Постановление Правительства Тверской области от 10.02.2015 № 62-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.02.2015		№ 62-пп
	г. Тверь

Утратило силу - Постановление

Правительства Тверской области

 от 06.05.2016 № 176-пп

О предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

В соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области», законом Тверской области от 28.12.2011 № 88-ЗО «О дорожном фонде Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 28.12.2011 № 300-пп «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1.   Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора объектов муниципальных образований Тверской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (приложение 1).

2.                Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (приложение 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и  подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                       А.В. Шевелев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 10.02.2015 № 62-пп

Порядок

проведения конкурсного отбора объектов муниципальных образований Тверской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора объектов муниципальных образований Тверской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее – Конкурс).

2. Организатором Конкурса является Министерство транспорта Тверской области (далее – Организатор), который осуществляет:

а) определение даты проведения Конкурса;

б) оповещение участников Конкурса о предстоящем Конкурсе;

в) принятие решений о допуске к участию в Конкурсе;

г) прием заявок с необходимыми документами;

д) проверку заявок на соответствие требованиям настоящего Порядка, их учет и хранение;

е) проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации объекта.

3. Организатор Конкурса осуществляет свои полномочия совместно с государственным казенным учреждением Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее - Дирекция) на безвозмездной основе.

4. Дирекция осуществляет:

а) подготовку Организатору ведомственной экспертизы в виде заключения на качество и полноту предоставляемой проектной документации на Конкурс;

б) контроль за качеством и объемами выполненных работ на объектах.

5. Целью Конкурса является отбор объектов в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (далее – Субсидия).

6. Участниками Конкурса являются муниципальные образования Тверской области.

Под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы Тверской области (далее - Участники).

Раздел II

Порядок работы конкурсной комиссии

7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора объектов, подлежащих софинансированию из средств областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и определения победителей Конкурса  (далее – Конкурсная комиссия).

8. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

9. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Тверской области.

10. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

11. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет один из заместителей.

12. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.

13. Результаты решений Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

Раздел III

Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

14. Организатор объявляет Конкурс не менее чем за 20 дней до даты его проведения в виде направления приглашений Участникам, в которых указывается адрес, по которому можно направить заявку на участие в Конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе представляется в виде конкурсной документации согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Информация о Конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют Организатору конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе на получение Субсидии.

16. Организатор не менее чем за 5 дней до даты проведения Конкурса представляет на рассмотрение Конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из перечисленных в конкурсной документации документов данный Участник к участию в Конкурсе не допускается.

17. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения Конкурса имеет право отказаться от участия в Конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

18. В случае если на рассмотрение Конкурсной комиссии Участниками представлено менее двух конкурсных заявок, Конкурс признается несостоявшимся.

19. Организатор и Дирекция обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого Конкурса.

Раздел IV

Критерии конкурсного отбора

20. Конкурсные заявки Участников оцениваются Конкурсной комиссией в соответствии с методикой оценки конкурсной заявки муниципального образования Тверской области на участие в конкурсном отборе объектов в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

21. В Конкурсе на получение Субсидии участвуют конкурсные заявки, в которых доля финансирования из бюджета муниципального образования Тверской области соответствует доле, определенной исходя из доли софинансирования при проведении капитального ремонта и ремонта объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Тверской области, за счет средств областного бюджета Тверской области, установленной на соответствующий финансовый год и плановый период постановлением Правительства Тверской области, если иное не установлено законами Тверской области.

22. Не допускаются к Конкурсу муниципальные образования Тверской области, у которых сумма просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых являются указанные муниципальные образования Тверской области, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего проведению конкурсного отбора объектов на предоставление Субсидии, превышает 20 % относительно объема прогнозируемых на текущий финансовый год налоговых доходов местного бюджета муниципального образования Тверской области и предусмотренной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области.

23. При наличии отрицательного заключения Дирекции на качество и полноту предоставляемой проектной документации на Конкурс конкурсная заявка Конкурсной комиссией отклоняется. 

24. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

Раздел V

Порядок реализации решений Конкурсной комиссии

25. По итогам конкурсного отбора Организатор на основе протокола решения Конкурсной комиссии в установленном порядке готовит проект постановления Правительства Тверской области, утверждающее пообъектное распределение Субсидии.

