Постановление Правительства Тверской области от 03.06.2014 № 270-пп

|   |ответственностью    |питания на основе        |           |
|   |"Снайп"             |кобыльего молока         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                        Кимрский район                        |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 19|Закрытое            |Строительство            |        369|
|   |акционерное         |научно-производственного |           |
|   |общество "Хамильтон |комплекса по             |           |
|   |Стандарт-Наука"     |производству авиационных |           |
|   |                    |теплообменников (2-ая и  |           |
|   |                    |3-ая очередь)            |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 20|Общество с          |Создание современного    |        300|
|   |ограниченной        |производства по          |           |
|   |ответственностью    |выращиванию индейки и ее |           |
|   |"Титовская          |дальнейшей переработке   |           |
|   |Недвижимость"       |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 21|Закрытое            |Создание и развитие      |         50|
|   |акционерное         |инженерной и             |           |
|   |общество "Колкуново"|транспортной             |           |
|   |                    |инфраструктуры для       |           |
|   |                    |строительства            |           |
|   |                    |коттеджного поселка      |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                       Конаковский район                      |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 22|Закрытое            |Размещение производства  |        600|
|   |акционерное         |минеральной ваты -       |           |
|   |общество "Парок",   |реконструкция комбината  |           |
|   |Paroc               |по производству каменной |           |
|   |                    |ваты в пос. Изоплит      |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 23|Общество с          |Инвестиционный проект в  |        120|
|   |ограниченной        |сфере производства       |           |
|   |ответственностью    |композитных изделий      |           |
|   |"БиоПласт"          |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 24|Общество с          |Проектирование и         |        100|
|   |ограниченной        |строительство            |           |
|   |ответственностью    |крупнейшего в регионе    |           |
|   |"Гранд Марин        |яхт клуба на 500         |           |
|   |Завидово"           |стояночных мест для      |           |
|   |                    |размещения судов от 6 до |           |
|   |                    |30 метров и              |           |
|   |                    |строительство            |           |
|   |                    |многофункционального     |           |
|   |                    |административного        |           |
|   |                    |здания, здание порта     |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 25|Закрытое            |Создание поселения       |       1500|
|   |акционерное         |"Большое Завидово"       |           |
|   |общество            |                         |           |
|   |"Профэстейт",       |                         |           |
|   |ТрастСтройИнвест    |                         |           |
|   |(ранее ОПИН)        |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 26|ООО "Конаковский    |Строительство молочной   |        170|
|   |завод строительных  |фермы                    |           |
|   |материалов"         |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 27|Закрытое            |Модернизация             |        450|
|   |акционерное         |производства по          |           |
|   |общество "Тверской  |изготовлению             |           |
|   |металлический       |металлоконструкций       |           |
|   |комбинат"           |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 28|Общество с          |Строительство            |        300|
|   |ограниченной        |спортивно-развлекательног|           |
|   |ответственностью    |о комплекса курортного   |           |
|   |"Новое Завидово"    |типа и коттеджного       |           |
|   |                    |поселка                  |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                     Краснохолмский район                     |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 29|Общество с          |Вовлечение в оборот      |        160|
|   |ограниченной        |лесов с низкосортной     |           |
|   |ответственностью    |древесиной, переработка  |           |
|   |"РЛП Красный Холм"  |ее в высококачественное  |           |
|   |                    |древесное топливо, а     |           |
|   |                    |также лесовосстановление.|           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                      Рамешковский район                      |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 30|Общество с          |Строительство            |         29|
|   |ограниченной        |свиноводческого          |           |
|   |ответственностью    |комплекса на 12,5 тыс.   |           |
|   |"Истра-Сол",        |голов откорма в год в    |           |
|   |Общество с          |Рамешковском районе      |           |
|   |ограниченной        |Тверской области.        |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Агропредприятие    |                         |           |
|   |Партнер"            |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                        Ржевский район                        |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 31|Открытое            |Расширение действующего  |           |
|   |акционерное         |производства кирпичного  |           |
|   |общество "Мастер",  |завода                   |           |
|   |Верхневолжский      |                         |           |
|   |кирпичный завод     |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 32|Общество с          |Строительства завода по  |        200|
|   |ограниченной        |производству мобильных   |           |
|   |ответственностью    |медицинских комплексов   |           |
|   |"НПО Мобильные      |                         |           |
|   |клиники"            |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 33|Общество с          |Проект по выращиванию и  |         50|
|   |ограниченной        |переработке семян        |           |
|   |ответственностью    |какмелины (рыжика) в     |           |
|   |"Грин Фьюлз"        |масло для производства   |           |
|   |                    |биотоплива               |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 34|Общество с          |Создание тепличного      |        600|
|   |ограниченной        |комплекса                |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Тезаурус Грин Хаус"|                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                       Сандовский район                       |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 35|Общество с          |Строительство            |        287|
|   |ограниченной        |молочно-мясного          |           |
|   |ответственностью    |комплекса на 5000 дойных |           |
|   |"Холдиновая         |коров                    |           |
|   |компания Инкор"     |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                       Торжокский район                       |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 36|Закрытое            |Строительство            |        180|
|   |акционерное         |производства моторных    |           |
|   |общество "ТоТЭК"    |топлив                   |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 37|Общество с          |Строительство            |        170|
|   |ограниченной        |деревообрабатывающего    |           |
|   |ответственностью    |производства (завода по  |           |
|   |"СТОД"              |производству             |           |
