|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 618-ппПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.10.2012 г. Тверь N 618-пп О государственной программе Тверской области "Лесное хозяйство верской области" на 2013 - 2018 годы (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. N 66-пп; от 28.05.2013 г. N 207-пп; от 26.11.2013 г. N 594-пп; от 28.01.2014 г. N 24-пп; от 25.03.2014 г. N 141-пп; от 26.08.2014 г. N 429-пп) В соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить государственную программу Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы (прилагается). 2. Определить администратором государственной программы Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы Министерство лесного хозяйства Тверской области. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администратора государственной программы Тверской области. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 618-пп Государственная программа Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 28.01.2014 г. N 24-пп; от 25.03.2014 г. N 141-пп; от 26.08.2014 г. N 429-пп) г. Тверь 2012 Паспорт государственной программы Тверской области |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Наименование |"Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 | |программы |годы | |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Администратор |Министерство лесного хозяйства Тверской области | |программы | | |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Срок реализации |2013 - 2018 годы | |программы | | |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Цель программы |Эффективное и ответственное использование, охрана, | | |защита и воспроизводство лесов для обеспечения | | |высокого социально-экономического развития | | |Тверской области. | |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы |Подпрограмма 1 "Эффективное и ответственное | | |использование лесов Тверской области" | | |Подпрограмма 2 "Воспроизводство и защита лесов | | |Тверской области" | | |Подпрограмма 3 "Охрана лесов Тверской области от | | |пожаров". | | |Обеспечивающая подпрограмма | |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |Рост доходности лесного хозяйства Тверской| |результаты |области: увеличение объема платежей в бюджетную| |реализации |систему Российской Федерации от использования| |программы |лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда | | |с 108,7 руб./га в 2013 году до 135,8 в 2018 году. | | |Привлечение новых инвесторов в лесопромышленный| | |комплекс: увеличение объема налоговых поступлений| | |в бюджеты разных уровней от переработки древесины| | |и производства изделий из дерева (кроме мебели)| | |предприятиями лесопромышленного комплекса Тверской| | |области с 654,6 млн руб. в 2013 году до 786,6 млн| | |руб. в 2018 году. | | |Обеспечение непрерывного процесса восстановления| | |лесов с целью сохранения и улучшения качества,| | |повышение продуктивности лесов: достижение| | |ежегодно показателя "Соотношение площади| | |искусственного лесовосстановления к площади| | |сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного| | |фонда" на уровне 58 %. | | |Рост эффективности предупреждения возникновения и| | |распространения лесных пожаров на основе внедрения| | |систем противопожарного обустройства лесов и| | |обеспечения эффективной охраны: снижение средней| | |площади лесного пожара в текущем году с | | |5,5 га в 2013 году до 4,8 га в 2018 году. | | |Рост эффективности государственного лесного| | |надзора и системы борьбы с незаконными рубками:| | |увеличение количества рассмотренных дел об| | |административных правонарушениях за нарушения| | |лесного законодательства со 180 в 2013 году до 200| | |в 2018 году. | |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Общий объем финансирования государственной | |финансирования |программы на 2013 - 2018 годы - 3020678,9 тыс. | |программы по годам |руб., в том числе за счет средств областного | |ее реализации в |бюджета Тверской области 1195217,5 тыс. руб., | |разрезе подпрограмм|за счет средств федерального бюджета 1825461,4 | | |тыс. руб. | | |2013 г. - 500005,3 тыс. руб., в том числе: | | |подпрограмма 1 - 286320,6 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 39467,1 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 121066,1 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 53151,5 тыс. руб.; | | |2014 г. - 522919,6 тыс. рублей, в том числе: | | |подпрограмма 1 - 335496,4 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 18474,1 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 113851,2 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 55097,9 тыс. руб.; | | |2015 г. - 521068,2 тыс. рублей, в том числе: | | |подпрограмма 1 - 318845,7 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 24521,5 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 122603,1 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 55097,9 тыс. руб.; | | |2016 г. - 533084,8 тыс. рублей, в том числе: | | |подпрограмма 1 - 320971,7 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 23269,0 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 133746,2 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 55097,9 тыс. руб.; | | |2017 г. - 471800,5 тыс. рублей, в том числе: | | |подпрограмма 1 - 285610,4 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 13668,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 117423,4 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 55097,9 тыс. руб.; | | |2018 г. - 471800,5 тыс. рублей, в том числе: | | |подпрограмма 1 - 285610,4 тыс. руб.; | | |подпрограмма 2 - 13668,8 тыс. руб.; | | |подпрограмма 3 - 117423,4 тыс. руб.; | | |обеспечивающая подпрограмма - 55097,9 тыс. руб. | (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————| Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы Подраздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития 1. Государственная программа Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - государственная программа) определяет основные направления развития и функционирования лесного хозяйства Тверской области, системы управления в области лесных отношений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Лес есть единство сообщества деревьев, почвы и климата. Отсюда лесное хозяйство есть обусловленная материальными и социальными потребностями людей преемственная, планомерная и систематическая деятельность, приложенная к лесу и направленная на постоянное и наивыгоднейшее пользование им, в установленных границах лесных площадей. Леса Тверской области являются важнейшим возобновляемым ресурсом. Тверская область занимает второе место по возможному объему заготовки древесины в Центральном федеральном округе Российской Федерации. Лесистость Тверской области - 54,2 %. Расчетная лесосека Тверской области (допустимый объем изъятия древесины) составляет 8746,6тыс. куб. м. Площадь земель лесного фонда на территории области составляет 4875,6 тыс.