Расширенный поиск
Постановление Правительства Тверской области от 25.08.2015 № 408-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования В соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области», законом Тверской области от 28.12.2011 № 88-ЗО «О дорожном фонде Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 28.12.2011 № 300-пп «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Тверской области» Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (приложение 1). 2. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (приложение 2). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В. Шевелев Приложение 1 к постановлению Правительства Тверской области от 25.08.2015 № 408-пп Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Раздел I Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области (далее – инвестиционных программ) в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее – Иные межбюджетные трансферты). Источником финансового обеспечения предоставления Иных межбюджетных трансфертов являются средства федерального бюджета. 2. Настоящий Порядок устанавливает условия организации и проведения конкурсного отбора инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов, права и обязанности организатора и участников, основные требования к представляемой конкурсной документации, процедуру рассмотрения конкурсных заявок муниципальных образований Тверской области, порядок принятия решений (далее – Конкурс). 3. Организатором Конкурса является Министерство транспорта Тверской области (далее - Организатор). 4. Участниками Конкурса являются муниципальные образования Тверской области. Под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы Тверской области (далее - Участники). 5. Целью Конкурса является распределение Иных межбюджетных трансфертов между инвестиционными программами и муниципальными образованиями Тверской области. 6. Для экспертизы и отбора инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов и определения победителей Конкурса образуется конкурсная комиссия по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Тверской области. Раздел II Порядок проведения Конкурса 7. Организатор Конкурса осуществляет: а) определение даты проведения Конкурса; б) оповещение Участников Конкурса о предстоящем Конкурсе; в) принятие решений о допуске Участников к участию в Конкурсе; г) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию; д) проверку заявок на соответствие требованиям настоящего Порядка, учет и хранение; е) проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации инвестиционных программ. 8. Организатор Конкурса осуществляет свои полномочия совместно с государственным казенным учреждением Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее - Дирекция) на безвозмездной основе. 9. Дирекция осуществляет контроль за качеством и объемами выполненных работ на объектах в рамках своих полномочий. 10. Объявление Конкурса Организатором осуществляется путем направления не менее чем за 20 календарных дней до даты проведения Конкурса Участникам приглашений, в которых указывается адрес, по которому можно направить заявку на участие в Конкурсе, а также телефон, по которому можно получить дополнительную информацию о Конкурсе. Информация о Конкурсе представляется в виде конкурсной документации конкурсного отбора инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов согласно приложению к настоящему Порядку. Информация о Конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 11. Участники не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения Конкурса представляют на рассмотрение Конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации. В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из перечисленных в конкурсной документации документов данный Участник к участию в Конкурсе не допускается. 12. Участник не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения Конкурса имеет право отказаться от участия в Конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору. 13. В случае если на рассмотрение Конкурсной комиссии Участниками представлено менее двух конкурсных заявок, Конкурс признается несостоявшимся. 14. Организатор и Дирекция обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого Конкурса. Раздел III Условия допуска к участию в конкурсном отборе и критерии конкурсного отбора 15. Не допускаются к Конкурсу муниципальные образования Тверской области, у которых сумма просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых являются указанные муниципальные образования Тверской области, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов, превышает 20 % относительно объема прогнозируемых на текущий финансовый год налоговых доходов местного бюджета муниципального образования Тверской области и предусмотренной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области. 16. Критерии конкурсного отбора инвестиционных программ определяются на основании методики определения приоритетности инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов. 17. В конкурсе инвестиционных программ, софинансируемых за счет Иных межбюджетных трансфертов, участвуют инвестиционные программы, в которых доля финансирования из бюджета муниципального образования Тверской области соответствует доле, определенной исходя из доли софинансирования инвестиционных программ, установленной на соответствующий финансовый год и плановый период постановлением Правительства Тверской области, если иное не установлено законами Тверской области. Раздел IV Порядок работы Конкурсной комиссии 18. Рассмотрение конкурсных заявок осуществляется Конкурсной комиссией. 19. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов. 20. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. 21. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет один из заместителей. 22. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от числа лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии. 23. Результаты решений Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. Раздел V Порядок реализации решений Конкурсной комиссии 24. На основании протокола результатов заседания Конкурсной комиссии Организатор готовит предложения в адрес Министерства финансов Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период в части распределения Иных межбюджетных трансфертов. 25. После вступления в силу закона Тверской области о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего распределение Иных межбюджетных трансфертов, заключается соглашение между Организатором и органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области о предоставлении Иных межбюджетных трансфертов. 26. В случае образования экономии, сложившейся в результате снижения цены контрактов по итогам проведения муниципальными образованиями Тверской области конкурсных процедур по выбору подрядных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком. Экономия, сложившаяся в результате снижения цены контракта, определяется на основании разницы, указанной в копии заключенного контракта, и размером Иных межбюджетных трансфертов, предусмотренной муниципальному образованию Тверской области законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период. 27. В случае поступления в адрес Организатора письменного уведомления муниципального образования Тверской области - победителя Конкурса об отказе в полной или частичной реализации инвестиционной программы в соответствующем финансовом году решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком. 28. В случае незаключения муниципальным образованием Тверской области контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в течение трех месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком. 29. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление Иных межбюджетных трансфертов решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком. 30. Решения Конкурсной комиссии, указанные в пунктах 24 - 29 настоящего раздела, оформляются протоколами, на основании которых Организатор готовит предложения по внесению изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период. Приложение к Порядку проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Конкурсная документация конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования 1. Инструкция для участников конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования согласно приложению 1 к конкурсной документации. 2. Информационная карта согласно приложению 2 к конкурсной документации. 3. Методика определения приоритетности инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования согласно приложению 3 к конкурсной документации. Приложение 1 к конкурсной документации конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Инструкция для участников конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования 1. Предмет конкурса Отбор инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области (далее – инвестиционная программа) на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. 2. Цель конкурса Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее – Иные межбюджетные трансферты) между инвестиционными программами и муниципальными образованиями Тверской области. 3. Организатор конкурса и заказчик работ Организатор конкурса - Министерство транспорта Тверской области, заказчики работ - муниципальные образования Тверской области. 4. Источник финансирования инвестиционных программ Средства федерального бюджета и средства бюджетов муниципальных образований Тверской области. 5. Участники конкурса Муниципальные образования Тверской области. Под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы Тверской области. 6. Конкурсная комиссия Конкурсная комиссия осуществляет оценку инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов, определяет победителей Конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными в конкурсной документации. 7. Конкурсная заявка Конкурсная заявка - пакет документов на участие в Конкурсе, подготовленный Участниками в соответствии с требованиями конкурсной документации. Содержание и порядок подготовки конкурсной заявки установлен в пункте 16 настоящей Инструкции и в информационной карте. 8. Затраты на участие в конкурсе Участники Конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор Конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера и результатов проведения Конкурса. 9. Победитель конкурса Победителями Конкурса считаются муниципальные образования Тверской области, которые в результате проведения Конкурса заняли первые места в рейтинге в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. 10. Законодательное регулирование а) федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период; б) закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области»; в) закон Тверской области от 28.12.2011 № 88-ЗО «О дорожном фонде Тверской области»; г) закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период. 11. Состав конкурсной документации В комплект конкурсной документации, предоставляемой Участнику конкурса, входят: а) инструкция для участников Конкурса; б) информационная карта; в) образцы форм для заполнения; г) методика определения приоритетности инвестиционных программ. 