|   |                    |древесностружечных плит  |           |
|   |                    |OSB)                     |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                       Удомельский район                      |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 38|Общество с          |Создание инфраструктуры  |       2000|
|   |ограниченной        |индустриального парка    |           |
|   |ответственностью    |MSB-Удомля               |           |
|   |"ЭмЭсБи Кэпитал     |                         |           |
|   |Груп"               |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 39|Закрытое            |Создание                 |       1000|
|   |акционерное         |многопрофильного         |           |
|   |общество            |агрохолдинга             |           |
|   |"Агрохолдинг ЭкоРос"|                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                           г. Тверь                           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 40|Открытое            |Расширение производства  |         16|
|   |акционерное         |полиэтилентерефталата на |           |
|   |общество            |площадке ОАО "Сибур-ПЭТФ"|           |
|   |"Сибур-ПЭТФ"        |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 41|Открытое            |"Приобретение новой      |         22|
|   |акционерное         |пултрузионной линии"     |           |
|   |общество            |                         |           |
|   |"Тверьстеклопластик"|                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 42|Открытое            |"Организация             |         28|
|   |акционерное         |производства композитных |           |
|   |общество            |мостов"                  |           |
|   |"Тверьстеклопластик"|                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 43|Открытое            |Увеличение производства  |        207|
|   |акционерное         |мобильных дорожных       |           |
|   |общество            |покрытий (МДП)           |           |
|   |"Тверьстеклопластик"|                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 44|группа ГАЗ,         |Создание производства    |           |
|   |Fritzmeier          |кабин для                |           |
|   |                    |строительно-дорожной и   |           |
|   |                    |специальной техники      |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 45|Общество с          |3-ая очередь проекта по  |       1000|
|   |ограниченной        |созданию логистического  |           |
|   |ответственностью    |комплекса                |           |
|   |"Бизнес-сервис",    |                         |           |
|   |Группа компаний OTTO|                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 46|Общество с          |Проектирование,          |       1000|
|   |ограниченной        |строительство/           |           |
|   |ответственностью    |реконструкция и          |           |
|   |"Тверской           |эксплуатация завода по   |           |
|   |домостро-ительный   |производству             |           |
|   |комбинат"           |железобетонных изделий   |           |
|   |                    |для строительства        |           |
|   |                    |панельных многоэтажных   |           |
|   |                    |жилых домов              |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 47|Общество с          |Строительство            |       1300|
|   |ограниченной        |предприятия по           |           |
|   |ответственностью    |производству             |           |
|   |"Орион пищепром"    |кондитерских изделий     |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 48|Торговый дом        |Создание парусной школы  |         40|
|   |"Аквамоторс"        |и аквамотостанции        |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 49|Общество с          |Строительство диализного |         60|
|   |ограниченной        |центра                   |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Фрезениус Медикл   |                         |           |
|   |Кеа Дойчланд ГмбХ", |                         |           |
|   |Общество с          |                         |           |
|   |ограниченной        |                         |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Инстройрегион"     |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 50|Общество с          |Создание современного    |        550|
|   |ограниченной        |логистического комплекса |           |
|   |ответственностью    |класса "А"               |           |
|   |"РАМ"               |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 51|Общество с          |Инвестиционный проект по |         20|
|   |ограниченной        |созданию "Центра         |           |
|   |ответственностью    |обработки данных"        |           |
|   |"ДатаПро"           |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 52|Общество с          |Строительство областного |       1000|
|   |ограниченной        |логистического комплекса |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Тандем"            |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 53|Открытое            |Инвестиционный проект    |       3000|
|   |акционерное         |"Торгово-развлекательный,|           |
|   |общество            |семейно-досуговый,       |           |
|   |"Корпорация "ГРИНН" |спортивно-оздоровительный|           |
|   |                    |комплекс"                |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 54|Общество с          |Строительство магазина   |        300|
|   |ограниченной        |Globus                   |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Гиперглобус"       |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 55|Общество с          |Строительство торговой   |        300|
|   |ограниченной        |галереи NAM              |           |
|   |ответственностью    |                         |           |
|   |"Норман Ассет       |                         |           |
|   |Менеджмент"         |                         |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 56|Компания            |Производство тормозных   |        400|
|   |"Knorr-Bremse"      |систем для рельсового    |           |
|   |                    |транспорта               |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
|                            г. Ржев                           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 57|Общество с          |Создание                 |        350|
|   |ограниченной        |производственно-логистиче|           |
|   |ответственностью    |ского комплекса общей    |           |
|   |"РжевАгроСнаб"      |площадью около 11 000    |           |
|   |                    |кв.м.                    |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 58|Общество с          |Реконструкция здания     |         67|
|   |ограниченной        |производственного        |           |
|   |ответственностью    |корпуса МУП г. Ржева     |           |
|   |"Игра-Техника"      |"Ржевский лен"           |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|
| 59|Закрытое            |Создание современного    |         60|
|   |акционерное         |производства на базе     |           |
|   |общество            |маслоэкстракционного     |           |
|   |"Маслопродкомплекс" |завода с переработкой    |           |
|   |                    |рапса 170 тыс. тонн в    |           |
|   |                    |год, производство и      |           |
|   |                    |хранение шрота 95 тыс.   |           |
|   |                    |тонн и строительством    |           |
|   |                    |элеватора по хранению    |           |
|   |                    |семян рапса, мощностью   |           |
|   |                    |50 тыс. тонн в г. Ржеве  |           |
|   |                    |Тверской области.        |           |
|———|————————————————————|—————————————————————————|———————————|

