Закон Тамбовской области от 23.07.1996 № 74-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
                                    области от 04.06.2010 г. N 659-З

                    О погребении и похоронном деле

    (В редакции Законов Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З;
          от 24.05.2002 г. N 28-З; от 27.03.2003 г. N 110-З;
         от 28.10.2005 г. N 374-З; от 29.04.2009 г. N 521-З)

     Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и
меры государственной поддержки,  связанные с  погребением  умерших,  а
также основы организации похоронного дела в Тамбовской области.


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи Закона

     Настоящий Закон регулирует  отношения,  связанные  с  погребением
умерших и устанавливает:
     1) гарантии  погребения   умершего   с   учетом   волеизъявления,
выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
     2) гарантии  предоставления  материальной  и  иной   помощи   для
погребения умершего;
     3) санитарные и экологические требования к  выбору  и  содержанию
мест погребения;
     4) основы организации похоронного дела в Тамбовской области,  как
самостоятельного вида деятельности.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     1) Правовую  основу  погребения  и  похоронного  дела  составляют
Федеральный  закон  "О  погребении  и  похоронном  деле",  федеральные
законы,  настоящий Закон,  другие нормативные правовые акты Российской
Федерации и области.
     2) Вопросы   погребения   умерших  на  территориях  муниципальных
образований   регулируются   правовыми   актами    органов    местного
самоуправления,   не   противоречащими   федеральному   и   областному
законодательству.
     3) Если  международным договором Российской Федерации установлены
иные правила,  чем предусмотренные Федеральным законом "О погребении и
похоронном   деле"   и   настоящим  Законом,  то  применяются  правила
международного договора.

     Статья 3. Полномочия областной Думы в вопросах погребения
               и похоронного дела

     К полномочиям  областной Думы в вопросах погребения и похоронного
дела относятся:
     1) принятие  законов  о  погребении  и похоронном деле в области,
внесение изменений и дополнений в них;
     2) принятие  программ  о развитии ритуальных услуг в области;
     3) установление порядка и утверждения проектной документации  для
отвода земельных участков для размещения места погребения.

      Статья 4. Полномочия администрации области в вопросах погребения
                и похоронного дела

     К полномочиям  администрации  области  в  вопросах  погребения  и
похоронного дела относятся:
     1) принятие решений о создании  мест  погребения,  находящихся  в
ведении области;
     2) содействие лицам,  взявшим  на  себя  обязанность  осуществить
погребение  умершего,  в  соответствии  с  волеизъявлением умершего на
территории иностранного государства;
     3) определение    порядка   деятельности   воинских   и   военных
мемориальных кладбищ;
     4) ведение   государственного   учета   воинских  захоронений  на
территории Тамбовской области;
     5) установление  порядка формирования и полномочий попечительских
(наблюдательных)   советов   по   вопросам   похоронного   дела    при
администрации области;
     6) разработка и реализация программ развития ритуальных  услуг  в
области.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

      Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
                вопросах погребения и похоронного дела
              
     К полномочиям  органов   местного   самоуправления   в   вопросах
погребения и похоронного дела относятся:
     1) принятие  решений  о  создании  и  переносе  мест  погребения,
находящихся в муниципальном ведении;
     2) содействие лицам,  взявшим  на  себя  обязанность  осуществить
погребение  умершего,  в  соответствии  с  волеизъявлением  умершего в
другом населенном пункте;
     3) установление  требований  к  качеству гарантированного перечня
услуг по погребению;
     4) определение   стоимости   гарантированного  перечня  услуг  по
погребению;
     5) определение  стоимости  услуг,  оказываемых специализированной
службой  по  вопросам  похоронного  дела,   при   погребении   умерших
(погибших),   не   имеющих   супруга,   близких   родственников,  иных
родственников либо законного представителя умершего;
     6) определение       порядка      деятельности      общественных,
вероисповедальных кладбищ;
     7) отвод  земельных  участков  для  размещения  мест погребения в
соответствии с земельным законодательством,  а также в соответствии  с
проектной   документацией,   утвержденной   в  порядке,  установленном
Российской Федерацией и законодательством Тамбовской области;
     8) установление  размера бесплатно предоставляемого участка земли
на территории кладбища;
     9) установление правил содержания мест погребения;
     10) определение  стоимости  оплаты,  порядка   предоставления   и
размера места для создания семейного (родового) захоронения;
     11) ведение реестра семейных (родовых) захоронений;
     12) определение порядка деятельности крематориев;
     13) создание специализированных  служб  по  вопросам  похоронного
дела и установление порядка их деятельности;
     14) приостановление  и   прекращение   деятельности   на   местах
погребения в случаях, предусмотренных законодательством;
     15) установление порядка формирования и полномочий попечительских
(наблюдательных)  советов  по  вопросам  похоронного  дела при органах
местного самоуправления.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 6. Погребение

     Настоящий Закон определяет погребение как обрядовые  действия  по
захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с
обычаями  и  традициями,  не   противоречащими   санитарным   и   иным
требованиям.  Погребение  может  осуществляться  путем  предания  тела
(останков) или праха умершего земле (захоронение в могилу, склеп).

