|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па4. Показатели результативности реализации проекта |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| | Наименование | Единица измерения | 2007 г. | | | | | (факт) | 2008 г. | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| | Ожидаемые результаты проекта: | |- снижение средней продолжительности периода безработицы; | |- увеличение процента выполнения заявок работодателей; | |- повышение уровня информированности граждан об услугах службы занятости и трудоустройства; | |- повышение степени удовлетворенности граждан и работодателей полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг;| |- повышение уровня доступности информации для любой категории граждан | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Снижение средней продолжительности периода безработицы | месяц | 4,5 | 4,2 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Увеличение процента выполнения заявок работодателей | | 44,7 | 60,0 | | | % | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Повышение степени удовлетворенности граждан и работодателей| % | 96,5 | 99 | |полнотой и качеством предоставляемых государственных услуг | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Создание эффективного механизма информирования населения о| | | | |возможностях трудоустройства в государственных учреждениях Тверской| да/нет/ | | | |области "Центр занятости населения города Твери", "Центр занятости| частично | частично | да | |населения Конаковского района", "Центр занятости населения| | | | |Бежецкого района" | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Организация Web-ресурса государственного учреждения Тверской| да/нет/ | | | |области "Центр занятости населения города Твери" для размещения| частично | нет | да | |банка вакансий и информирования граждан и работодателей | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Экономия пособий по безработице в связи с сокращением средней | | - | 6,0 | |продолжительности периода безработицы | млн. руб. | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Бюджетный эффект в связи с трудоустройством граждан до признания их| млн. руб. | 166,3 | 207,0 | |безработными | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| |Увеличение количества обращений в службу занятости населения | тыс.чел. | 166,7 | 166,8 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|———————————————| Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект имеет значимость для всех категорий населения Тверской области. Достижение главной цели проекта должно существенно повысить информированность граждан и работодателей об услугах, оказываемых службой занятости населения, повысить качество предоставления и доступность государственных услуг, создать комфортные условия для получателей государственных услуг. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - департамент занятости населения Тверской области. 5. Риски реализации проекта |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Наименование риска | Анализ причин его возникновения | Механизмы минимизации | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Несоблюдение сроков реализации|Несвоевременное финансирование,|Поэтапное выделение денежных средств| |проекта |несоблюдение сроков выполнения работ|согласно плану реализации проекта. | | |со стороны подрядчиков |Качественный отбор организаций| | | |подрядчиков на конкурсной основе | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 6.1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей) |———————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Статьи | Код | Плановый период | Итого на плановый период | | экономической | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | |классификации расходов | | 2007 г. | 2008 г. | | | бюджета | |————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | | | средства | средства | средства | средства | средства | средства | | | | областного | федерального | областного | федерального | областного | федерального | | | | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | бюджета | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Услуги по содержанию | 225 | | | 1 271 | | 1 271 | | | имущества | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Прочие услуги | 226 | | | 381 | | 381 | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Увеличение стоимости | 310 | | | 570 | | 570 | | | основных средств | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Увеличение стоимости | 340 | | | - | | - | | | материальных запасов | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| | Итого расходов на | 800 | | | 2 222 | | 2 222 | | | реализацию проекта | | | | | | | | |———————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|————————————————| Пояснения к таблице: - прочие услуги - расходы на проведение обучающих семинаров, расходы на разработку и внедрение информационных систем и специализированных интернет-сайтов, расходы на приобретение лицензионных программ, обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги; - увеличение стоимости основных средств - расходы на приобретение компьютерной техники, в том числе рабочих станций для оборудования рабочих мест специалистов центров занятости; - услуги по содержанию - расходы на ремонт помещений, устройство площадки для парковки автотранспорта, оборудование мест предоставления услуг мебелью. 6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств,предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы |————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств областного бюджета Тверской области | Наименование | Примечание | | средств, |———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————| источника средств | | |тыс. рублей | главный распорядитель | раздел | подраздел | вид расходов | | | | | бюджетных средств | | | | | | |————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————| | 2 222 | Департамент занятости | 01 | 14 | 012 | Областной бюджет | | | | населения Тверской |"Общегосударствен- | "Другие | "Мероприятия в |Тверской области на| | | | области | ные вопросы" | общегосударственные | рамках | 2008 год | | | | | | вопросы" | административной | | | | | | | | реформы" | | | |————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————|————————————————————|———————————————————|————————————| (Приложение 4 в редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) Приложение 5 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 5 Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 1. Общая информация о проекте ----------------------T-------------------------T-------------------------| | Наименование | Ф.И.О., должность | Контактная информация | | проекта | ответственного лица, | | | | основных исполнителей | | +---------------------+-------------------------+-------------------------+ |Оптимизация |Толоко В.Б. - первый |тел. (4822) 34-93-79 | |организационно- |заместитель Губернатора|факс 34-33-52 г. Тверь, | |функциональной |Тверской области |ул. Советская, 23 | |структуры областных| | | |исполнительных |Кривенок А.В. - начальник|тел. (4822) 50-92-83 | |органов |организационно- |e-mail: krivenok@web.| |государственной |контрольного управления|region.tver.ru | |власти Тверской|аппарата Губернатора|г. Тверь, ул. Советская,| |области |Тверской области |д. 44 | (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) L---------------------+-------------------------+-------------------------- 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта ----------------------T----------------------------------T--------------------------| | Наименование цели | Анализ причин возникновения | Задачи проекта | | | проблемы, обоснование | | | | целесообразности и необходимости | | | | ее решения путем реализации | | | | проекта | | +---------------------+----------------------------------+--------------------------+ |Повышение |Проблема, на решение которой|1. Приведение в| |эффективности |направлена реализация проекта, -|соответствие | |деятельности |неудовлетворительно низкий уровень|организационной структуры| |областных |исполнения принятых решений в|органов исполнительной| |исполнительных |системе областных исполнительных|власти Тверской области| |органов |органов государственной власти|структуре и характеру их| |государственной |Тверской области. |функциональной | |власти Тверской|Указанная проблема продуцируется|деятельности как в части| |области |наличием следующих дефицитов в|закрепленных за субъектом| | |системе областных исполнительных|Российской Федерации| | |органов государственной власти|отдельных