Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 26

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Лихославльский район на период до 2020 года

Общие сведения

Лихославльский район расположен в центральной части Тверской области. На юге граничит с Калининским районом, на востоке - с Рамешковским, на севере - с Максатихинским и Спировским районами, на западе - со Спировским и Торжокским районами Тверской области. Протяженность района с севера на юг 60 - 70 км и с запада на восток 35 - 40 км.

Территория района - 1781 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 - 28,3 тыс. человек.

Муниципальное образование Лихославльский район Тверской области включает в себя 12 поселений, из них 2 городских поселения: г. Лихославль, п. Калашниково и 10 сельских поселений: Барановское, Вескинское, Ильинское, Кавское, Крючковское, Микшинское, Первитинское, Сосновицкое, Станское и Толмачевское. Число населенных пунктов 248.

Около 60% населения составляют карелы. Они начали переселяться на русские земли в конце XVI века. Особенно много карел появилось в этих краях в XVII веке, после окончания войны между Россией и Швецией.

Лихославльский район пересекают железные дороги: Москва - Санкт-Петербург, Лихославль - Торжок - Ржев, Лихославль - Торжок - Кувшиново - Осташков. Расстояние по железной дороге от Лихославля до Твери - 40 км, до Москвы - 200 км, Санкт-Петербурга - 600 км, 20 км отделяет г. Лихославль от федеральной автодороги Москва - Санкт-Петербург. Расстояние по автодороге от Лихославля до Твери - 45 км, до Москвы - 230 км, Санкт-Петербурга - 600 км.

Климат района умеренно-континентальный.

Месторождения полезных ископаемых Лихославльского района представлены в основном торфяным и песчано-гравийным сырьем.

Основными направлениями развития экономики являются промышленность (машиностроение) и сельское хозяйство.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате естественной и миграционной убыли, но в 2010 году численность постоянного населения района в соответствии с предварительными итогами Всероссийской переписи населения составила 28,709 тыс.человек, что превышает данные текущего статистического учета (27,0 тыс. человек).

Динамика демографических показателей района на начало года

(человек)

Показатель	2008    год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год	2012 год  к 2008 году (%)
Родившиеся	378	350	358	346	348	92,0
Умершие	566	608	565	533	533	94,0
Естественный  прирост   (+), Убыль (-)	-188	-258	-207	-187	-185	-
Число прибывших	532	461	322	907	910	171
Число выбывших	526	430	373	783	786	148
Механический прирост (убыль) +, -	+6	+31	-51	+124	+124	-

За последние годы уменьшилась смертность, но, по прежнему, она в 1,5 раза превышает рождаемость, примерно на 200 человек в год. Кроме того, в районе продолжается процесс старения населения, в связи с чем уменьшается количество женщин фертильного возраста и, соответственно, снижается ресурс повышения рождаемости.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

По состоянию на 14.10.2010 (данные переписи населения) численность населения в трудоспособном возрасте составила 16,9 тыс. человек (59,2% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 7,3 тыс. человек (25,6%), моложе трудоспособного возраста - 4,3 тыс. человек (15,2%).

Численность официально зарегистрированных безработных по Лихославльскому району за январь - апрель 2012 года увеличилась на 10 человек и составила на 01.05.2012 240 человек. Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года возрос на 0,1 п.п. составил на 01.05.2012 2,3% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы Лихославльский район делит вместе с Рамешковским районом 18 - 19 место в области).

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Лихославльского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года уменьшилось на 27 единиц и составило на 01.05.2012 119 единиц.

В результате коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда увеличился с 1,6 человека на 01.01.2012 до 2,2 человека на 01.05.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Динамика доходов населения

Показатели	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год
Среднемесячная начисленная  заработная плата   предприятий   и   организаций, рублей	9958	10815	12184	14143	140,0
Среднедушевые доходы населения, рублей в месяц	4875	5009	6019	6522	133,8
Величина    прожиточного     минимума, среднемесячная (рублей)	4416	4968	5529	5836	132,2

1.4. Промышленность

Промышленность Лихославльского района представлена 10 промышленными предприятиями, из них 3 крупных:

- ООО "Лихославльский завод светотехнических изделий "Светотехника";

- ОАО "Лихославльский радиаторный завод";

- ООО "ПромТехЭлектро".

