Постановление Губернатора Тверской области от 14.01.2013 № 1-пг

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

До недавнего времени леса являлись в общественном сознании лишь как источник получения древесины и других биологических ресурсов. Но в последние годы леса стали рассматриваться как один из глобальных факторов устойчивого развития человечества и экологической безопасности его жизнедеятельности. В то же время в основе лесной политики продолжают преобладать интересы выгоды, связанные с эксплуатацией лесных ресурсов, а не интересы сохранения окружающей природной среды и защиты биологического разнообразия.

Леса являются главным механизмом регулирования и очистки водного стока, эффективным природным средством предотвращения эрозии, сохранения и повышения плодородия почв, наиболее емким резервуаром генетического разнообразия организмов, важным участником глобального круговорота кислорода и углекислоты, мощным средством очистки воздушного бассейна от загрязнения.

В целях поддержания имеющегося уровня биологического разнообразия в лесном фонде необходимо формировать сеть особо охраняемых природных территорий (что успешно реализуется в Тверской области) в соответствии с международной практикой. Особое внимание следует уделять использованию особо охраняемых природных территрий для экологического просвещения населения в целях более глубокого понимания значимости лесов и проблем их использования, при этом необходимо уделять внимание профориентации молодежи и развитию школьных лесничеств.

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах, многообразных природоформирующих и природоохранных свойств леса возможно только при условии организации лесного хозяйства на зонально-типологической основе, исходя из особенностей его ведения в лесном фонде различного функционального назначения. В этих целях необходимы системы мероприятий, дифференцированных по лесам различного хозяйственного использования и коренным группам типов леса. В основу этих систем положены разработанные Всероссийским научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации (далее - ВНИИЛМ) системы лесохозяйственных мероприятий на зонально-типологической основе для сосновых, еловых, березовых и осиновых насаждений для подзоны южной тайги и зоны хвойно-широколиственных лесов. Эти системы уточнены и усовершенствованы с учетом современных условий области.

Система мероприятий на лесотипологической основе обеспечивает:

- наиболее полное использование потенциальных возможностей лесорастительных условий для создания и выращивания высокопроизводительных насаждений;

- выращивание насаждений оптимальной структуры и состава;

- рациональное сочетание способов рубок главного пользования и способов лесовосстановления;

- научно-обоснованное применение видов, интенсивности и повторяемости рубок ухода за лесом;

- сокращение сроков выращивания спелых хвойных насаждений, используя подрост и второй ярус под пологом мягколиственных древостоев;

- повышение экологического и ресурсного потенциала лесного фонда Тверской области.

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

Тверская область относится к многолесным субъектам Российской Федерации (средняя лесистость около 53 %). Леса области размещены неравномерно. Наиболее лесистыми являются западные и северные районы, где лесистость достигает 50-73%, в районах юго-восточной и восточной части области лесистость меньше и составляет 27-42 %.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Тверской области

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

По отчетным данным, за 2011 год поступило платежей за пользование лесным фондом в размере 497,2 млн руб. В федеральный бюджет - 317,5 млн руб. (64 %), в бюджет области - 179,7 млн руб. (36%).

Распределение платежей по видам использования лесов приведено в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1

Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации за 2011 г.

тыс. руб.

