Постановление Администрации Тамбовской области от 06.05.1997 № 237

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 14.03.2000 г. N 234

           Об утверждении Положения о финансовом управлении
                        администрации области

     На основании  статей 69,  75 Устава (Основного закона) Тамбовской
области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  финансовом  управлении  администрации
области согласно приложению.
     2. Постановление  администрации  области  от  04.04.96  N 216 "Об
утверждении Положений о финансовом управлении администрации области  и
его коллегии" считать утратившим силу.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     6 мая 1997 г.
     N 237
------------------------------

                                             Утверждено
                                 постановлением администрации области
                                            06.05.97 N 237

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о финансовом управлении администрации области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Финансовое управление  администрации  области  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и   области    образуется
постановлением  главы  администрации  области  и  подчиняется  в своей
деятельности администрации области,  Министерству финансов  Российской
Федерации.
     Финансовое управление  администрации  области  руководствуется  в
своей   деятельности   Конституцией   Российской   Федерации  Законами
Российской Федерации,  постановлениями Государственной Думы  и  Совета
Федерации   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  указами
Президента  Российской  Федерации  постановлениями  и   распоряжениями
Правительства Российской    Федерации,   решениями   областной   Думы,
постановлениями и распоряжениями администрации  области,  приказами  и
инструкциями Министерства  финансов  Российской  Федерации,  настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.
     Кадры финансового   управления   администрации  области  являются
государственными  служащими  категории  "В"   государственной   службы
Тамбовской области,   на   которых  распространяются  законодательство
Российской Федерации о труде и законы Тамбовской области от 28.02.96 N
55-З "О государственной службе Тамбовской области", от 24.05.96 N 64-З
"О внесении изменений в Закон Тамбовской  области  "О  государственной
службе Тамбовской области",  от 31.01.97 N 91-З "О денежном содержании
государственного служащего государственной службы Тамбовской области".

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами финансового управления  администрации  области
являются:
     разработка предложений  по  определению  финансовых   приоритетов
социально-экономического развития области;
     координация работы по обеспечению финансовой поддержки малоимущих
слоев населения,  лиц  с  фиксированным  доходом  с учетом структурных
преобразований в экономической и финансовой сферах;
     составление проекта и исполнение областного бюджета;
     организационное иметодологическое обеспечение исполнения бюджетов
городов и районов;
     разработка мер  и   предложений   по   финансовому   оздоровлению
экономики области, постепенному преодолению бюджетного дефицита;
     осуществление мероприятий   по   нормализации   расчетов    между
хозяйствующими   субъектами  в  области;
     разработка и  осуществление  контроля  за  реализацией   мер   по
совершенствованию   и  удешевлению  системы  органов  государственного
управления и местного самоуправления;
     проведение мероприятий   по   экономному  расходованию  бюджетных
средств строго по целевому назначению.