государственных| | |Тверской области: |полномочий, так и в части| | |1) несоответствие организационной|содержательной | | |структуры областных исполнительных|результативности и| | |органов государственной власти|эффективности выполнения| | |Тверской области структуре и|этой деятельности | | |характеру их функциональной| | | |деятельности; | | | |2) неструктурированное| | | |представление об имеющихся| | | |административно-управленческих | | | |процессах в системе областных| | | |исполнительных органов| | | |государственной власти Тверской| | | |области; | | | |3) дефицит правовых оснований в| | | |деятельности | | | |организационно-контрольного | | | |управления аппарата Губернатора| | | |Тверской области для активного| | | |проектирования системы внутреннего| | | |контроля в системе областных| | | |исполнительных органов| | | |государственной власти Тверской| | | |области; | | | |4) отсутствие механизма| | | |оперативного приведения в| | | |соответствие организационной| | | |структуры органов при| | | |функциональных изменениях их| | | |деятельности, доказательства| | | |необходимости введения и| | | |закрепления за органами новых| | | |функций или| | | |административно-управленческих | | | |процессов | | L---------------------+----------------------------------+--------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта -----T-------------------------------T----------T-------------------------| | N | Наименование | Срок | Описание результатов | | | мероприятия проекта |реализации| | +----+-------------------------------+----------+-------------------------+ |1.1.|Проведение вертикального|3 квартал|1. Отчет о проведенном| | |функционального анализа|2007 г. -|вертикальном | | |деятельности областных|4 квартал|функциональном анализе| | |исполнительных органов|2008 г. |деятельности областного| | |государственной власти Тверской| |исполнительного органа| | |области | |государственной власти| | |(в 2007 году не менее чем в| |Тверской области с| | |трех областных исполнительных| |рекомендациями по| | |органах государственной власти| |оптимизации | | |Тверской области, в 2008 году -| |организационно- | | |не менее чем в пятнадцати| |функциональной структуры| | |областных исполнительных| |и процессов исполнения| | |органах государственной власти| |государственных функций| | |Тверской области) | |органа. | | | | |2. Презентационные| | | | |материалы по результатам| | | | |вертикального | | | | |функционального анализа| | | | |деятельности областного| | | | |исполнительного органа| | | | |государственной власти| | | | |Тверской области | +----+-------------------------------+----------+-------------------------+ |1.2.|Разработка и утверждение|3 квартал|1. Проект постановления| | |нормативных правовых актов,|2007 г. -|Администрации Тверской| | |направленных на оптимизацию|4 квартал|области об утверждении| | |организационно-функциональной |2008 г. |Положения об областном| | |структуры областных| |исполнительном органе| | |исполнительных органов| |государственной власти| | |государственной власти Тверской| |Тверской области с| | |области | |пояснительной запиской к| | |(в 2007 году не менее чем в| |нему. | | |трех областных исполнительных| |2. Проект распоряжения| | |органах государственной власти| |Администрации Тверской| | |Тверской области, в 2008 году -| |области об утверждении| | |не менее чем в пятнадцати| |структуры и штатной| | |областных исполнительных| |численности (штатного| | |органах государственной власти| |расписания) областного| | |Тверской области) | |исполнительного органа| | | | |государственной власти| | | | |Тверской области с| | | | |пояснительной запиской к| | | | |нему | +----+-------------------------------+----------+-------------------------+ |1.3.|Разработка системы|4 квартал|План мероприятий по| | |организационных мероприятий по|2007 г. -|повышению эффективности| | |повышению эффективности|4 квартал|исполнения | | |исполнения государственных|2008 г. |государственных функций,| | |функций, закрепленных за| |закрепленных за областным| | |областным исполнительным| |исполнительным органом| | |органом государственной власти| |государственной власти| | |Тверской области | |Тверской области | | |(в 2007 году не менее чем в| | | | |трех областных исполнительных| | | | |органах государственной власти| | | | |Тверской области, в 2008 году -| | | | |не менее чем в пятнадцати| | | | |областных исполнительных| | | | |органах государственной власти| | | | |Тверской области) | | | L----+-------------------------------+----------+-------------------------- 4. Показатели результативности реализации проекта ------------------------------T---------T----------------T----------------| | Наименование | Единицы | 2007 г. | 2008 г. | | |измерения+--------T-------+--------T-------+ | | | 1 | 2 | 1 | 2 | | | |вариант |вариант|вариант |вариант| +-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+ |Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: | |- организационная структура органов исполнительной власти Тверской| |области приведена в соответствие структуре и характеру их функциональной| |деятельности; | |- качественный рост уровня исполнения принятых решений в системе органов| |исполнительной власти Тверской области | +-----------------------------T---------T--------T-------T--------T-------+ |Проведен вертикальный|да/нет | да | да | | | |функциональный анализ не| | | | | | |менее чем в трех областных| | | | | | |исполнительных органах| | | | | | |государственной власти| | | | | | |Тверской области | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+ |Разработаны положения об|да/нет | да | да | | | |областных исполнительных| | | | | | |органах государственной| | | | | | |власти Тверской области, их| | | | | | |структура и штатное| | | | | | |расписание в соответствии с| | | | | | |рекомендациями по оптимизации| | | | | | |их функциональной| | | | | | |деятельности (на основе| | | | | | |результатов вертикального| | | | | | |функционального анализа и не| | | | | | |менее чем для трех органов) | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+ |Подготовлен комплексный план|да/нет | да | да | | | |мероприятий по повышению| | | | | | |эффективности исполнения| | | | | | |государственных функций,| | | | | | |закрепленных за областным| | | | | | |исполнительным органом| | | | | | |государственной власти| | | | | | |Тверской области (не менее| | | | | | |чем в трех органах) | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+ |Проведен вертикальный|да/нет | | | да | да | |функциональный анализ не| | | | | | |менее чем в пятнадцати| | | | | | |областных исполнительных| | | | | | |органах государственной| | | | | | |власти Тверской области | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+ |Разработаны положения об|да/нет | | | да | да | |областных исполнительных| | | | | | |органах государственной| | | | | | |власти Тверской области, их| | | | | | |структура и штатное| | | | | | |расписание в соответствии с| | | | | | |рекомендациями по оптимизации| | | | | | |их функциональной| | | | | | |деятельности (на основе| | | | | | |результатов вертикального| | | | | | |функционального анализа и не| | | | | | |менее чем для пятнадцати| | | | | | |органов) | | | | | | +-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------+ |Подготовлен комплексный план|да/нет | | | да | да | |мероприятий по повышению| | | | | | |эффективности исполнения| | | | | | |государственных функций,| | | | | | |закрепленных за областным| | | | | | |исполнительным органом| | | | | | |государственной власти| | | | | | |Тверской области (не менее| | | | | | |чем в пятнадцати органах) | | | | | | L-----------------------------+---------+--------+-------+--------+-------- Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект не имеет определенной категории{UP}{F2} граждан, наиболее заинтересованной в его реализации. При этом реализация заявленной цели проекта позволит значительно улучшить функционирование всей системы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, повысить качество исполнения принятых решений, а следовательно, и авторитет у населения исполнительных органов государственной власти Тверской области. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Кроме того, сам проект предусматривает разработку и внедрение показателей мониторинга эффективности внутреннего контроля. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области. 