Постановление Администрации Тамбовской области от 18.12.2003 № 962

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2003                    г. Тамбов                          N 962

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 09.12.2005 г. N 1129

                 О государственном регулировании цен
             на ритуальные услуги, оказываемые населению

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.01.1996 N 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской
Федерации   от   07.03.1995   N   239   "О   мерах   по   упорядочению
государственного регулирования  цен  (тарифов)",  Законами  Тамбовской
области  от  23.07.1996  N  74-З "О погребении и похоронном деле",  от
27.05.1997 N 109-З "О государственном регулировании цен  и  тарифов  в
Тамбовской   области",   постановлением   администрации   области   от
20.11.1997 N 706 "О государственном  регулировании  цен  (тарифов)  на
территории  Тамбовской  области",  в целях совершенствования механизма
регулирования цен  (тарифов)  на  ритуальные  услуги,  оказываемые  на
территории области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Методику по формированию цен (тарифов) на ритуальные
услуги в Тамбовской области (далее Методика) согласно приложению.
     2. Рекомендовать мэрии г.  Тамбова (Ильин),  главам администраций
городов  и  районов области распространить действие указанной Методики
на  все  хозяйствующие  субъекты,  оказывающие  ритуальные  услуги  на
территории  Тамбовской области,  независимо от организационно-правовых
форм.
     3. Комитету по ценам области (Матюшечкина):
     давать разъяснения   субъектам   ценообразования   о   применении
Методики;
     осуществлять контроль  за   формированием   и   применением   цен
(тарифов)   на   ритуальные   услуги  в  соответствии  с  утвержденной
Методикой.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации   области,   начальника   управления
экономического развития администрации области К.В.Колончина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНА
                                постановлением администрации области
                                        от 18.12.2003 N 962

                Методика по формированию цен (тарифов)
              на ритуальные услуги в Тамбовской области

     1. Общие положения

     Настоящая Методика   разработана  в  соответствии  с  действующим
законодательством и определяет основные требования  в  формировании  и
установлении  цен  (тарифов)  на  ритуальные  услуги  (изделия)  и  ее
действие распространяется на все хозяйствующие  субъекты,  оказывающие
ритуальные  услуги  на  территории  Тамбовской области,  независимо от
организационно-правовых форм.
     При осуществлении хозяйствующими субъектами, наряду с ритуальными
услугами,  других видов  деятельности  необходимо  обеспечить  ведение
отдельного учета затрат по ритуальным услугам.

     2. Формирование цен

     Цены на  ритуальные  услуги  (изделия) формируются хозяйствующими
субъектами (далее - организации) на основе  экономически  обоснованных
затрат.
     Фиксированные цены  (надбавки)  на  ритуальные  услуги  (изделия)
вводятся   в  действие  нормативными  актами,  утвержденными  органами
местного самоуправления в установленном порядке.
     Цена (Ц)  на  ритуальную  услугу (изделие) определяется как сумма
расходов,  связанных с  производством  и  реализацией,  и  прибыли  по
формуле:

     Ц = С + П,

     где: С - расходы,
     П - прибыль.

     2.1. Определение расходов единицы работ (услуг)
     При расчете   стоимости   ритуальных   услуг   состав   расходов,
включаемых в  себестоимость,  регламентируется  главой  25  "Налог  на
прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации и другими
действующими отраслевыми нормативными документами (указаниями).
     Расходами признаются  обоснованные и документально подтвержденные
затраты.
     Под обоснованными  расходами  понимаются экономически оправданные
затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
     Под документально  подтвержденными  расходами понимаются затраты,
подтвержденные   документами,   оформленными    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Группировка расходов по экономическим элементам осуществляется на
прямые и косвенные.
     К прямым расходам относятся затраты непосредственно  связанные  с
оказанием ритуальной услуги и полностью переносимые на ее стоимость:
     расходы на оплату труда;
     начисления на      фонд     оплаты     труда     (устанавливаются
законодательством Российской Федерации в  процентах  от  фонда  оплаты
труда);
     прямые материальные расходы и др.
     К косвенным   (накладным)   относятся   расходы,   включаемые   в
калькуляцию  пропорционально  затратам  на  оплату  труда  работников,
непосредственно занятых выполнением работ (услуг).
     Расходы на оплату труда производственного персонала  определяются
на основе расценки (Р) работников, занятых непосредственно выполнением
данного вида работы (услуги), которая рассчитывается исходя из часовой
тарифной  ставки  и  норматива времени на выполнение конкретной работы
(услуги):

