Постановление Администрации Тамбовской области от 08.08.2001 № 738

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2001 г.             г. Тамбов                         N 738

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 24.09.2004 г. N 798

             Об утверждении Положения об архивном отделе
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.05.2003 г. N 316)

     Во исполнение  Закона Тамбовской области от 13 апреля 2001 года N
175-З  "О  схеме  управления  Тамбовской  областью"  и   постановления
администрации области от 21 мая 2001 года N 440 "О мерах по реализации
Законов Тамбовской области "О схеме управления Тамбовской областью"  и
"О структуре администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение  об  архивном  отделе  Тамбовской  области
согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу постановление администрации области от
21.03.2000   N  264  "Об  утверждении  Положения  об  архивном  отделе
администрации Тамбовской области".


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.И.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 08.08.2001 N 738

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                об архивном отделе Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.05.2003 г. N 316)

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Архивный  отдел Тамбовской области (далее именуемый архивный
отдел) является органом исполнительной  власти  Тамбовской  области  и
образуется постановлением администрации области.
     Архивный отдел вместе с подведомственными архивными  учреждениями
входит в систему Федеральной архивной службы России.
     1.2. Архивный  отдел   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   приказами,
указаниями  Федеральной  архивной  службы  России,  Уставом  (Основным
Законом)   и   законами   области,   постановлениями  областной  Думы,
постановлениями,  решениями,  распоряжениями  администрации   области,
настоящим положением.
     1.3.  Архивный  отдел  организует  выполнение возложенных на него
функций  непосредственно  и через подведомственные ему государственное
учреждение     "Государственный     архив     Тамбовской     области",
государственное   учреждение   "Центр  документации  новейшей  истории
Тамбовской   области",   государственное  учреждение  "Центр  хранения
документов  по  личному  составу  Тамбовской области" (далее именуемые
государственными  архивами),  а  также  архивные  отделы администраций
городов   и   районов   (районные   и  городские  архивы)  в  пределах
полномочий,    предоставленных    Законом    области    "О   наделении
администраций   городов   и   районов  Тамбовской  области  отдельными
государственными полномочиями в решении вопросов архивного дела.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 14.05.2003 г. N 316)
     1.4. Архивный   отдел   возглавляет   начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от  должности  постановлением  администрации
области.
     1.5. Все работники  архивного  отдела  являются  государственными
служащими.
     1.6. В период отсутствия  начальника  его  обязанности  исполняет
один из специалистов отдела, назначаемый приказом начальника отдела.
     1.7.   Архивный   отдел   является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный   баланс,  гербовую  печать  со  своим  наименованием,
штампы,  расчетные  и  другие  счета,  в  том числе валютные, может от
своего  имени  приобретать имущественные и неимущественные права, быть
истцом   и   ответчиком   в   судебных   органах   в   соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  Имущество  архивного отдела
является  собственностью области и закрепляется за ним в безвозмездное
пользование. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 14.05.2003 г. N 316)
     1.8. Место нахождения отдела: г. Тамбов, ул. Советская, 107.
     1.9. Ликвидация (реорганизация) архивного  отдела  осуществляется
администрацией  области  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами архивного отдела являются:
     2.1. Государственное   управление   архивным   делом   Тамбовской
области.
     2.2. Организация  и  обеспечение  формирования,   сохранности   и
использования Архивного фонда Тамбовской области.
     2.3. Анализ состояния архивного дела в области,  его  развитие  и
совершенствование.
     2.4. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
местного самоуправления,  учреждений, организаций, предприятий области
и подведомственных учреждений в сфере  архивного  дела  и  организации
документов в делопроизводстве, оказание им организационно-методической
помощи  в  развитии  и   совершенствовании   государственной   системы
делопроизводства и унифицированных систем документации, взаимодействие
по этим вопросам с органами исполнительной власти области.
     2.5. Ведение централизованного государственного учета  документов
Архивного  фонда  Тамбовской  области,  хранящихся  в государственных,
муниципальных   и   ведомственных   архивах   области,   осуществление
государственного  контроля  за сохранностью и использованием указанных
документов.
     2.6. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями,  другими
собственниками  документов  законов  Российской   Федерации   и   иных
нормативных, правовых актов области об Архивном фонде и архивах.