5. Риски реализации проекта -----------------------T-------------------------T------------------------| | Наименование риска | Анализ причин | Механизмы | | | его возникновения | минимизации | +----------------------+-------------------------+------------------------+ |1. Отторжение со|Асимметрия |Проведение | |стороны сотрудников|информированности у|разъяснительной работы,| |областных |сотрудников областных|использование практик| |исполнительных органов|исполнительных органов|совместного (группового)| |государственной |государственной власти|принятия решений в ходе| |власти Тверской|Тверской области и|обследования | |области целей и|руководства Тверской| | |результатов |области о целях и| | |проводимого |предполагаемых | | |функционального |результатах | | |обследования |функционального | | | |обследования | | L----------------------+-------------------------+------------------------- 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей) ---------------------T---T---------------------------------------T------------------------| | Статьи |Код| Плановый период | Итого | | экономической | +----------------------------T----------+ на плановый период | | классификации | | 2007 г. | 2008 г. | | | расходов бюджета | +----------T-----------------+----------+---------------T--------+ | | |1 вариант | 2 вариант |1 вариант | средства |средства| | | | средства +--------T--------+ средства | областного |феде- | | | |областного|средства|средства|областного| бюджета |рального| | | | бюджета |област- |феде- | бюджета | Тверской |бюджета | | | | Тверской |ного |рального| Тверской | области | | | | | области |бюджета |бюджета | области +-------T-------+ | | | | |Тверской| | | 1 | 2 | | | | | |области | | |вариант|вариант| | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Заработная плата |211| - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Начисления на оплату|213| - | - | - | - | - | - | - | |труда | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Транспортные услуги |222| - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Услуги по содержанию|225| - | - | - | - | - | - | - | |имущества | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Прочие услуги |226| 4000| 4000| - | 5000| 5000| 5000| - | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|310| - | - | - | - | - | - | - | |основных средств | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|320| - | - | - | - | - | - | - | |нематериальных | | | | | | | | | |активов | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|340| - | - | - | - | - | - | - | |материальных запасов| | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Итого расходов на|800| 4000| 4000| - | 5000| 5000| 5000| - | |реализацию проекта | | | | | | | | | L--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------- Пояснения к таблице: прочие услуги - расходы на проведение организационно-функционального обследования деятельности организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области; расходы на разработку пакета проектов нормативных правовых актов и документов, закрепляющих организацию внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области на основе административных регламентов. Порядок использования средств областного бюджета Тверской области определяется действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в сфере организации и осуществления государственных закупок. Расходы, связанные с покупкой научно-исследовательских работ и разработок, консультационных и иных услуг, осуществляются в форме государственного контракта на выполнение соответствующих работ и услуг. 2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы ---------T------------------------------------------------------------T------------| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств |Внебюджетные| |средств,| областного бюджета Тверской области | источники | | тыс. +-------------T-----------T-----------------T----------------+------------| | рублей | главный | раздел | подраздел | вид расходов |наименование| | |распорядитель| | | | источника | | | бюджетных | | | | средств | | | средств | | | | | +--------+-------------+-----------+-----------------+----------------+------------+ |4000,0 |Администрация|01 |04 |007 |Областной | | |Тверской |"Общегосу- |"Функционирование|"Мероприятия |бюджет | | |области |дарственные|высших органов|в рамках|Тверской | | | |вопросы" |исполнительной |административной|области на| | | | |власти субъектов|реформы" |2007 год | | | | |Российской | | | | | | |Федерации" | | | L--------+-------------+-----------+-----------------+----------------+------------- Приложение 6 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 6 Повышение эффективности организации внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) 1. Общая информация о проекте ---------------------T-------------------------T--------------------------| | Наименование | Ф.И.О., должность | Контактная информация | | проекта | ответственного лица, | | | | основных исполнителей | | +--------------------+-------------------------+--------------------------+ |Повышение |Иванова Л.В.-руководитель|тел. (4822) 35-81-59, | |эффективности |аппарата Губернатора |г. Тверь, ул. Советская,| |организации |Тверской области |д. 44 | |внутреннего контроля| | | |в системе областных|Кривенок А.В. - начальник|тел. (4822) 50-93-82 | |исполнительных |организационно- |e-mail: krivenok@web.| |органов |контрольного управления|region.tver.ru | |государственной |аппарата Губернатора|г. Тверь, ул. Советская,| |власти Тверской|Тверской области |д. 44 | |области | | | (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.04.2008 г. N 93-па) L--------------------+-------------------------+--------------------------- 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта ----------------------T----------------------------------T--------------------------| | Наименование цели | Анализ причин возникновения | Задачи проекта | | | проблемы, обоснование | | | | целесообразности и необходимости | | | | ее решения путем реализации | | | | проекта | | +---------------------+----------------------------------+--------------------------+ |Повышение |Проблема, на решение которой|1. Переход к организации| |эффективности |направлена реализации проекта, -|исполнения функций| |деятельности |неудовлетворительно низкий уровень|внутреннего контроля в| |областных |исполнения принятых решений в|системе областных| |исполнительных |системе областных исполнительных|исполнительных органов| |органов |органов государственной власти|государственной власти| |государственной |Тверской области. |Тверской области на основе| |власти Тверской|Указанная проблема продуцируется|административных | |области |наличием следующих дефицитов в|регламентов с| | |организации и администрировании|использованием единых| | |внутреннего контроля в системе|стандартов оборота| | |областных исполнительных органов|документов, опосредующих| | |государственной власти Тверской|исполнение принятых| | |области: |решений. | | |1) отсутствие в структуре|2. Формирование| | |организационно-контрольного |необходимых навыков и| | |управления аппарата Губернатора|компетенции у сотрудников| | |Тверской области подразделений,|организационно- | | |способных осуществлять|контрольного управления| | |стратегический и оперативный|для работы в системе| | |анализ ситуации в организации|административных | | |внутреннего контроля, формировать|регламентов, | | |сценарии развития ситуации,|унифицированных стандартов| | |осуществлять разработку и|оборота внутренних| | |реализацию проектов развития|документов | | |организации внутреннего контроля в| | | |системе областных исполнительных| | | |органов государственной власти| | | |Тверской области; | | | |2) отсутствие административных| | | |регламентов исполнения| | | |внутренних процессов| | | |организационно-контрольного | | | |управления и, в первую очередь,| | | |направленных на обеспечение| | | |организации внутреннего контроля| | | |исполнения принятых решений в| | | |системе областных исполнительных| | | |органов государственной власти| | | |Тверской области; | | | |3) отсутствие стандартов обработки| | | |входящей информации внутри| | | |организационно-контрольного | | | |управления, подготовки внутренней| | | |аналитической информации для| | | |принятия решений руководством| | | |организационно-контрольного | | | |управления в области организации| | | |контроля в системе областных| | | |исполнительных органов| | | |государственной власти Тверской| | | |области | | L---------------------+----------------------------------+--------------------------- 3. Этапы и сроки реализации проекта -----T-------------------------T----------T-------------------------------| | N | Наименование | Срок | Описание результатов | | | мероприятия проекта |реализации| | +----+-------------------------+----------+-------------------------------+ | 1 этап реализации проекта | +----T-------------------------T----------T-------------------------------+ |1.1.