Постановление Губернатора Тверской области от 05.04.2012 № 50-пг

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.04.2012                                        г. Тверь                                                N 50-пг

О Регламенте Правительства
Тверской области

(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области

от 16.07.2014 г. N 101-пг; от 02.03.2015 № 25-пг;

от 08.07.2016 № 171-пг; от 03.08.2016 № 182-пг;

от 13.01.2017 № 13-пг)

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" постановляю:

1. Утвердить Регламент Правительства Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг "О Регламенте работы Администрации Тверской области";

б) постановление Губернатора Тверской области от 15.07.2003 N 83-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

в) постановление Губернатора Тверской области от 15.03.2004 N 20-пг "О внесении изменений в Регламент работы Администрации Тверской области";

г) постановление Губернатора Тверской области от 13.07.2004 N 56-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

д) постановление Губернатора Тверской области от 14.01.2005 N 1-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

е) постановление Губернатора Тверской области от 01.02.2005 N 5-пг "О внесении изменения и дополнения в Регламент работы Администрации Тверской области";

ж) постановление Губернатора Тверской области от 10.10.2005 N 47-пг "О внесении изменения в Регламент работы Администрации Тверской области";

з) постановление Губернатора Тверской области от 31.08.2006 N 39-пг "О внесении дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

и) постановление Губернатора Тверской области от 20.11.2006 N 50-пг "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

к) постановление Губернатора Тверской области от 05.09.2007 N 32-пг "О внесении дополнения в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

л) постановление Губернатора Тверской области от 10.01.2008 N 2-пг "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

м) постановление Губернатора Тверской области от 05.12.2008 N 37-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

н) постановление Губернатора Тверской области от 28.04.2009 N 17-пг "О внесении изменения в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

о) постановление Губернатора Тверской области от 02.06.2009 N 23-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

п) постановление Губернатора Тверской области от 30.12.2009 N 45-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

р) постановление Губернатора Тверской области от 16.11.2010 N 28-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

с) постановление Губернатора Тверской области от 17.12.2010 N 32-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг";

т) постановление Губернатора Тверской области от 08.07.2011 N 19-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 02.07.2003 N 73-пг".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Губернатор области                                                        А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 05.04.2012 N 50-пг

Регламент

Правительства Тверской области

(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области

от 16.07.2014 г. N 101-пг; от 02.03.2015 № 25-пг;

от 08.07.2016 № 171-пг; от 03.08.2016 № 182-пг;

от 13.01.2017 № 13-пг)

Раздел I

Общие положения

1. Регламент Правительства Тверской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом Тверской области, законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области", иными нормативными правовыми актами и устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Тверской области по реализации его полномочий, а также определяет порядок организационного, документационного и информационного обеспечения работы Правительства Тверской области.

Действие настоящего Регламента распространяется также на иные исполнительные органы государственной власти Тверской области (далее исполнительные органы государственной власти).

2. Правительство Тверской области в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, договоров Тверской области, договоров и соглашений Правительства Тверской области, осуществляет постоянный контроль их выполнения исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями Тверской области, принимает меры по устранению нарушений законодательства.

3. В Правительстве Тверской области подлежат рассмотрению проекты законов Тверской области, постановлений Законодательного Собрания Тверской области нормативного характера, правовых актов Правительства Тверской области.

По поручению (указанию) Губернатора Тверской области в Правительстве Тверской области рассматриваются также другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.

Рассмотрением в Правительстве Тверской области проектов правовых актов и других документов является их рассмотрение на заседаниях Правительства Тверской области, консультационных и координационных  органов, образуемых Губернатором Тверской области или Правительством Тверской области, а также рассмотрение Губернатором Тверской области, либо по его поручению первым заместителем, заместителями Председателя Правительства Тверской области, руководителем аппарата Правительства Тверской области на совещаниях или единолично.

Правовые акты Правительства Тверской области, которые в соответствии с разделом I.I настоящего Регламента принимаются исключительно на заседаниях Правительства Тверской области, издаются только после их рассмотрения на заседании Правительства Тверской области.

(Пункт 3 в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.08.2016 № 182-пг)

4. Результаты рассмотрения в Правительстве Тверской области  проектов правовых актов и других документов оформляются в установленном настоящим Регламентом порядке постановлениями и распоряжениями Правительства Тверской области, протоколами заседаний Правительства Тверской области (протокольными поручениями), протоколами заседаний консультационных и координационных органов, образуемых Губернатором  Тверской области или Правительством Тверской области, протоколами совещаний у Губернатора Тверской области, первого заместителя, заместителей Председателя Правительства Тверской области, руководителя аппарата Правительства Тверской области или подписанными ими другими документами. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 03.08.2016 № 182-пг)

5. Председателем Правительства Тверской области является по должности Губернатор Тверской области.