     Статья 7. Места погребения

     1. Местами  погребения  являются  отведенные  в  соответствии   с
этическими,  санитарными и экологическими требованиями участки земли с
сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших,
а   также   иными   зданиями   и  сооружениями,  предназначенными  для
осуществления погребения умерших.
     Места погребения    могут    относиться   к   объектам,   имеющим
культурно-историческое значение.
     2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат
сносу  и  могут  быть  перенесены  только  по решению органов местного
самоуправления  в  случае  угрозы  постоянных  затоплений,  оползней и
других стихийных бедствий. (В   редакции   Закона  Тамбовской  области
от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 8. Волеизъявление лица о достойном отношении к его
               телу после смерти

     1. Волеизъявление  лица  о  достойном  отношении к его телу после
смерти ( далее - волеизъявление умершего) -  пожелание,  выраженное  в
устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
     о согласии      или      несогласии       быть       подвергнутым
патолого-анатомическому вскрытию;
     о согласии или несогласии на изъятие органов и  (или)  тканей  из
его тела;
     быть погребенным на том или ином месте,  по тем или иным  обычаям
или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
     быть подвергнутым кремации;
     о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
     2. Действия  по  достойному  отношению  к  телу  умершего  должны
осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего,  если
не возникли  обстоятельства,  при  которых  исполнение  волеизъявления
умершего   невозможно,  либо  иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации.
     3. В   случае   отсутствия   волеизъявления  умершего,  право  на
разрешение действий,  указанных в  пункте  1  настоящей  статьи  имеют
супруг,    близкие   родственники   (дети,   родители,   усыновлённые,
усыновители,  родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка),
иные   родственники   либо  законный  представитель  умершего,  а  при
отсутствии  таковых   иные   лица,   взявшие   на   себя   обязанность
осуществления погребения умершего.

     Статья 9. Исполнители волеизъявления умершего

     Исполнителями волеизъявления умершего являются лица,  указанные в
его  волеизъявлении,  при  их  согласии  взять  на  себя   обязанность
исполнить    волеизъявление    умершего.   В   случае   отсутствия   в
волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления,  либо
в   случае  их  отказа  от  исполнения  волеизъявления  умершего,  оно
осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками
либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа
кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления  умершего  оно
может   быть   исполнено  иным  лицом,  взявшим  на  себя  обязанность
осуществить     погребение     умершего,      либо      осуществляется
специализированной службой по вопросам похоронного дела.


             ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ

     Статья 10. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

     1. На  территории  области  каждому  человеку  после  его  смерти
гарантируются  погребение с учетом его волеизъявления,  предоставление
бесплатно участка земли для погребения тела  (останков)  или  праха  в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Исполнение  волеизъявления  умершего  о  погребении  его  тела
(останков)  или праха на указанном им месте погребения,  рядом с ранее
умершим,  гарантируется при  наличии  на  указанном  месте  погребения
свободного   участка   земли   или   могилы  ранее  умершего  близкого
родственника,  либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность
исполнения  волеизъявления  умершего  о погребении его тела (останков)
или   праха   на   указанном   им   месте   погребения    определяется
специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места
смерти,  наличия на указанном им месте погребения  свободного  участка
земли,   а   также   с   учетом  заслуг  умершего  перед  обществом  и
государством.
     3. Исполнение  волеизъявления  умершего  о  погребении  его  тела
(останков) или праха на указанном им месте  погребения  в  случае  его
смерти  в  ином  населенном  пункте  или  на  территории  иностранного
государства гарантируется в части содействия лицу,  взявшему  на  себя
обязанность  осуществить  погребение  умершего  и  оплатить,  расходы,
связанные с погребением, в получении в установленные законодательством
Российской  Федерации сроки справки о смерти,  разрешения на перевозку
тела  (останков  умершего),  а  также  проездных  документов,  включая
документы на пересечение государственных границ.  Указанное содействие
обязаны  оказывать   Администрация   области   или   органы   местного
самоуправления,  а  также  иные юридические лица,  оказывающие по роду
своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

