Постановление Администрации Тамбовской области от 17.07.2001 № 646

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2001 г.                г. Тамбов                         N 646

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 23.07.2002 г. N 554

          Об утверждении Положения об организационном отделе
                        администрации области

     Во исполнение  постановления администрации области от 21 мая 2001
года N 440 "О мерах по реализации Законов Тамбовской области "О  схеме
управления   Тамбовской   областью"   и   "О  структуре  администрации
Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  об  организационном отделе администрации
области согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу постановление администрации области от
06.03.2000 N 193 "О Положении об организационном отделе  администрации
области".


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.И.Бетин
------------------------------

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 17.07.2001 N 646

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           об организационном отделе администрации области

                          I. Общие положения

     Организационный отдел   (далее   -  отдел)  является  структурным
подразделением администрации области,  образуется главой администрации
области в соответствии со структурой администрации области.
     Отдел в   своей   деятельности    руководствуется    Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами,  нормативными правовыми
актами  Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,   Уставом
(Основным   Законом)  области,  законами  области,  постановлениями  и
распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.
     Положение об  отделе  и  штатное  расписание  отдела утверждается
главой   администрации   области.   Непосредственно   координирует   и
контролирует    деятельность    отдела    первый   заместитель   главы
администрации области в  соответствии  с  распределением  обязанностей
между главой администрации области и его заместителями.

                      II. Основные задачи отдела

     Основными задачами отдела являются:
     организационное обеспечение деятельности администрации области;
     осуществление взаимодействия  администрации  области  с  органами
местного самоуправления,  координация  деятельности  органов  местного
самоуправления  по  реализации  отдельных  государственных полномочий,
которыми  они  наделены  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами области;
     обеспечение взаимодействия администрации области  с  федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами;
     обеспечение организационного взаимодействия администрации области
с    предприятиями,    организациями,   учреждениями,   их   трудовыми
коллективами;
     организация контроля  и проверки исполнения федеральных законов и
законов  области,  нормативных  правовых  актов  и  других  документов
Президента  Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации,
постановлений  и  распоряжений  администрации   области   структурными
подразделениями администрации области,  органами исполнительной власти
области и органами местного самоуправления;
     обеспечение деятельности   администрации  области  по  реализации
Федерального закона  "Об  основах  государственной  службы  Российской
Федерации",   Закона  области  "О  государственной  службе  Тамбовской
области", законодательства о муниципальной службе;
     обеспечение деятельности   администрации   области   по   решению
кадровых вопросов, относящихся к ее ведению;
     обеспечение деятельности   администрации  области  по  реализации
законодательных актов о государственных наградах Российской  Федерации
и Тамбовской области;
     информационно-справочное обеспечение  руководства   администрации
области,  ее структурных подразделений,  органов исполнительной власти
области;
     информационно-методическое обеспечение      органов      местного
самоуправления;
     обеспечение информационного     взаимодействия     с     органами
государственной власти и местного самоуправления.

