Постановление Администрации Тамбовской области от 29.04.1998 № 239

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 06.03.2000 г. N 193

                    О Положении об организационном
                     отделе администрации области

     В соответствии  с пунктом "г" статьи 75 Устава (Основного закона)
Тамбовской области Российской Федерации и постановлением администрации
области  от 09.04.98 N 194 "О внесении изменений в структуру и штатное
расписание администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об  организационном отделе администрации
области согласно приложению.
     2. Признать  утратившими силу постановления администрации области
от 08.05.97 N 251 "О Положении об организационном отделе администрации
области"  и  от  15.11.96 N 690 "О Положении об отделе государственной
службы и кадровой работы администрации области".


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     29 апреля 1998 г.
     N 239
------------------------------

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением администрации области
                                             29.04.98 N 239

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           об организационном отделе администрации области

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Организационный отдел  (далее  -  отдел)   является   структурным
подразделением администрации области,  образуется главой администрации
области в соответствии со структурой администрации области.
     Отдел в    своей    деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами,  нормативными  правовыми
актами  Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  законами
области,  постановлениями и распоряжениями  администрации  области,  а
также настоящим Положением.
     Положение об отделе  и  штатное  расписание  отдела  утверждается
главой   администрации   области.   Непосредственно   координирует   и
контролирует  деятельность  отдела  заместитель  главы   администрации
области по управлению и социальным вопросам.

                      II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

     Основными задачами отдела являются:
     организационное обеспечение деятельности администрации области;
     осуществление взаимодействия  администрации  области  с  органами
местного  самоуправления,  координация   деятельности   исполнительных
органов    местного    самоуправления    по    реализации    отдельных
государственных полномочий,  которыми они наделены  в  соответствии  с
законами Российской Федерации и законами области;
     обеспечение взаимодействия администрации области  с  федеральными
органами государственной власти и их территориальными отделениями;
     обеспечение организационного взаимодействия администрации области
с    общественными    объединениями,   предприятиями,   организациями,
учреждениями, их трудовыми коллективами;
     организация контроля  и  проверки  исполнения  законов Российской
Федерации  и  законов  области,  нормативно-правовых  актов  и  других
документов  Президента Российской Федерации,  Правительства Российской
Федерации,  постановлений   и   распоряжений   администрации   области
структурными  подразделениями  администрации области и исполнительными
органами местного самоуправления;
     обеспечение деятельности   администраций  области  по  реализации
Федерального закона  "Об  основах  государственной  службы  Российской
Федерации",   Закона  области  "О  государственной  службе  Тамбовской
области";
     обеспечение деятельности   администрации   области   по   решению
кадровых вопросов, относящихся к ее ведению;
     организация исполнения  законодательных  актов  о государственных
наградах Российской Федерации и Тамбовской области;
     информационно-справочное обеспечение   руководства  администрации
области, ее структурных подразделений;
     информационно-методическое обеспечение      органов      местного
самоуправления;
     обеспечение информационного     взаимодействия     с     органами
государственной власти и местного самоуправления.