     Статья 11. Гарантии при осуществлении погребения умершего

     Супругу, близким  родственникам,  иным  родственникам,  законному
представителю умершего или иному лицу,  взявшему на  себя  обязанность
осуществить погребение умершего, гарантируются:
     1) выдача документов,  необходимых  для  погребения  умершего,  в
течение суток с момента установления причины смерти,  в случаях,  если
для установления причины смерти возникли основания для помещения  тела
умершего в морг,  выдача тела умершего по требованию супруга,  близких
родственников,  иных родственников,  законного представителя  умершего
или  иного  лица,  взявшего на себя обязанность осуществить погребение
умершего,  не может быть задержана на срок более двух суток с  момента
установления причины смерти;
     2) предоставление возможности нахождения тела  умершего  в  морге
бесплатно  до  семи  суток  с  момента  установления  причины смерти в
случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный
представитель  умершего  или  иное  лицо,  взявшее на себя обязанность
осуществить погребение умершего,  извещены  о  смерти,  но  существуют
обстоятельства,  затрудняющие  осуществление ими погребения,  в случае
поиска  супруга,  близких  родственников,  иных  родственников,   либо
законного представителя умершего,  этот срок может быть увеличен до 14
дней;
     3) оказание   содействия   в  решении  вопросов,  предусмотренных
пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;
     4) исполнение  волеизъявления умершего в соответствии со статьями
8 и 10 настоящего Закона.

     Статья 12. Гарантированный перечень услуг по погребению

     1. Супругу,  близким родственникам,  иным лицам,  взявшим на себя
обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на
безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению;
     а) оформление документов,  необходимых для погребения;
     б) предоставление  и   доставка   гроба   и   других   предметов,
необходимых для погребения;
     в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
     г) погребение.
     Качество    предоставляемых    услуг    должно    соответствовать
требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.      (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     2.  Услуги  по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
(В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     3.  Органы  местного самоуправления по согласованию с отделениями
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  Тамбовской  области  и
Тамбовского  регионального  отделения  Фонда  социального  страхования
определяет  стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню  услуг  по  погребению, которая возмещается специализированной
службе  по  вопросам  похоронного  дела  в  десятидневный срок за счет
средств: (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 28.10.2005 г. N 374-З)
     отделения  Пенсионного  фонда  Российской Федерации по Тамбовской
области  -  на  погребение  умерших пенсионеров, не работавших на день
смерти; (В редакции Закона Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З)
     Государственного  фонда  занятости населения Российской Федерации
-  на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших
пенсию  по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть
пенсионера   наступила   в   период   получения  досрочной  пенсии  до
достижения  им  возраста,  дающего  право на получение соответствующей
пенсии).   Расчеты   со   специализированной   службой   по   вопросам
похоронного  дела  за  погребение  умерших  неработавших  пенсионеров,
досрочно  оформивших  пенсию  по предложению органов службы занятости,
осуществляются  отделением  Пенсионного  фонда Российской Федерации по
Тамбовской   области  с  последующим  возмещением  расходов  отделению
Пенсионного  фонда  Российской Федерации по Тамбовской области за счет
средств   Государственного   фонда   занятости   населения  Российской
Федерации в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З)
     Фонда социального   страхования   в  счет  начисленных  страховых
взносов организаций (страхователей) - на погребение умерших работавших
граждан  и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.
При отсутствии у страхователя средств необходимые суммы  перечисляются
на   счет  страхователя  исполнительными  органами  Фонда  социального
страхования в установленном порядке;
     областного  бюджета  -  в  случаях,  если умерший не работал и не
являлся  пенсионером,  а  также  в случае рождения мертвого ребенка по
истечении 196 дней беременности.  (В   редакции   Законов   Тамбовской
области от 16.12.97 г. N 144-З; от 28.10.2005 г. N 374-З)
     Отделение  Пенсионного  фонда  Российской Федерации по Тамбовской
области,   Тамбовское   региональное   отделение   фонда   социального
страхования,  местные  бюджеты  возмещают специализированной службе по
вопросам  похоронного  дела  стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному   перечню   услуг   по   погребению,  в  размере,  не
превышающем   4000   рублей,  с  последующей  индексацией,  исходя  из
прогнозируемого  уровня инфляции, установленного федеральным законом о
федеральном  бюджете  на очередной финансовый год и плановый период, в
сроки,  определяемые  Правительством Российской Федерации. (В редакции
Законов  Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З; от 28.10.2005 г. N
374-З; от 29.04.2009 г. N 521-З)
     (Абзац     утратил    силу    -    Закон    Тамбовской    области
от 28.10.2005 г. N 374-З)
     4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного
перечня  услуг  по  погребению,  производится за счет средств супруга,
близких родственников,  иных  родственников,  законного  представителя
умершего,   иного  лица,  взявшего  на  себя  обязанность  осуществить
погребение умершего.
     5. Гражданам,  получившим  предусмотренные  пунктом  1  настоящей
статьи  услуги,  социальное  пособие  на  погребение,  предусмотренное
статьей 13 настоящего Закона, не выплачивается.
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З)