     Р = Тч х t,

     где: Тч - часовая тарифная ставка,
     t - норматив времени выполнения работы (услуги)

     При этом  для  определения  норматива времени выполнения основных
видов   ритуальных   услуг    следует    руководствоваться    нормами,
предусмотренными   Рекомендациями  по  нормированию  труда  работников
гостиничного,  банно-прачечного хозяйств  и  ритуального  обслуживания
населения, утвержденными Приказом Минстроя России от 15 ноября 1994 г.
N 11,  М.2000,  (раздел 3 "Нормы времени и нормы обслуживания рабочих,
занятых на работах по спецобслуживанию населения").
     Типовые нормы  времени  применяются  в  организациях  похоронного
обслуживания,  где  условия  и  технология  производства соответствуют
типовым, и вводятся в действие приказом руководителя организации.
     На работы,  не предусмотренные типовыми нормами,  устанавливаются
местные,  технически и экономически  обоснованные  нормы,  вводимые  в
действие приказом руководителя организации.
     В тех  случаях,  когда  действующие  в  организации   похоронного
обслуживания  местные  нормы  времени ниже типовых,  и они выполняются
большинством рабочих, местные нормы должны быть сохранены.
     Вид, система оплаты труда,  размеры тарифных ставок,  окладов,  а
также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала
определяются организациями самостоятельно и фиксируются в коллективных
договорах.
     Полученная расценка   (Р)   может   быть   увеличена   на  размер
дополнительных выплат,  а также премий,  предусмотренных  коллективным
договором и положением о премировании. На сформированную таким образом
основную заработную плату производственных  рабочих  (Зо)  начисляется
дополнительная  зарплата  (Зд),  включающая  резерв отпусков,  доплату
бригадирам и т.п.  От суммы основной и дополнительной заработной платы
производятся  начисления  на  фонд  оплаты труда (Снач.фот) по нормам,
установленным законодательством Российской Федерации.
     В материальные  расходы  (М)  включаются  затраты на приобретение
материалов для изготовления изделий похоронного ритуала.
     При изготовлении  изделий без каких-либо отклонений от стандартов
применяются типовые нормы расхода материалов.  Планирование и списание
израсходованных   материалов,   составление   прейскурантных  цен  для
предприятия   похоронного   обслуживания   рекомендуется   производить
согласно   нормам   расхода   материалов   на  изготовление  предметов
похоронного ритуала согласно приложению.
     На изделия, изготавливаемые с изменением размеров, внешнего вида,
использованием других материалов (полностью или частично) и  в  случае
отсутствия  вообще  типовых  норм,  приказом  руководителя организации
утверждаются местные нормы расхода, подтвержденные расчетами.
     При расшифровке   затрат  по  указанной  статье  необходимо  дать
краткую характеристику используемых материалов.
     Например, доска строганная с двух сторон,  толщина 25 мм;  гвозди
строительные 3,0 х 70 мм; бязь, ширина 80 см и т.д.
     Цена за единицу (куб.  м,  п. м, кг и т.д.) указывается исходя из
цены приобретения, с учетом НДС предприятия-поставщика.
     Перечисленные выше  расходы по признаку участия в технологическом
процессе относятся к основным затратам  и  непосредственно  связаны  с
оказанием услуг (изготовлением изделий).
     Расходы, связанные  с  обслуживанием  процесса   производства   и
управления,   относятся  к  косвенным  расходам  и  подразделяются  на
общехозяйственные и цеховые (общепроизводственные).
     Цеховые расходы  (Рц)  включают  затраты  на  содержание аппарата
управления цеха (с начислениями) и прочего персонала, износ малоценных
и  быстроизнашивающихся предметов,  амортизацию прочих основных фондов
цеха,  стоимость товарно-материальных ценностей по содержанию  зданий,
сооружений, цеха, охрану труда и технику безопасности.
     Цеховые расходы предусматривают содержание и эксплуатацию машин и
оборудования,   т.е.   стоимость   товарно-материальных  ценностей  на
содержание  машин  и  оборудования,  расходы  на   оплату   труда   (с
начислениями)  рабочих по наладке и обслуживанию оборудования,  услуги
сторонних организаций,  на содержание рабочих мест, износ инструмента,
амортизация   оборудования   и   внутрицехового   транспорта,   услуги
вспомогательных  производств,  покупные  материалы,   используемые   в
процессе  производства  услуг  (изделий)  для  обеспечения нормального
технологического процесса,  приобретенные со стороны все виды топлива,
расходуемого на технологические цели.
     Общехозяйственные расходы (Рох) включают затраты на оплату  труда
аппарата  управления  и  прочего персонала организации с начислениями,
износ  инвентаря  общего  назначения,  амортизацию   основных   фондов
организации,   расходы   на  командировки,  почтовые  расходы,  услуги
сторонних организаций (электроэнергия,  аренда,  услуги ГТС,  охрана и
т.п.), подготовку кадров, налоги (входящие в себестоимость).
     Косвенные расходы,   включая   цеховые    (общепроизводственные),
общехозяйственные  и  другие  (Д)  расходы,  распределяются на расходы
конкретных услуг (изделий) пропорционально основной  заработной  плате
производственных  рабочих  через коэффициент косвенных расходов (Ккр),
который рассчитывается по схеме:

           Рц + Рох + Д (по конкретному участку или организации в
           целом, если основным видом являются ритуальные услуги)
     Ккр = -------------------------------------------------------
           Зо (производственных рабочих конкретного участка или
           организации в целом, если основным видом являются
           ритуальные услуги)

     Сумма косвенных   расходов   (Кр)  на  единицу  услуги  (изделия)
определяется    как    произведение    основной    заработной    платы
производственных  рабочих  на  единицу услуги (изделия) и коэффициента
косвенных расходов:

     Кр = Зо х Ккр

     К другим можно  отнести  расходы  на  содержание  вспомогательных
участков,  которые так или иначе влияют на выполнение услуг. Например,
содержание котельной.  При этом расходы распределяются пропорционально
объемам услуг или занимаемой площади.
     Главное в выборе метода распределения затрат состоит в том, чтобы
принятый   метод  обеспечивал  наиболее  точное  отнесение  затрат  на
производство конкретной услуги (изделия).  Это важно  для  определения
минимального уровня цены на услугу (изделие).
     На основе приведенных затрат методом калькулирования определяются
расходы конкретной услуги (изделия), которая имеет следующий вид:
     С = М + Зо + Зд + Снач.фот + Кр

     2.2. Формирование прибыли
     Прибыль (П)  на  единицу услуги рассчитывается исходя из расходов
на производство  и  реализацию  (без  учета  стоимости  материалов)  и
предельного уровня рентабельности (Рт).

     П = [(С - М) х Рт] : 100

     Предельный уровень  рентабельности  для  хозяйствующих субъектов,
оказывающих  ритуальные  услуги,  устанавливается  органами   местного
самоуправления отдельными нормативными актами.

                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к Методике по формированию цен
                                        (тарифов) на ритуальные услуги

                    Изготовление и отделка гробов

                1. Сборка гробов из готовых элементов

                                              Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------
Наименование      |Един.    |     Типы гробов длиной в м
материалов        |измерения|------------------------------------------
                  |         | 2,2 | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 1,4 | 1,0 | 0,8
----------------------------------------------------------------------
Гвозди                кг     0,195 0,183 0,165 0,156 0,141 0,117  0,1
строительные 60 мм
----------------------------------------------------------------------