                                Глава 6                               
           Анализ демографической ситуации Тверской области           

     61.  Численность  населения  Тверской  области  по состоянию на 1
января  2013 года составляла 1 334,1 тыс. человек. Среди субъектов ЦФО
Тверская область по численности населения занимает 7 место.
     62.  Плотность  населения  -  15,9 человека на один кв. км, что в
1,9  раза  выше  среднероссийского  показателя  (8,4 человека на 1 кв.
км), но в 3,7 раза ниже, чем по ЦФО (59,3 человека на 1 кв. км).
     63.  Большая  часть  населения  (74,9  %)  проживает  в городской
местности.  Характерной  особенностью  возрастной  структуры населения
является  высокая доля лиц старше трудоспособного возраста - 27,3 %. В
тоже  время низкая доля лиц моложе трудоспособного возраста (15,1 % от
общей  численности населения области) указывает на возможные трудности
с  обеспечением  потребностей  экономики  и социальной сферы области в
трудовых ресурсах в перспективе.
     64.  За  пятилетний период (2008-2012 годы) численность населения
в  трудоспособном  возрасте  сократилась  на  7,6  %  и составила на 1
января  2013  года 768,9 тыс. человек, или 57,6 % от общей численности
населения области.
     65.  За  тот  же  период  времени  население  в  возрасте  моложе
трудоспособного  увеличилось  на  1,7  %  и составило на 1 января 2013
года  201,4  тыс.  человек,  население старше трудоспособного возраста
увеличилось на 4,0 % и составило 363,8 тыс. человек.
     66.  По  состоянию  на 1 января 2013 года численность пенсионеров
по  Тверской  области  составила  425,2  тыс.  человек,  при этом доля
пенсионеров  в  общей численности населения области остается высокой -
31,9 %.
     67.  В  целом численность населения тверского региона за период с
2008  по  2012  годы  сократилась  на 3,8 %, в то время как в целом по
Российской  Федерации  численность за тот же период времени выросла на
0,4 %, а по ЦФО - на 1,2 %.
     68.  Положительное миграционное сальдо не оказывает существенного
влияния  на  изменение  демографической  ситуации  в Тверской области.
Так,  в  2012  году  естественная  убыль  населения в 12 раз превысила
миграционный  прирост  населения  Тверской области. Число прибывших на
территорию  Тверской  области  в 2012 году превысило число выбывших за
ее  пределы на 738 человек. Положительное сальдо миграции сложилось за
счет  международной  миграции, в основном за счет притока населения из
стран  СНГ  и  Балтии,  при  этом  наиболее  значительным  он  был  из
Таджикистана  (1215  человек),  Кыргызстана (912 человек), Узбекистана
(877  человек),  Армении (766 человек), Украины (686 человек), Молдовы
(617 человек).
     69.  Коэффициент  естественной  убыли населения по области в 2012
году  составил  -  минус  6,7 на 1000 человек населения, по Российской
Федерации - минус 0,03; по ЦФО - минус 2,5.
     70.  Число  родившихся в 2012 году к уровню 2008 года увеличилось
на  5,4 %. В расчете на 1000 населения показатель рождаемости составил
11,6  промилле, что соответствовало 63-64 месту в Российской Федерации
вместе с Белгородской областью и 7-8 месту - среди регионов ЦФО.

                             Подраздел II                             
         Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды        
                     на сферу реализации Программы                    