                         III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

     В соответствии с основными  задачами  отдел  выполняет  следующие
функции:
     осуществляет взаимодействие  администрации  области  с   органами
местного  самоуправления  и  координирует  деятельность исполнительных
органов  местного   самоуправления   по   реализации   государственных
полномочий, которыми они наделены в соответствии с законами Российской
Федерации и законами области;
     совместно с  другими  структурными  подразделениями администрации
области  принимает  участие  в  разработке  программ   государственной
поддержки   местного  самоуправления,  договоров  о  передаче  органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     участвует в подготовке и проведении выборов и референдумов;
     изучает положительный    опыт     работы     органов     местного
самоуправления,    территориального    общественного   самоуправления,
использования форм непосредственной демократии;
     принимает участие в разработке законопроектов области по вопросам
местного  самоуправления,  инструктивных  документов,   положений   об
органах местного самоуправления и т.п.;
     готовит проекты постановлений и распоряжений главы  администрации
области  по  вопросам  взаимодействия администрации области с органами
местного самоуправления и организует их выполнение;
     оказывает методическую   помощь  по  вопросам  организационной  и
кадровой работы исполнительным органам местного самоуправления;
     анализирует постановления  и распоряжения администраций городов и
районов;
     готовит предложения    по    совершенствованию    организационной
структуры в органах государственной власти и местного самоуправления;
     участвует в     обеспечении    организационного    взаимодействия
администрации области с предприятиями, организациями, учреждениями, их
трудовыми коллективами;
     готовит справки  и  информации,  предложения  и  рекомендации   о
состоянии   и   мерах   по  улучшению  деятельности  органов  местного
самоуправления;
     вносит на   рассмотрение   руководителей   администрации  области
вопросы   организации   деятельности   местного    самоуправления    и
взаимодействия   органов   местного  самоуправления  с  администрацией
области;
     изучает общественное  мнение,  ведет учет критических замечаний и
предложений населения,  органов местного самоуправления о деятельности
органов  государственной власти области,  разрабатывает мероприятия по
их реализации и осуществляет контроль за их выполнением;
     осуществляет подготовку  проектов  постановлений  и  распоряжений
администрации области по вопросам государственной службы,  кадровой  и
наградной работы;
     организует подготовку предложений по организационным  и  кадровым
вопросам   формирования   администрации   области,   схеме  управления
областью;
     осуществляет взаимодействие    с   территориальными   отделениями
федеральных органов государственной  власти,  областными  ведомствами,
органами  местного самоуправления по подбору и расстановке руководящих
кадров,  вопросам государственной и муниципальной службы,  награждения
государственными наградами;
     информирует средства массовой информации области о назначениях  и
перемещениях руководящих кадров администрации области,  ее структурных
подразделений,  о конкурсах  на  замещение  вакантных  государственных
должностей    государственной    службы    области,   о   награждениях
государственными наградами Российской Федерации;
     разрабатывает методические      рекомендации      по     вопросам
государственной   службы   и    работы    с    кадрами,    награждения
государственными наградами для структурных подразделений администрации
области и органов местного самоуправления;
     организует подготовку   необходимых   документов   по  проведению
конкурсов   на   замещение   вакантных   государственных    должностей
государственной   службы   области,  государственных  квалификационных
экзаменов и аттестации государственных служащих администрации области,
а   также   присвоению  им  квалификационных  разрядов  и  прохождению
испытаний при  замещении  государственных  должностей  государственной
службы;
     организует разработку  перечня  квалификационных   требований   к
образованию,  стажу  и  опыту работы по специальности лиц,  замещающих
государственные должности категории "Б" и "В";
     осуществление контроля   за   соблюдением   этих  требований  при
прохождении   государственной   службы   государственными    служащими
администрации области;
     ведет планирование   учебы    и    организует    профессиональную
подготовку,  переподготовку и повышение квалификации государственных и
муниципальных служащих государственной и муниципальной службы области;
     участвует в   организации  работы  по  подготовке  управленческих
кадров для организаций народного хозяйства;
     осуществляет подбор   кандидатов   и  подготовку  предложений  по
формированию  кадрового  резерва  для  назначения  на  государственные
должности категорий "Б" и "В" в администрации области;
     ведет учет   резерва   кадров   на   руководящие   должности    в
территориальных  отделениях федеральных органов государственной власти
и  в  областных   организациях,   где   назначения   производятся   по
согласованию с администрацией Тамбовской области;
     осуществляет информационно-аналитическую и статистическую  работу
по кадровым и наградным вопросам в администрации области, формирование
банка соответствующих данных,  ведение учета и отчетности по кадрам  и