га. Площадь покрытых лесной растительностью земель Тверской области составляет 4 428,0 тыс. га, из них хвойные насаждения занимают 42,7 %, мягколиственные - 57,3 %. 2. Государственное управление лесным хозяйством в Тверской области осуществляется Министерством лесного хозяйства Тверской области, подведомственными государственными казенными учреждениями - лесничествами Тверской области (11 учреждений). Лесохозяйственные работы проводятся государственным бюджетным учреждением "Лесозащитный противопожарный центр - Тверьлес" и государственными унитарными предприятиями - лесхозами. Общая фактическая численность работников лесного хозяйства Тверской области составляет 1660 человек, из них 30 человек - молодые специалисты. 3. Лесное хозяйство Тверской области, как и в целом Российской Федерации, продолжает оставаться отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности. Подраздел II Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы 4. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы является установление: а) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы и по своей сути являющихся потенциальным ресурсом сферы реализации государственной программы; б) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы, по своей сути являющихся потенциальным ограничением сферы реализации государственной программы. 5. К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы): а) обусловленному внешней средой, относится наличие стремления людей к здоровому образу жизни, повышение требований к стилю и качеству жизни, что обусловливает спрос на деловую древесину для производства стройматериалов и дровяную древесину как на традиционный вид топлива в результате чего вырубаются спелые и перестойные насаждения (для производства стройматериалов) и низкокачественные насаждения (для дровяной древесины), в следствие чего улучшается возрастная структура и санитарное состояние лесов; б) обусловленному внутренней средой, относится наличие стройной системы государственного управления лесным хозяйством и проведения лесохозяйственных работ, описанной в пункте 2 настоящего раздела. 6. К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы): а) обусловленному внешней средой, относятся: экстенсивное развитие национальной экономики; несовершенство лесного законодательства, в том числе в части лесного надзора и пожарного надзора в лесах; неблагоприятные погодно-климатические условия; б) обусловленному внутренней средой, относятся: задержка в проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, в том числе для рекреационной деятельности; наличие материалов лесоустройства с истекающим сроком давности; ухудшение породного состава лесов в результате экстенсивного их использования; недостаточный уровень финансирования. Подраздел III Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы 7. Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы сформирован на основе отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы, указанного в пункте 6 настоящего раздела. 8. Увеличение объема использования лесов в последние годы осуществлялось в основном за счет увеличения рубки ценных хвойных насаждений, тогда как малоценные лиственные насаждения оставались практически нетронутыми. Это явилось следствием непропорционального развития института арендных отношений: доля аренды с целью заготовки выше доли аренды с целью рекреационной деятельности, в результате - низкий рост поступлений платежей за использование лесов в бюджетную систему. 9. В настоящее время около 20% лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, имеют давность лесоустройства более 12 лет. Все важнейшие документы текущего планирования (Лесной план Тверской области и лесохозяйственные регламенты Тверской области, проекты освоения лесов на арендуемых лесных участках) разрабатываются на основании материалов лесоустройства с истекшим сроком действия, что не могло не сказаться на качестве подготовки документов лесного планирования. Ситуация ухудшилась и в связи с прекращением с 2007 года плановых лесоустроительных работ за счет федерального бюджета. Отсутствие проведения плановых лесоустроительных работ не позволяет актуализировать таксационные и картографические базы данных предыдущего лесоустройства и соответственно вести обновленный государственный лесной реестр, крайне необходимый для организации устойчивого управления лесами. Все это подчеркивает важность и необходимость проведения лесоустройства как комплекса мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесном фонде. Для организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц необходимо ведение государственного лесного реестра. 10. Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологической и санитарной безопасности территории Тверской области является своевременное проведение лесопатологического обследования с целью получения достоверной информации об очагах вредных организмов леса, об участках захламления леса. Ежегодно на территории Тверской области от вредных организмов и неблагоприятных погодных и антропогенных факторов погибают лесные насаждения в среднем на площади 3,0 тыс. га (0,06% от площади лесного фонда), резко снижается качество древесины и возможность ее использования. Без реализации мер санитарной безопасности в лесах ущерб может составить десятки миллионов рублей. 11. Ежегодно на территории лесного фонда области проводятся сплошные рубки на лесосеках, лесными пожарами уничтожаются молодняки и спелые насаждения, т.е. увеличивается не покрытая лесом площадь. Не покрытая лесом площадь при отсутствии искусственного лесовосстановления быстро воспроизводится малоценными порослевыми лиственными породами, от чего породный состав лесного фонда ухудшается, а также происходит задернение площадей травянистой растительностью, которая переходит в пустыри и редины, возобновление которых даже естественным путем в ближайшие десятилетия невозможно. При недостаточности и несвоевременности ухода за лесными культурами в молодом возрасте они оказываются заглушенными травянистой растительностью и пологом мягколиственных пород. Отсюда трудовые, финансовые и материальные затраты по созданию лесных культур окажутся напрасными. Поэтому необходимо проведение своевременного агротехнического ухода за созданными лесными культурами. Лесные культуры хвойных пород при несвоевременном уходе за ними интенсивно зарастают нежелательными лиственными породами, которые с ранних лет угнетают высаженные растения и обрекают лесные культуры на окончательное заглушение. Вырастить хвойные насаждения в таких условиях можно только при своевременном осветлении их в раннем возрасте. 12. Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Это может привести к катастрофическим последствиям на фоне высокой погодной лесопожарной опасности. 13. Из всех нарушений лесного законодательства незаконная рубка леса является основным нарушениям, которым причиняется значительный ущерб лесному хозяйству. При отсутствии надлежащего лесного надзора возмещение указанного вреда затруднено. Подраздел IV Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы 14. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, приказами от 31.10.2008 Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 248 и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 482 "Об утверждении стратегии развития лесного комплекса российской федерации на период до 2020 года" определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства: а) создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов (в первую очередь в районах, утрачивающих экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал); б) улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины; в) улучшение точности учета лесных ресурсов путем своевременного проведения лесоустройства; г) усиление эффективности государственного лесного надзора на районном уровне; д) повышение качества лесовосстановления и преодоление низкого технического уровня лесохозяйственных работ; е) разработка и использование инновационных средств защиты лесов от вредных организмов, а также совершенствование системы назначения и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий; ж) сокращение потерь лесных ресурсов от пожаров, ущерб от которых значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов; з) совершенствования системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров в условиях децентрализации лесоуправления на основе концепции управления огнем в лесу, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения. Раздел II Цели государственной программы 15. Цель государственной программы - эффективное и ответственное использование, охрана, защита и воспроизводство лесов для обеспечения высокого социально-экономического развития Тверской области. 16. Показателями, характеризующими достижение цели, являются: а) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; б) объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (использование расчетной лесосеки); в) соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда. 17. Значения показателей цели государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 18. Описание характеристик показателей цели государственной программы приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе. Раздел III Подпрограммы 19. Реализация государственной программы связанна с выполнением следующих подпрограмм: а) подпрограмма 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области"; б) подпрограмма 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области"; в) подпрограмма 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров". Подраздел I Подпрограмма 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области" Глава 1. Задачи подпрограммы 20. Реализация подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области" связано с решением следующих задач: а) задача 1 "Обеспечение рационального использования лесов Тверской области"; б) задача 2 "Повышение эффективности государственного лесного надзора"; в) задача 3 "Обеспечение ведения государственного лесного реестра". 21. Решение задачи 1 "Обеспечение рационального использования лесов Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля площади лесов, переданных в аренду; б) объем платы за использование лесов Тверской области, поступившей в областной бюджет. 22. Решение задачи 2 "Повышение эффективности государственного лесного надзора" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля объема незаконно заготовленной древесины от объема расчетной лесосеки; б) доля выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства. 23. Решение задачи 3 "Обеспечение ведения государственного лесного реестра" оценивается с помощью следующих показателей: а) техническая оснащенность Министерство лесного хозяйства Тверской области для ведения государственного лесного реестра; б) доля обеспеченности Министерство лесного хозяйства Тверской области достоверными сведениями о лесах, расположенных на территории Тверской области, от общей площади лесов Тверской области. 24. Значения показателей задач подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 25. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области" приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 26. Решение задачи 1 "Обеспечение рационального использования лесов Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области": а) мероприятие "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений - лесничеств Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской области"; б) мероприятие "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений - лесничеств Тверской области за счет средств федерального бюджета"; в) административное мероприятие "Предоставление лесных участков в долгосрочное пользование"; г) административное мероприятие "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений"; д) мероприятие "Реализация комплекса мероприятий по подготовке лесных участков для передачи в аренду"; е) мероприятие "Разработка долгосрочной концепции развития лесного комплекса Тверской области"; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп) 27. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а ", "б ", "д ", "е " пункта 26 настоящей главы, определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО "О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды", Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп) 28. Решение задачи 2 "Повышение эффективности государственного лесного надзора" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области": а) административное мероприятие "Проведение проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями"; б) административное мероприятие "Проведение патрулирования участков лесного фонда". 29. Решение задачи 3 "Обеспечение ведения государственного лесного реестра" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области": а) мероприятие "Поддержка автоматизированной информационной системы "Государственный лесной реестр"; б) административное мероприятие "Проектирование лесных участков для предоставления в пользование"; в) административное мероприятие "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"; г) административное мероприятие "Предоставление выписок из лесного реестра"; д) административное мероприятие "Обеспечение постановки на кадастровый учет лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций"; е) мероприятие "Обеспечение своевременного проведения лесоустройства". 30. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "е" пункта 29 настоящей главы, определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО "О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды", Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) 31. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 32. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области", составляет 1832855,2 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп; от 26.08.2014 г. N 429-пп) 33. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области", по годам реализации государственной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1. Таблица 1 |————————————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————| | Годы реализации| Объем бюджетных ассигнований, выделенный на | Итого, | | государственной| реализацию подпрограммы 1 "Эффективное и | тыс. руб. | | программы | ответственное использование лесов Тверской | | | | области", тыс. руб. | | | |——————————————|————————————————|——————————————————| | | | Задача 1 | Задача 2 | Задача 3 | | | | "Обеспечение | "Повышение | "Обеспечение | | | | рационального| эффективности | ведения | | | | использования|государственного| государственного | | | | лесов |лесного надзора"| лесного реестра" | | | | Тверской | | | | | | области" | | | | |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| | 2013 г. | 284940,6| 0| 1380,0| 286320,6| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| | 2014 г. | 291079,5| 0| 44416,9| 335496,4| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| | 2015 г. | 285610,4| 0| 33235,3| 318845,7| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| | 2016 г. | 285610,4| 0| 35361,3| 320971,7| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| | 2017 г. | 285610,4| 0| 0| 285610,4| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| | 2018 г. | 285610,4| 0| 0| 285610,4| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| |Всего, тыс. руб.| 1718461,7| 0| 114393,5| 1832855,2| |————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|———————————| (Таблица 1 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) Подраздел II Подпрограмма 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области" Глава 1. Задачи подпрограммы 34. Реализация подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области" связано с решением следующих задач: а) задача 1 "Обеспечение воспроизводства лесов Тверской области"; б) задача 2 "Обеспечение защиты лесов от вредителей и неблагоприятных факторов". 35. Решение задачи 1 "Обеспечение воспроизводства лесов Тверской области" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; б) доля хвойных насаждений, во вводимых в покрытую лесом хозяйственно-ценных молодняков. 36. Решение задачи 2 "Обеспечение защиты лесов от вредителей и неблагоприятных факторов" оценивается с помощью следующих показателей: а) удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса; б) доля площади проведенных лесопатологических обследований к общей площади очагов вредных организмов в лесах, поврежденных и погибших лесов. 37. Значения показателей задач подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 38. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области" приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 39. Решение задачи 1 "Обеспечение воспроизводства лесов Тверской области" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области": а) мероприятие "Реализация комплекса мероприятий по лесовосстановлению"; б) мероприятие "Обработка почвы под лесные культуры"; в) мероприятие "Реализация комплекса мероприятий по уходу за лесом"; г) административное мероприятие "Проведение комплексных выездных проверок подведомственных учреждений по организации лесохозяйственных работ"; д) административное мероприятие "Заключение государственных контрактов на выполнение лесохозяйственных работ"; е) административное мероприятие "Наличие семенного фонда и запаса посадочного материала". ж) мероприятие "Реализация комплекса мероприятий по лесному семеноводству. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) 40. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "ж" пункта 39 настоящей главы, определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО "О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды", Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) 41. Решение задачи 2 "Обеспечение защиты лесов от вредителей и неблагоприятных факторов" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области": а) мероприятие "Реализация мер санитарной безопасности в лесах"; б) административное мероприятие "Организация проведения работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов"; в) административное мероприятие "Проверка комплектов документов, разрешающих проведение санитарно-оздоровительных мероприятий"; г) административное мероприятие "Проведение заседаний координационного совета по вопросам защиты леса"; д) административное мероприятие "Проведение выездных проверок лесничеств по вопросам защиты лесов"; е) мероприятие "Реализация комплекса мероприятий по защите леса". 42. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпункте "а", "е" пункта 41 настоящей главы, определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО "О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды", Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837. 43. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 44. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области", составляет 133069,3 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп; от 26.08.2014 г. N 429-пп) 45. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Воспроизводство и защита лесов Тверской области", по годам реализации государственной программы в разрезе задач, приведен в таблице 2. Таблица 2 |————————————————|——————————————————————————————————|———————————————| | Годы реализации| Объем бюджетных ассигнований, | Итого, тыс. | | государственной| выделенный на реализацию | руб. | | программы | подпрограммы 2 "Воспроизводство и| | | | защита лесов Тверской области", | | | | тыс. руб. | | | |————————————————|—————————————————| | | | задача 1 | задача 2 | | | | "Обеспечение | "Обеспечение | | | | воспроизводства| защиты лесов от | | | | лесов Тверской | вредителей и | | | | области" | неблагоприятных | | | | | факторов" | | |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| | 2013 г. | 34658,9| 4808,2| 39467,1| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| | 2014 г. | 17379,7| 1094,4| 18474,1| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| | 2015 г. | 24521,5| 0,0| 24521,5| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| | 2016 г. | 23269,0| 0,0| 23269,0| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| | 2017 г. | 13668,8| 0,0| 13668,8| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| | 2018 г. | 13668,8| 0,0| 13668,8| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| |Всего, тыс. руб.