     Статья 13. Социальное пособие на погребение

     1.  В  случае,  если  погребение  осуществлялось  за счет средств
супруга,   близких   родственников,   иных   родственников,  законного
представителя  умершего  или  иного лица, взявшего на себя обязанность
осуществить  погребение  умершего, им выплачивается социальное пособие
на  погребение  в  размере,  равном  стоимости  услуг, предоставляемых
согласно  гарантированному  перечню  услуг по погребению, указанному в
пункте 1 статьи 12 настоящего Закона, но не превышающем 4000 рублей, с
последующей  индексацией,  исходя  из прогнозируемого уровня инфляции,
установленного  федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Законов  Тамбовской  области  от
16.12.97  г.  N  144-З;  от  28.10.2005 г. N 374-З; от 29.04.2009 г. N
521-З)
     2. Выплата  социального пособия на погребение производится в день
обращения на основании справки о смерти:
     органом, в котором умерший получал пенсию;
     организацией,  в  которой  работал  умерший либо работает один из
родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;       (В
редакции Закона Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З)
     органом социальной   защиты   населения  по  месту  жительства  в
случаях,  если умерший не работал и не являлся пенсионером,  а также в
случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
     3.   Социальное   пособие   на   погребение  выплачивается,  если
обращение  за  ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Размер  социального  пособия на погребение определяется в соответствии
с   пунктом   1  настоящей  статьи.  Выплата  социального  пособия  на
погребение  производится  соответственно  за  счет  средств  отделения
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации  по  Тамбовской  области,
Тамбовского  регионального  отделения  Фонда социального страхования в
счет   начисленных   страховых  взносов  организаций  (страхователей),
областного бюджета. (В     редакции    Закона    Тамбовской    области
от 28.10.2005 г. N 374-З)
     Государственный фонд  занятости  населения  Российской  Федерации
возмещает  отделению  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации   по
Тамбовской  области расходы,  связанные с выплатой социального пособия
на погребение умерших неработавших  пенсионеров,  досрочно  оформивших
пенсию по предложению органов службы занятости (в случае,  если смерть
пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения
им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).
     (Дополнен - Закон Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З)


     Статья 14. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих,
                граждан,  призванных на военные сборы,  сотрудников
                органов внутренних дел, Государственной противопожарной 
                службы, органов по контролю за
                оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
                сотрудников учреждений и 
                органов уголовно-исполнительной системы, участников 
                войны  (В    редакции   Законов   Тамбовской   области
                от 24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З)