      2. Сборка гробов с заготовкой и обработкой пиломатериалов

                                              Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------
Наименование      |Един.    |             Длина гроба в м
материалов        |измерения|------------------------------------------
                  |         | 2,2 | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 1,4 | 1,0 | 0,8
----------------------------------------------------------------------
Доски обрезные    куб. м 0,111 0,103 0,0879 0,0777 0,0646 0,034 0,0224
III-IV с, 25 мм
Гвозди            кг     0,195 0,183 0,165  0,156  0,141  0,117 0,1
строительные 60 мм
----------------------------------------------------------------------

                 3. Изготовление оцинкованных гробов

                                              Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------
Наименование      |Един.|            Длина гроба в м
материалов        |изме-|---------------------------------------------
                  |рения|  2,2 |  2,0 |  1,8 |  1,6 |  1,4 | 1,0 | 0,8
----------------------------------------------------------------------
Оцинкованное        кг  21,8   20,9   17,5   11,7   10,7   9,5   4,2
железо
Припой (олово)      кг   0,14   0,13   0,097  0,089  0,087 0,063 0,05
Соляная кислота     кг   0,029  0,027  0,019  0,0181 0,018 0,013 0,01
Цинк                кг   0,026  0,024  0,017  0,0163 0,016 0,012 0,008
Свинец              кг   0,328  0,304  0,227  0,208  0,203 0,148 0,116
----------------------------------------------------------------------

        4. Изготовление ящиков (футляров) для перевозки гробов

                                         Нормы на 1 ящик (футляр)
----------------------------------------------------------------------
Наименование      |Един.|            Длина ящика в м
материалов        |изме-|---------------------------------------------
                  |рения|  2,40|  2,20|  2,0 |  1,80|  1,60| 1,20| 1,0
----------------------------------------------------------------------
Доски обрезные      м3    0,230 0,207 0,192 0,178 0,131 0,0926 0,0772
II-III с., 25 мм
Гвозди              кг    0,435 0,392 0,367 0,34  0,317 0,304  0,292
строительные 60 мм
----------------------------------------------------------------------

                 5. Окраска гробов водными составами

                                               Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------
Наименование |Един.|             Длина гроба в м
материалов   |изме-|--------------------------------------------------
             |рения|  2,2 |  2,0 |  1,8 |  1,6 |  1,4 |  1,0 |  0,8
----------------------------------------------------------------------
Водными составами с приготовлением
Пигмент      кг 0,00666 0,00559 0,0487 0,00392 0,00291 0,00161 0,00115
(анилиновый
краситель
для х/б
тканей
Клей         кг 0,0167  0,014   0,0122 0,00984 0,00732 0,00404 0,00289
мездровый
в плитках
Вода         л  0,568   0,476   0,415  0,334   0,248   0,137   0,0981
Готовыми водными составами
Водный       кг 0,591   0,496   0,432  0,348   0,258   0,143   0,102
состав
(колер)
----------------------------------------------------------------------

                      6. Масляная окраска гробов

                                               Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------------------
Наименование           |Един.|             Длина гроба в м
материалов             |изме-|----------------------------------------------------
                       |рения|  2,2 |  2,0 |  1,8 |  1,6 |  1,4 |  1,0 |  0,8
----------------------------------------------------------------------------------
Пролифка   Олифа оксоль  кг 0,292   0,222   0,187   0,178   0,15    0,0813 0,0649
паклевка   Олифа оксоль  кг 0,666   0,507   0,177   0,164   0,14    0,0757 0,0625
           Мел молотый   кг 1,32    1,016   0,531   0,49    0,43    0,404  0,187
           Клей          кг 0,00962 0,00549 0,00542 0,00476 0,00444 0,002  0,00099
           Мыло          кг 0,00925 0,00731 0,00544 0,00476 0,00444 0,002  0,00099
           хозяйственное
           Бумага     кв. м 0,0176  0,0136  0,0107  0,0106  0,00784 0,004  0,00399
           стеклянная
Огрунтов-  Огрунто-      кг 0,261   0,206   0,172   0,165   0,143   0,0737 0,0609
ка         вочный
           колер
Окраска    Олифа оксоль  кг 0,137   0,108   0,0709  0,066   0,0642  0,0296 0,0224
           Краска        кг 0,656   0,522   0,265   0,232   0,187   0,104  0,085
           Ветошь        кг 0,00469 0,00446 0,003   0,00281 0,002   0,001  0,00099
Покрытие   Лак           кг 0,0749  0,0559  0,053   0,0529  0,047   0,0264 0,0199
лаком      спиртовый
           или
           масляный
----------------------------------------------------------------------------------