     71.  Ситуация  на  рынке  труда  Тверской  области  в  2013  году
определялась    положительными   тенденциями   в   экономике,   ростом
промышленного  производства.  Позитивное  воздействие  на  рынок труда
оказывает  комплекс  мер, реализуемых Правительством Тверской области,
направленных  на  создание  новых  высокотехнологичных  рабочих  мест,
модернизацию   подготовки   кадров   в  соответствии  с  потребностями
экономики и реализацией инвестиционных проектов.
     72.  Спрос  на  рабочую  силу  имеет  тенденцию  к  росту.  Число
заявленных   работодателями   в   органы   службы  занятости  вакансий
составило в 2013 году 83,1 тыс. единиц, что выше, чем в 2012 году.
     73.  Снижались параметры использования режимов неполной занятости
и  массового  увольнения  работников.  Если  в  начале 2013 года режим
неполной  занятости  работников был зафиксирован для 4,2 тыс. человек,
то к концу 2013 года - для 3,3 тыс. человек.
     74.   По   сравнению   с   2012   годом   сократилось  количество
организаций,   уведомивших   органы  службы  занятости  о  планируемом
сокращении  работников.  Всего  за  2013  год  в  связи  с ликвидацией
организации   либо   сокращением   численности  или  штата  работников
организации  предполагалось  уволить 5,0 тыс. человек. В органы службы
занятости  Тверской  области  (далее  -  органы  службы  занятости) за
содействием  в  поиске  подходящей работы обратились 2,8 тыс. человек,
что на 19,8 % меньше, чем в 2012 году.
     75.   Численность   безработных   граждан,  зарегистрированных  в
органах  службы  занятости,  в  среднем за 2012 год составила 8,0 тыс.
человек,  что  на  16,2  %  меньше,  чем в 2011 году. Данная тенденция
продолжилась   в   2013  году:  в  среднем  за  2013  год  численность
безработных  граждан составила 6,9 тыс. человек, что на 14,3 % меньше,
чем в 2012 году.
     76.  Коэффициент  напряженности  на  рынке  труда  снизился с 0,6
незанятого  гражданина  в  расчете  на одну вакансию в среднем за 2012
год до 0,5 - в 2013 году.
     77.  В  числе основных проблем рынка труда Тверской области можно
назвать   дефицит   рабочей   силы  в  отдельных  видах  экономической
деятельности.
     78.   Сложившаяся   ситуация   на   рынке  труда  характеризуется
значительной   дифференциацией   муниципальных   образований  Тверской
области  по  показателям  уровня  безработицы,  ее  продолжительности,
территориальной  диспропорцией  спроса  и  предложения  рабочей силы и
наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
     79.   Переход   к  инновационной  экономике  (реструктуризация  и
диверсификация  отраслей  экономики)  приведет к изменению сложившейся
структуры  занятости  населения,  что будет сопровождаться сокращением
неэффективных  рабочих мест, перераспределением работников по секторам
экономики,  развитием инновационных и возникновением новых направлений
занятости.  В  этих  условиях рынок труда будет стимулировать создание
новых  эффективных  рабочих  мест,  включая  гибкие  формы  занятости,
способствовать  соответствующему  перераспределению рабочей силы между
секторами экономики и видами экономической деятельности.
     80.  Рынок труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением
предложения  рабочей  силы  на  рынке  труда  в связи с продолжающейся
тенденцией  снижения  численности  населения трудоспособного возраста,
низким   притоком   молодежи   в   трудовые  ресурсы  по  сравнению  с
численностью лиц, выбывающих из трудоспособного возраста.
     81.  Предложения  работодателей формируется в основном по рабочим
профессиям,  на  их  долю  приходится  около 80 % вакансий. Наибольшее
число  заявок  поступает  от организаций обрабатывающего производства,
строительства,  образования  и  здравоохранения,  оптовой  и розничной
торговли.
     82.     Наиболее     востребованными     профессиями     рабочих,
инженерно-технических  работников  и  служащих,  вакансии  которых  не
заполняются в полном объеме из числа местного населения, являются:
     а)  обрабатывающие производства: инженер (технолог, конструктор),
токарь,      токарь-расточник,      операторы     автоматических     и
полуавтоматических  линий,  станков и установок (в том числе на линиях
по    деревообработке),    наладчик   технологического   оборудования,
стропальщик,  фрезеровщик,  электрогазосварщик,  электросварщик ручной
сварки,    электрик,   электромонтер   по   ремонту   и   обслуживанию
электрооборудования,        слесарь       механосборочных       работ,
слесарь-ремонтник, машинист экскаватора и пр.;
     б)  строительство:  штукатур,  маляр,  рамщик, каменщик, плотник,
бетонщик, облицовщик-плиточник, столяр и пр.;
     в)   здравоохранение:   врачи-специалисты,   средний  медицинский
персонал, младший медицинский персонал;
     г)   транспорт:   водитель   автомобиля,   слесарь   по   ремонту
автомобилей;
     д)  торговля, общественное питание, сфера обслуживания: продавец,
кассир, кухонный рабочий, повар, пекарь, кондитер, швея и пр.;
     е)    сельскохозяйственное   производство:   ветеринарный   врач,
агроном,  зоотехник,  дояр,  тракторист/механизатор, овощевод, рабочий
по уходу за животными и пр.
     83.  Данная  ситуация  может  быть частично компенсирована ростом
производительности  труда  при  переходе  к  инновационной  экономике,
мерами  по  вовлечению  в трудовую деятельность лиц старшего возраста,
женщин,  имеющих  малолетних детей, созданием условий для интеграции в
трудовую  деятельность  лиц с ограниченными физическими возможностями,
а   также   повышением   уровня  трудовой  мобильности  населения  при
оптимизации  привлечения  иностранной рабочей силы и соотечественников
-   участников   Государственной   программы  по  оказанию  содействия
добровольному  переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих   за   рубежом  (далее  -  Государственная  программа),  в
соответствии с потребностями экономики.