|Проведение |3 - 4|1. Отчет о проведенном| | |организационно- |кварталы |организационно-функциональном | | |функционального |2007 г. |обследовании деятельности| | |обследования деятельности| |организационно-контрольного | | |организационно- | |управления аппарата Губернатора| | |контрольного управления| |Тверской области с| | |аппарата Губернатора| |рекомендациями по оптимизации| | |Тверской области | |организации внутреннего| | | | |контроля в системе областных| | | | |исполнительных органов| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | | |2. Презентационные материалы по| | | | |результатам проведенного| | | | |организационно-функционального | | | | |обследования деятельности| | | | |организационно-контрольного | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | |Тверской области | +----+-------------------------+----------+-------------------------------+ |1.2.|Разработка и утверждение|4 квартал|1. Проект приказа руководителя| | |нормативных правовых|2007 г. |аппарата Губернатора Тверской| | |актов, закрепляющих| |области об утверждении реестра| | |организацию внутреннего| |административно-управленческих | | |контроля в системе| |процессов | | |областных исполнительных| |организационно-контрольного | | |органов государственной| |управления аппарата Губернатора| | |власти Тверской области| |Тверской области с| | |на основе| |пояснительной запиской к нему. | | |административных | |2. Проект инструкции по| | |регламентов | |организации делопроизводства в| | | | |аппарате Губернатора Тверской| | | | |области, областных| | | | |исполнительных органах| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области. | | | | |3. Проекты приказов| | | | |руководителя аппарата| | | | |Губернатора Тверской области об| | | | |утверждении административных| | | | |регламентов исполнения функций| | | | |по контролю своевременности и| | | | |полноты исполнения областными| | | | |исполнительными органами| | | | |государственной власти Тверской| | | | |области, должностными лицами| | | | |поручений, содержащихся в| | | | |нормах постановлений и| | | | |распоряжений Губернатора| | | | |Тверской области, Администрации| | | | |Тверской области, а также| | | | |непосредственных поручений| | | | |Губернатора Тверской области с| | | | |пояснительными записками к ним | +----+-------------------------+----------+-------------------------------+ |1.3.|Разработка системы|4 квартал|1. Проект приказа руководителя| | |организационных |2007 г. |аппарата Губернатора Тверской| | |мероприятий по переходу| |области об утверждении Плана| | |к исполнению контрольных| |мероприятий по переходу к| | |функций организационно-| |исполнению контрольных функций| | |контрольного управления| |организационно-контрольного | | |аппарата Губернатора| |управления аппарата Губернатора| | |Тверской области на| |Тверской области на основе| | |основе административных| |административных регламентов | | |регламентов | | | +----+-------------------------+----------+-------------------------------+ | 2 этап реализации проекта | +----T-------------------------T----------T-------------------------------+ |2.1.|Апробация и внедрение|1 - 2|Функционирование системы| | |административных |кварталы |внутреннего контроля на| | |регламентов исполнения|2008 г. |регламентационной основе | | |контрольных функций в| | | | |деятельность | | | | |организационно- | | | | |контрольного управления| | | | |аппарата Губернатора| | | | |Тверской области | | | L----+-------------------------+----------+-------------------------------- 4. Показатели результативности реализации проекта -------------------------------T---------T---------------T----------------| | Наименование | Единицы | 2007 г. | 2008 г. | | |измерения+-------T-------+--------T-------+ | | | 1 | 2 | 1 | 2 | | | |вариант|вариант|вариант |вариант| +------------------------------+---------+-------+-------+--------+-------+ |Ожидаемый итоговый результат реализации проекта: | |- сформирована нормативно-правовая база функционирования системы| |внутреннего контроля на регламентационной основе; | |- качественный рост уровня исполнения принятых решений в системе| |областных исполнительных органов государственной власти Тверской области | +------------------------------T---------T-------T-------T--------T-------+ |Проведено |да/нет | да | да | | | |организационно-функциональное | | | | | | |обследование деятельности| | | | | | |организационно-контрольного | | | | | | |управления аппарата| | | | | | |Губернатора Тверской области | | | | | | +------------------------------+---------+-------+-------+--------+-------+ |Разработаны административные|да/нет | да | да | | | |регламенты исполнения функций| | | | | | |по контролю своевременности и| | | | | | |полноты исполнения областными| | | | | | |исполнительными органами| | | | | | |государственной власти| | | | | | |Тверской области, должностными| | | | | | |лицами поручений, содержащихся| | | | | | |в нормах постановлений и| | | | | | |распоряжений Губернатора| | | | | | |Тверской области,| | | | | | |Администрации Тверской| | | | | | |области, а также| | | | | | |непосредственных поручений| | | | | | |Губернатора Тверской области | | | | | | +------------------------------+---------+-------+-------+--------+-------+ |Подготовлен комплексный план|да/нет | да | да | | | |мероприятий по переходу к| | | | | | |исполнению контрольных функций| | | | | | |организационно-контрольного | | | | | | |управления аппарата| | | | | | |Губернатора Тверской области| | | | | | |на регламентационную основу | | | | | | +------------------------------+---------+-------+-------+--------+-------+ | 1 этап реализации проекта | +------------------------------T---------T-------T-------T--------T-------+ |Внедрены в практику|да/нет | | | да | да | |организации и осуществления| | | | | | |внутреннего контроля| | | | | | |регламенты исполнения функций| | | | | | |по контролю своевременности и| | | | | | |полноты исполнения областными| | | | | | |исполнительными органами| | | | | | |государственной власти| | | | | | |Тверской области, должностными| | | | | | |лицами поручений, содержащихся| | | | | | |в нормах постановлений и| | | | | | |распоряжений Губернатора| | | | | | |Тверской области,| | | | | | |Администрации Тверской| | | | | | |области, а также| | | | | | |непосредственных поручений| | | | | | |Губернатора Тверской области | | | | | | L------------------------------+---------+-------+-------+--------+-------- Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области Данный проект не имеет определенной категории граждан, наиболее заинтересованной в его реализации. При этом реализация заявленной цели проекта позволит значительно улучшить функционирование всей системы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, повысить качество исполнения принятых решений, а следовательно, и авторитет у населения исполнительных органов государственной власти в Тверской области. Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Кроме того, сам проект предусматривает разработку и внедрение показателей мониторинга эффективности внутреннего контроля. Как и для других проектов, для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы. Ответственный орган за проведение мониторинга результатов и хода выполнения проекта - организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области. 5. Риски реализации проекта ------------------------T------------------------T------------------------| | Наименование риска | Анализ причин | Механизмы минимизации | | | его возникновения | | +-----------------------+------------------------+------------------------+ |1. Отторжение со|Асимметрия |Проведение | |стороны сотрудников|информированности у|разъяснительной работы,| |организационно- |рядовых сотрудников и|использование практик| |контрольного управления|руководства |совместного (группового)| |аппарата Губернатора|организационно- |принятия решений в ходе| |Тверской области целей|контрольного управления|обследования | |и результатов|аппарата Губернатора| | |проводимого |Тверской области о| | |функционального |целях и предполагаемых| | |обследования |результатах | | | |функционального | | | |обследования | | L-----------------------+------------------------+------------------------- 6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта 1. Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей) ---------------------T---T---------------------------------------T------------------------| | Статьи |Код| Плановый период | Итого | | экономической | +----------------------------T----------+ на плановый период | | классификации | | 2007 г. | 2008 г. | | | расходов бюджета | +----------T-----------------+----------+---------------T--------+ | | |1 вариант | 2 вариант |1 вариант | средства |средства| | | | средства +--------T--------+ средства | областного |феде- | | | |областного|средства|средства|областного| бюджета |рального| | | | бюджета |област- |феде- | бюджета | Тверской |бюджета | | | | Тверской |ного |рального| Тверской | области | | | | | области |бюджета |бюджета | области +-------T-------+ | | | | |Тверской| | | 1 | 2 | | | | | |области | | |вариант|вариант| | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Заработная плата |211| - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Начисления на оплату|213| - | - | - | - | - | - | - | |труда | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Транспортные услуги |222| - | - | - | - | - | - | - | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Услуги по содержанию|225| - | - | - | - | - | - | - | |имущества | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Прочие услуги |226| 2000 | 2000 | - | - | - | - | - | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|310| - | - | - | - | - | - | - | |основных средств | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|320| - | - | - | - | - | - | - | |нематериальных | | | | | | | | | |активов | | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Увеличение стоимости|340| - | - | - | - | - | - | - | |материальных запасов| | | | | | | | | +--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------+ |Итого расходов на|800| 2000 | 2000 | - | - | - | - | - | |реализацию проекта | | | | | | | | | L--------------------+---+----------+--------+--------+----------+-------+-------+--------- Пояснения к таблице: прочие услуги - расходы на проведение организационно-функционального обследования деятельности организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области; расходы на разработку пакета проектов нормативных правовых актов и документов, закрепляющих организацию внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области на основе административных регламентов. Порядок использования средств областного бюджета Тверской области определяется действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в сфере организации и осуществления государственных закупок. Расходы, связанные с покупкой научно-исследовательских работ и разработок, консультационных и иных услуг, осуществляются в форме государственного контракта на выполнение соответствующих работ и услуг. 2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы ---------T------------------------------------------------------------T------------| | Объем | Коды бюджетной классификации для средств |Внебюджетные| |средств,| областного бюджета Тверской области | источники | | тыс. +-------------T-----------T-----------------T----------------+------------| | рублей | главный | раздел | подраздел | вид расходов |наименование| | |распорядитель| | | | источника | | | бюджетных | | | | средств | | | средств | | | | | +--------+-------------+-----------+-----------------+----------------+------------+ |2000,0 |Администрация|01 |04 |007 |Областной | | |Тверской |"Общегосу- |"Функционирование|"Мероприятия |бюджет | | |области |дарственные|высших органов|в рамках|Тверской | | | |вопросы" |исполнительной |административной|области на| | | | |власти субъектов|реформы" |2007 год | | | | |Российской | | | | | | |Федерации" | | | L--------+-------------+-----------+-----------------+----------------+------------- (Приложение 2 в редакции Постановления Администрации Тверской области от 16.03.2007 г. N 67-па) Приложение 7 к плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006 - 2008 годы Проект N 7. Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года 1. Общая информация о проекте |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Наименование | Ф.И.О., должность ответственного | Контактная | | проекта | исполнителя, основных исполнителей | информация | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Разработка программы повышения|Толоко В.Б. - первый заместитель|г. Тверь, ул. Советская, 23 | |качества государственных услуг на|Губернатора Тверской области |тел. (4822) 34-93-79, факс 34-33-52 | |базе многофункциональных центров| |e-mail: [email protected] | |предоставления государственных и| | | |муниципальных услуг в Тверской| | | |области до 2010 года |департамент экономики Тверской области|г. Тверь, ул. Советская, 44 | | | |тел. (4822) 34-82-10, факс 34-82-10 | | | |e-mail:[email protected]| | | | | | | | | | | | | | |Кривенок А.В. - начальник|г. Тверь, ул. Советская, 44 | | |организационно-контрольного управления|тел. (4822) 50-93-82 | | |аппарата Губернатора Тверской области |e-mail: krivenok@ web.region.tver.ru | | | | | | |Ермошин С.Н. - заместитель начальника|г. Тверь, Свободный переулок, д.5 | | |департамента транспорта и связи|тел. (4822) 34-53-97 | | |Тверской области |[email protected] | |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| 2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области, на достижение которых направлена реализация проекта |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Цель | Анализ причин возникновения проблемы, обоснование | Задачи проекта | | |целесообразности и необходимости ее решения путем реализации | | | | проекта | | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Разработка | Сложившаяся в последние годы в Тверской области практика| 1. Формирование перечня | |нормативной правовой и |предоставления государственных и муниципальных услуг не может|муниципальных образований, в которых | |методической базы, |удовлетворять граждан, о чем свидетельствуют многочисленные |будут созданы многофункциональные | |организационных и иных |их обращения в Администрацию Тверской области, а также |центры предоставления государственных | |концептуальных предложений|социологические исследования, проведенные среди жителей (в |и муниципальных услуг (далее - МФЦ). | |по обеспечению повышения |том числе предпринимателей) Тверской области. В настоящее | 2. Формирование перечня | |качества государственных |время государственные услуги предоставляются 18 областными |территориальных органов федеральных | |услуг на базе |исполнительными органами государственной власти Тверской |органов исполнительной власти по | |многофункциональных |области, в том числе их территориальными структурными |Тверской области, которые могут | |центров в Тверской области|подразделениями и государственными учреждениями, а также |принять участие в предоставлении | |до 2010 года |более чем 10 территориальными органами федеральных органов |государст-венных услуг на базе | | |исполнительной власти по Тверской области, большая часть |создаваемых МФЦ. | | |которых расположена только в городе Твери. | 3. Подготовка расчетов | | | В большинстве случаев жители желают решать свои вопросы |финансовых затрат на создание и | | |в комплексе, однако на практике сделать этого не |обеспечение деятельности каждого МФЦ. | | |представляется возможным, так как по многим услугам | 4. Определение источников | | |необходимо получение целого ряда различного вида |финансирования на создание и | | |разрешительных и согласующих документов, которые, как |обеспечение деятельности МФЦ. | | |правило, выдаются разными ведомствами. Данная ситуация | 5. Формирование перечня | | |создает проблемы для граждан и юридических лиц, желающих |государственных и муниципальных услуг,| | |получить ту или иную государственную или муниципальную |имеющих массовый общественно значимый | | |услугу, которые выражаются в значительных потерях времени на |характер и рекомендуемых для | | |перемещение как по конкретному муниципальному образованию, |предоставления на базе МФЦ в первую | | |так и по Тверской области, а также на ожидания в очередях, |очередь. | | |затратах финансовых средств, в том числе на поездки в | 6. Разработка нормативных | | |транспорте. |правовых актов и методических | | | Во многих местах предоставления услуг отсутствуют |материалов, обеспечивающих создание и | | |условия ожидания и приема для граждан. Более того, очень |функционирование МФЦ. | | |часто оформление и получение какого-либо документа неразрывно| 7. Разработка и утверждение | | |связано с необходимостью использования заявителями широкого |стандартов государственных и | | |спектра дополнительных видов услуг, это прежде всего услуги |муниципальных услуг, рекомендуемых для| | |вспомогательных служб: консультации, ксерокопирование |предоставления на базе планируемых | | |документов, нотариальные услуги, банковские операции и т.