     3. ФУНКЦИИ

     Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Организует  и  координирует   комплектование,   хранение   и
использование   документов   Архивного   фонда  Тамбовской  области  в
государственных,  муниципальных   архивах,   контролирует   соблюдение
установленного порядка передачи документов в указанные архивы.
     3.2. Организует   ведение   государственного   учета   документов
Архивного фонда  Тамбовской  области,  хранящихся  в  государственных,
муниципальных   и  ведомственных  архивах,  государственных  музеях  и
библиотеках и в установленном порядке представляет сведения  о  них  в
Федеральную архивную службу России.
     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой ведомственных и межведомственных
архивов,  в том числе по личному составу,  и организацией документов в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений,  совместно  с  другими
органами  исполнительной власти и учреждениями проводит мероприятия по
совершенствованию и развитию  сети  ведомственных  и  межведомственных
архивов и организации их работы.
     3.4. Осуществляет контроль за реализацией администрациями районов
и городов области переданных им отдельных государственных полномочий в
решении вопросов архивного дела.
     3.5. Разрабатывает  и обеспечивает реализацию программ,  основных
направлений,  перспективных и текущих планов развития архивного дела и
ведет  статистический  учет  состояния и деятельности подведомственных
архивных учреждений.
     3.6. Разрабатывает  и  вносит на рассмотрение главы администрации
области проекты  нормативных,  правовых  актов  по  архивному  делу  и
организации  документов  в  делопроизводстве,  предложения по развитию
архивной службы.
     3.7. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.8. В установленном порядке решает вопросы о передаче в пределах
области документов из одних архивов в другие и  вносит  предложения  о
передаче  документов  из  архивов области в архивы других областей,  с
передачей права собственности на них.
     3.9. Организует  создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда Тамбовской области.
     3.10.   Координирует   и  направляет  научно-исследовательскую  и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
зонального    научно-методического    совета    архивных   учреждений,
разрабатывает  меры  по повышению эффективности деятельности областных
архивов,  внедрению  научных  исследований  по вопросам архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела. (В  редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
     3.12.     Согласовывает    списки    источников    комплектования
государственных   и   муниципальных   архивов,  организует  экспертизу
научной  и  практической  ценности документов и отбор их на постоянное
хранение в государственных и муниципальных архивах. (В        редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     3.13. Проверяет    выполнение    государственными   учреждениями,
независимо   от    их    ведомственной    подчиненности,    а    также
негосударственными     организациями    требований    законодательства
Российской Федерации,  законодательных и иных правовых актов в области
архивного  дела,  обеспечения  сохранности  и  использования  архивных
фондов, организации документов в делопроизводстве.
     3.14. Содействует   совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве  учреждений  на  основе   внедрения   Государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области,  выдаваемых Федеральной архивной службой России по
заключению   архивного   отдела,   и   осуществляет   контроль  за  их
соблюдением.
     3.17. Организует     публикационную    и    научно-информационную
деятельность государственных архивов,  координирует работу по изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективному использованию документов.
     3.18. Контролирует   соблюдение   порядка  пользования  архивными
документами, в том числе их коммерческое использование.
     3.19.    Ведет   сводный   бухгалтерский   учет   и   отчетность,
контролирует  финансово-хозяйственную  деятельность областных архивных
учреждений,   обеспечивает   рациональное   использование   финансовых
средств с учетом потребностей государственных архивов. (В     редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     3.20. Представляет в установленном порядке предложения к  проекту
бюджета  о  расходах  на содержание архивного отдела,  непосредственно
подчиненных  ему  областных  архивных  учреждений,   обеспечивает   их
финансирование  в  пределах выделенных ассигнований на соответствующий
период.
     3.21. Вносит  в Федеральную архивную службу России предложения по
реституции  архивных  фондов:  организует  выявление  и   приобретение
(получение)   по   согласованию   с   Росархивом  профильных  архивных
документов, находящихся за рубежом.
     3.22. Организует  внедрение в практику работы учреждений наиболее
рациональных систем  и  методов  хранения,  реставрации,  консервации,
копирования,  использования  и  охраны  документов,  принимает меры по
материально-техническому   обеспечению   непосредственно   подчиненных
архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.
     3.23. Изучает,  обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных,   муниципальных  и  ведомственных  архивов,  созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и  организации  документов  в делопроизводстве,  разрабатывает вопросы
научной организации труда и экономики архивного дела.
     3.24. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.25. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защите.
     3.26. Рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и
физических лиц и принимает по ним  необходимые  меры,  проводит  прием
граждан  по  вопросам,  относящимся  к  его компетенции;  осуществляет
контроль за рассмотрением предложений,  заявлений и жалоб,  организует
прием граждан в подведомственных архивных учреждениях.
     3.27.   Обеспечивает   сохранность   и  надлежащее  использование
государственного  имущества,  закрепленного за отделом в безвозмездное
пользование,  обеспечивает  контроль  за использованием и сохранностью
государственной  собственности  Тамбовской  области,  закрепленной  за
государственными архивами на праве оперативного управления.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 14.05.2003 г. N 316)
     3.28. Осуществляет  по  поручению  администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