                         III. Функции отдела

     В соответствии с основными  задачами  отдел  выполняет  следующие
функции:
     организует подготовку  проектов   планов   работы   администрации
области;
     организует подготовку и  организационно  обеспечивает  проведение
заседаний   коллегии   администрации   области,   совещаний  и  других
мероприятий с участием главы администрации области;
     осуществляет взаимодействие   в   пределах  своей  компетенции  с
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами, областной Думой, избирательной комиссией Тамбовской области;
     участвует в    обеспечении    организационного     взаимодействия
администрации области с предприятиями, организациями, учреждениями, их
трудовыми коллективами;
     участвует в  подготовке  и проведении в городах и районах области
рабочих поездок главы администрации области;
     обеспечивает координацию    работы    структурных   подразделений
администрации  области,  органов  исполнительной  власти   области   в
пределах компетенции отдела;
     осуществляет ведение   Реестра    административно-территориальных
образований и населенных пунктов Тамбовской области;
     организует подготовку  и  представление  в   федеральные   органы
государственной   власти   документов   для   внесения   муниципальных
образований Тамбовской  области  в  Федеральный  Реестр  муниципальных
образований Российской Федерации;
     осуществляет формирование   и   ведение   Реестра   муниципальных
образований Тамбовской области;
     осуществляет взаимодействие  администрации  области  с   органами
местного  самоуправления  и координирует деятельность органов местного
самоуправления по реализации государственных полномочий,  которыми они
наделены в соответствии с федеральными законами и законами области;
     совместно с другими  структурными  подразделениями  администрации
области,  органами  исполнительной  власти области принимает участие в
разработке программ государственной поддержки местного самоуправления,
проектов  законов о передаче органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
     изучает положительный     опыт     работы     органов    местного
самоуправления,   территориального    общественного    самоуправления,
использования форм непосредственной демократии;
     оказывает содействие в организации работы  общественных  приемных
главы администрации области в муниципальных образованиях;
     принимает участие в разработке законопроектов области по вопросам
местного   самоуправления,   инструктивных  документов,  положений  об
органах местного самоуправления и т.п.;
     готовит проекты  постановлений и распоряжений главы администрации
области по вопросам взаимодействия администрации  области  с  органами
местного самоуправления и организует их выполнение;
     оказывает методическую  помощь  по  вопросам  организационной   и
кадровой работы органам местного самоуправления;
     анализирует постановления и распоряжения администраций городов  и
районов;
     готовит предложения    по    совершенствованию    организационной
структуры   в   органах  государственной  власти  области  и  местного
самоуправления;
     вносит на   рассмотрение   руководителей   администрации  области
вопросы   организации   деятельности   местного    самоуправления    и
взаимодействия   органов   местного  самоуправления  с  администрацией
области;
     участвует в  подготовке  и  проведении  выборов  и референдумов в
установленном законодательством порядке;
     изучает общественное  мнение,  ведет учет критических замечаний и
предложений населения,  органов местного самоуправления о деятельности
органов  государственной власти области,  разрабатывает мероприятия по
их реализации и осуществляет контроль за их выполнением;
     осуществляет подготовку  проектов  постановлений  и  распоряжений
администрации области по вопросам государственной службы,  кадровой  и
наградной работы;
     готовит предложения  по  организационным  и   кадровым   вопросам
формирования администрации области, схеме управления областью;
     обеспечивает взаимодействие     администрации      области      с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления по подбору и расстановке  руководящих
кадров,  вопросам государственной и муниципальной службы,  награждения
государственными наградами;
     информирует средства  массовой информации области о назначениях и
перемещениях руководящих кадров администрации области,  ее структурных
подразделений,  органов исполнительной власти области,  о конкурсах на
замещение вакантных государственных должностей государственной  службы
области,   о   награждениях   государственными   наградами  Российской
Федерации;
     разрабатывает методические      рекомендации      по     вопросам
государственной и муниципальной службы,  работы с кадрами, награждения
государственными наградами для структурных подразделений администрации
области и органов местного самоуправления;
     осуществляет консультативную  помощь  по  проведению аттестации и
квалификационных экзаменов государственных и  муниципальных  служащих,
приему    граждан   на   государственную   и   муниципальную   службы,
высвобождению государственных и муниципальных служащих, предоставлению
им льгот и гарантий, установленных законодательством;
     организует подготовку  необходимых   документов   по   проведению
конкурсов    на   замещение   вакантных   государственных   должностей
государственной  службы  области,   государственных   квалификационных
экзаменов   и  аттестации  государственных  служащих  в  администрации
области, а также присвоению им квалификационных разрядов и прохождению
испытаний  при  замещении  государственных  должностей государственной
службы;
     организует разработку   перечня   квалификационных  требований  к
образованию,  стажу и опыту работы по  специальности  лиц,  замещающих
государственные  должности категории "Б" и "В",  осуществляет контроль
за соблюдением этих требований при прохождении государственной  службы