Губернатор Тверской области подписывает постановления, распоряжения Правительства Тверской области, протоколы заседаний Правительства Тверской области.

6. Правительство Тверской области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием, соответствующие бюджетные счета, наделяется имуществом на праве оперативного управления, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

7. Порядок подготовки и оформления проектов законов Тверской области, договоров и соглашений, постановлений и распоряжений Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области устанавливается настоящим Регламентом и иными правовыми актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области.

8. Обеспечение деятельности Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области осуществляет аппарат Правительства Тверской области.

Основные задачи и полномочия аппарата Правительства Тверской области определяются Положением об аппарате Правительства Тверской области, утверждаемым Губернатором Тверской области.

9. Члены Правительства Тверской области назначаются и освобождаются от должности в соответствии с Уставом Тверской области и законом Тверской области "О Правительстве Тверской области", при этом отдельные министры Тверской области - в соответствии с федеральным законодательством по согласованию с уполномоченными федеральными исполнительными органами власти.

Первый заместитель и заместители руководителя аппарата Правительства Тверской области, советники Губернатора Тверской области, помощники Губернатора Тверской области, руководители структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области назначаются на должность, освобождаются от должности и увольняются распоряжениями Губернатора Тверской области. Порядок назначения на должность, освобождения от должности и увольнения иных сотрудников аппарата Правительства Тверской области определяется Правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка Правительства Тверской области, утверждаемыми Губернатором Тверской области.

10. Ответственность за организацию работы в аппарате Правительства Тверской области возлагается на руководителя аппарата Правительства Тверской области.

Раздел I.I

Вопросы, правовые акты Правительства Тверской области

по которым принимаются исключительно на заседаниях

Правительства Тверской области

10.1. Исключительно на заседаниях Правительства Тверской области:

а) принимаются решения о внесении на рассмотрение и утверждение  в Законодательное Собрание Тверской области проектов законов Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении областного бюджета Тверской области за отчетный финансовый год;

б) принимаются решения о внесении на рассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Тверской области проектов законов Тверской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон Тверской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год;

в) рассматриваются проекты государственных программ Тверской области, изменений в данные программы;

г) рассматриваются вопросы государственных внутренних заимствований Тверской области;

д) рассматриваются вопросы предоставления из областного бюджета Тверской области межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

е) рассматриваются вопросы предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е-1) рассматриваются относящиеся к компетенции Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области вопросы распоряжения государственным имуществом Тверской области и земельными участками, а также проекты актов о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в данном переводе; (Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от 13.01.2017 № 13-пг)

ж) образуется Президиум Правительства Тверской области;

з) принимаются решения о создании, реорганизации, ликвидации (упразднении) или переименовании исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с постановлением Губернатора Тверской области;

и) утверждаются положения об исполнительных органах государственной власти Тверской области;

к) рассматриваются иные вопросы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом Тверской области и законами Тверской области.

(Раздел I.I дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от 03.08.2016 № 182-пг)

Раздел II

Планирование работы Правительства Тверской области

11. Правительство Тверской области планирует проведение своих заседаний, законопроектную деятельность и организацию мероприятий на основе программ (планов) работы Правительства Тверской области, утверждаемых распоряжением Правительства Тверской области (далее Программы Правительства), в том числе планов по выполнению ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и посланий Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области.

Перспективное планирование работы Правительства Тверской области осуществляется принятием Программ Правительства на год.

12. Координация мероприятий по реализации Программ Правительства возлагается на первого заместителя Председателя Правительства Тверской области, а в случае его отсутствия - на одного из заместителей Председателя Правительства Тверской области по поручению Губернатора Тверской области.

Непосредственное формирование Программ Правительства осуществляется Министерством экономического развития Тверской области под руководством заместителя Председателя Правительства Тверской области, координирующего вопросы социально-экономического развития Тверской области.

Программа Правительства должна содержать оценку итогов работы Правительства Тверской области за предшествующий год и определять основные цели и задачи по всем направлениям его деятельности на очередной год.

Предложения в проекты Программ Правительства на очередной год по отраслям и сферам деятельности вносятся членами Правительства Тверской области, руководителями исполнительных органов государственной власти ежегодно в сроки, определенные поручением Губернатора Тверской области.

Проект Программы Правительства на очередной год направляется в аппарат Правительства Тверской области в сроки, определенные поручением Губернатора Тверской области.

13. В соответствии с Программой Правительства, актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области формируются текущие (на месяц) планы заседаний Правительства Тверской области, календарные планы основных мероприятий Правительства Тверской области, текущие (на месяц) планы мероприятий, проводимых органами государственной власти Тверской области и иными областными организациями.

Исполнительными органами государственной власти на основании вышеназванных планов Правительства Тверской области разрабатываются текущие (на месяц) планы работы и представляются на согласование первому заместителю Председателя Правительства Тверской области, заместителям Председателя Правительства Тверской области, руководителю аппарата Правительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий.