                             III. ФУНКЦИИ

     Финансовое управление  администрации  области  в  соответствии  с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
     организует работу  по  составлению  проекта  бюджета  области   и
областного   бюджета   на   предстоящий   год   в   порядке  и  сроки,
устанавливаемые областной Думой;
     рассматривает предложения    и   замечания   представительных   и
исполнительных  органов  власти  городов   и   районов   по   основным
показателям местных бюджетов;
     рассматривает проекты расчетов и  смет  управлений,  комитетов  и
отделов администрации области;
     по итогам  рассмотрения   указанных   проектов,   предложений   и
замечаний, расчетов и смет составляет проект областного бюджета;
     вносит в  областную  Думу  предложения  о   размерах   нормативов
отчислений  от  регулирующих  доходов  в бюджеты городов и районов и о
размерах оборотной кассовой наличности по областному бюджету;
     обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет
бюджетных учреждений, состоящих на областном бюджете;
     составляет роспись   доходов   и   расходов  областного  бюджета,
утвержденного областной Думой,  утверждает поквартальное распределение
доходов и расходов областного бюджета;
     обеспечивает исполнение  областного  бюджета,   в   установленном
порядке   осуществляет   взаимные   расчеты   областного   бюджета   с
республиканским бюджетом,  бюджетами  городов  и  районов   и   вносит
изменения в  планы  финансирования  управлений,  комитетов  и  отделов
администрации области и других органов хозяйственного обеспечения;
     ведет учет областного бюджета;
     рассматривает отчеты об исполнении бюджетов городов и районов;
     составляет отчет  об  исполнении  областного  бюджета  и  бюджета
области  и  представляет  его  администрации  области  и  Министерству
финансов Российской Федерации;
     выдает по ходатайствам исполнительных органов городов  и  районов
ссуды  из  областного  бюджета на покрытие временных плановых кассовых
разрывов при исполнении бюджетов городов и районов,  с погашением этих
ссуд в установленные сроки в пределах текущего года;
     рассматривает и утверждает сметы расходов на содержание  аппарата
финансовых отделов    администраций    городов    и   районов,   ведет
бухгалтерский учет исполнения сметы  расходов  управления,  составляет
отчет  об  исполнении  смет расходов на содержание аппарата финансовых
органов области и представляет его  Министерству  финансов  Российской
Федерации, осуществляет  контроль за состоянием бухгалтерского учета и
отчетности в финансовых отделах администраций городов и районов;
     проводит работу  по  формированию областных внебюджетных фондов и
обеспечивает использование средств этих фондов  в  соответствии  с  их
целевым назначением;
     осуществляет контроль за  правильным  и  экономным  расходованием
средств  на  содержание органов государственного управления и местного
самоуправления;
     осуществляет наблюдение   за  состоянием  денежного  обращения  в
области,  принимает участие  в  разработке  предложений  по  улучшению
денежного обращения;
     осуществляет контроль  за  соблюдением   установленного   порядка
ведения бухгалтерского  учета  и составления отчетности за исполнением
бюджета области,  организует контроль  за  постановкой  бухгалтерского
учета и   отчетности,   правильным   применением  на  предприятиях,  в
учреждениях и  организациях  действующих   положений,   инструкций   и
указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
     организует своевременное и правильное  рассмотрение  предложений,
заявлений и  жалоб  граждан  и  принимает  по  ним  необходимые  меры,
проводит прием  граждан  по  вопросам,   относящимся   к   компетенции
управления;
     обеспечивает руководство   финансовыми   отделами   администраций
городов и районов области;
     осуществляет работу по подбору кадров, организует в установленном
порядке повышение квалификации работников финансовой системы области;
     вносит в  установленном   порядке   предложения   о   награждении
работников финансовых   органов  области  государственными  наградами,
Почетными грамотами и знаками отличия Министерства финансов Российской
Федерации, другими наградами.

                       IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     Финансовое управление администрации области имеет право:
     получать от предприятий,  учреждений  и  организаций  необходимые
сведения для   составления   проекта   бюджета,   финансово-бюджетного
планирования, финансирования и контроля;
     производить ревизии    и    проверки   финансовой   деятельности,
учреждений,  состоящих на бюджете области,  и в установленном  порядке
ревизии  и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и
организаций, состоящих на хозяйственном расчете;
     производить по  первичным  документам  предприятий,  учреждений и
организаций проверку расчетов на получение средств из бюджета;
     требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных
средств, ценных бумаг,  документов бухгалтерского учета, отчетов, смет
и планов,а   также   получать  от  других  предприятий,  учреждений  и
организаций необходимые  сведения  и  копии  документов,  связанных  с
операциями проверяемых предприятий,  учреждений и организаций,  давать
их руководителям обязательные  для  них  указания  и  рекомендации  об
устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
     рассматривать просьбы    управлений,    комитетов    и    отделов
администрации  области  о перераспределении ассигнований на содержание
отдельных учреждений,  включенных в сводные сметы, требующих изменения
росписи доходов и расходов областного бюджета,  и принимать решения по
этим вопросам.

                          V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Финансовое управление  администрации  области  в  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и области несет
ответственность  за  несвоевременное   и   некачественное   выполнение
возложенных  на  финансовое управление администрации области функций и
неиспользование предоставленных прав.

