Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 № 90-пп

61.       В Программе указывается общая численность граждан, занятых в опережающем профессиональном обучении и стажировке, а также во временных работах, а численность участников мероприятий Программы с разбивкой по профессиям - в договорах между государственными казенными учреждениями Тверской области центрами занятости населения (далее – центры занятости) и работодателями (гражданами, ищущими работу).

62.       Приоритетное участие в дополнительных мероприятиях имеют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.

62.1. Рынок труда и процессы его регулирования требуют особого внимания к отдельным категориям граждан, в том числе к родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, и инвалидам. В связи с этим возникает необходимость уточнения отдельных позиций по защите на рынке труда вышеназванных категорий граждан и обеспечение их дополнительными гарантиями в области занятости.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.2. При реализации мероприятия 1.1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» задачи 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы обеспечивается приоритетное участие родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.3. В зависимости от половозрастной структуры персонала организаций, участвующих в мероприятии 1.1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу», доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, которых планируется направить на опережающее обучение или стажировку, варьируется от 30 до 100 % (таблица 6.1). (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

Таблица 6.1

Наименование организации	Планируемая численность участников опережающего профессионального обучения и стажировки, человек		Доля родителей, воспитывающих несовершенно-летних детей, в общей численности участников мероприятия, %
	всего	из них родители, воспитыва-ющие несовершен-нолетних детей, человек
ОАО «Тверской вагоно-строительный завод»	288	123	61,5
ОАО «Центросвармаш»	364	174	47,8
ЗАО «Тверской экскаватор»	181	55	30,3
ОАО «Тверьстеклопластик»	88	46	52,2
Акционерное общество «Научно-исследовательский институт синтетического волокна с экспериментальным заводом»	111	47	42,3
ООО «Афанасий»	18	0	0
ООО «Тверские сувениры»	3	0	0
ООО «Сварметмаш»	35	12	34,2
ООО «Савеловский машиностроительный завод»	20	3	15,0
ООО Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника»	173	54	31,2
ООО «Металл для дома»	16	16	100,0
ЗАО «Нелидовский завод гидравлических прессов»	26	8	30,8
ОАО «Спировское дорожное ремонтно-строительное управление»	4	3	75,0
Итого	1327	541	40,7

(Таблица 6.1 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 460-пп)

62.4. Работники организаций, находящихся под риском увольнения, проходят опережающее профессиональное обучение и стажировку в соответствии с потребностью тех организаций, на которых они заняты.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.5. Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общем числе участников мероприятия 1.2 «Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» задачи 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы составляет 32,6 % (таблица 6.2).  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 460-пп)

Таблица 6.2

Наименование организации	Планируемая численность участников временного трудоустройства, человек	Из них	Доля родителей, воспитывающих несовершен-нолетних детей, в общей численности участников мероприятия, %
		родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, человек
ОАО «Тверской вагоностроительный завод»	4800	1587	33,1
ОАО «Центросвармаш»	500	164	32,8
ЗАО «Тверской экскаватор»	504	115	22,8
ОАО «Тверская швейная фабрика»	247	51	20,6
ОАО «Лихославльский радиаторный завод»	48	13	27,1
ООО Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника»	400	186	46,5
Итого	6499	2116	32,6

(Таблица в редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 460-пп)

62.6. По окончании временной занятости работники организаций, находящихся под риском увольнения, вернуться к своим обязанностям в организации, на которых они заняты. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.7. По данным мониторинга, проведенного Главным управлением совместно с Министерством образования Тверской области, в 2015 году окончат образовательные организации профессионального образования      104 детей-инвалидов.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.8. По состоянию на 16.03.2015 около 80,0 % выпускников из числа детей-инвалидов имеют потенциальное место работы. Трудности при трудоустройстве будут испытывать 25 выпускников образовательных организаций профессионального образования из числа детей-инвалидов, из них 11 человек будут трудоустроены в рамках квот, предусмотренных законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.9. Предполагается, что 14 человек вышеназванных категорий граждан получат предложение принять участие в мероприятии 1.3 «Организация социальной занятости инвалидов» задачи 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

63.       Основные показатели мероприятий Программы по численности участников и объемам финансирования отражены в приложении 2 к Программе.