14. Предложения в текущие (на месяц) планы заседаний и календарные планы основных мероприятий Правительства Тверской области вносятся Губернатором Тверской области, членами Правительства Тверской области и руководителями исполнительных органов государственной власти, иных органов и организаций.

Предложения в текущий (на месяц) план заседаний Правительства Тверской области представляются в письменной форме в аппарат Правительства Тверской области не позднее чем за 20 календарных дней, а в календарный план основных мероприятий Правительства Тверской области - за 15 календарных дней до начала планируемого периода.

В предложениях в текущий (на месяц) план заседаний Правительства Тверской области указываются:

наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения;

дата рассмотрения вопроса;

член Правительства Тверской области, ответственный за подготовку вопроса;

исполнительный орган государственной власти, осуществляющий непосредственную подготовку вопроса.

В предложениях в календарный план основных мероприятий Правительства Тверской области указываются:

наименование мероприятия;

руководители исполнительных органов государственной власти, ответственные за проведение мероприятия;

дата, время и место проведения мероприятия.

15. План заседаний Правительства Тверской области на месяц включает:

а) даты заседаний Правительства Тверской области;

б) перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства Тверской области.

По каждому вопросу, подлежащему рассмотрению на заседаниях Правительства Тверской области, указываются члены Правительства Тверской области, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, и должностное лицо, представляющее проект правового акта.

16. Календарный план основных мероприятий Правительства Тверской области содержит:

а) наименование мероприятия;

б) дату и время проведения мероприятия;

в) ответственного за проведение мероприятия;

г) место проведения мероприятия.

Проект плана заседаний Правительства Тверской области не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода согласовывается с первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, руководителем аппарата Правительства Тверской области и в установленном порядке утверждается Губернатором Тверской области.

Планы заседаний Правительства Тверской области через аппарат Правительства Тверской области доводятся до сведения членов Правительства Тверской области, Председателя Законодательного Собрания Тверской области, Главного федерального инспектора в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководителей исполнительных органов государственной власти и иных лиц, принимающих участие в заседаниях Правительства Тверской области.

17. Календарный план основных мероприятий Правительства Тверской области подписывается руководителем аппарата Правительства Тверской области и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода направляется заинтересованным органам, организациям и должностным лицам.

18. Ответственность за реализацию планов работы Правительства Тверской области возлагается на членов Правительства Тверской области, руководителей исполнительных органов государственной власти, указанных в соответствующих пунктах и разделах планов.

Оперативный контроль за формированием и выполнением планов работы Правительства Тверской области возлагается на руководителя аппарата Правительства Тверской области.

Раздел III

Подготовка и проведение совещаний у Губернатора Тверской области,

заседаний Правительства Тверской области

и Президиума Правительства Тверской области,

оперативных совещаний Правительства Тверской области

Подраздел I

Порядок подготовки и проведения совещаний

у Губернатора Тверской области

19. Совещания у Губернатора Тверской области проводятся в соответствии с его поручениями, недельным рабочим планом.

Цель, содержание вопросов и состав участников совещания определяет Губернатор Тверской области.

Члены Правительства Тверской области и другие должностные лица, ответственные за подготовку совещания, обеспечивают представление информации по существу рассматриваемого вопроса, а при необходимости проект правового акта, согласованный с заинтересованными органами и лицами, организуют приглашение участников совещания. Организационно-документационное обеспечение совещаний осуществляет управление секретариатом Губернатора Тверской области аппарата Правительства Тверской области.

20. Один раз в неделю под председательством Губернатора Тверской области проводятся совещания с первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, заместителями Председателя Правительства Тверской области, иными членами Правительства Тверской области. Состав участников данных совещаний определяется Губернатором Тверской области. Организационно-документационное обеспечение данных совещаний осуществляет управление секретариатом Губернатора Тверской области аппарата Правительства Тверской области.

21. По решению Губернатора Тверской области на совещаниях, указанных в пункте 20 настоящего подраздела, могут заслушиваться отчеты руководителей областных исполнительных органов государственной власти Тверской области о результатах деятельности данных органов. По результатам совещаний оформляются протоколы, в которых формулируются поручения, определяются исполнители и сроки исполнения поручений. Управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области проводит согласование протокола и представляет его на подпись Губернатору Тверской области. Подписанный Губернатором Тверской области протокол направляется исполнителям.

22. Контроль за выполнением поручений, данных на совещаниях, проводимых Губернатором Тверской области, возлагается, как правило, на первого заместителя Председателя Правительства Тверской области, заместителей Председателя Правительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий или на руководителя областного исполнительного органа государственной власти Тверской области с учетом характера рассматриваемого вопроса.

Информация об исполнении поручений, данных на совещаниях, проводимых Губернатором Тверской области, направляется ответственным исполнителем в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области для обобщения.