д. |МФЦ. | | |Такой дополнительный сервис в местах предоставления услуг на | 8. Разработка трех пилотных | | |сегодня полностью отсутствует. Все эти неудобства формируют |сквозных межведомственных | | |негативное отношение жителей Тверской области к органам |административных регламентов по | | |государственной власти и органам местного самоуправления. |предоставлению сложных услуг, в | | | Отсутствие единообразных требований, распыленность |осуществлении которых задействованы | | |финансовых средств не позволяет создать эффективную систему |несколько исполнительных органов | | |информирования граждан о порядке предоставления |государственной власти Тверской | | |государственных и муниципальных услуг. |области, территориальных органов | | | В 2007 году при опросе граждан в рамках |федеральных органов исполнительной | | |научно-исследовательской работы по проведению комплексного |власти по Тверской области и органов | | |исследования коррупции в городе Твери и Тверской области |местного самоуправления муниципальных | | |Национальным институтом системных исследований проблем |образований Тверской области. | | |предпринимательства (г. Москва) было выявлено, что 46,8% | 9. Разработка рекомендаций по | | |опрошенных оценивают уровень коррупции в регионе как "очень |созданию типовой информационной | | |высокий". |системы оказания услуг в МФЦ, | | | Самыми коррумпированными, по мнению граждан, являются |предоставления государственных услуг в| | |правоохранительные органы (86%). На втором месте по уровню |электронной форме. | | |коррупции находятся высшие учебные заведения и органы | 10. Подготовка предложений по | | |местного самоуправления муниципальных образований Тверской |созданию и обеспечению работы на базе | | |области (78% и 79%). Уровень коррупции в Администрации |МФЦ информационных телефонных центров | | |Тверской области и Законодательном Собрании Тверской |(call-центров) по вопросам | | |области 74% граждан считают скорее высоким и очень высоким. |предоставления государственных и | | |По данным исследования "Оценка доли теневого оборота в малом|муниципальных услуг. | | |предпринимательстве в 2002-2006 гг.", проведенного| 11. Повышение информиро-ванности | | |Национальным институтом системных исследований проблем|населения о роли МФЦ в повышении | | |предпринимательства по заказу Московского общественного|качества, доступности и комфортности | | |научного фонда, средние размеры неформальных платежей,|при предоставлении государственных и | | |выплачиваемых предпринимателями чиновникам, по России в|муниципальных услуг. | | |среднем составили 7-9% от теневого оборота, в Тверской| 12. Повышение уровня | | |области значение указанного показателя составило 3,53%. |профессиональной подготовки | | |Решение выше приведенных проблем предлагается путем создания|сотрудников исполнительных органов | | |сети многофункциональных центров предоставления|государственной власти Тверской | | |государственных и муниципальных услуг на территории тверского|области и органов местного | | |региона. В связи с чем первоначально предполагается|самоуправления муниципальных | | |разработать программу повышения качества государственных|образований Тверской области, | | |услуг на базе многофункциональных центров предоставления|участвующих в создании МФЦ | | |государственных и муниципальных услуг в Тверской области до| | | |2010 года | | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| 3. Этапы и сроки реализации проекта |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | N | Мероприятие, | Срок | Особенности реализации при | Ответственные исполнители | | п/п | его краткое описание | реализации | отсутствии финансирования из | | | | | | федерального бюджета | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | I этап "Разработка программы" | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.1 | Направление писем главам| Март |Данное мероприятие будет|Кривенок А.В. - начальник| | |муниципальных образований Тверской| 2008 |реализовано при отсутствии|организационно-контрольного | | |области с предложением об участии в| |финансирования из федерального|управления аппарата Губернатора| | |проекте по созданию МФЦ | |бюджета |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.2 | Проведение совещания с главами| Апрель |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |муниципальных образований Тверской| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |области по вопросу проведения| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |административной реформы, в том| |бюджета |организационно-контрольного | | |числе созданию МФЦ | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.3 | Проведение совещания с| Апрель |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |руководителями территориальных| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |органов федеральных органов| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |исполнительной власти по Тверской| |бюджета |организационно-контрольного | | |области с потенциальными| | |управления аппарата Губернатора| | |участниками проекта по созданию МФЦ| | |Тверской области; | | | | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.4 | Принятие нормативного| Май |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |правового акта о разработке| 2008 |реализовано при отсутствии|области | | |программы повышения качества| |финансирования из федерального| | | |государственных услуг на базе| |бюджета | | | |многофункциональных центров| | | | | |предоставления государственных и| | | | | |муниципальных услуг в Тверской| | | | | |области до 2010 года (далее -| | | | | |программа) | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.5 | Анализ готовности к созданию| Июль |Отсутствие средств не| | | |МФЦ в Тверской области и подготовка| 2008 |позволит провести запланированные| | | |отчета для вынесения на заседание| |работы в полном объеме в сжатые| | | |рабочей группы по разработке| |сроки, что повлияет на конечный| | | |проекта программы и созданию МФЦ с| |результат при разработке| | | |рекомендациями и предложениями для| |настоящего проекта | | | |разработки программы | | | | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | 1.5.1 | Изучение базы данных зданий,| | |Абрамова Е.И. - председатель| | |находящихся в областной,| | |комитета по управлению имуществом| | |федеральной и муниципальной| | |Тверской области; | | |собственности, с целью подбора| | |Кривенок А.В. - начальник| | |помещений под МФЦ. | | |организационно-контрольного | | | Проведение обследований| | |управления аппарата Губернатора| | |выявленных свободных помещений и| | |Тверской области; | | |определение пригодности по| | |департамент экономики Тверской| | |размещению в них МФЦ. | | |области | | | Подготовка отчета для| | | | | |вынесения на заседание рабочей| | | | | |группы о наличии помещений, которые| | | | | |можно использовать под МФЦ | | | | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | 1.5.2 | Изучение вариантов размещения| | |Абрамова Е.И. - председатель| | |МФЦ во вновь строящихся зданиях в| | |комитета по управлению имуществом| | |счет частичного обременения| | |Тверской области; | | |собственников здания | | |Кривенок А.В. - начальник| | | | | |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |департамент экономики Тверской| | | | | |области | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | 1.5.3 | Проведение анализа органов| | |Кривенок А.В. - начальник| | |местного самоуправления| | |организационно-контрольного | | |муниципальных образований Тверской| | |управления аппарата Губернатора| | |области и территориальных органов| | |Тверской области | | |федеральных органов исполнительной| | | | | |власти по Тверской области на| | | | | |предмет их готовности к участию в| | | | | |проекте по созданию МФЦ. | | | | | | Выявление основных| | | | | |нормативных, организационных и| | | | | |инфраструктурных ограничений | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.6 | Проведение социологического| Июль |Отсутствие средств не|Пызин В.А. - заместитель| | |исследования по востребованности| 2008 |позволит осуществить проведение|Губернатора Тверской области, и.о.