ______________________________

     3.Рентабельность предприятия за
       отчетный период в сравнении с
       прошедшим отчетным периодом     ______________________________

     4.Стоимость основных фондов       ______________________________

     5.Ввод и выбытие основных фондов  ______________________________

     6.Фондовооруженность              ______________________________

     7.Сохранение профиля деятельности
       предприятия                     ______________________________

     8.Количество работающих           ______________________________

     9.Среднесписочная численность ППП ______________________________

    10.Средняя зарплата по предприятию
       за отчетный период, а также
       размер среднемесячной оплаты
       труда руководителя и выплат,
       полученных им из прибыли
       предприятия                     ______________________________

    11.Задолженность по заработной
       плате                           ______________________________

    12.Состояние структуры баланса
       предприятия                     ______________________________

    13.Кредиторская задолженность,
       в т.ч. коммерческим банкам,
       бюджету                         ______________________________

    14.Коэффициент текущей
       ликвидности                     ______________________________

    15.Дебиторская задолженность       ______________________________

    16.Расчетные коэффициенты
       обеспеченности собственными
       средствами и восстановления
       (утраты) платежеспособности     ______________________________

    17.Наличие целевого бюджетного
       финансирования и направление
       его использования               ______________________________

    18.Участие в государственных
       предприятиях и иных предприятиях
       смешанной формы собственности
       (наличие долей паев)            ______________________________

    19.Дополнительные сведения по
       усмотрению руководителя
       государственного предприятия    ______________________________

                3. Социальная деятельность предприятия

     1.Заключение и выполнение
       коллективного договора          ______________________________

     2.Предоставление работникам
       предприятия социальных льгот    ______________________________

     3.Размер средств из прибыли
       предприятия, направляемых на
       развитие, содержание социальной
       сферы и предоставление
       социальных льгот работникам
       предприятия                     ______________________________

     4.Использование объектов
       социально-культурного  и
       коммунально-бытового назначения ______________________________


       Руководитель государственного
              предприятия              ______________________________
                                           подпись, дата, печать


       *Отчет представляется ежеквартально - в  течении  месяца  после
окончания   кварталa.  К  отчету  прилагается  баланс  предприятия  за
отчетный квартал.


       Управляющий делами
       аппарата Губернатора области          А.И. Капитонов