Подраздел II

Порядок подготовки и проведения заседаний и оперативных совещаний

Правительства Тверской области

23. Подготовку заседаний Правительства Тверской области осуществляет руководитель аппарата Правительства Тверской области.

24. Заседания Правительства Тверской области проводятся, как правило, по вторникам с 11 часов не реже одного раза в месяц.

25. В случае необходимости Губернатор Тверской области, в его отсутствие - первый заместитель Председателя Правительства Тверской области, а в случае отсутствия указанных лиц и по поручению Губернатора Тверской области - один из заместителей Председателя Правительства Тверской области может назначить проведение заседания Правительства Тверской области в другое время.

Правительство Тверской области может проводить выездные заседания.

26. Для обсуждения вопросов, содержащих информацию ограниченного доступа, Правительство Тверской области может проводить закрытые заседания. Допуск на эти заседания, подготовка материалов, аудиозаписи, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением правил, установленных для работы с документами, содержащими сведения, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или документами конфиденциального характера.

27. Вопросы на заседании Правительства Тверской области рассматриваются в соответствии с утвержденной Губернатором Тверской области повесткой заседания.

Формирование проекта повестки заседания Правительства Тверской области осуществляется управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области. На рассмотрение Правительства Тверской области в исключительных случаях могут выноситься вопросы, не предусмотренные планом заседания, на основании согласованных с Губернатором Тверской области служебных записок членов Правительства Тверской области или руководителей исполнительных органов государственной власти с мотивированной просьбой о необходимости оперативного коллегиального рассмотрения вопроса, не включенного в установленном порядке в план заседания Правительства Тверской области, с приложением необходимых материалов.

Вопросы включаются в проект повестки заседания Правительства Тверской области по мере готовности материалов, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания. По решению Губернатора Тверской области может быть принято дополнение к утвержденной повестке заседания Правительства Тверской области.

Включение в повестку заседания Правительства Тверской области   проектов правовых актов Правительства Тверской области осуществляется с учетом положений раздела I.I, пункта 77.1 подраздела I раздела V настоящего Регламента. (Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от 03.08.2016 № 182-пг)

28. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства Тверской области (согласованные проекты правовых актов Правительства Тверской области с соответствующими приложениями, информационно-справочные материалы и их электронная версия), представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области по мере готовности, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания.

Члены Правительства Тверской области и руководители исполнительных органов государственной власти, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременное представление.

29. Контроль за подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Тверской области осуществляет управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.

Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения, предусмотренного планом заседания, принимает Губернатор Тверской области, в его отсутствие - первый заместитель Председателя Правительства Тверской области, а в случае отсутствия указанных лиц и по поручению Губернатора Тверской области - один из заместителей Председателя Правительства Тверской области на основании мотивированного предложения, представленного ответственным за подготовку вопроса заместителем Председателя Правительства Тверской области.

Указанные решения не позднее чем за 7 дней до дня заседания Правительства Тверской области с соответствующей резолюцией направляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.

30. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства Тверской области управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в установленном порядке передает на рассмотрение руководителю аппарата Правительства Тверской области проект повестки очередного заседания вместе с материалами.

31. Не позднее чем за 4 календарных дня до дня заседания Правительства Тверской области руководитель аппарата Правительства Тверской области представляет на утверждение Губернатору Тверской области проект повестки заседания Правительства Тверской области, согласованный с первым заместителем Председателя Правительства Тверской области.

32. Решение о готовности вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Тверской области принимает Губернатор Тверской области по представлению руководителя аппарата Правительства Тверской области.

Вопросы, по которым материалы не представлены в установленный срок, считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства Тверской области не выносятся.

33. Не позднее чем за 4 календарных дня до дня заседания Правительства Тверской области управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области направляет членам Правительства Тверской области, руководителям исполнительных органов государственной власти повестку заседания и материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение Правительства Тверской области, извещает о дате и месте заседания Правительства Тверской области Председателя Законодательного Собрания Тверской области, Главного федерального инспектора в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и других лиц, приглашенных на заседание Правительства Тверской области.

34. По решению Губернатора Тверской области, а в его отсутствие первого заместителя Председателя Правительства Тверской области, а в случае отсутствия указанных лиц и по поручению Губернатора Тверской области - одного из заместителей Председателя Правительства Тверской области на рассмотрение заседания Правительства Тверской области могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания Правительства Тверской области и требующие оперативного коллегиального решения.

Проекты правовых актов Правительства Тверской области по вопросам, выносимым дополнительно на рассмотрение заседания Правительства Тверской области, должны быть согласованы в установленном порядке. Данные проекты могут выноситься на рассмотрение только при отсутствии разногласий по ним.

35. Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Правительства Тверской области, могут приглашаться лица, имеющие к этим вопросам непосредственное отношение.

Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства Тверской области, определяется руководителем аппарата Правительства Тверской области по предложениям исполнительных органов государственной власти, ответственных за подготовку вопросов.

Список представителей средств массовой информации для проведения видео- и фотосъемок, а также возможность аудиозаписи на заседаниях Правительства Тверской области определяется пресс-секретарем Губернатора Тверской области и согласовывается руководителем аппарата Правительства Тверской области.

36. На заседаниях Правительства Тверской области при наличии технической возможности вправе присутствовать в качестве наблюдателей граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Заявка с мотивировкой присутствия в качестве наблюдателя на заседании Правительства Тверской области направляется в исполнительный орган государственной власти, ответственный за подготовку рассматриваемого на заседании Правительства Тверской области вопроса. Заявка направляется не позднее чем за 14 календарных дней до дня заседания Правительства Тверской области.

37. На заседаниях Правительства Тверской области вправе присутствовать и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания Тверской области, руководители исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, прокурор Тверской области, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", председатель Тверского областного суда, председатель Арбитражного суда Тверской области, председатель Избирательной комиссии Тверской области, председатель Контрольно-счетной палаты Тверской области, председатель Общественной палаты Тверской области, представители профсоюзных органов.

38. На заседаниях Правительства Тверской области могут присутствовать и с разрешения председательствующего на заседании выступать по конкретным вопросам главы муниципальных районов и городских округов Тверской области, персональный состав которых определяется Губернатором Тверской области.

39. Заседание Правительства Тверской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа назначенных членов Правительства Тверской области.

Лица, участвующие в заседаниях Правительства Тверской области, регистрируются управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области по прибытии на заседание.

Участникам заседания Правительства Тверской области и приглашенным не разрешается без согласования в установленном порядке с руководителем аппарата Правительства Тверской области приносить на заседания видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи.

40. Заседания Правительства Тверской области проводятся Губернатором Тверской области, а в его отсутствие или по его поручению - первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, а в случае отсутствия данных лиц - одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области в соответствии с правовым актом Губернатора Тверской области.

41. Продолжительность доклада устанавливается, как правило, до 15 минут, для содокладов, информации, выступлений в прениях - до 5 минут, для справок и ответов на вопросы - до 3 минут.

42. В ходе заседания члены Правительства Тверской области имеют право:

а) вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;

б) получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

в) вносить предложения и замечания по проекту правового акта;

г) в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание с учетом высказанных замечаний или предложений о дополнительном изучении вопроса.

Лица, приглашенные на заседания Правительства Тверской области, могут вносить предложения о внесении изменений и дополнений в проекты правовых актов, делать по ним замечания, выступать в прениях, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.

43. Правовые акты Правительства Тверской области и протокольные решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства Тверской области. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Проекты правовых актов Правительства Тверской области в ходе их обсуждения путем голосования членов Правительства Тверской области могут быть:

приняты во внесенной редакции;

приняты с учетом внесения конкретных изменений;

направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;

сняты с обсуждения;

не приняты (отклонены).

Если проект правового акта не набрал необходимого числа голосов, он считается непринятым (отклоненным) без дополнительного голосования. Непринятый (отклоненный) проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается должностному лицу, внесшему данный проект на рассмотрение Правительства Тверской области.

Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Правительства Тверской области.

(Пункт 43 в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 16.07.2014 г. N 101-пг)

44. При наличии технической возможности аппарат Правительства Тверской области обеспечивает видеотрансляцию заседаний Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

45. Подготовкой оперативных совещаний руководит руководитель аппарата Правительства Тверской области.

46. Оперативные совещания Правительства Тверской области проводятся после окончания заседания Правительства Тверской области для решения неотложных вопросов управления и организации выполнения мероприятий, планируемых на очередную неделю, координации деятельности органов государственной власти Тверской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

47. Оперативные совещания Правительства Тверской области проводятся Губернатором Тверской области, в его отсутствие - первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, а в случае отсутствия указанных лиц и по поручению Губернатора Тверской области одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области.

48. По итогам проведения оперативных совещаний Правительства Тверской области управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области оформляются протоколы.

Подраздел III

Порядок подготовки и проведения заседаний Президиума

Правительства Тверской области

49. Для решения оперативных вопросов Правительство Тверской области по предложению Губернатора Тверской области может образовать Президиум Правительства Тверской области. Состав Президиума Правительства Тверской области определяется Правительством Тверской области.

Заседания Президиума Правительства Тверской области проводятся по мере необходимости Губернатором Тверской области, в его отсутствие первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, а в случае отсутствия указанных лиц и по поручению Губернатора Тверской области - одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области.

Вопросы, включаемые в повестку заседаний Президиума Правительства Тверской области, определяются Губернатором Тверской области по представлению руководителя аппарата Правительства Тверской области.

50. Заседание Президиума Правительства Тверской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа лиц, входящих в состав Президиума Правительства Тверской области.