     4. ПРАВА

     Архивному отделу предоставляется право:
     4.1. Получать  от  государственных  учреждений,  независимо от их
ведомственной  подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)   от
негосударственных   организаций   необходимые  материалы  о  работе  и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том  числе  по   личному   составу,   и   организацию   документов   в
делопроизводстве   государственных   учреждений,   независимо   от  их
ведомственной подчиненности,  а также негосударственных организаций, с
которыми  имеются  соответствующие  договорные отношения,  заслушивать
представителей государственных архивов по указанным вопросам.
     4.3. Давать учреждениям обязательные для исполнения  указания  по
вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
     Должностные лица   архивного   отдела   при   выполнении    своих
обязанностей  имеют  право  посещать  в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. Вносить    предложения    органам   исполнительной   власти,
правоохранительным органам  о  привлечении  руководителей  учреждений,
независимо от их ведомственного подчинения,  и организационно-правовой
формы   к   уголовной,   административной   и    иной    установленной
законодательством  Российской  Федерации  ответственности за нарушение
законодательства об Архивном фонде и архивах.
     4.5.   Контролировать  работу  государственных  архивов  в  части
осуществления  организационно-методического  руководства деятельностью
ведомственных  архивов  и  организации  документов  в делопроизводстве
учреждений. (В   редакции   Постановления   Администрации   Тамбовской
области от 14.05.2003 г. N 316)
     4.6. Создавать    межведомственные    комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в  том  числе для определения степени секретности и
рассекречивания документов.
     4.7. Согласовывать   инструкции,   учебные   программы  и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8. Объявлять конкурсы на  лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения,    документоведения,    археографиии,    утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурса.
     4.9. В    установленном    порядке    владеть,   пользоваться   и
распоряжаться закрепленными за архивным отделом имуществом.
     4.10. В   установленном   порядке   учреждать   почетные  грамоты
архивного отдела.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1. Архивный  отдел  осуществляет возложенные на него функции на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности,
в  контакте с общественностью,  трудовыми коллективами государственных
архивов.
     5.2. Деятельность   отдела   осуществляется   в   соответствии  с
перспективными и текущими планами.
     5.3. Начальник архивного отдела:
     5.3.1. Издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   дает
указания,  обязательные для исполнения подведомственными учреждениями,
организует и проверяет их исполнение;
     5.3.2. В  необходимых  случаях  издает совместно с руководителями
других органов исполнительной власти приказы;
     5.3.3. Распоряжается    кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.3.4.  В  пределах  установленной численности работников и фонда
оплаты  труда  в  установленном  порядке утверждает штатное расписание
архивного   отдела,   предельную   штатную   численность  и  структуру
государственных  архивов  области,  согласовывает  штатные  расписания
государственных   архивов   области,   утверждает  смету  расходов  на
содержание  архивного  отдела  и  государственных  архивов  в пределах
утвержденных ассигнований; (В   редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     5.3.5.  Заключает  трудовые  договора  и  в установленном порядке
назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности  работников
архивного    отдела,   директоров   областных   архивных   учреждений,
согласовывает   назначение  заместителей  директоров  и  руководителей
структурных подразделений областных архивов; (В               редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     5.3.6.  В  установленном порядке вносит предложения об изменениях
в Уставы государственных архивов области. (В   редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     5.4. В архивном отделе образуется коллегия в составе руководителя
(председателя   коллегии),   директоров   государственных  архивов  по
должности и членов коллегии.
     Состав коллегии  утверждается  постановлением главы администрации
области.
     Коллегия, являющаяся    совещательным    органом,   рассматривает
важнейшие вопросы государственного  регулирования  развития  архивного
дела,   организации  и  деятельности  архивных  учреждений,  состояния
ведомственных архивов,  проверки  исполнения,  подбора  и  расстановки
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, программ, заслушивает
доклады подведомственных архивных  учреждений,  отчеты  представителей
учреждений.
     Решения коллегии  оформляются  приказами  руководителя  архивного
отдела.
     5.5. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного  фонда  Тамбовской  области,  отбором  их  на   хранение   в
государственные  и муниципальные архивы области и экспертизой ценности
документов.
     Положение об   указанной   комиссии   и  ее  состав  утверждается
начальником архивного отдела.
     5.6. При    архивном   отделе   действует   Научный   совет   для
коллегиального  рассмотрения  научных   проблем,   основных   вопросов
научно-организационной    и   публикаторской   деятельности   архивных
учреждений области и развития контактов с творческой общественностью.
     Положение о  Научном совете и его состав утверждаются начальником
отдела.
     5.7.   Финансирование   и   материально-техническое   обеспечение
архивного отдела осуществляется за счет средств областного бюджета.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 14.05.2003 г. N 316)