                             Подраздел III                            
        Перечень основных проблем в сфере реализации Программы        

     84.   В   соответствии   с   программой  социально-экономического
развития  Тверской  области  на  период  до  2020  года, приоритетными
направлениями  развития  Тверской  области  на  перспективу  возникает
необходимость  дальнейшей  реализации  программы  переселения Тверской
области в 2014-2015 годах.
     85.   Реализация  программы  переселения  обусловлена  комплексом
основных  факторов:  активное экономическое развитие региона, влияющее
на   увеличение  потребности  в  кадрах  на  фоне  естественной  убыли
населения,   снижение   численности  трудовых  ресурсов  и  занятых  в
экономике  области,  уменьшение  доли трудоспособного населения, в том
числе за счет оттока населения из области.
     86.   Ожидается,   что  в  ближайшие  годы  тенденция  сокращения
численности   населения   области   сохранится,   одновременно   будет
сокращаться  и  доля  трудоспособного  населения,  что может обострить
имеющиеся  проблемы  в  обеспечении  действующих  и  вновь создаваемых
предприятий рабочей силой.
     87.  Миграционный  прирост  не оказывает значительного влияния на
изменение  ситуации,  так  как  он значительно ниже естественной убыли
населения.
     88.   В   конкуренции   за  рабочую  силу  у  значительной  части
предприятий  Тверской  области  изначально  оказываются  более  слабые
позиции    по    сравнению    с   Москвой,   Московской   областью   и
Санкт-Петербургом:  меньший  уровень оплаты труда, меньшие возможности
приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.
     89.  На  фоне  относительно низкого по сравнению с общероссийским
показателем  уровня  официально  регистрируемой  безработицы проблемой
для   Тверской   области  остается  структурная  безработица,  которая
формируется  в результате несоответствия спроса и предложения на рынке
труда.
     90.  Таким  образом,  существующий  и  ожидаемый  дефицит рабочей
силы,  прежде  всего  квалифицированных  трудовых ресурсов, в условиях
конкуренции  на рынке труда с близлежащими экономическими мегаполисами
(Москва,  Московская  область и Санкт-Петербург) является сдерживающим
фактором для развития экономического потенциала Тверской области.
     91.  Размещение  на  территории  области  новых производств также
будет  повышать  спрос  на рабочую силу и ее стоимость для действующей
индустрии.
     92.  Для  производств,  ориентированных на дешевый труд, проблема
обеспеченности  кадрами  обострится не только в силу их оттока, но и в
силу   перехода   кадров   на   создаваемые   в   области   "с   нуля"
высокотехнологичные комплексы, где заработная плата будет выше.
     93.  Вымывание кадров из числа сельского населения не позволяет в
полном   объеме  развивать  новые  перспективные  проекты  в  сельском
хозяйстве  и  осуществлять  эффективное  управление  отраслью в целом.
Расчеты  потребности  в  трудовых  ресурсах при реализации проектов на
селе  и  качество кадрового потенциала ставят под сомнение возможность
реализации  новых  проектов, связанных с освоением сельских территорий
и развитием сельскохозяйственного производства.
     94.  Возможности привлечения трудовых ресурсов из других областей
Российской    Федерации   крайне   ограничены   в   силу   аналогичных
социально-демографических  причин.  Сложившаяся  ситуация становится в
какой-то  мере  сдерживающим  фактором  экономического  и  социального
развития области.
     95.   Учитывая,   что   принимаемые   Правительством   Российской
Федерации   и   Правительством  Тверской  области  меры  по  повышению
рождаемости  и улучшению на этой основе демографической ситуации могут
дать  реальную  отдачу для рынка труда только в отдаленной перспективе
(через  16-20  лет),  частичное  решение  демографической  проблемы  с
помощью   программы   переселения   соотечественников   из-за   рубежа
становится    реальным    фактором    снижения    риска   недостижения
прогнозируемых  показателей социально-экономического развития Тверской
области.  Поэтому в качестве одного из путей обеспечения потребности в
рабочей  силе  для  растущей  экономики области становится привлечение
трудовых  ресурсов, в том числе квалифицированной рабочей силы, прежде
всего   путем   добровольного   переселения   на   территорию  области
соотечественников из-за рубежа.
     96.   Таким   образом,   основной   целью  дальнейшей  реализации
Программы  является  решение  проблем  обеспечения трудовыми ресурсами
потребности  экономики  региона  для социально-экономического развития
Тверской области.
     97.  Достижение  поставленной  цели  возможно  за счет увеличения
миграционного  притока  населения,  привлечения  трудовых ресурсов, их
трудоустройства  на  заявленные  работодателем  вакансии,  закрепление
переселенцев в области, обеспечение их полноценной адаптации.
     98.  С  начала  реализации  Государственной  программы в Тверскую
область   (по   состоянию  на  01.01.2014)  прибыли  более  7,6  тысяч
переселенцев  -  участников  Государственной  программы  и  членов  их
семей.  Работодателями было заявлено около 5 тысяч вакансий. Основными
вакансиями,  на которые приглашались соотечественники, были вакансии в
сфере   здравоохранения   (врачи  различных  специализаций  и  средний
медицинский    персонал),    образования    и    сельского   хозяйства
(животноводы,   дояры,   механизаторы,   агрономы).   Основная   цель,
поставленная  Программой,  -  привлечение трудовых ресурсов в Тверскую
область  - достигнута. Произошло увеличение трудовых ресурсов области.
Так,   доля   прибывших   соотечественников  трудоспособного  возраста
составляет 0,5 % от занятых в экономике Тверской области.
     99.  Анализ  итогов реализации Государственной программы и оценка
готовности  региона к приему переселенцев - участников Государственной
программы  и членов их семей - показала, что Тверская область готова к
приему  соотечественников, их трудоустройству и социальной поддержке с
целью  закрепления  на  территории  муниципальных образований Тверской
области.
     100. Ожидаемые результаты реализации Программы:
     а)  в  ходе  реализации Программы с 2014 по 2015 годы планируется
привлечь  в  область  дополнительно  около 3,0 тыс. человек. Ежегодное
количество  переселенцев,  переселившихся в Тверскую область, составит
не менее 1,5 тыс. человек;
     б)  удовлетворение  потребности  в трудовых ресурсах, необходимых
для    экономического    развития   региона.   Планируется   ежегодное
привлечение  в  область  более  1,0  тыс.  участников  Государственной
программы  в  трудоспособном  возрасте  для трудоустройства на заранее
забронированные  рабочие  места.  Более 80% участников Государственной
программы,  прибывших в Тверскую область, планируется трудоустроить по
прибытию в муниципальное образование области;
     в)  снижение  рисков  дефицита  рабочей  силы  как  сдерживающего
фактора  для  роста  экономики  и  социальной  сферы Тверской области.
Планируется,  что  более  130  работодателей ежемесячно будут подавать
более  800  вакансий,  которые  не  заполняются  гражданами  из  числа
местного населения, для трудоустройства соотечественников.