На территории района также есть предприятия малого и среднего бизнеса, которые выпускают керамическую продукцию (ЗАО "Художественные промыслы"), технические перчатки (ООО "Сабур"), кондитерские изделия (ООО "Российские лакомства"), хлебобулочные изделия (Лихославльское горпо).

Отгружено промышленными предприятиями продукции

Наименование	2008    год	2009  год	2010  год	2011  год	2011 год  к 2008 году (%)
Объем отгруженных  товаров  по  всем видам  деятельности  в   действующих ценах, млн. руб.	3257,2	1743	2065	2377,6	73,0
Индекс      физического       объема промышленного     производства     к предыдущему году (%)	93,0	59,2	118,5	125,5	88,0 <*>

--------------------------------

<*> нарастающим итогом к 2008 году.

1.5. Сельское хозяйство

На территории района зарегистрировано 39 сельскохозяйственных, 39 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5 377 личных подсобных хозяйств.

Крупные сельхозпредприятия: ООО "ТверьАгропром", СПК им. Дзержинского.

Наименование	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2011 год  к 2008  году (%)
Объем  валовой  продукции  во  всем категориям сельхозпредприятий (млн. рублей)	202,98	187,02	332,35	512,04	2,52 раза
Темп роста  к  предыдущему  году  в сопоставимых ценах, %	101,5	99,9	92,3	149,0	137,4

1.6. Потребительский рынок

На территории муниципального образования Лихославльский район находятся 201 объекта (магазины, павильоны, ларьки), которые оказывают услуги по розничной торговле.

По состоянию на 01.04.2012 обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в Лихославльском районе составляет 371 кв. м, что на 4,8% выше норматива по Лихославльскому району, но на 22,5% ниже среднего норматива обеспеченности по Тверской области (479 кв. м).

В Лихославльском районе осуществляют свою деятельность 29 предприятий общественного питания: 4 кафе, 25 столовых (общедоступные, школьные, при предприятиях).

Бытовые услуги оказывают 23 предприятия, в том числе 5 юридических лиц.

Основные показатели развития потребительского рынка

Показатель	2008    год	2009  год	2010  год	2011    год	2011 год  к 2008 году (%)
Объем   розничной   торговли   по полному кругу в действующих ценах каждого года (млн. рублей)	1131,9	1204	1361,6	1517,1	134,0
На одного жителя в рублях	41160	44102	47775	53608	130,2
Общественное      питание       в действующих  ценах  каждого  года (млн. руб.)	38,6	41,3	44,7	49,4	128,0
На одного жителя в рублях	1404	1513	1568	1746	124,4
Платные  услуги   в   действующих ценах каждого года (млн. руб.)	151,7	158,1	167,7	191,8	126,4
На одного жителя в рублях	5516	5791	5884	6777	122,9

1.7. Транспорт

В Лихославльском районе перевозки пассажиров осуществляет единственный перевозчик - муниципальное унитарное предприятие "Автоперевозки Лихославльского района". Подвижной состав перевозчика состоит из 12 единиц автотранспорта, в том числе 1 автобус ЛИАЗ, 7 автобусов ПАЗ 3205 и 4 автомашины ГАЗель. Услуги легкового такси по перевозке пассажиров осуществляют 5 коммерческих фирм.

1.8. Связь

На территории Лихославльского района осуществляет вещание 5 каналов центрального телевидения: ОРТ, РТР, Культура, REN-TV "Пилот", НТВ.

Инфраструктура ОАО "Ростелеком" представлена 2 городскими и 20 сельскими электронными станциями, сетями связи. Установлены и осуществляется обслуживание 224 таксофона.

Услуги мобильной связи оказывают: ОАО "МТС", ОАО "Билайн", ОАО "Мегафон", ОАО "Tele2". На территории района расположено 10 матч сотовой связи.

ОАО "Ростелеком" представляет широкополосный доступ к сети "Интернет" юридическим и физическим лицам в основном по технологии ADSL, количество абонентов на 01.04.2012 составляет 768.