64.       Типовые формы документов по проведению работы центрами занятости с организациями, участвующими в Программе, утверждаются ответственным исполнителем Программы – Главным управлением.

65.       Ожидаемые результаты реализации Программы - численность граждан, принявших участие в Программе, - 8029 человек, в том числе:  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 № 175-пп; от 02.06.2015 № 265-пп; от 06.07.2015 № 306-пп; от 28.07.2015 № 348-пп; от 29.09.2015 № 460-пп)

а) трудоустройство на временную работу 6499 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 № 175-пп;  от 02.06.2015 № 265-пп; от 06.07.2015 № 306-пп; от 28.07.2015 № 348-пп; от 29.09.2015 № 460-пп)

б) прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки 1327 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 02.06.2015 № 265-пп; от 06.07.2015 № 306-пп; от 28.07.2015 № 348-пп; от 29.09.2015 № 460-пп)

в) трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 200 инвалидов;

г) реализация трех важных для Тверской области социальных проектов (3 грантов) молодежью из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет с вовлечением в них не менее 25 человек молодежи. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 460-пп)

66.        Общий вклад Программы в экономическое развитие Тверской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области.

67.        Реализация мероприятий Программы даст возможность:

а) снизить масштабы массовых увольнений работников;

б) повысить производительность труда работников организаций;

в) реализовать планы организаций по развитию персонала;

г) реализовать проекты, направленные на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.

68.        Реализация Программы в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии тверского региона и будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

69.        С учетом ситуации в экономике и на рынке труда Тверской области могут вноситься изменения в Программу.

70.        С учетом реализации мероприятий Программы в 2015 году численность безработных граждан в среднегодовом исчислении составит не более 9,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,5 %. Без реализации Программы численность безработных в среднем за 2015 год могла составить свыше 12,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – свыше 1,7 %.

71.        Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Подраздел IV

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Программы

72.       Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Тверской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также средств областного бюджета, предусмотренных на указанную цель по соответствующим кодам бюджетной классификации.

73.       Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Программы, составляет 93 312,9тыс. руб.  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 460-пп)

74.       Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Программы, в разрезе задач приведен в таблице 7.

Таблица 7

тыс. руб.

№ п/п	Наименование задачи	Объем бюджетных ассигнований
1	Задача 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу»	92 486,0
2	Задача 2 «Поддержка молодежи в ходе реализации социальных проектов»	826,9
	Всего	93 312,9

(Таблица 7 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 460-пп)

75.       Расходные обязательства по реализации мероприятий задач Программы принимаются в рамках закона Тверской области от 29.12.2014  № 122-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и государственной программы Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 620-пп «О государственной программе Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы» (подпрограмма 5 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области»).

76.       Порядок расходования средств федерального и областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области.

Подраздел V

Эффективность реализации Программы

77.            Эффективность реализации Программы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов) Программы и задач Программы:

а) сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,3 - 1,5 % от численности экономически активного населения в среднем за год;

б) уровень занятости населения – не ниже 64,0 %;

в) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 85,0 %;

г) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, - 85,0 %.

Раздел III

Механизм реализации и

мониторинга реализации Программы

78.       Организация управления реализацией Программы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляется Уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области, ответственным исполнителем Программы – Главным управлением.

79.       Участниками Программы являются:

а) работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения;

б) граждане, ищущие работу.

80.       Главное управление обеспечивает реализацию Программы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Программы.

81.       Главное управление организует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий.

82.       Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации о:

а) использовании ресурсов;

б) достижении запланированных показателей Программы;

в) выявлении отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

г) эффективности реализации Программы.

83.        Источниками информации для проведения мониторинга реализации Программы являются:

а) федеральное статистическое наблюдение «Сведения о содействии занятости граждан» по форме № 1-Т (трудоустройство) срочная;

б) ведомственная финансовая отчетность по использованию средств на реализацию Программы;

в) ведомственные отчеты по направлениям деятельности Главного управления;

г) расчеты и заключения экспертов;

д) другие источники.