     6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

     Архивный отдел  при  выполнении  возложенных  на   него   функций
взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     с органами исполнительной власти области;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти;
     с органами местного самоуправления;
     со средствами массовой информации;
     с общественными объединениями;
     с высшими  учебными   заведениями   и   научно-исследовательскими
организациями;
     с предприятиями,  учреждениями,  организациями   различных   форм
собственности;
     с религиозными конфессиями.
     Архивный отдел    сотрудничает   с   республиканским   отделением
Российского общества историков-архивистов, профессиональными союзами и
другими общественными организациями.
     Взаимоотношения архивного  отдела   с   органами   исполнительной
власти,   местного   самоуправления,   предприятиями,  учреждениями  и
организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

     7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     7.1. Начальник     архивного     отдела     несет    персональную
ответственность за:
     7.1.1. Выполнение    соответствующих    федеральных   целевых   и
территориальных программ развития архивного дела в области.
     7.1.2. Расходование   в  соответствии  с  нормативными  правовыми
документами  выделенных  бюджетных  средств  на  содержание  архивного
отдела  Тамбовской  области  и подведомственных ему областных архивных
учреждений.
     7.1.3.    Результаты    финансовой,   научной   и   хозяйственной
деятельности государственных архивов области. (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 14.05.2003 г. N 316)
     7.1.4. Подбор,  расстановку  и  повышение квалификации работников
отдела, соблюдение ими правил внутреннего распорядка.
     7.2. Работники  отдела  несут  ответственность  за  действия  или
бездействие,  ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан  в
соответствии с действующим законодательством.