1.9. Энергетика

В муниципальном образовании Лихославльский район теплоснабжение осуществляют 9 муниципальных газовых котельных (4 находятся в пользовании МУП "Вариант А", 5 - в аренде ОАО "Тверьэнергогаз") и 2 газовые котельные, находящиеся в собственности организаций (ОАО "Лихославльский радиаторный завод", ОАО "Тверьэнергогаз"). Протяженность тепловых сетей - 22,1 км, в том числе на селе - 8,5 км. В настоящее время изношенность сетей теплоснабжения и котельных составляет более 50%.

1.10. Малый бизнес

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе 785 единиц (малые предприятия, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства).

В 2008 году данный показатель составлял 609 единиц. Рост составил 78%, из них малых предприятий 35%, индивидуальных предпринимателей 81%, крестьянских (фермерских) хозяйств - снижение на 55%.

Общая численность занятых в бизнесе района 3,6 тыс. человек, в 2008 году - 3,2 тыс.человек.

1.11. Социальная сфера

1.11.1. Образование

В состав системы образования Лихославльского района входят:

- 2 сельские начальные общеобразовательные школы;

- 6 сельских основных общеобразовательных школ;

- 8 средних общеобразовательных школ, из них - 4 сельские;

- 14 дошкольных образовательных организаций, из них 8 - сельских;

- 3 организации дополнительного образования (Дом детского творчества, Детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа);

- 2 государственных организации среднего профессионального образования (Калашниковский экономический техникум, Лихославльское педагогическое училище);

- 1 учреждение начального профессионального образования (профессиональный лицей N 35).

По сравнению с 2008 годом в 2012 году количество школ меньше на 16%.

В районе функционируют 14 дошкольных образовательных организации (6 - в городе и 8 - в сельской местности), 5 дошкольных групп в общеобразовательных организациях охватывают 100 детей (7,6%). На 01.09.2012 дошкольные образовательные организации посещали 1 315 детей (2008 год - 1 094).

1.11.2. Физическая культура и спорт

В районе насчитывается 73 спортивных сооружения, в том числе - 29 спортзалов, 1 стадион, 40 плоскостных сооружений.

Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году составила 6 800 человек, или 153% к уровню 2008 года.

В районе имеются: - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа", муниципальное учреждение "Стадион САЛЮТ".

При муниципальной организации дополнительного образования детей Лихославльский район "Дом детского творчества" работают спортивные секции.

В пос. Калашниково работает филиал по лыжным гонкам областной спортивной школы.

В 2009 году открыт филиал ГОУ ДОД "СДЮСШОР" по велоспорту имени олимпийского чемпиона В.А. Капитонова.

1.11.3. Культура

В 2012 году сеть учреждений культуры состоит из 51 учреждения культуры: муниципальное бюджетное учреждение Лихославльского района "Районный центр культуры и досуга" с 21 филиалом, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая библиотека Лихославльского района" с 26 филиалами, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств", Карельский национальный краеведческий музей (филиал Тверского государственного краеведческого музея).

По сравнению с 2008 годом количество учреждений сократилось на 1 филиал библиотеки.

В районе действуют 7 народных коллективов и 200 формирований любительского творчества, в которых занимается около 2 600 человек.

1.12. Инвестиции

В районе принята долгосрочная программа "Повышение инвестиционной привлекательности Лихославльского района на 2012 - 2015 годы".

Показатели	2009 год		2010 год		2011 год
	факт	% к   2008    год	факт	% к   2009    год	факт	% к   2010    год
Инвестиции    в     основной капитал, млн. рублей	171,0	80,0	312,3	174,3	112,0 <*>	161,2
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	6,0	162,2	3,25	54,2	2,47	76,0
в т.ч. индивидуальных  жилых домов, тыс. кв. м	2,348	115,4	3,25	138,4	2,47	76,0

--------------------------------

<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

Городское поселение г. Лихославль принимает участие в следующих областных программах:

- "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов";

- "Приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях";

- в федеральных:

- "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";

- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства";

- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".