84.       Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством.

85.       Эффективность реализации Программы достигается путем реализации мер по управлению рисками реализации Программы.

Раздел IV

Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками

86.       На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

87.       К внешним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относится:

а) ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

б) изменение федерального, регионального законодательства;

в) недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области;

г) отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

88.       Влияние внешних рисков, указанных в пункте 87 настоящего раздела, на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

89.       Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Программы к изменению социально-экономических условий Тверской области.

90.       Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

91.       Система мер управления рисками предусматривает:

а) совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

б) своевременное внесение изменений в Программу, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

в) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

г) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

Приложение 1

к региональной программе Тверской области «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области» на 2015 год

Среднегодовая численность занятых в экономике Тверской области

тыс. человек

	2013 год	2014 год (оценка)	2015 год (прогноз)
Среднегодовая численность занятых в экономике Тверской области, всего	578,2	575,6	574,4
в том числе по видам экономической деятельности
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	59,1	56,0	56,9
Рыболовство, рыбоводство	0,5	0,5	0,4
Добыча полезных ископаемых	1,2	1,1	1,0
Обрабатывающие производства	104,7	104,2	103,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	23,1	23,1	23,1
Строительство	41,1	40,9	40,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	100,5	104,3	105,6
Гостиницы и рестораны	7,6	7,9	8,0
Транспорт и связь	40,8	40,0	39,6
Финансовая деятельность	7,5	7,4	7,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	32,1	31,9	32,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	44,8	44,6	43,7
Образование	50,2	49,9	49,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	41,6	40,8	40,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	23,7	23,0	22,7

Приложение 2

к региональной программе Тверской области «Реализация

 дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

 направленных на снижение напряженности

 на рынке труда Тверской области»

на 2015 год

Характеристика региональной программы Тверской области

«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области» на 2015 год

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - региональная программа Тверской области;

2. Задача - задача Программы;

3. Мероприятие - мероприятие Программы;

4. Административное мероприятие - административное мероприятие Программы;

5. Показатель - показатель задачи, показатель мероприятия, показатель административного мероприятия.

№ п/п	Цель, задачи, мероприятия (административные мероприятия) программы и их показатели	Единица измерения показателя	Значение показателя	Объем финансирования, тыс. руб.
				Всего	из них:
					федераль- ный бюджет	областной бюджет Тверской области
	Программа			93 312,9	88 350,0	4 962,9
	Цель Программы – снижение напряженности на рынке труда Тверской области
	Показатель 1 «Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год»	%	1,3 - 1,5
	Показатель 2 «Уровень занятости населения»	%	64,0
1	Задача 1. «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу»			92 486,0	87 564,5	4 921,5
	Показатель 1 «Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости»	%	85,0
	Показатель 2 «Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку»	%	85,0
1.1	Мероприятие 1.1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»			26 351,2	24 736,3	1 614,9
	Показатель 1 «Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных на опережающее профессиональное обучение и на стажировку»	человек	1327
1.2	Мероприятие 1.2 «Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»			53 288,4	50 624,0	2 664,4
	Показатель 1 «Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу»	человек	6499
1.3	Мероприятие 1.3 «Организация социальной занятости инвалидов»			12 846,4	12 204,2	642,2
	Показатель 1 «Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости»	человек	200
2	Задача 2 «Поддержка молодежи в ходе реализации социальных проектов»			826,9	785,5	41,4
	Показатель 1 «Численность молодежи из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, вовлеченных в реализацию социальных проектов»	человек	25
	Показатель 2 «Объем финансовых средств, затраченных на реализацию одного социального проекта»	тыс. рублей	275,6
2.1	Мероприятие 2.1 «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов»			826,9	785,5	41,4
	Показатель 1 «Количество социальных проектов, реализуемых молодежью из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет»	единиц	3
2.2	Административное мероприятие 2.2 «Проведение круглых столов по теме «Социальный проект - новые подходы в развитии занятости молодежи»			0	0	0
	Показатель 1 «Количество проведенных круглых столов»	единиц	3