| 127166,7| 5902,6| 133069,3| |————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————| (Таблица 2 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) Подраздел III Подпрограмма 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров" Глава 1. Задачи подпрограммы 46. Реализация подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров" связана с решением следующих задач: а) задача 1 "Обеспечение охраны лесов от пожаров"; б) задача 2 "Своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров". 47. Решение задачи 1 "Обеспечение охраны лесов от пожаров" оценивается с помощью следующих показателей: а) удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров; б) средняя площадь лесного пожара в текущем году; в) доля проведенных проверок соблюдения правил пожарной безопасности в лесах с выявленными нарушениями; г) доля выполненных предписаний об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. 48. Решение задачи 2 "Своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров" оценивается с помощью следующих показателей: а) доля площади лесного фонда, охваченной обзором камер слежения, в общей площади лесного фонда Тверской на территории лесного фонда Тверской области; б) доля площади лесного фонда, охваченной обзором приборов беспилотного наблюдения в общей площади лесного фонда Тверской области; в) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве ликвидированных пожаров. 49. Значения показателей задач подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров" по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. 50. Описание характеристик основных показателей задач подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров" приведены в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 2. Мероприятия подпрограммы 51. Решение задачи 1 "Обеспечение охраны лесов Тверской области от пожаров" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров": а) мероприятие "Реализация комплекса мероприятий по противопожарному обустройству лесов", в рамках которого осуществляется проведение мероприятий по противопожарному обустройству лесов и разработка нормативов затрат на их выполнение; б) мероприятие "Обеспечение системы профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров", в рамках которого обеспечивается приобретение метеорологической информации и выполняется комплекс мероприятий по решению проблемы обводнения торфяников; в) административное мероприятие "Подписание соглашений о порядке взаимодействия по маневрированию силами и средствами в случае возникновения лесных пожаров на пограничных территориях"; г) административное мероприятие "Разработка планов тушения лесных пожаров"; д) административное мероприятие "Проведение выездных проверок подведомственных лесничеств по вопросам выполнения противопожарных мероприятий"; е) административное мероприятие "Проведение проверок соблюдения правил пожарной безопасности в лесах"; ж) административное мероприятие "Привлечение юридических и физических лиц к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах". з) административное мероприятие "Организация работы по заключению договоров на проведение работ по обводнению торфяников. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) 52. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 51 настоящей главы, определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО "О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды", Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837. 53. Решение задачи 2 "Своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров": а) мероприятие "Выполнение государственных работ в области лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета"; б) мероприятие "Выполнение государственных работ в области лесного хозяйства за счет средств областного бюджета". в) мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования за счет средств областного бюджета"; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) г) мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования за счет средств федерального бюджета". (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) 54. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в пункте 53 настоящей главы, определен статьями 55, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", законом Тверской области от 07.10.2008 N 98-ЗО "О порядке использования средств областного бюджета Тверской области для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды", Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837, постановлением Администрации Тверской области от 07.04.2011 N 141-па "Об утверждении порядка формирования государственных заданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий и порядка определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственными заданиями, и на иные цели и о внесении изменений и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Тверской области". Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2011 N 345. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп) 55. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 56. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров", составляет 726113,4 тыс. руб. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп; от 26.08.2014 г. N 429-пп) 57. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Охрана лесов Тверской области от пожаров", по годам реализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы, приведен в таблице 3. Таблица 3 |————————————————|———————————————————————————————————|———————————————| | Годы реализации| Объем бюджетных ассигнований, | Итого, тыс. | | государственной| выделенный на реализацию | руб. | | программы | подпрограммы 3 "Охрана лесов | | | |Тверской области от пожаров", тыс. | | | | руб. | | | |—————————————————|—————————————————| | | | Задача 1 | Задача 2 | | | | "Обеспечение | "Своевременное | | | | охраны лесов от | обнаружение и | | | | пожаров" | тушение лесных | | | | | пожаров" | | |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| | 2013 г. | 7923,3| 113142,8| 121066,1| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| | 2014 г. | 4177,1| 109674,1| 113851,2| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| | 2015 г. | 4323,3| 118279,8| 122603,1| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| | 2016 г. | 4323,3| 129422,9| 133746,2| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| | 2017 г. | 5323,3| 112100,1| 117423,4| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| | 2018 г. | 5323,3| 112100,1| 117423,4| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| |Всего, тыс. руб.