государственными    служащими   в   администрации   области,   органах
исполнительной власти области;
     готовит предложения   по   улучшению   условий  труда,  денежному
содержанию,  льготам  и  гарантиям  государственных  и   муниципальных
служащих;
     ведет планирование учебы и организует профессиональную подготовку
и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих;
     участвует в  организации  работы  по  подготовке   управленческих
кадров   для  организаций  народного  хозяйства,  обеспечивает  работу
региональной комиссии;
     осуществляет подбор   кандидатов   и  подготовку  предложений  по
формированию  кадрового  резерва  для  назначения  на  государственные
должности  категорий  "Б"  и  "В"  в  администрации  области,  органах
исполнительной власти области;
     ведет учет   резерва   кадров   на  должности  в  территориальных
структурах федеральных органов государственной власти  и  в  областных
организациях,   где   назначения   производятся   по   согласованию  с
администрацией Тамбовской области;
     осуществляет информационно-аналитическую  и статистическую работу
по кадровым и наградным  вопросам  в  администрации  области,  органах
исполнительной  власти  области,  формирование  банка  соответствующих
данных,  ведение учета и отчетности по кадрам и госнаградам в порядке,
установленном федеральными органами государственной власти;
     организует учебу     государственных     служащих,     замещающих
государственные должности в администрации области,  резерва кадров для
замещения должностей государственной и муниципальной службы;
     организует проверку соблюдения государственными служащими области
ограничений,   связанных   с   государственной   службой,   а    также
обстоятельств,  препятствующих  поступлению граждан на государственную
службу Тамбовской области и нахождения на государственной службе;
     обеспечивает необходимыми  материалами  комиссию  по установлению
трудового стажа работникам администрации  области,  дающего  право  на
получение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет;
     ведет Реестр государственных  должностей  государственной  службы
области,   личные  дела,  трудовые  книжки  государственных  служащих,
замещающих  должности  в  структурных   подразделениях   администрации
области, учет их отпусков;
     осуществляет выдачу   соответствующих   справок    по    запросам
работников администрации области;
     обеспечивает прохождение  поступающих  документов   по   вопросам
присвоения   почетных   званий   Российской   Федерации,   награждения
государственными наградами Российской Федерации и Тамбовской  области,
а  также  организацию  вручения  гражданам  государственных  наград  и
удостоверений к ним;
     осуществляет учет  награжденных,  обеспечение  заказа,  хранения,
учета  и  рассылки  государственных  наград  и  удостоверений  к  ним,
отчетности   перед  Управлением  Президента  Российской  Федерации  по
государственным наградам;
     организует подготовку   материалов   на   работников  структурных
подразделений администрации  области,  органов  исполнительной  власти
области,   глав   администраций   районов   и   городов,   оформляемых
(переоформляемых) на допуск к государственной тайне;
     оказывает информационную   помощь   в   проведении   конференций,
семинаров,  совещаний,  встреч руководителей администрации  области  с
населением области;
     обобщает и распространяет положительный опыт  работы  структурных
подразделений  администрации  области,  органов  исполнительной власти
области;
     организует подготовку информационно-методических изданий в помощь
структурным    подразделениям    администрации    области,     органам
исполнительной власти области, органам местного самоуправления;
     проводит проверку исполнения нормативных правовых  актов  органов
государственной  власти  Российской  Федерации  и области структурными
подразделениями администрации области и органами исполнительной власти
области;
     осуществляет                          организационно-техническую,
информационно-аналитическую   работу   по   контролю   за  исполнением
федеральных законов,  нормативных правовых актов и  других  документов
Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  законов области,
постановлений и распоряжений администрации области  органами  местного
самоуправления,  структурными  подразделениями администрации области и
органами исполнительной власти области;
     обобщает информацию  должностных  лиц  о  ходе выполнения указов,
распоряжений и  поручений  Президента  Российской  Федерации,  готовит
проекты докладов в Администрацию Президента Российской Федерации;
     проверяет деятельность   органов   местного   самоуправления   по
реализации   государственных   полномочий,   которыми   они   наделены
федеральными законами  и  законами  области,  вносит  на  рассмотрение
руководителей   администрации   области   предложения  по  результатам
проверок;
     осуществляет меры  по  координации  и взаимодействию с областными
отделениями федеральных контролирующих органов;
     изучает и  обобщает  опыт  контрольной деятельности в структурных
подразделениях администрации области,  органах  исполнительной  власти
области, органах местного самоуправления;
     осуществляет методическое руководство по организации контроля;
     еженедельно готовит    информационные   проспекты   об   основных
мероприятиях  администрации  области,  ее  структурных  подразделений,
органов   исполнительной   власти  области,  областной  Думы,  органов
местного самоуправления;
     ежемесячно готовит     информацию     в     федеральные    органы
государственной власти об основных мероприятиях администрации области;
     готовит аналитические  обзоры  публикаций  в  СМИ  о деятельности
администрации области, а также практике работы органов государственной
власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации;
     рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, учреждений
и организаций в пределах компетенции отдела.