госнаградам в порядке, установленном вышестоящими органами;
     организует учебу государственных служащих аппарата  администрации
области,  резерва  руководящих  кадров государственной и муниципальной
службы области;
     организует проверку    соблюдения    государственными   служащими
администрации  области  ограничений,   связанных   с   государственной
службой,  а также обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на
государственную   службу   Тамбовской   области   и   нахождения    на
государственной службе;
     обеспечивает необходимыми материалами  комиссию  по  установлению
трудового  стажа  работникам  администрации области,  дающего право на
получение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет;
     ведет реестр  государственных  должностей  государственной службы
области,  личные  дела,  трудовые  книжки  государственных   служащих,
замещающих    должности    в   структурных   подразделениях   аппарата
администрации области, учет их отпусков;
     осуществляет выдачу    соответствующих    справок   по   запросам
работников администрации области;
     обеспечивает прохождение   поступающих   документов  по  вопросам
присвоения   почетных   званий   Российской   Федерации,   награждения
государственными  наградами Российской Федерации и Тамбовской области,
а  также  организацию  вручения  гражданам  государственных  наград  и
удостоверений к ним;
     осуществляет учет  награжденных,  обеспечение  заказа,  хранения,
учета  и  рассылки  государственных  наград  и  удостоверений  к  ним,
отчетности  перед  Управлением  Президента  Российской  Федерации   по
государственным наградам;
     организует подготовку  материалов  на  работников   администрации
области,  оформляемых  (переоформляемых)  на  допуск к государственной
тайне;
     обобщает и     систематизирует    информацию    о    деятельности
администрации области,  ее структурных подразделений, органов местного
самоуправления;
     организует подготовку  проектов   планов   работы   администрации
области;
     оказывает информационную   помощь   в   проведении   конференций,
семинаров,  совещаний, встреч руководителей администрации с населением
области;
     обобщает и  распространяет  положительный опыт работы структурных
подразделений администрации области и органов местного самоуправления;
     организует деятельность  информационно-методического кабинета как
центра информационной и методической работы администрации области;
     организует подготовку  и  издание Вестника администрации области,
других информационных,  информационно-методических  изданий  в  помощь
структурным  подразделениям  администрации  области,  органам местного
самоуправления;
     осуществляет взаимодействие с общественными объединениями;
     обеспечивает информирование  главы  администрации  области,   его
заместителей,  руководителей  структурных  подразделений администрации
области о деятельности общественных объединений;
     обеспечивает информирование       руководителей      общественных
объединений,  их представителей об основных направлениях  деятельности
администрации области;
     обобщает предложения,  инициативы  общественных  объединений,  их
лидеров по вопросам деятельности администрации области;
     организует проведение мероприятий с участием главы  администрации
области и представителей общественных объединений;
     организует подготовку и  организационно  обеспечивает  проведение
заседаний   коллегии   администрации   области,   совещаний  и  других
мероприятий с участием главы администрации области;
     осуществляет взаимодействие   в   пределах  своей  компетенции  с
федеральными органами государственной  власти  и  их  территориальными
подразделениями,  областной Думой,  избирательной комиссией Тамбовской
области;
     обеспечивает координацию    работы    структурных   подразделений
администрации области в пределах компетенции отдела;
     проводит проверку  исполнения  нормативных правовых актов органов
государственной власти Российской  Федерации  и  области  структурными
подразделениями администрации области;
     осуществляет                          организационно-техническую,
информационно-аналитическую  работу по контролю за исполнением законов
Российской Федерации,  нормативно-правовых актов и  других  документов
Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  законов области,
постановлений и  распоряжений  администрации  области  исполнительными
органами   местного   самоуправления  и  структурными  подразделениями
администрации области;
     обобщает информацию  должностных  лиц  о  ходе выполнения указов,
распоряжений и  поручений  Президента  Российской  Федерации,  готовит
проекты докладов в Администрацию Президента Российской Федерации;
     проверяет деятельность    исполнительных     органов     местного
самоуправления по реализации государственных полномочий,  которыми они
наделены в соответствии с законами  Российской  Федерации  и  законами
области,  вносит  на  рассмотрение руководителей администрации области
предложения по результатам проверок;
     рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, учреждений
и организаций в пределах компетенции отдела;
     осуществляет меры  по  координации  и взаимодействию с областными
отделениями федеральных контролирующих органов;
     изучает и  обобщает  опыт  контрольной деятельности в структурных
подразделениях  администрации  области,   в   исполнительных   органах
местного самоуправления;
     осуществляет методическое руководство по организации контроля.