26. После вступления в силу постановления Правительства Тверской области, утверждающего пообъектное распределение Субсидий, заключается соглашение между Организатором и органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидии на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

27. В случае образования экономии, сложившейся в результате снижения цены контрактов по итогам проведения муниципальными образованиями Тверской области конкурсных процедур по выбору подрядных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

Экономия, сложившаяся в результате снижения цены контракта, определяется на основании разницы, указанной в копии заключенного контракта, и размером Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию Тверской области отдельным постановлением Правительства Тверской области о пообъектном распределении Субсидии.

28. В случае поступления в адрес Организатора письменного уведомления муниципального образования Тверской области - победителя конкурса об отказе в полной или частичной реализации объекта в соответствующем финансовом году решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

29. В случае незаключения муниципальным образованием Тверской области контракта на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в течение трех месяцев со дня подписания соглашения о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидии на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

30. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии решением Конкурсной комиссии данные бюджетные ассигнования подлежат дополнительному распределению на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

31. Решения Конкурсной комиссии, указанные в пунктах 27 - 30 настоящего раздела, оформляются протоколами, на основании которых Организатор готовит предложения по внесению изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период и постановление Правительства Тверской области о пообъектном распределении Субсидии.

Приложение 1

к Порядку проведения конкурсного отбора

объектов муниципальных образований Тверской области в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований  Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

Конкурсная документация

1. Бюджетная заявка на бюджетные ассигнования текущего финансового года из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по форме согласно приложению 1 к конкурсной документации.

2. Выписка из местного бюджета на текущий финансовый год в части расходов на реализацию заявляемого объекта с указанием кодов бюджетной классификации.

3. Справка об уровне просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Тверской области по форме согласно приложению 2 к конкурсной документации, согласованная Министерством финансов Тверской области.

4. Информация об объекте, софинансирование которого предполагается за счет средств областного бюджета Тверской области в текущем финансовом году:

а) ремонт автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, планируемый к реализации, по форме 1 согласно приложению 3 к конкурсной документации;

б) ремонт автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, на этапе реализации по форме 2 согласно приложению 3 к конкурсной документации;

в) капитальный ремонт автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, планируемый к реализации, по форме 3 согласно приложению 3 к конкурсной документации;

г) капитальный ремонт автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, на этапе реализации по форме 4 согласно приложению 3 к конкурсной документации;

д) расчет стоимости объекта капитального ремонта и ремонта автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по форме 5 согласно приложению 3 к конкурсной документации.

5. Разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации проектная документация на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

6. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проектную документацию по объектам, подлежащим капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

7. Сводный сметный расчет на ремонт автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, согласованный с государственным учреждением Тверской области в сфере ценообразования в строительстве.

8. Пояснительная записка об объекте в разрезе критериев конкурсного отбора, указанным в методике оценки конкурсной заявки муниципального образования Тверской области на участие в конкурсном отборе объектов в целях предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. Для наиболее полного представления объекта Участник Конкурса вправе представить любую другую информацию (в том числе наглядную) об объекте.

Приложение 1

к конкурсной документации

Бюджетная заявка

на бюджетные ассигнования текущего финансового года

из областного бюджета Тверской области на реализацию

расходных обязательств муниципальных образований Тверской области

на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения

с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

(заполняется на каждый объект отдельно)

____________________________________________

(муниципальное образование Тверской области)

Информация об объекте	Код бюджетной классификации	Текущий финансовый год
Наименование объекта
Общий    объем    ассигнований    для софинансирования из областного  бюджета Тверской области, рублей

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Тверской области               ________________             __________________

                                                     (подпись)                   (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к конкурсной документации

Справка

об уровне просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Тверской области

(заполняется на каждый объект отдельно)

По состоянию на ___.___.20___ года ____________________________________________

(муниципальное образование Тверской области)

Сумма просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Тверской области, рублей
Прогнозируемые на текущий финансовый год налоговые доходы, рублей
Предусмотренная на текущий финансовый год дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области, рублей
Отношение суммы просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств местного бюджета, к объему прогнозируемых на текущий финансовый год налоговых доходов местного бюджета муниципального образования Тверской области и предусмотренной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Тверской области, %

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Тверской области             _________________               ___________________

                                                   (подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.