| 31393,6| 694719,8| 726113,4| |————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————| (Таблица 3 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.08.2014 г. N 429-пп) Раздел IV Обеспечивающая подпрограмма Подраздел I Административные мероприятия 58. В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено выполнение следующих административных мероприятий: а) администрирование платы за использование лесов; б) привлечение к ответственности за нарушения лесного законодательства; в) информирование населения о деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области; г) анализ экономического состояния и прогнозирование развития лесопромышленного комплекса Тверской области; д) проведение обучающих семинаров с работниками подведомственных лесничеств. 59. Выполнение каждого административного мероприятия обеспечивающей подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Подраздел II Обеспечение деятельности администратора государственной программы 60. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора государственной программы, выделенная на период реализации государственной программы, составляет 328 641,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп) 61. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора государственной программы, по годам реализации государственной программы приведен в таблице 4. Таблица 4 |———|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————| | N |Обеспечивающая | По годам реализации государственной программы, | Итого, | |п/п| подпрограмма | тыс. руб. | тыс. | | | | | руб. | | | |———————|———————|———————|———————|———————|—————————| | | | |2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.| 2018 г. | | |———|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|————————| | 1| Обеспечение |53151,5|55097,9|55097,9|55097,9|55097,9| 55097,9|328641,0| | | деятельности | | | | | | | | | |администратора | | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | | | программы | | | | | | | | |———|———————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|————————| | Итого, тыс. руб. |53151,5|55097,9|55097,9|55097,9|55097,9| 55097,9|328641,0| |———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|————————| (Таблица 4 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.03.2014 г. N 141-пп) 62. Расходы на обеспечение деятельности администратора государственной программы по годам реализации государственной программы в разрезе кодов бюджетной классификации приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе. Раздел V Механизм управления и мониторинга реализации государственной программы Подраздел I Управление реализацией государственной программы 63. Управление реализацией государственной программы предусматривает: а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации государственной программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями администратора государственной программы; б) определение мероприятий по реализации государственной программы и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями администратора государственной программы; в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей администратора государственной программы при реализации государственной программы; г) учет, контроль и анализ реализации государственной программы. 64. Администратор государственной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственной программы. 65. Администратор государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами реализации государственной программы. 66. Ежегодно в срок до 15 января администратор государственной программы осуществляет разработку плана реализации государственной программы по установленной форме и обеспечивает его утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность администратора государственной программы в соответствии с распределением обязанностей. 67. Ежегодный план реализации государственной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями администратора государственной программы. 68. Структурные подразделения и ответственные исполнители администратора государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации государственной программы. Подраздел II Мониторинг реализации государственной программы 69. Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает: а) регулярность получения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителей администратора государственной программы; б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора государственной программы; в) своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков. 70. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки: а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы; б) информации о достижении запланированных показателей государственной программы. 71. Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственной программы являются: а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации государственной программы; б) отчеты ответственных исполнителей администратора государственной программы о реализации государственной программы; в) отчеты администратора государственной программы об исполнении областного бюджета Тверской области; г) другие источники. 72. Мониторинг реализации государственной программы предусматривает: а) оценку выполнения ежегодного плана реализации государственной программы; б) формирование и согласование отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год; 73. Администратор государственной программы формирует отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме. 74. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, администратор государственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год. 75. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, администратор государственной программы представляет отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год и экспертные заключения Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в электронном виде и на бумажном носителе в Министерство экономического развития Тверской области для формирования Сводного доклада о реализации государственных программ в отчетном финансовом году. Подраздел III Взаимодействие администратора государственной программы с исполнительными органами государственной власти Тверской области при реализации государственной программы 76. Администратор государственной программы взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам: а) нормативно-методического обеспечения; б) внедрения программно-целевых методов планирования и управления в Тверской области в области лесного хозяйства; в) создания институциональных условий для оказания качественных государственных услуг; г) обеспечения прозрачности и открытости системы лесопользования в Тверской области. Подраздел IV Взаимодействие администратора государственной программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации государственной программы 77. Администратор государственной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации государственной программы по вопросам содействия в своевременном обнаружении незаконных рубок лесных насаждений, засорения лесов бытовыми отходами и других нарушений лесного законодательства. Подраздел V Взаимодействие администратора государственной программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, при реализации государственной программы 78. Администратор государственной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, по вопросам: а) сохранения экологического потенциала лесов Тверской области; б) просвещения населения в части рационального использования лесных ресурсов. Раздел VI Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками 79. Риски по влиянию на достижение цели государственной программы идентифицируются на внешние и внутренние риски. 80. К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющими на достижение цели государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы. 81. К внешним рискам, влияющим на достижение цели государственной программы, относятся: а) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации; б) изменение федерального и регионального законодательства в части изменений условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей программы; в) отсутствие заявок на участие в конкурсе на выполнение государственного заказа от организаций, обладающих необходимыми потенциалом и технологиями для успешного выполнения лесохозяйственных работ. 82. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 85 настоящего раздела (далее - внешние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения могут быть качественно оценены как высокие. 83. Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются: а) осуществление мониторинга изменений законодательства; б) повышение качества подготовки аукционной документации; в) внесение изменений в государственную программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков при необходимости. 84. К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации государственной программы, влияющими на достижение цели государственной программы, и которыми можно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы. 85. К внутренним рискам, влияющим на достижение цели государственной программы, относятся: а) недостаточная численность сотрудников Министерства лесного хозяйства Тверской области, подведомственных организаций для осуществления возложенных полномочий; б) недостаточная квалификация сотрудников Министерства лесного хозяйства Тверской области и подведомственных организаций. 86. Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 85 настоящего раздела (далее - внутренние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения могут быть качественно оценены как высокие. 87. Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков являются: а) повышение квалификации сотрудников Министерства лесного хозяйства Тверской области и подведомственных организаций в Всероссийском институте повышения квалификации работников лесного хозяйства, других высших учебных заведениях; б) более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Тверской области; в) формирование резерва на должности государственных гражданских служащих Министерства лесного хозяйства Тверской области. Приложение 1 к государственной программе Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы Характеристика государственной программы Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы Главный администратор (администратор) государственной программы Тверской области - Министерство лесного хозяйства Тверской области Принятые обозначения и сокращения: 1. Программа - государственная программа Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы. 2. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области "Лесное хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы. Коды Дополнительный аналитический код Цели программы, Единица Степень Финансо- Годы реализации программы Целевое бюджетной классификации подпрограммы, задачи измерения влияния вый год, (суммарное) подпрограммы, мероприятия выполнения предше- значение (административные подпрог- ствующий показателя мероприятия) подпрограммы раммы на реализа- код раз- под- код целевой статьи прог- под- цель зада- меропри- номер и их показатели реализацию ции 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год значение год адми- дел раз- расхода бюджета рамма прог- прог- ча ятие пока- программы програм- дости- ни- дел рамма раммы под- (админи- зате- в целом мы, 2012 жения стра- прог- под- направление прог- стратив- ля (решения год тора рамма прог- расходов раммы ное задачи прог- рамма меропри- подпрог- раммы ятие) раммы на подпрог- выполнение раммы подпрог- раммы), доля 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 Программа тыс. руб. 513036,0 500005,3 522919,6 521068,2 533084,8 471800,5 471800,5 3020678,9 2018 Программная часть 0,89 462494,8 446853,8 467821,7 465970,3 477986,9 416702,6 416702,6 2692037,9 2 4 0 1 0 0 0 0 0 0 Цель: "Эффективное и - - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2018 ответственное использование, охрана, защита и воспроизводство лесов для обеспечения высокого социально-экономического развития Тверской области" 2 4 0 1 0 0 0 0 0 1 Показатель 1: "Объем руб./га - 97,9 108,7 112,5 120,9 128,1 135,8 135,8 2018 платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда" 2 4 0 1 0 0 0 0 0 2 Показатель 2: "Объем куб. м/га - 0,8 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 2018 рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (использование расчетной лесосеки)" 2 4 0 1 0 0 0 0 0 3 Показатель 3: % - 58,0 58,0 58,0 58,0 58,0 58,0 58 2018 "Соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда" 2 4 1 0 0 0 0 0 0 0 Подпрограмма 1: тыс. руб. 0,68 275192,2 286320,6 335496,4 318845,7 320971,7 285610,4 285610,4 1832855,2 2018 "Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области" 2 4 1 0 1 0 0 0 0 0 Задача 1: "Обеспечение тыс. руб. 0,94 275192,2 284940,6 291079,5 285610,4 285610,4 285610,4 285610,4 