51. Решения Президиума Правительства Тверской области принимаются в форме одобренных проектов правовых актов Правительства Тверской области и протокольных решений большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Президиума Правительства Тверской области, и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Тверской области.

Подраздел IV

Организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний

Правительства Тверской области,

Президиума Правительства Тверской области

и оперативных совещаний Правительства Тверской области

52. Формирование повестки заседаний Правительства Тверской области и Президиума Правительства Тверской области, оперативных совещаний Правительства Тверской области, их документационное обеспечение и протоколирование, рассылку принятых документов осуществляет управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.

Протокол заседания или оперативного совещания не позднее чем через 3 рабочих дня управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области представляется на согласование руководителю аппарата Правительства Тверской области. Согласованный протокол представляется на подпись председательствующему на заседании Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области, на оперативном совещании Правительства Тверской области. В последующем протокол поступает на хранение в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области.

53. На заседании Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области и оперативном совещании Правительства Тверской области производится аудиозапись, которая в дальнейшем в полном объеме или частично расшифровывается. При необходимости производится видеозапись заседаний Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области.

Расшифровка аудиозаписи заседаний Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области, оперативных совещаний Правительства Тверской области относится к служебной информации ограниченного доступа. Разрешение на ознакомление с расшифровкой аудиозаписи дается руководителем аппарата Правительства Тверской области.

Часть аудиозаписи, касающаяся поручений, требующих немедленного исполнения, расшифровывается в день проведения заседания, оперативного совещания и направляется исполнителям.

Выписка из расшифровки аудиозаписи по вопросу, рассмотренному на заседании Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области вместе с проектом правового акта Правительства Тверской области выдается управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области исполнителю для доработки проекта правового акта Правительства Тверской области.

54. Выписки из расшифровки аудиозаписи заседаний Правительства Тверской области, Президиума Правительства Тверской области, оперативных совещаний Правительства Тверской области с поручениями, данными Губернатором Тверской области в ходе заседания (совещания), в течение 3 рабочих дней передаются управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в секретариаты первого заместителя Председателя Правительства Тверской области, заместителей Председателя Правительства Тверской области аппарата Правительства Тверской области, руководителю аппарата Правительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий для направления их исполнителям и организации контроля за исполнением.

55. Организация и координация хода выполнения протокольных решений, протокольных поручений возлагается на членов Правительства Тверской области в соответствии с их полномочиями.

Информация об исполнении протокольных поручений направляется ответственным исполнителем в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области для обобщения.

56. Правовые акты, принятые на заседании Правительства Тверской области с учетом внесения изменений, дорабатываются исполнителем в течение 5 рабочих дней.

Проекты правовых актов, направленные на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования, дорабатываются исполнителем в срок до 10 дней в порядке, определенном подразделом I раздела V настоящего Регламента.

Председательствующий на заседании имеет право устанавливать иные конкретные сроки доработки проектов правовых актов.

Ответственность за своевременную доработку правовых актов Правительства Тверской области и других материалов, рассмотренных на заседании Правительства Тверской области, несут должностные лица, представившие вопрос для включения в повестку заседания Правительства Тверской области.

Принятые правовые акты, доработанные исполнителем, согласовываются руководителем исполнительного органа государственной власти, ответственного за подготовку документа; первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области либо руководителем аппарата Правительства Тверской области, курирующими в соответствии с распределением полномочий соответствующую сферу управления; должностным лицом, высказавшим замечание; правовым управлением аппарата Правительства Тверской области.

Проекты правовых актов, направленные на доработку для дополнительного изучения вопроса, согласования, рассматриваются на заседании Правительства Тверской области в порядке, установленном настоящим Регламентом.

57. О вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области информирует население Тверской области через средства массовой информации и информационные системы общего пользования.

Раздел IV

Консультативные и координационные органы,

образуемые Губернатором Тверской области

и Правительством Тверской области

58. Для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти, организации решения вопросов межведомственного взаимодействия (вопросов имеющих межведомственное значение) образуются координационные органы, именуемые комиссиями (штабами).

Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений образуются коллегиальные (консультативные) органы, именуемые советами.

59. В состав комиссий (штабов) и советов включаются представители исполнительных органов государственной власти.

В состав комиссий (штабов) и советов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций, а также ученые, специалисты и общественные деятели.

60. Образование, упразднение комиссий (штабов) и советов, утверждение их руководителей и составов осуществляются Губернатором Тверской области, Правительством Тверской области.

Создание комиссий (штабов) и советов, а также утверждение положений о них осуществляется соответственно постановлениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области с указанием целей, сферы деятельности, сроков и порядка осуществления деятельности, предоставляемых полномочиях комиссий (штабов) и советов.

Председателем комиссии (штаба), совета назначается, как правило, член Правительства Тверской области. По решению Губернатора Тверской области председателем комиссии (штаба), совета может быть назначено иное должностное лицо.