| | |наиболее массовых и общественно| |социологических исследований|председателя комитета внутренней| | |значимых услуг, для предоставления| |среди населения. В данной|политики Тверской области | | |их в МФЦ в первую очередь. | |ситуации решения будут| | | | Предоставление рабочей группе| |приниматься только на основании| | | |отчета о результатах| |данных, представленных органами| | | |социологического исследования | |власти, оказывающих услуги | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.7 | Проведение семинара-совещания| Июль |Отсутствие средств не|департамент экономики Тверской| | |с сотрудниками органов местного| 2008 |позволит подготовить методические|области; | | |самоуправления муниципальных| |и презентационные материалы для|Кривенок А.В. - начальник| | |образований Тверской области по| |участников семинара |организационно-контрольного | | |созданию МФЦ, результатам| | |управления аппарата Губернатора| | |обследования о готовности участия| | |Тверской области; | | |органов власти в создании МФЦ | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.8 | Разработка комплекта проектов| Август |Отсутствие средств помешает|департамент экономики Тверской| | |нормативных правовых актов и| 2008 |разработке комплекта нормативных|области | | |методических материалов,| |правовых актов и методических| | | |обеспечивающих реализацию программы| |материалов, что не позволит| | | |по созданию МФЦ на основе| |достигнуть планируемого уровня| | | |рекомендаций Минэкономразвития| |готовности органов власти к| | | |России и результатов проведенных| |началу создания МФЦ. При наличии| | | |обследований: | |планируемого комплекта документов| | | |- положение и регламент МФЦ; | |степень готовности к началу| | | |- проекты соглашений с| |создания МФЦ составит 40%, при их| | | |территориальными органами| |отсутствии - 20% | | | |федеральных органов исполнительной| | | | | |власти по Тверской области и| | | | | |органами местного самоуправления| | | | | |муниципальных образований Тверской| | | | | |области; | | | | | |- требования к МФЦ, создаваемым в| | | | | |Тверской области; | | | | | |- требования к стандарту качества| | | | | |предоставления услуг в МФЦ; | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | |- методики перевода предоставления| | |департамент экономики Тверской| | |государственных услуг в электронной| | |области; | | |форме; | | |Ермошин С.Н. - заместитель| | | | | |начальника департамента транспорта| | | | | |и связи Тверской области | |———————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | |- перечень государственных и| | |департамент экономики Тверской| | |муниципальных услуг, имеющих| | |области | | |массовый и общественно значимый| | | | | |характер и рекомендуемых для| | | | | |предоставления на базе МФЦ | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.9 | Анализ существующего порядка| Август |Отсутствие средств не|Кривенок А.В. - начальник| | |предоставления государственных и| 2008 |позволит разработать пилотные|организационно-контрольного | | |муниципальных услуг, предлагаемых к| |сквозные межведомственные|управления аппарата Губернатора| | |включению в перечень услуг,| |административные регламенты по|Тверской области; | | |реализуемых на базе МФЦ. | |предоставлению сложных услуг, что|департамент экономики Тверской| | | Формирование перечня участников| |в дальнейшем увеличит сроки|области | | |процесса по предоставлению услуг. | |создания МФЦ | | | | Определение последовательности| | | | | |действий заявителя при получении| | | | | |сложных услуг. | | | | | | Установление результатов| | | | | |каждой услуги. | | | | | | Разработка трех пилотных| | | | | |сквозных межведомственных| | | | | |административных регламентов по| | | | | |предоставлению сложных услуг, в| | | | | |осуществлении которых задействованы| | | | | |несколько органов власти | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.10 | Создание прототипа типовой| Август |Отсутствие средств не|департамент экономики Тверской| | |информационной системы оказания| 2008 |позволит разработать|области; | | |услуг в МФЦ и ее апробация на| |рекомендации, что в дальнейшем|Ермошин С.Н. - заместитель| | |примере департамента занятости| |увеличит сроки создания МФЦ |начальника департамента транспорта| | |населения Тверской области, в том| | |и связи Тверской области | | |числе с использованием электронных| | | | | |документов, удостоверенных| | | | | |электронной цифровой подписью | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 1.11 | Разработка проекта программы,| Август |Отсутствие средств помешает|департамент экономики Тверской| | |определяющей основные цели, задачи,| 2008 |привлечению дополнительных|области; | | |результаты и план мероприятий | |ресурсов для разработки|Кривенок А.В. - начальник| | | | |программы, проведения расчетов|организационно-контрольного | | | | |финансовых затрат и анализ|управления аппарата Губернатора| | | | |нормативно-правовой базы, что в|Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|свою очередь не позволит|———————————————————————————————————| | 1.12 | Подготовка расчетов| Август |выполнить данные мероприятия в|департамент экономики Тверской| | |необходимых финансовых затрат на| 2008 |запланированные сроки |области; | | |создание и обеспечение деятельности| | |Кривенок А.В. - начальник| | |каждого МФЦ, с разбивкой на| | |организационно-контрольного | | |инвестиционные вложения и текущие| | |управления аппарата Губернатора| | |вложения, с детализацией по статьям| | |Тверской области; | | |расходов | | |Зимонт Е.В. - начальник| | | | | |департамента финансов Тверской| | | | | |области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————| |———————————————————————————————————| | 1.13 | Подготовка расчетов и| Август | |департамент экономики Тверской| | |обоснований необходимых финансовых| 2008 | |области; | | |затрат из областного бюджета| | |Кривенок А.В. - начальник| | |Тверской области на реализацию| | |организационно-контрольного | | |программы | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | | | | | | | |Зимонт Е.В. - начальник| | | | | |департамента финансов Тверской| | | | | |области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————| |———————————————————————————————————| | 1.14 | Анализ нормативных правовых| Август | |департамент экономики Тверской| | |актов Тверской области на предмет| 2008 | |области; | | |внесения изменений, направленных на| | |Кривенок А.В. - начальник| | |реализацию программы. | | |организационно-контрольного | | | Подготовка проектов| | |управления аппарата Губернатора| | |нормативных правовых актов| | |Тверской области | | |Администрации Тверской области о| | | | | |внесении изменений в действующие| | | | | |нормативные правовые акты по| | | | | |обеспечению реализации программы. | | | | | | Анализ федеральных нормативных| | | | | |правовых актов, регулирующих| | | | | |деятельность федеральных органов| | | | | |исполнительной власти, планирующих| | | | | |принять участие в предоставлении| | | | | |государственных услуг на базе МФЦ и| | | | | |разработка предложений по ее| | | | | |изменению | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | II этап "Экспертиза и доработка программы" | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.1 | Рассылка проекта программы на| Август |Данное мероприятие будет|Кривенок А.В. - начальник| | |согласование: | 2008 |реализовано при отсутствии|организационно-контрольного | | |- в органы местного самоуправления| |финансирования из федерального|управления аппарата Губернатора| | |муниципальных образований Тверской| |бюджета |Тверской области | | |области; | | | | | |- в территориальные органы| | | | | |федеральных органов исполнительной| | | | | |власти по | | | | | | Тверской области; | | | | | |- в исполнительные органы| | | | | |государственной власти Тверской| | | | | |области. | | | | | | Сбор и анализ поступивших| | | | | |замечаний и предложений | | | | | |———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | | Доработка проекта программы с| | |департамент экономики Тверской| | |учетом поступивших замечаний и| | |области; | | |дополнений | | |Кривенок А.В. - начальник| | | | | |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.2 | Проведение общественной| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |экспертизы проекта программы. | 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | | Анализ поступивших замечаний и| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |предложений, доработка проекта| |бюджета |организационно-контрольного | | |программы | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Пызин В.А. - заместитель| | | | | |Губернатора Тверской области, и.