1718461,7 2018 рационального использования лесов Тверской области" 2 4 1 0 1 0 0 0 0 1 Показатель 1: "Доля % - 58,0 55,4 55,5 61,7 61,7 61,7 61,7 2018 площади лесов, переданных в аренду" 2 4 1 0 1 0 0 0 0 2 Показатель 2: "Объем тыс. руб. - 144228,0 176846,7 171529,7 171529,7 171929,0 179704,0 1015767,1 2018 платы за использование лесов Тверской области, поступившей в областной бюджет" 3 2 8 0 4 0 7 2 4 1 2 3 0 1 2 4 1 0 1 0 0 1 0 0 Мероприятие 1.001: тыс. руб. 108236,4 108063,6 111923,7 111814,2 111814,2 111814,2 111814,2 667244,1 2018 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений - лесничеств Тверской области за счет средств областного бюджета" 2 4 1 0 1 0 0 1 0 1 Показатель 1: "Количество шт. - 10130,0 10140,0 10150,0 10160,0 10170,0 10180,0 60930,0 2018 заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" 2 4 1 0 1 0 0 1 0 2 Показатель 2: "Доля % - 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 2018 недоимок в областной бюджет по администрируемым платежам" 3 2 8 0 4 0 7 2 4 1 5 1 2 9 2 4 1 0 1 0 0 2 0 0 Мероприятие 1.002: тыс. руб. 166955,8 174977,0 175155,8 173796,2 173796,2 173796,2 173796,2 1045317,6 2018 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений - лесничеств Тверской области за счет средств федерального бюджета" 2 4 1 0 1 0 0 2 0 1 Показатель 1: "Доля % - 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 2018 недоимок в федеральный бюджет по администрируемым платежам" 2 4 1 0 1 0 0 2 0 2 Показатель 2: "Количество человек - 38,0 38,0 38,0 38,0 38,0 38,0 228,0 2018 работников, повысивших квалификацию" 2 4 1 0 1 0 0 3 0 0 Административное да/нет - да да да да да да да 2018 мероприятие 1.003: "Предоставление лесных участков в долгосрочное пользование" 2 4 1 0 1 0 0 3 0 1 Показатель 1: "Количество шт. - 370,0 375,0 380,0 385,0 390,0 395,0 2295,0 2018 действующих договоров долгосрочного пользования" 2 4 1 0 1 0 0 3 0 2 Показатель 2: "Объем тыс. руб. - 90584,0 120505,0 122188,0 122188,0 112929,0 119704,0 688098,0 2018 платежей в областной бюджет по долгосрочным договорам пользования лесными участками" 2 4 1 0 1 0 0 4 0 0 Административное да/нет - да да да да да да да 2018 мероприятие 1.004: "Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений" 2 4 1 0 1 0 0 4 0 1 Показатель 1: тыс. куб. - 700,0 510,1 424,6 424,6 740,0 750,0 750,0 2018 "Разрешенный объем м заготовки древесины по государственным контрактам на выполнение лесохозяйственных работ с одновременной продажей лесных насаждений и договорам купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов" 2 4 1 0 1 0 0 4 0 2 Показатель 2: "Объем тыс. руб. - 53644,0 36930,0 29930,0 29930,0 59000,0 60000,0 269434,0 2018 платежей в областной бюджет по договорам купли-продажи лесных насаждений" 3 2 8 0 4 0 7 2 4 1 5 1 2 9 2 4 1 0 1 0 0 5 0 0 Мероприятие 1.005: тыс. руб. - 1900,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1900,0 2018 "Реализация комплекса мероприятий по подготовке лесных участков для передачи в аренду" 2 4 1 0 1 0 0 5 0 1 Показатель 1: "Площадь га - 300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 300,0 2018 лесных участков, поставленных на кадастровый учет" 2 4 1 0 1 0 0 5 0 2 Показатель 2: "Количество шт. - 16,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16,0 2018 аукционной документации, подготовленной для проведения аукциона" 3 2 8 0 4 0 7 2 4 1 1 0 2 0 2 4 1 0 1 0 0 6 0 0 Мероприятие 1.006: тыс. руб. 0,0 4000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4000,0 2018 "Разработка долгосрочной концепции развития лесного комплекса Тверской области" 2 4 1 0 1 0 0 6 0 1 Показатель 1: "Наличие да/нет нет да да да да да да 2018 концепции развития лесного комплекса Тверской области" 2 4 1 0 2 0 0 0 0 0 Задача 2: "Повышение тыс. руб. - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2018 эффективности государственного лесного надзора" 2 4 1 0 2 0 0 0 0 1 Показатель 1: "Доля % - 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 2018 объема незаконно заготовленной древесины от объема расчетной лесосеки" 2 4 1 0 2 0 0 0 0 2 Показатель 2: "Доля % - 92,5 93,0 93,5 94,0 94,5 95,0 95,0 2018 выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства" 2 4 1 0 2 0 0 1 0 0 Административное да/нет - да да да да да да да 2018 мероприятие 2.001: "Проведение проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" 2 4 1 0 2 0 0 1 0 1 Показатель 1: "Количество шт. - 975,0 975,0 975,0 975,0 975,0 975,0 5850,0 2018 проведенных проверок соблюдения лесного законодательства" 2 4 1 0 2 0 0 1 0 2 Показатель 2: "Доля % - 71,5 72,0 72,5 73,0 74,5 75,0 75,0 2018 проведенных проверок соблюдения лесного законодательства с выявленными нарушениями" 2 4 1 0 2 0 0 2 0 0 Административное да/нет - да да да да да да да 2018 мероприятие 2.002: "Проведение патрулирования участков лесного фонда" 2 4 1 0 2 0 0 2 0 1 Показатель 1: "Количество шт. - 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 1500,0 2018 проведенных патрульных выездов" 2 4 1 0 2 0 0 2 0 2 Показатель 2: "Количество шт. - 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 315,0 2018 выявленных нарушений лесного законодательства" 2 4 1 0 3 0 0 0 0 0 Задача 3: "Обеспечение тыс. руб. 0,06 - 1380,0 44416,9 33235,3 35361,3 0,0 0,0 114393,5 2018 ведения государственного лесного реестра" 2 4 1 0 3 0 0 0 0 1 Показатель 1: % - 90,0 92,0 94,0 98,0 100,0 100,0 100,0 2018 "Техническая оснащенность Министерство лесного хозяйства и лесничеств Тверской области для ведения государственного лесного реестра" 2 4 1 0 3 0 0 0 0 2 Показатель 2: "Доля % - 97,0 97,0 97,0 99,0 100,0 100,0 100,0 2018 обеспеченности Министерство лесного хозяйства Тверской области достоверными сведениями о лесах, расположенных на территории Тверской области, от общей площади лесов Тверской области" 3 2 8 0 4 0 7 2 4 1 1 0 1 0 2 4 1 0 3 0 0 1 0 0 Мероприятие 3.001: тыс. руб. - 1380,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1380,0 2018 "Поддержка автоматизированной информационной системы "Государственный лесной реестр" 2 4 1 0 3 0 0 1 0 1 Показатель 1: "Количество шт. - 21,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 21,0 2018 сформированных в автоматизированной информационной системе отчетов о лесах: использование, охрана, защита и воспроизводство" 2 4 1 0 3 0 0 2 0 0 Административное да/нет - да да да да да да да 2018 мероприятие 3.002: "Проектирование лесных участков для предоставления в пользование" 2 4 1 0 3 0 0 2 0 1 Показатель 1: "Количество шт. - 33,0 38,0 40,0 42,0 44,0 45,0 242,0 2018 лесных участков, подготовленных для предоставления в пользование" 2 4 1 0 3 0 0 3 0 0 Административное да/нет - да да да да да да да 2018 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