12. Предоставление конкурсной документации Конкурсная документация предоставляется Организатором конкурса органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по письменному запросу. Информация о конкурсной документации подлежит размещению на сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 13. Требования к конкурсной заявке Конкурсная заявка должна соответствовать требованиям конкурсной документации. Если конкурсная заявка не отвечает требованиям информационной карты, являющейся приложением 2 к конкурсной документации, то она отклоняется как не соответствующая требованиям конкурсной документации. 14. Разъяснение конкурсной документации Участник, которому необходимо получить разъяснения по конкурсной документации, может обратиться к Организатору Конкурса письменно (по факсу, e-mail и т.д.) по адресам, указанным в информационной карте. Организатор Конкурса обязан ответить в письменной форме на все запросы в течение двух рабочих дней со дня получения указанного запроса (возможна и форма электронного документа). 15. Внесение изменений в конкурсную документацию За 10 календарных дней до истечения срока подачи конкурсных заявок Организатор Конкурса имеет право изменить конкурсную документацию путем издания изменений или дополнений. Дополнения (изменения) доводятся до всех Участников Конкурса, которые получили конкурсную документацию. Для того чтобы предоставить участникам достаточно времени для учета внесенных дополнений (изменений) при подготовке своих конкурсных заявок, Организатор обязан продлить срок их подачи. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью конкурсной документации. 16. Оформление конкурсной заявки Содержание и порядок составления конкурсной заявки должны соответствовать требованиям информационной карты. Конкурсная заявка в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции оформляется на бумажном носителе в письменной форме на русском языке с описью представленных документов. Все документы конкурсной заявки должны быть подписаны ответственным лицом и заверены печатью Участника Конкурса. В конкурсной заявке не должно содержаться изменений или дополнений, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями Организатора или необходимы для того, чтобы исправить ошибки, сделанные Участником Конкурса. В таких случаях исправление ошибок согласовывается путем визирования лицом, подписавшим конкурсную заявку, и заверяется печатью Участника Конкурса. 17. Валюта конкурсной заявки Стоимость инвестиционной программы должна быть выражена в валюте, указанной в информационной карте. 18. Окончательный срок подачи конкурсных заявок Конкурсные заявки должны быть переданы Организатору не позднее даты, времени и по адресу, указанным в информационных картах. После истечения срока представления конкурсных заявок, указанного в информационной карте, конкурсные заявки Организатором не принимаются. Организатор может перенести окончание срока подачи конкурсных заявок на более позднюю дату, внеся дополнение в конкурсную документацию. 19. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок Рассмотрение и оценка конкурсных заявок выполняется в соответствии с методикой определения приоритетности инвестиционных программ на предоставление Иных межбюджетных трансфертов. 20. Разъяснение конкурсных заявок Во время рассмотрения и оценки конкурсных заявок Конкурсная комиссия может попросить Участника дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки. Необходимые разъяснения Участником Конкурса могут быть представлены как в письменной (в течение двух дней), так и в устной форме. В случае отказа конкурсная заявка отклоняется. 21. Подведение итогов Конкурса Исходя из критериев оценки конкурсных заявок, Конкурсная комиссия определяет Участников, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период, на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. Участники Конкурса, конкурсные заявки которых заняли первые места в рейтинге, признаются победителями Конкурса. 22. Соблюдение конфиденциальности Информация об изучении, оценке и сопоставлении конкурсных заявок не подлежит разглашению Участниками Конкурса или иными лицами, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будут объявлены победители Конкурса. Организатор не вправе предоставлять кому-либо сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну Участников Конкурса. Приложение 2 к конкурсной документации конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований Тверской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Информационная карта Данная информационная карта является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Приложение 1 к информационной карте Бюджетная заявка на иные межбюджетные трансферты из областного бюджета Тверской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (заполняется на каждый объект отдельно) ___________________________________ (муниципальное образование Тверской области)
Глава (глава администрации) муниципального образования Тверской области ___________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 2 к информационной карте Справка об уровне просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Тверской области (заполняется на каждый объект отдельно) По состоянию на ___.___.20___ года ____________________________________________ (муниципальное образование Тверской области)
Глава (глава администрации) муниципального образования Тверской области _________________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Согласовано: Министерство финансов Тверской области _________________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 3 к информационной карте Форма 1 Информация о стоимости вновь начинаемого объекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования Раздел 1. Сведения об объекте
Раздел 2. Сведения о проектной документации
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|