                      VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ, СВЯЗИ

     Финансовое управление  администрации  области  взаимодействует  с
представительными и  исполнительными органами местного самоуправления,
структурными подразделениями администрации области по вопросам:
     управления бюджетным процессом в области;
     осуществления перспективного      финансового       планирования,
прогнозирования   финансовой  базы  социально-экономического  развития
области и каждой территории в отдельности;
     формирования бюджетных взаимоотношений между областным бюджетом и
бюджетами городов и районов;
     разработки предложений по уточнению расчетов  к  бюджету  области
для согласования их в Министерстве финансов Российской Федерации.
     Финансовое управление  администрации  области  взаимодействует  с
Государственной налоговой   инспекцией    по    Тамбовской    области,
управлением  Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации
по Тамбовской  области,  управлением  Федерального   казначейства   по
Тамбовской области  по  вопросам  совместной  работы,  направленной на
взыскание  недоимки  в  бюджет  всех  уровней  по  налогам  и   другим
направлениям совместной деятельности.

                       VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     Финансовое управление   администрации   области  организует  свою
работу на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     Финансовое управление     администрации    области    возглавляет
начальник,  который утверждается и освобождается от  должности  главой
администрации   области   и   несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на него задач.
     Начальник финансового управления администрации области:
     издает в пределах своей компетенции приказы  на  основании  и  во
исполнение   постановлений  и  распоряжений  администрации  области  и
областной  Думы,  а  также  актов   вышестоящих   представительных   и
исполнительных органов власти, организует и проверяет их исполнение;
     издает в  необходимых случаях совместные приказы с руководителями
структурных подразделений администрации области;
     распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет
и ассигнований;
     рассматривает структуру и штатное расписание аппарата финансового
управления   администрации   области,  вносит  в  них  соответствующие
изменения  с  учетом  производственной   необходимости   и   в   целях
совершенствования управленческой деятельности;
     назначает и   освобождает  от  должности  работников  финансового
управления администрации области;
     по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации  на
основе  доведенных  бюджетных  назначений утверждает смету расходов на
содержание аппарата   финансового   управления,   финансовых   отделов
(управлений)   администраций  городов  и  районов  и  вносит  в  смету
соответствующие изменения в пределах годовых назначений.
     В финансовом управлении администрации области создается коллегия.
Количественный и  персональный  состав  членов  коллегии  утверждается
постановлением администрации области.
     Коллегия на своих  регулярных  заседаниях  рассматривает  вопросы
организации работы  по  составлению  и  исполнению  бюджета,  проверки
выполнения постановлений  и   распоряжений   государственных   органов
власти, заслушивает    отчеты    заведующих    финансовыми    отделами
(управлениями) администраций городов и  районов  области,  начальников
отделов финансового  управления,  обсуждает  проекты приказов и другие
вопросы деятельности управления.
     Заседание коллегии  оформляется  протоколом,  который подписывает
председатель коллегии и секретарь коллегии.
     Отдельные решения,  принимаемые  коллегией,  проводятся  в  жизнь
приказами начальника управления.
     В случае  разногласий  между  начальником  управления и коллегией
начальник проводит в  жизнь  свое  решение,  докладывая  администрации
области  о возникших разногласиях,  а члены коллегии,  в свою очередь,
могут сообщить свое мнение администрации области.
     Финансовое управление   отчитывается   о   своей   работе   перед
администрацией области и Министерством финансов Российской Федерации.
     Финансовое управление    администрации    области    состоит   на
федеральном  и  областном  бюджетах.  Структура  и  штаты  финансового
управления администрации области утверждаются в установленном порядке.
     Финансовое управление администрации области является  юридическим
лицом, имеет  печать  с изображением Государственного герба Российской
Федерации и  со  своим  наименованием,  текущие  счета  в  учреждениях
банков.
     Адрес финансового управления администрации  области:  г.  Тамбов,
ул. М.Горького, 5.