                           7. Обивка гробов
                             Таблица N 1
----------------------------------------------------------------------------------
Наименование           |Един.|             Длина гроба в м
материалов             |изме-|----------------------------------------------------
                       |рения|  2,2 |  2,0 |  1,8 |  1,6 |  1,4 |  1,0 |  0,8
----------------------------------------------------------------------------------
Наружная  Ткань х/б     кв. м   3,70  3,47   3,12   2,59   2,28   1,36   1,18
          шириной до
          0,8 м
          Гвозди        кг     0,026  0,0213 0,0156 0,0141 0,0134 0,01   0,0088
          16-20 мм
Внутрен-  Ткань         кв. м  4,09   3,92   3,45   3,08   2,48   1,57   1,34
няя       Ткань для     кв. м  0,854  0,781  0,737  0,628  0,52   0,359  0,3
          рюша
          Гвозди        кг     0,0499 0,0397 0,038  0,0332 0,0306 0,0281 0,0253
          16-20 мм
----------------------------------------------------------------------------------

                             Таблица N 2

----------------------------------------------------------------------
Наименование       |Един.|             Длина гроба в м
материалов         |изме-|--------------------------------------------
                   |рения| 2,2 | 2,0 | 1,8 | 1,6 | 1,4 | 1,0 | 0,8
----------------------------------------------------------------------
Наружная  Обои     кв. м  3,82  3,57  3,16   2,78  2,44  1,78  1,52
          шириной
          0,5 м
          Гвозди   кг     0,024 0,017 0,0143 0,012 0,01  0,008 0,007
          16-20 мм
Внут-     Обои     кв. м  5,1   4,57  3,85   3,48  2,57  1,63  1,39
ренняя    шириной
          0,5 м
          Ткань    кв. м  0,64  0,546 0,49   0,396 0,3   0,294 0,2
          для
          подушки
          Ткань    кв. м  0,854 0,781 0,737  0,628 0,52  0,359 0,3
          для
          рюша
          Гвозди   кг     0,039 0,035 0,033  0,032 0,031 0,028 0,025
          16-20 мм
----------------------------------------------------------------------

          8. Изготовление и крепление к гробам ножек и ручек

                                             Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------
Наименование       |Един.|             Длина гроба в м
материалов         |изме-|--------------------------------------------
                   |рения|     До 2,2    |     1,4     |     1,0
----------------------------------------------------------------------
Ручки: Шплинты        шт.       8               8              -
Ножки:
Брусок сечением     куб. м   0,00089        0,0007         0,000212
50-75 мм
Гвозди                кг     0,0158         0,0158         0,0158
строительные до 70 мм
----------------------------------------------------------------------

              9. Крепление к гробам картонажных изделий

                                             Нормы на 1 гроб
----------------------------------------------------------------------
Наименование       |Един.|             Длина гроба в м
материалов         |изме-|--------------------------------------------
                   |рения|     До 2,2    |     1,4     |     1,0
----------------------------------------------------------------------
Пальмовый лист       шт.          8            4             4
Скоба (фигурная)     шт.          8            8             8
Венок                шт.          1            1             1
Рейка (бордюр)       шт.         55           48,5          38
Ромашка              шт.          8            8             8
Гвозди 16-20 мм      кг           0,152        0,148         0,122
----------------------------------------------------------------------

       10. Изготовление варварок для кистей на токарном станке

----------------------------------------------------------------------
 Наименование материалов | Единица измерения |      Норма расхода
----------------------------------------------------------------------
Бруски 75 мм                   куб. м                   0,00985
----------------------------------------------------------------------