                           IV. ПРАВА ОТДЕЛА

     Для осуществления своих функций, отдел имеет право:
     запрашивать и   в   установленном  порядке  получать  необходимую
информацию  от  государственных  органов,  структурных   подразделений
администрации области,  органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности;
     проводить проверки    исполнения   нормативных   правовых   актов
федеральных и областных органов государственной власти,  администрации
области    в   структурных   подразделениях   администрации   области,
исполнительных органах местного самоуправления;
     привлекать к   участию   в   проверках  специалистов  структурных
подразделений   администрации   области,   представителей    областных
контрольных и надзорных органов;
     участвовать в  работе  по  подготовке  и  проведению   аттестации
государственных   служащих,   замещающих   должности  в  администрации
области;
     направлять рекомендации    и    предписания   должностным   лицам
структурных  подразделений  администрации  области  и   исполнительных
органов  местного  самоуправления  по  итогам  проведенных  проверок и
результатам аналитической работы;
     вносить в    установленном    порядке   на   рассмотрение   главы
администрации области проекты постановлений и  распоряжений,  а  также
предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
     получать в установленном  порядке  постановления  и  распоряжения
главы администрации области;
     пользоваться информационными материалами  администрации  области,
ее структурных  подразделений,  областной  Думы,  федеральных  органов
государственной власти;
     проводить заседания  отдела,  на  которых  рассматривать вопросы,
входящие в его компетенцию, и заслушивать по ним сообщения должностных
лиц  структурных  подразделений администрации области,  исполнительных
органов местного самоуправления.

           V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОТДЕЛА С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ
           ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
                     УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ

     Отдел при  выполнении  возложенных  на  него функций осуществляет
координацию деятельности и взаимодействует:
     со структурными подразделениями администрации области;
     с областными отделениями федеральных органов власти;
     с органами местного самоуправления;
     со средствами массовой информации;
     с общественными объединениями;
     с трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций.
     Взаимоотношения отдела  с  другими  структурными  подразделениями
администрации    области,    органами     местного     самоуправления,
предприятиями,  учреждениями,  организациями строятся в соответствии с
действующим  законодательством,  Регламентом  и  другими  нормативными
документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

                    VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА

     Работа отдела  осуществляется  на  основе перспективных и текущих
планов, поручений руководителей администрации области.
     Отдел возглавляет   начальник   отдела,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности главой администрации области по
предложению  заместителя  главы  администрации области по управлению и
социальным вопросам.
     Начальник отдела имеет двух заместителей.
     Заместители начальника   отдела   и   другие   работники   отдела
назначаются   на   должность   и  освобождаются  от  должности  главой
администрации области по предложению начальника отдела, согласованному
с  заместителем главы администрации области по управлению и социальным
вопросам.
     Распределение должностных  обязанностей  в  отделе осуществляется
начальником отдела.
     Заместители начальника  отдела несут ответственность за состояние
дел на порученных им направлениях работы.
     В отсутствие  начальника отдела его обязанности исполняет один из
заместителей начальника отдела.
     Начальник отдела:
     руководит всей деятельностью  отдела,  несет  ответственность  за
результаты  этой  деятельности,  за  состояние  трудовой  дисциплины в
отделе;
     представляет интересы  отдела в отношениях с другими структурными
подразделениями    администрации    области,     органами     местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
     разрабатывает положение об отделе;
     определяет задачи отдела, его структурных подразделений;
     обеспечивает выполнение  планов  работы  отдела,   направляет   и
контролирует   работу  заместителей  начальника  отдела  и  заведующих
секторами;
     вносит предложения по кадровому обеспечению отдела,  назначению и
перемещению работников, поощрениям и взысканиям;
     утверждает должностные инструкции, распределяет обязанности между
работниками,  дает обязательные для исполнения указания и распоряжения
и контролирует их исполнение;
     создает условия  для  нормальной  организации  труда  сотрудников
отдела;
     подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;
     направляет в    установленном   порядке   работников   отдела   в
командировки и утверждает отчеты о них;
     в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации
области,  совещаний  и  семинаров,  проводимых  главой   администрации
области,  заместителем  главы  администрации  области  по управлению и
социальным вопросам.
     Отдел имеет  круглую  мастичную  печать  для  заверения записей в
трудовых книжках,  анкетах работников аппарата администрации  области,
учетных карточках награжденных и других соответствующих документах.
     Ликвидация и   реорганизация   отдела    осуществляется    главой
администрации    области    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.

                         VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение
задач,  возложенных  на  отдел,  за  состояние  трудовой  дисциплины в
отделе.
     Работники отдела   несут   персональную   ответственность   перед
начальником   отдела   за   выполнение    должностных    обязанностей,
соответствующих  поручений,  норм  КЗоТ  Российской Федерации и Закона
области  "О  государственной  службе   Тамбовской   области",   правил
внутреннего трудового распорядка.