Наименование показателей	Факт платежей
	всего	в т.ч. по получателям
		федера-льный бюджет	областной бюджет Тверской области
1	2	3	4
Платежи за пользование лесным фондом	497126,4	317450,4	179676,0
1. Плата за древесину, отпускаемую на корню	440039,2	271807,3	168231,9
Платежи за пользование лесным фондом	497126,4	317450,4	179676,0
1. Плата за древесину, отпускаемую на корню	440039,2	271807,3	168231,9
в том числе:  сплошные рубки	388483,9	241758,9	146725,00
выборочные рубки	51555,3	30048,4	21506,9
2. Прочие доходы от использования лесного фонда Российской Федерации	46240,9447	34796,8495	11444,0952
в том числе:
2.1. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;	55,16	27,21	27,95
2.2. осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	210,1076	0,0072	210,1004
2.3. ведение сельского хозяйства	18,885	11,385	7,5
2.4. осуществление рекреационной деятельности	28993,739	20260,459	8733,28
2.5 выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	52,0381	30,5363	21,5018
2.6. выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	3072,112	2405,712	666,4
2.7 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	97,3	63,5	33,8
2.8. строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов	12745,133	11967,24	777,893
2.9.иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 новой редакции Лесного кодекса	996,47	30,8	965,67
3.Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	0,85	0,85
в т.ч. за предоставление выписок из государственного лесного реестра	0,85	0,85
4. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	7826,3	7826,3	-
5.Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	3019,1	3019,1

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

Лесопромышленный комплекс Тверской области ориентирован в основном на переработку сырья, заготавливаемого в пределах области. Динамика объемов лесопромышленного производства и переработки древесины в натуральном выражении за 2009-2010 годы приведены в таблице 1.2.2.1.

Таблица 1.2.2.1

Динамика объемов лесопромышленного производства и переработки древесины в натуральном выражении за 2009-2010 гг.

Виды продукции	Ед. измерения	Объем производства в 2009 году	% к 2008 году	Объем производства в 2010 году	% к 2009 году
Пиломатериал	тыс. м3	243,8	58,5	202,6	82,0
Фанера клееная	тыс. м3	59,5	64,3	95,1	159,9
Древесностружечная плита	тыс. м3	123,1	75,8	144,6	117,5
Древесноволокнистая плита	млн усл. м2	13,3	58,9	5,1	38,8
Топливные гранулы (пеллеты)	тыс. тонн	50,9	118,0	59,2	112,6
Блоки дверные	тыс. м2	139,5	47,3	276,2	198,0
Блоки оконные	тыс. м2	45,4	61,1	28,8	63,5

Экспорт древесины и изделий из неё в 2010 году составил 10,4 % от всей экспортируемой продукции Тверской области (24371 тыс. долларов США).

Лесопромышленный комплекс Тверской области является одним из самых крупных в Центральном федеральном округе. По всем основным видам выпускаемой продукции деревообработки Тверская область находится в числе основных областей-производителей Центрального федерального округа. Географическое расположение регионов Центрального федерального округа отражено на рисунке 21. Производство важнейших видов лесопродукции за 2010 год по отдельным регионам Центрального федерального округа отражено в таблице 1.2.2.2.

Таблица 1.2.2.2

Область - производитель продукции	Пилома-териал		Фанера		Древесно-стружечная плита		Древесно- волокнистая плита		Блоки оконные		Блоки дверные
	тыс. м3	место	тыс. м3	место	тыс. м3	место	млн. усл. м2	место	тыс. м2	место	тыс. м2	место
Белгородская	6,5								14,0		23,1
Брянская	154,6	3	17,1	4	132,3		1,9	5	7,3		17,3
Владимирская	145,5	4	173,3	2	109,6				12,4		448,2	2
Воронежская	35,2								0,4		46,4
Ивановская	38,6				269,3	4			20,4	5	49,7
Калужская	38,8		1,7		45,0		20,3	3	2,9		5,6
Костромская	350,7	1	261,9	1	716,5	2	53,0	2	7,0		27,8
Курская	6,1						н/д	н/д	10,1		45,8
Липецкая	32,0								0,1		0,4
Московская	13,5				955,5	1	87,2	1	196,3	1	2959,1	1
Орловская	6,8								43,1	3	33,2
Рязанская	35,4		0,7						11,5		12,5
Смоленская	60,1	5			280,6	3			13,9		27,3
Тамбовская	45,4								5,7		6,3
Тверская	202,6	2	95,1	3	144,6	5	5,1	4	28,8	4	276,2	4
Тульская	4,8								1,7		23,3
Ярославская	32,5		8,4	5					1,8		113,7	5
г. Москва									114,5	2	308,9	3