                             Подраздел IV                             
             Перечень приоритетов государственной политики            
                     в сфере реализации Программы                     

                                Глава 1                               
      Общая характеристика территории вселения "Тверская область"     
                  проекта переселения "Верхневолжье"                  

     101.  Тверская область расположена в северо-западной части России
на территории Русской равнины.
     102.  Административно  Тверская  область  входит  в  состав  ЦФО.
Граничит  с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской,
Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.
     103.  По  занимаемой  территории  в  84,2  тыс.  кв.  км Тверская
область  является  самой крупной в ЦФО. Протяженность области с запада
на восток более чем 450 км, а с севера на юг -350 км.
     104.   Тверская   область   богата   водными   ресурсами.   Здесь
формируются  источники  питьевой  воды  для  Европейской части России,
Белоруссии,  Украины  и  стран  Балтии. В области берут начало крупные
реки  Волга,  Западная Двина (Даугава), протекает около тысячи больших
и  малых  рек общей протяженностью свыше 17 тыс. км, расположено более
500   крупных   озер,  в  том  числе  озеро  Селигер,  9  водохранилищ
искусственного   происхождения,   крупнейшие   из   них  -  Рыбинское,
Угличское и Иваньковское, снабжающее Москву пресной водой.
     105.  Более  половины  территории  области  покрыто  смешанными и
хвойно-широколиственными  лесами, часть из которых является источником
сырья для промышленного производства.
     106.  Тверская  земля имеет развитую транспортную инфраструктуру.
По  области  проходят федеральные автодороги: "Москва-Санкт-Петербург"
(Россия)  и  "Москва-Рига"  (Балтия),  дающие выход на страны Балтии и
Скандинавии.       Участки      Октябрьской      железной      дороги:
"Москва-Санкт-Петербург",                               "Москва-Рига",
"Рыбинск-Бологое-Псков-Рига",         "Москва-Сонково-Санкт-Петербург"
позволяют  осуществлять  значительный  объем  пассажирских  и грузовых
перевозок.   Аэропорт   двойного  базирования  "Мигалово"  (г.  Тверь)
располагает   таможенным   терминалом,   взлетно-посадочной   полосой,
обслуживающей  самолеты  крупнотоннажной транспортной авиации. Имеются
вертодромы и аэродромы малой авиации.
     107.    В    Тверской   области   проживают   представители   109
национальностей,  из  них  в  этническом плане традиционно преобладает
русский  этнос  как  исторически  основной  и  доминирующий - 92,49 %.
Среди  пяти  самых  многочисленных  национальностей украинцы - 1,53 %,
карелы  - 0,99 %, белорусы - 0,58 %, татары - 0,46 %. В число наиболее
многочисленных  мигрантов  современного  времени  постсоветской  волны
входят: украинцы, узбеки, таджики, азербайджанцы, казахи и другие.
     108.  В  Тверской  области,  по  данным  Управления  Министерства
юстиции  Российской Федерации по Тверской области, на 30 сентября 2012
года  зарегистрированы  2  689 некоммерческих организаций, в том числе
общественных  объединений  -  1  636,  религиозных объединений - 283 и
иных некоммерческих организаций - 743.
     109.   В   части   административно-территориального   деления   в
территорию   вселения   "Тверская  область"  входит  41  муниципальное
образование,  из  которых  5  городов  (Вышний  Волочек, Кимры, Тверь,
Торжок,  Ржев)  и  36 муниципальных районов (Aндреапольский, Бежецкий,
Бельский,   Бологовский,   Весьегонский,   Вышневолоцкий,  Жарковский,
Западнодвинский,   Зубцовский,  Калининский,  Кашинский,  Калязинский,
Кесовогорский,  Краснохолмский,  Конаковский,  Кувшиновский, Кимрский,
Лесной,   Лихославльский,  Максатихинский,  Молоковский,  Нелидовский,
Оленинский,    Осташковский,    Пеновский,   Рамешковский,   Ржевский,
Сандовский,    Селижаровский,   Сонковский,   Cпировский,   Старицкий,
Торжокский, Торопецкий, Удомельский, Фировский районы).
     110.    Информация   о   Тверской   области,   краткое   описание
муниципальных   образований   Тверской   области,  входящих  в  проект
переселения  "Верхневолжье"  - территорию вселения "Тверская область",
размещены      на     сайте     Правительства     Тверской     области
(www.region69.tver.ru)   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет.