                           IV. Права отдела

     Для осуществления своих функций отдел имеет право:
     запрашивать и  в  установленном  порядке   получать   необходимую
информацию от структурных подразделений администрации области, органов
исполнительной  власти  области,  органов   местного   самоуправления,
предприятий,    учреждений    и   организаций   независимо   от   форм
собственности;
     проводить проверки    исполнения   нормативных   правовых   актов
федеральных и областных органов государственной власти  в  структурных
подразделениях  администрации  области,  органах исполнительной власти
области, органах местного самоуправления;
     привлекать к   участию   в   проверках  специалистов  структурных
подразделений администрации  области,  органов  исполнительной  власти
области, представителей областных контрольных и надзорных органов;
     направлять рекомендации   и   предписания    должностным    лицам
структурных     подразделений     администрации    области,    органов
исполнительной власти области и  органов  местного  самоуправления  по
итогам проведенных проверок и результатам аналитической работы;
     вносить в   установленном   порядке   на    рассмотрение    главы
администрации  области  проекты постановлений и распоряжений,  а также
предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
     получать в  установленном  порядке  постановления  и распоряжения
главы администрации области;
     пользоваться информационными  материалами  администрации области,
органов исполнительной власти  области,  областной  Думы,  федеральных
органов государственной власти;
     проводить заседания отдела,  на  которых  рассматривать  вопросы,
входящие в его компетенцию, и заслушивать по ним сообщения должностных
лиц   структурных   подразделений   администрации   области,   органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления.

                     V. Организация работы отдела

     В составе  отдела  образуются  сектор  государственной  службы  и
кадровой работы, сектор контроля и проверки исполнения.
     Работа отдела  осуществляется  на  основе перспективных и текущих
планов, поручений руководителей администрации области.
     Отдел возглавляет   начальник   отдела,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности главой администрации области.
     Должность начальника  отдела может занимать лицо,  имеющее высшее
профессиональное   образование   по   специализации    государственной
должности,  или образование,  считающееся равноценным с дополнительным
профессиональным  образованием  по  специальности  "Государственное  и
муниципальное управление" или "Юриспруденция",  и стаж государственной
службы на главных государственных должностях не  менее  двух  лет  или
стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     Начальник отдела имеет двух заместителей.
     Заместители начальника   отдела   и   другие   работники   отдела
назначаются  на  должность  и  освобождаются   от   должности   главой
администрации области по предложению начальника отдела.
     В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет один  из
заместителей начальника отдела.
     Начальник отдела:
     руководит всей деятельностью отдела;
     разрабатывает положение об отделе;
     определяет задачи отдела, его структурных подразделений;
     вносит предложения по изменению  структуры  и  штатов,  кадровому
обеспечению отдела,  назначению и перемещению работников, их поощрению
и наложению на них взысканий;
     утверждает должностные инструкции, распределяет обязанности между
работниками,  дает обязательные для исполнения указания и распоряжения
и контролирует их исполнение;
     представляет интересы отдела в отношениях с другими  структурными
подразделениями администрации области,  органами исполнительной власти
области,    органами    местного    самоуправления,     предприятиями,
учреждениями, организациями;
     подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;
     направляет в    установленном   порядке   работников   отдела   в
командировки и утверждает отчеты о них;
     в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации
области,  совещаний,  и  семинаров,  проводимых  главой  администрации
области, заместителем главы администрации области;
     создает условия для нормальной организации труда сотрудников.
     Отдел имеет  круглую  мастичную  печать  для  заверения записей в
трудовых книжках,  анкетах работников аппарата администрации  области,
учетных карточках награжденных и других документах.
     Ликвидация и   реорганизация   отдела    осуществляется    главой
администрации    области    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.

                      VI. Взаимоотношения. Связи

     Отдел при выполнении возложенных  на  него  функций  осуществляет
координацию деятельности и взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с органами исполнительной власти области;
     с территориальными органами федеральных органов власти;
     с органами местного самоуправления;
     со средствами массовой информации;
     с трудовыми коллективами  предприятий, учреждений, организаций.
     Взаимоотношения отдела  с  другими  структурными  подразделениями
администрации  области,  органами  исполнительной   власти,   органами
местного самоуправления,  предприятиями,  учреждениями,  организациями
строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и
другими  нормативными документами,  определяющими порядок деятельности
администрации области.

                         VII. Ответственность

     Начальник отдела несет персональную ответственность за:
     выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
     достоверность отчетных  данных,  сведений  и  других  материалов,
подготавливаемых в отделе;
     нарушение действующего законодательства в отделе;
     рациональную расстановку,   правильное  использование  работников
отдела, организацию повышения их деловой квалификации;
     соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в отделе.
     Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение
должностных   обязанностей,   соответствующих   поручений,  норм  КЗоТ
Российской  Федерации  и  Закона  области  "О  государственной  службе
Тамбовской области", правил внутреннего трудового распорядка.