61. Для подготовки проектов правовых актов и иных материалов, оперативного решения проблем, не требующих созыва расширенного заседания всей комиссии (штаба) или совета, могут формироваться рабочие группы.

62. Решения комиссий (штабов) и советов оформляются протоколами. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляются секретарем или органом (структурой), обеспечивающим деятельность комиссии (штаба) или совета.

Годовые планы работы комиссий (штабов) и советов представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

Отчеты о работе комиссий (штабов) и советов представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в следующие сроки:

в срок до 20 июля текущего года - полугодовой;

в срок до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

63. Распоряжением Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области может быть утверждено соответствующее примерное положение о комиссии (штабе) и совете.

Раздел V

Порядок подготовки и рассмотрения

правовых актов, договоров (соглашений) и других документов

Подраздел I

Порядок подготовки и вынесения на рассмотрение

Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области

правовых актов и других документов

64. Проекты правовых актов Правительства Тверской области готовятся и представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в сроки, установленные Планом разработки проектов правовых актов Правительства Тверской области, который составляется управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области по предложениям исполнительных органов государственной власти на предстоящий год в срок не позднее чем за 20 дней до начала планируемого периода.

Проекты правовых актов Губернатора Тверской области готовятся и представляются в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области по мере необходимости или в сроки, установленные правовыми актами и поручениями Губернатора Тверской области.

Проекты правовых актов и других документов (далее также документ) вносятся на рассмотрение Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области членами Правительства Тверской области, руководителями исполнительных органов государственной власти, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области и советниками Губернатора Тверской области.

Непосредственная подготовка проекта правового акта осуществляется сотрудниками исполнительных органов государственной власти, секретариатов первого заместителя Председателя Правительства Тверской области, заместителей Председателя Правительства Тверской области, структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, а при необходимости и по поручению Губернатора Тверской области советниками Губернатора Тверской области (далее - исполнитель).

Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы.

Документы могут быть подготовлены в соответствии с настоящим подразделом также по инициативе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

65. При подготовке проектов документов исполнитель осуществляет:

а) полное и четкое изложение текста документа. При этом:

при подготовке правовых актов должны учитываться ранее принятые решения во избежание противоречий или повторений;

если принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу правовых актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично, об их частичном изменении либо отмене;

не допускается принятие правовых актов, дублирующих акты федерального законодательства;

б) доработку проекта нормативного правового акта по внесенным экспертным заключениям по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и поступившим предложениям со стороны организаций и граждан;

в) согласование проекта документа с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами;

г) доработку проекта документа по внесенным замечаниям, повторное согласование проекта документа с соответствующими органами, организациями и должностными лицами;

д) представление в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области согласованного проекта документа на бумажном носителе и в электронном виде с прилагаемыми документами и списком рассылки.

66. Подготовка к согласованию проекта правового акта включает в себя подготовку исполнителем текста документов и правовую экспертизу проекта правового акта в юридической службе (специалистом) исполнительного органа государственной власти. При отсутствии юридической службы (специалиста) исполнительного органа государственной власти правовую экспертизу проекта осуществляет правовое управление аппарата Правительства Тверской области совместно с сотрудником данного органа, на которого возложено взаимодействие с правовым управлением аппарата Правительства Тверской области по вопросам юридического обеспечения деятельности исполнительного органа государственной власти (далее - уполномоченный сотрудник).

Руководитель юридической службы (соответствующий специалист) или уполномоченный сотрудник исполнительного органа государственной власти, разработавшего проект документа, полистно визирует проект документа вместе с исполнителем и указывает дату согласования.

67. Для согласования проекта документа представляются:

а) пояснительная записка, подписанная уполномоченным должностным лицом, с кратким изложением причин и целей разработки проекта документа, направляемого на согласование;

б) проект документа с приложениями (при их наличии);

в) лист согласования с указанием членов Правительства Тверской области и иных должностных лиц, перечень которых определяется в соответствии с настоящим подразделом, завизированный уполномоченным должностным лицом;

г) финансово-экономическое и иное обоснование предлагаемого проекта документа (при необходимости);

д) перечень правовых актов, в которые необходимо внести изменения и (или) которые необходимо разработать (принять) для реализации принимаемого документа, признать утратившими силу или отменить (при необходимости).

68. Проект правового акта после согласования его первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, одним из заместителей Председателя Правительства Тверской области либо руководителем аппарата Правительства Тверской области, курирующими в соответствии с распределением полномочий соответствующую сферу управления (соответствующий исполнительный орган государственной власти, аппарат Правительства Тверской области), представляется исполнителем:

а) в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области для оформления карточки контроля сроков согласования проекта правового акта;

б) в правовое управление аппарата Правительства Тверской области для проведения экспертизы.