                                Глава 2                               
               Потребность в кадрах территории вселения               

     111.  Необходимость  дальнейшей  реализации Программы обусловлена
естественной  убылью  населения,  динамикой снижения трудовых ресурсов
области    и   занятых   в   экономике   области,   уменьшением   доли
трудоспособного   населения,   наличием   вакансий,   невостребованных
местным   населением,   явной  нехваткой  квалифицированных  кадров  в
различных  отраслях  экономики  всего региона, а также межрегиональным
миграционным оттоком населения области.
     112.   Одним  из  факторов,  влияющим  на  рынок  труда  Тверской
области,   является   нехватка  трудовых  ресурсов,  наличие  вакансий
работодателей,   невостребованных   местным  населениям,  и  вакансий,
заполнение  которых  за счет трудоустройства граждан из числа местного
населения   на  территориях  муниципальных  образований  невозможно  в
полном объеме.
     113.  При  усилении  инновационности  экономики  и инвестиционной
политики  дефицит  кадров  в  данных территориях обозначится еще более
остро.
     114.  Информация  по  основным  востребованным профессиям рабочих
специальностей,  инженерно-технических  работников и служащих Тверской
области,  представленным  в  областном  банке вакансий по состоянию на
01.01.2014, приведена в таблице 2.
                                                             Таблица 2
|———|———————————————————————————————|——————————|
| N |           Профессия           |   Число  |
|п/п|                               |заявленных|
|   |                               | вакансий |
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  1|Водитель автомобиля            |       544|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  2|Каменщик                       |       403|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  3|Штукатур                       |       229|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  4|Рамщик                         |       192|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  5|Станочник деревообрабатывающих |       163|
|   |станков                        |          |
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  6|Плотник                        |       154|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  7|Маляр                          |       133|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  8|Электросварщик                 |       132|
|———|———————————————————————————————|——————————|
|  9|Бетонщик                       |       107|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 10|Облицовщик-плиточник           |       107|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 11|Слесарь                        |        99|
|   |аварийно-восстановительных     |          |
|   |работ                          |          |
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 12|Слесарь по ремонту автомобилей |        95|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 13|Слесарь-ремонтник              |        87|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 14|Токарь                         |        82|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 15|Электромонтер по ремонту и     |        71|
|   |обслуживанию                   |          |
|   |электрооборудования            |          |
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 16|Слесарь-сантехник              |        60|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 17|Электрик участка               |        55|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 18|Арматурщик                     |        32|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 19|Технолог                       |        22|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 20|Медицинская сестра             |       510|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 21|Врач                           |       491|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 22|Фельдшер, фельдшер-лаборант    |       114|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 23|Инженер (различной             |       228|
|   |специализации)                 |          |
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 24|Менеджер                       |       145|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 25|Воспитатель                    |        52|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 26|Учитель                        |        44|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 27|Швея                           |       409|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 28|Повар                          |       335|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 29|Продавец продовольственных     |       186|
|   |товаров                        |          |
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 30|Продавец непродовольственных   |        81|
|   |товаров                        |          |
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 31|Пекарь                         |        48|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 32|Рабочий по уходу за животными  |        70|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 33|Тракторист                     |        53|
|———|———————————————————————————————|——————————|
| 34|Овощевод                       |        29|
|———|———————————————————————————————|——————————|

     115.   С   целью   обеспечения  баланса  интересов  переселенцев,
местного  населения  и  предпринимателей, а также учитывая сложившуюся
ситуацию  на  рынке  труда  Тверской области в целом и в муниципальных
образованиях  Тверской  области  в  частности,  основными подходами по
привлечению  соотечественников,  проживающих  за  рубежом  и  желающих
переехать  в  Тверскую область, являются трудоустройство на конкретное
рабочее  место в соответствии с заявленными работодателями вакансиями,
невостребован-ными  местным  населением,  и востребованность профессии
(специальности)  на рынке труда региона при нехватке кадровых ресурсов
на территориях муниципальных образований.
     116.  Программа  позволит  расширить  круг работодателей, которые
смогут  за  счет  ее  реализации решить кадровые проблемы, более гибко
реагировать   на  изменение  потребности  в  кадрах  за  счет  подбора
специалистов из числа соотечественников и членов их семей.