1.13. Исполнение бюджета

Бюджет города и района является дотационным.

Структура доходов консолидированного бюджета Лихославльского района
Показатель	2008  год	2009  год	2009  год  к 2008  году  (%)	2010  год	2010  год  к 2009  году  (%)	2011  год	2011  год  к 2010  году  (%)	План   на   2012  год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доходы - всего	321191	413371	128,7	404002	97,7	699491	173,1	473256
Собственные  доходы  (без учета  финансовой  помощи от    других     бюджетов бюджетной системы  РФ)  - всего, из них:	119930	161573	134,7	173713	107,5	195738	112,7	222912
муниципальный район	85211	117872	138,3	129082	109,5	130094	100,8	163966
поселения	34719	43701	125,9	44631	102,1	65644	147,1	58946
Налоговые доходы	80367	116833	145,4	128516	110,0	128776	100,2	163251
из них:
муниципальный район	55104	87189	158,2	93655	107,4	96420	103,0	127829
в том числе:
Налог      на      доходы физических лиц	49274	80908	164,2	85146	105,2	87136	102,3	119177
Налоги   на    совокупный доход	5047	5591	110,8	6598	118,0	7674	116,3	7936
Иные налоговые доходы	783	690	88,1	1911	277,0	1610	84,2	716
поселения	25263	29644	117,3	34861	117,6	32356	92,8	35422
в том числе:
Налог      на      доходы физических лиц	12071	10525	87,2	12882	122,4	14277	110,8	14155
Налоги на имущество	12847	19099	148,7	22031	115,4	17976	81,6	21180
Иные налоговые доходы	345	20	5,8	-52	-260,0	103	-198,1	87
Неналоговые доходы	25497	25718	100,9	45197	175,7	66962	148,2	59661
из них:
муниципальный район	16156	15176	93,9	35427	233,4	33674	95,1	36137
в том числе:
Доходы  от  использования имущества	2853	3224	113,0	3710	115,1	3875	104,4	2753
Доходы     от     продажи имущества	9300	9946	106,9	14920	150,0	9801	65,7	31698
Иные неналоговые доходы	4003	2006	50,1	16797	837,3	19998	119,1	1686
Поселения	9341	10542	112,9	9770	92,7	33288	340,7	23524
в том числе:
Доходы  от  использования имущества	3200	3429	107,2	4934	143,9	4903	99,4	3695
Доходы     от     продажи имущества	6141	7113	115,8	4178	58,7	26840	642,4	19796
Иные неналоговые доходы				658		1545	234,8	33
Доходы                 от предпринимательской     и иной   приносящей   доход деятельности	14066	19022	135,2
из них:
муниципальный район	13951	15508	111,2
поселения	115	3514	3055,7
Доля собственных  доходов в  общей  сумме   доходов (%), в том числе:	37,3	39,1	104,7	43,0	110,0	28,0	65,1	47,1
муниципальный район	26,5	28,5	107,5	32,0	112,2	18,6	58,1	34,6
поселения	10,8	10,6	97,8	11,0	104,5	9,4	84,9	12,5
Безвозмездные поступления от    других     бюджетов бюджетной  системы  РФ  - всего	201261	251798	125,1	230289	91,5	503753	218,7	250344
в том числе:
Дотации	52361	58373	111,5	38822	66,5	223068	574,6	17281
Субсидии	83488	117977	141,3	88903	75,4	162163	182,4	94608
Субвенции	63809	73874	115,8	98300	133,1	112002	113,9	133209
Иные        безвозмездные поступления	1603	1574	98,2	4264	270,9	6520	152,9	5246
их них:
муниципальный район	188462	196430	104,2	227096	115,6	439571	193,6	177092
поселения	24843	59739	240,5	38234	64,0	107981	282,4	98934
Доля        безвозмездных поступлений в общей сумме доходов (%), в том числе:	62,7	60,9	97,2	57,0	93,6	72,0	126,3	52,9
муниципальный район	58,7	47,5	80,9	56,2	118,3	62,8	111,7	37,4
поселения	7,7	14,5	188,3	9,5	65,5	15,4	162,1	20,9