о.| | | | | |председателя комитета внутренней| | | | | |политики Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.3 | Рассмотрение проекта программы| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |с учетом поступивших замечаний и| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |предложений на заседании рабочей| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |группы | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.4 | Проведение научной экспертизы| Август |Проведение научной|департамент экономики Тверской| | |проекта программы. | 2008 |экспертизы и учет поступивших по|области | | | Обработка замечаний и| |ее итогам замечаний и предложений| | | |предложений | |позволит повысить качество| | | | | |проекта программы | | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.5 | Рассмотрение доработанного| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |варианта проекта программы на| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |заседании комиссии по проведению| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |административной реформы в Тверской| |бюджета |организационно-контрольного | | |области | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.6 | Направление проекта программы| Август |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |на согласование в Минэкономразвития| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |России | |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | | | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 2.7 | Внесение изменений в проект| Сентябрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |программы в соответствии с| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |рекомендациями Минэкономразвития| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |России | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | III этап "Согласование и принятие программы" | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.1 | Согласование проекта программы| Октябрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |с заинтересованными органами и | 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |лицами | |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | | | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.2 | Принятие нормативного | Октябрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |правового акта Тверской области об | 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |утверждении программы повышения | |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | |качества государственных услуг на | |бюджета |организационно-контрольного | | |базе многофункциональных центров | | |управления аппарата Губернатора| | |предоставления государственных и | | |Тверской области | | |муниципальных услуг в Тверской | | | | | |области до 2010 года | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.3 | Принятие нормативных правовых| Декабрь |Данное мероприятие будет|департамент экономики Тверской| | |актов и методических материалов,| 2008 |реализовано при отсутствии|области; | | |обеспечивающих реализацию программы| |финансирования из федерального|Кривенок А.В. - начальник| | | | |бюджета |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Ермошин С.Н. - заместитель| | | | | |начальника департамента транспорта| | | | | |и связи Тверской области | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.4 |Создание информационного портала | Декабрь |Данное мероприятие будет|Ермошин С.Н. - заместитель| | |государственных услуг Тверской | 2008 |реализовано при отсутствии|начальника департамента транспорта| | |области на основе типового решения,| |финансирования из федерального|и связи Тверской области; | | |разработанного Минэкономразвития | |бюджета |департамент экономики Тверской| | |России в 2007 г. в рамках | | |области; | | |федеральной целевой программы | | |Кривенок А.В. - начальник| | |"Электронная Россия" | | |организационно-контрольного | | | | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.5 | Подготовка предложений по | Декабрь 2008 |Данное мероприятие будет|Гришин Ф.В. - начальник управления| | |созданию и обеспечению работы на | |реализовано при отсутствии|информатизации аппарата Губернатора| | |базе МФЦ информационных телефонных | |финансирования из федерального|Тверской области | | |центров (call - центров) по | |бюджета |Ермошин С.Н. - заместитель| | |вопросам предоставления | | |начальника департамента транспорта| | |государственных и муниципальных | | |и связи Тверской области; | | |услуг | | |департамент экономики Тверской| | | | | |области; | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | 3.6 | Информирование населения | Декабрь 2008 |Наличие финансовой поддержки|Гришин Ф.В. - начальник управления| | |Тверской области об утвержденной | |позволит обеспечить широкое|информатизации аппарата Губернатора| | |программе: | |информирование населения о|Тверской области; | | |- размещение программы на сайте | |деятельности исполнительных|Пызин В.А. - заместитель| | |"Административная реформа Тверской | |органов государственной власти|Губернатора Тверской области, и.о.| | |области"; | |Тверской области и органов|председателя комитета внутренней| | |- опубликование программы в газете | |местного самоуправления|политики Тверской области | | |"Тверская жизнь"; | |муниципальных образований| | | |- проведение пресс-конференции для | |Тверской области по принимаемым| | | |средств массовой информации | |мерам, направленным на повышение| | | |заместителем Губернатора Тверской | |качества и доступности| | | |области, возглавлявшим рабочую | |государственных и муниципальных| | | |группу по разработке программы; | |услуг, а также подготовить| | | |- опубликование в районных | |сотрудников, которые примут| | | |средствах массовой информации | |участие в создании МФЦ, в| | | |интервью с главами муниципальных | |реализации мероприятий,| | | |районов и городских округов | |предусмотренных программой | | | |Тверской области, в которых | | | | | |запланировано создание МФЦ; | | | | | |———————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————| | |- проведение семинара для | | |департамент экономики Тверской| | |сотрудников органов власти по | | |области; | | |результатам разработки программы | | |Кривенок А.В. - начальник| | |административной реформы в Тверской| | |организационно-контрольного | | |области и ее реализации | | |управления аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области; | | | | | |Пызин В.А. - заместитель| | | | | |Губернатора Тверской области, и.о.| | | | | |председателя комитета внутренней| | | | | |политики Тверской области; | | | | | |Максимова М.А. - начальник| | | | | |управления государственной службы и| | | | | |кадров аппарата Губернатора| | | | | |Тверской области | |———————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————| 4. Ожидаемые результаты реализации проекта |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————| | Наименование | Единица |Значение 2007 г.| 2008 г. | 2009-2010 гг. | | | измерения | |———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | | | | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Повышение уровня готовности исполнительных| % | 0 | 20 | 40 | 30 | 50 | |органов государственной власти Тверской области| | | | | | | |и органов местного самоуправления муниципальных| | | | | | | |образований Тверской области к созданию МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Готовность нормативных правовых актов и| % | 0 | 30 | 60 | 40 | 70 | |методических рекомендаций, необходимых для| | | | | | | |обеспечения деятельности МФЦ на момент начала| | | | | | | |их создания | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Количество разработанных и утвержденных| % | 11,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | |стандартов государственных услуг,| | | | | | | |предоставляемых на базе МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Количество разработанных и утвержденных| % | 0 | 30 | 50 | 100 | 100 | |стандартов муниципальных услуг, предоставляемых| | | | | | | |на базе МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Количество территориальных органов| шт. | 1 | 4 | 6 | 5 | 8 | |федеральных органов исполнительной власти по| | | | | | | |Тверской области готовых принять участие в| | | | | | | |создании МФЦ | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Уровень информированности граждан о роли| % | 0 | 5 | 10 | 10 | 20 | |МФЦ в повышении качества, доступности и| | | | | | | |комфортности при получении государственных и| | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