                                Глава 3                               
            Оценка готовности территории вселения к приему            
                      и обустройству переселенцев                     

     117.  На  территории  Тверской области расположено более 1,5 тыс.
образовательных организаций.
     118.  Согласно  федеральному  и  региональному законодательству в
сфере  образования  Правительство Тверской области в лице Министерства
образования    Тверской    области    гарантирует    соотечественникам
возможность  получения  образования,  общедоступность  и  бесплатность
дошкольного,  начального,  общего,  основного  общего, среднего общего
образования,  профессионального  образования,  а  также  на конкурсной
основе  бесплатность  профессионального  образования  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень  которых  утверждается Правительством Российской Федерации) в
пределах  государственных образовательных стандартов, если образование
данного уровня гражданин получает впервые.
     119.  Обеспечение  соотечественников местами в детских дошкольных
организациях  до получения гражданства производится на равных условиях
с российскими гражданами.
     120.  Система здравоохранения Тверской области включает в себя 69
больничных  учреждений,  4 самостоятельных амбулаторно-поликлинических
учреждения,   9  диспансеров,  11  стоматологических  поликлиник,  613
фельдшерско-акушерских пунктов, 227 офисов врачей общей практики.
     121.   В   области   работают   три  учреждения  здравоохранения,
находящиеся     в     федеральной    собственности:    государственное
образовательное   учреждение   высшего  профессионального  образования
"Тверская   государственная   медицинская   академия",   город  Тверь;
федеральное       государственное      учреждение      здравоохранения
медико-санитарная   часть   N  57  федерального  медико-биологического
агентства,  Конаковский  район; федеральное государственное учреждение
здравоохранения    центральная    медико-санитарная    часть   N   141
федерального медико-биологического агентства, Удомельский район.
     122.  Специализированная медицинская помощь оказывается населению
в  16  областных  учреждениях,  в  8  межрайонных  центрах. В Тверской
области  действуют 37 станций и отделений скорой медицинской помощи, 1
станция переливания крови, 15 отделений медицинской профилактики.
     123.  Информация  по  обеспеченности учреждениями здравоохранения
Тверской области приведена в таблице 3.

                                                             Таблица 3
|———————————————————————————————————————|—————|
|Обеспеченность    больничными   койками|107,8|
|(число коек на 10 000 населения)       |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|в том числе:                           |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|стационарами     дневного    пребывания| 22,5|
|(число коек на 10 000 населения)       |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|медико-социальной  помощи  (число  коек|  5,5|
|на 10 000 населения)                   |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|Обеспеченность                         |181,9|
|амбулаторно-поликлиническими           |     |
|учреждениями (число посещений в смену) |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|в том числе:                           |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|дневными   стационарами   (число   дней|  6  |
|лечения на 10 000 населения)           |045,2|
|———————————————————————————————————————|—————|
|Обеспеченность     бригадами     скорой|  0,4|
|медицинской помощи (на 1 тыс. жителей) |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|Обеспеченность  врачами  (человек на 10| 47,8|
|000 населения)                         |     |
|———————————————————————————————————————|—————|
|Обеспеченность    средним   медицинским| 89,0|
|персоналом    (человек    на   10   000|     |
|населения)                             |     |
|———————————————————————————————————————|—————|

     124.   Соотечественникам  предоставляется  медицинская  помощь  в
соответствии   с  Федеральным  законом  от  29.11.2010  N  326-ФЗ  "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
     125.  В  соответствии  с законом Тверской области от 29.12.2004 N
83-ЗО   "Об   основах   социального  обслуживания  населения  Тверской
области"   гражданам,  проживающим  на  территории  Тверской  области,
гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам:
     а) материальная помощь;                                          
     б) социальное обслуживание на дому;                              
     в) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;           
     г) предоставление временного приюта;                             
     д)  организация  дневного  пребывания  в  учреждениях социального
обслуживания;
     е) консультативная помощь;                                       
     ж) реабилитационные услуги.                                      
     126.  Психологическую  поддержку,  а также проведение мониторинга
процессов  адаптации участников Государственной программы, планируется
осуществлять   на   базе   государственных   бюджетных   учреждений  -
комплексных   центров   социального  обслуживания  населения,  которые
имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.
     127.  В  соответствии  с законом Тверской области от 29.12.2004 N
85-ЗО  "О  государственной социальной помощи в Тверской области" имеют
право  на получение государственной социальной помощи малоимущие семьи
и  малоимущие  одиноко проживающие граждане, проживающие на территории
Тверской  области,  которые  имеют  среднедушевой  доход ниже величины
прожиточного  минимума,  установленного  в Тверской области, граждане,
находящиеся  в  трудной  жизненной ситуации, а также граждане, имеющие
право на получение государственной социальной помощи.
     128.  Государственная социальная помощь может быть оказана в виде
единовременного   пособия   либо   долгосрочного   пособия   в  случае