Срок согласования проекта документа в правовом управлении аппарата Правительства Тверской области не должен превышать 5 рабочих дней, а в случае представления на экспертизу объемного документа (свыше 15 машинописных листов) - 10 рабочих дней.

Юридико-технические, редакционные замечания и правки могут быть сделаны на полях и в тексте проекта правового акта.

Правовым управлением аппарата Правительства Тверской области одновременно с проведением экспертизы проводится также антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта. По результатам проведения данной экспертизы составляется заключение.

После согласования с правовым управлением аппарата Правительства Тверской области проекта правового акта его электронная копия и пояснительная записка к нему представляются руководителем исполнителя (исполнителем) в управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области для размещения нормативного правового акта на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также для направления проектов документов в электронном виде органам, структурам, и должностным лицам, согласование с которыми является обязательным согласно пункту 69 настоящего подраздела.

После согласования с правовым управлением аппарата Правительства Тверской области проекта нормативного правового акта Правительства Тверской области его копия направляется правовым управлением аппарата Правительства Тверской области совместно с управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в прокуратуру Тверской области для предварительного изучения и оценки соответствия федеральному законодательству.

69. Проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию с:

а) первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, заместителями Председателя Правительства Тверской области по вопросам в соответствии с распределением полномочий. Представление проектов документов для согласования первым заместителем Председателя Правительства Тверской области, заместителями Председателя Правительства Тверской области осуществляется через их секретариаты;

б) руководителем аппарата Правительства Тверской области;

в) правовым управлением аппарата Правительства Тверской области;

г) управлением документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области;

д) министром Правительства Тверской области, являющимся руководителем Министерства финансов Тверской области, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов Тверской области;

е) министром Правительства Тверской области - постоянным представителем Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области (заместителем Председателя Правительства Тверской области в соответствии с распределением полномочий) (далее представитель Губернатора в Законодательном Собрании) по проектам документов, предполагаемым к вынесению Губернатором Тверской области, Правительством Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области;

ж) министром Правительства Тверской области, являющимся руководителем Министерства по делам территориальных образований Тверской области, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства по делам территориальных образований Тверской области;

з) руководителями исполнительных органов государственной власти в соответствии с их полномочиями;

и) советниками Губернатора Тверской области - по указанию Губернатора Тверской области либо первого заместителя Председателя Правительства Тверской области.

Проекты правовых актов подлежат лингвистической экспертизе, которая проводится уполномоченным сотрудником управления документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области в срок, не превышающий 2 рабочих дней.

Проекты документов согласовываются также с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами, если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Тверской области, а также если в проекте документа содержатся положения, касающиеся данных органов, организаций и должностных лиц, или затрагивается сфера их деятельности.

Проекты правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются исполнителем в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области. Решение данной комиссии при принятии указанных актов подлежит обязательному рассмотрению.

70. Губернатором Тверской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для конкретного проекта документа.

71. Согласование проекта документа с органами, структурами, организациями и должностными лицами, указанными в пункте 69 настоящего подраздела, производится путем последовательной визировки в сроки, определенные настоящим подразделом, на одном листе согласования лицом, представляющим проект документа, или по его поручению - лицом, непосредственно разрабатывавшим проект документа (исполнителем).

Лист согласования оформляется на оборотной стороне того листа проекта документа, на котором предусмотрен реквизит подписи Губернатора Тверской области. Визирование на отдельном листе не допускается.

72. Срок рассмотрения руководителями органов, структур, организаций и должностными лицами, указанными в пункте 69 настоящего подраздела, поступивших на согласование проектов документов, а также срок рассмотрения доработанного проекта документа не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления документа, в том числе поступившего в электронном виде, если иной срок не установлен Губернатором Тверской области.

73. Одновременно с согласованием проекта нормативного правового акта органами, структурами и должностными лицами, указанными в пункте 69 настоящего подраздела, управление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверской области размещает данные акты на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера).

Проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием представленных исполнителем почтового адреса,  телефона, факса, адреса электронной   почты  исполнительного  органа  государственной  власти, разработавшего проект документа, а также дат начала и окончания приема экспертных  заключений  по  результатам  независимой антикоррупционной экспертизы.  Срок проведения данной экспертизы не  может  превышать  7 календарных дней.

В сроки проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта организациями и гражданами могут вноситься предложения по тексту проекта нормативного правового акта.

Результаты проведенной независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, результаты рассмотрения предложений, поступивших от организаций и граждан, отражаются в уточненной пояснительной записке к проекту нормативного правового акта или в отдельном документе, прилагаемом к комплекту документов, перечень которых указан в пункте 67 настоящего подраздела, подписываемом должностным лицом, подписавшим первичный вариант пояснительной записки к проекту нормативного правового акта.

74. Взаимодействие с органами прокуратуры Тверской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в ходе подготовки и согласования проектов нормативных правовых актов определяется соглашениями высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области с органами прокуратуры Тверской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.