Согласовано:

Министерство финансов Тверской области

Приложение 3

к конкурсной документации

Форма 1

Информация

об объекте ремонта автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, планируемого к реализации

Раздел 1. Сведения об объекте

Наименование объекта
Местонахождение
Срок реализации по проекту		Вид работ
Источники финансирования	Средства  областного  бюджета Тверской области - _________ рублей.             Средства местного бюджета  -  _________рублей

Раздел 2. Сведения о проектной документации

Дата и номер документа  об утверждении      проектной  документации, кем утверждена		Стоимость объекта по утвержденной проектной         документации    в   ценах ____ квартала 20___ года, рублей
Проектная     организация, дата и номер договора на разработку проектной документации
Дата  и   номер   согласования сводного сметного расчета
Источники   финансирования разработки       проектной документации

Раздел 3. Сведения о стоимостных показателях объекта, рублей (заполняется в соответствии с формой 5 приложения 3 к конкурсной документации)

Уровень цен по проектной документации _____________

Наименование показателей	Стоимость по проектной документа-ции, рублей	Стоимость в       ценах соответст-вующих лет/дефлятор ____, рублей	В том числе по годам
			в текущем финансовом году	в последующие годы
Затраты   на  объект, всего
в том числе:
затраты   подрядчика
затраты    заказчика

Раздел 4. Сведения о натуральных показателях объекта

Ввод мощностей	По проектной документации	Подлежит выполнению до конца работ	В том числе по годам
			в текущем финансовом году	в последующие годы
км

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Тверской области             _________________               ___________________

                                                   (подпись)                        (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 2

Информация

об объекте ремонта автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, на этапе реализации

Раздел 1. Сведения об объекте

Наименование объекта
Местонахождение
Срок реализации по проекту		Вид работ
Источники финансирования	Средства  областного  бюджета Тверской области  - _________ рублей.             Средства местного бюджета  -  __________рублей

Раздел 2. Сведения о проектной документации

Дата и номер документа  об утверждении      проектной  документации, кем утверждена		Стоимость объекта по утвержденной проектной         документации    в   ценах ____ квартала 20___ года, рублей
Проектная     организация, дата и номер договора на разработку проектной документации
Дата  и   номер   согласования сводного сметного расчета
Источники   финансирования разработки       проектной документации

Раздел 3. Сведения об участниках

Подрядная организация     в    предыдущих финансовых  годах, дата и номер контракта
Источники финансирования строительно-монтажных работ

Раздел 4. Сведения о стоимостных показателях объекта, рублей (заполняется в соответствии с формой 5 приложения 3 к конкурсной документации)

Уровень цен по проектной документации _____________

Наименование показателей	Стоимость по проектной документации	Выполнено на 01.01.__ текущего финансового года		Подлежит выполнению до конца работ
		всего	в том числе в предыдущем финансовом году
Затраты   на  объект, всего
в том числе:
затраты   подрядчика
затраты    заказчика

Раздел 5. Сведения о натуральных показателях объекта

Ввод мощностей	По проектной документации	Выполнено на 01.01.__ текущего финансового года		Подлежит выполнению до конца работ
		всего	в том числе в предыдущем финансовом году
км

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Тверской области             _________________               ___________________

                                                    (подпись)                       (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 3

Информация

об объекте капитального ремонта автомобильной дороги местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, планируемого к реализации

Раздел 1. Сведения об объекте

Наименование объекта
Местонахождение
Срок реализации по проекту		Вид работ
Источники финансирования	Средства  областного  бюджета Тверской области - _________ рублей.             Средства местного бюджета  -  __________рублей

Раздел 2. Сведения о проектной документации

Дата и номер документа  об утверждении      проектной  документации, кем утверждена		Стоимость по утвержденной проектной         документации    в   ценах ____ квартала 20___ года, рублей
Проектная     организация, дата и номер договора на разработку проектной документация
Организация,      выдавшая экспертное заключение, его дата и номер
Дата    и    номер    приказа, утверждающего             положительное   экспертное заключение
Источники   финансирования разработки       проектной документации

Раздел 3. Сведения о стоимостных показателях объекта, рублей (заполняется в соответствии с формой 5 приложения 3 к конкурсной документации)

Уровень цен по проектной документации _____________

Наименование показателей	Стоимость по проектной документа- ции	Стоимость в ценах соответст-вующих лет/ дефлятор ____	В том числе по годам
			в текущем финансо-вом году	в последую-щие годы
Капитальные вложения, всего
в том числе:
затраты подрядчика
затраты заказчика