     1.  Погребение  военнослужащих,  граждан,  призванных  на военные
сборы,    сотрудников    органов   внутренних   дел,   Государственной
противопожарной  службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  сотрудников  учреждений  и органов
уголовно-исполнительной  системы,  погибших  при  прохождении  военной
службы  (военных  сборов,  службы  или  умерших  в  результате  увечья
(ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле",
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, настоящим Законом. Нормы расходов на погребение
умерших  (погибших)  военнослужащих  граждан,  призванных  на  военные
сборы,  сотрудников  органов  внутренних дел, сотрудников учреждений и
органов  уголовно-исполнительной  системы, определяются Правительством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Законов  Тамбовской  области  от
24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З)
     Оплата расходов  на  оформление   документов,   необходимых   для
погребения  умершего,  перевозку  умершего  в морг,  услуги морга;  на
предоставление гроба,  урны,  венка,  на перевозку тела  (останков)  к
месту погребения,  на погребение (кремацию),  изготовление и установку
надгробия производится за счет средств министерств и иных  федеральных
органов  исполнительной власти,  в которых умерший (погибший) проходил
военную службу, военные сборы, службу.
     Министерства  и  иные  федеральные органы исполнительной власти в
соответствии   с   заслугами   умершего  (погибшего)  военнослужащего,
гражданина,   призванного   на   военные   сборы,  сотрудника  органов
внутренних  дел,  Государственной  противопожарной  службы, органов по
контролю  за  оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ,
сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеют
право  ходатайствовать  перед  специализированной  службой по вопросам
похоронного  дела  о  погребении умершего (погибшего) на поименованном
месте  погребения,  если  это не противоречит волеизъявлению умершего,
пожеланию   супруга,  близких  родственников  или  иных  родственников
умершего  (погибшего).  (В  редакции  Законов  Тамбовской  области  от
24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З)
     2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,
Государственной   противопожарной   службы,  органов  по  контролю  за
оборотом  наркотических  средств  и  психотропных веществ, сотрудников
учреждений   и   органов   уголовно-исполнительной   системы,  умерших
(погибших)  в  период  прохождения  службы  в  военное время, в период
ведения    боевых    действий,   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов Тамбовской
области от 24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З)
     3. Погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей  статьи  также
подлежат:
     а)  умершие  (погибшие)  граждане,  уволенные  с  военной  службы
(службы    в   органах   внутренних   дел,   учреждениях   и   органах
уголовно-исполнительной  системы)  по  достижении предельного возраста
пребывания  на  военной  службе  (службе), по состоянию здоровья или в
связи   с   организационно-штатными   мероприятиями  и  имеющие  общую
продолжительность военной службы двадцать и более лет; (В     редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З)
     б)    сотрудники    органов   внутренних   дел,   Государственной
противопожарной  службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  сотрудники  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии,
заболевания  в  связи  с  осуществлением  служебной  деятельности;  (В
редакции  Законов  Тамбовской  области  от  24.05.2002  г.  N 28-З; от
28.10.2005 г. N 374-З)
     в) ветераны военной службы;
     г)   военнослужащие   и   сотрудники   органов   внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службы,  органов  по  контролю  за
оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ, сотрудники
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  -  участники
войны,  проходившие  службу  в  действующей  армии  и  ветераны боевых
действий   на   территориях  других  государств  независимо  от  общей
продолжительности   военной   службы  (службы).  (В  редакции  Законов
Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З)
     Оплата расходов   на  погребение  указанных  лиц  производится  в
соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи,  а   также   с   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4. Погребение умерших (погибших),  указанных  в  пунктах  1  и  3
настоящей  статьи,  осуществляется на воинских кладбищах,  на воинских
участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом
волеизъявления  умершего  (погибшего) либо пожелания супруга,  близких
родственников или иных родственников.
     5.  Погребение  умерших участников Великой Отечественной войны, в
том  числе  инвалидов  Великой  Отечественной  войны, осуществляется в
местах  погребения  с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его
родственников.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  к  перевозке тела
умершего   участника   или   инвалида   Великой  Отечественной  войны,
перевозкой   тела   к   месту   погребения,  погребением  (кремацией),
изготовлением   и   установкой   надгробия,   возмещаются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен      -
Закон Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З)


     Статья 15. Гарантии погребения умерших  (погибших),  не  имеющих
                супруга, близких родственников, иных родственников
                либо законного представителя умершего

     1. При   отсутствии   супруга,   близких   родственников,    иных
родственников   либо   законного   представителя   умершего   или  при
невозможности осуществить ими погребение,  а также при отсутствии иных
лиц,  взявших  на себя обязанность осуществить погребение.  Погребение
умершего на дому,  на  улице  или  в  ином  месте  после  установления
органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной
службой по вопросам похоронного дела в течение трех  суток  с  момента
установления    причины    смерти,    если   иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     2. Погребение  умерших,  личность которых не установлена органами
внутренних дел в определенные законодательством  Российской  Федерации
сроки,   осуществляется   специализированной   службой   по   вопросам
похоронного дела с согласии указанных органов путем предания земле  на
определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
     3. Услуги,  оказываемые специализированной  службой  по  вопросам
похоронного  дела  при  погребении умерших,  указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, включают:
     оформление документов,  необходимых для погребения;
     облачение тела;
     предоставление гроба;
     перевозку умершего на кладбище;
     погребение.
     Стоимость   указанных   услуг   определяется   органами  местного
самоуправления  и  возмещается  в  порядке,  предусмотренном пунктом 3
статьи 12 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Тамбовской  области
от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 16. Погребение умерших в период отбывания наказания
                в местах лишения свободы

     Погребение  умерших в период отбывания наказания в местах лишения
свободы   осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
погребении  и  похоронном  деле",  настоящим  Законом.  При отсутствии
супруга,  близких  родственников  или  иных  родственников либо при их
отказе  осуществить погребение, умерший подлежит погребению в порядке,
установленном Министерством юстиции Российской Федерации. (В  редакции
Закона Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 110-З)

     Статья 17. Погребение умерших после приведения в исполнение
                исключительной меры наказания (смертной казни)

     Погребение  умерших  после приведения в исполнение исключительной
меры    наказания   (смертной   казни)   осуществляется   в   порядке,
установленном Министерством юстиции Российской Федерации. (В  редакции
Закона Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 110-З)


               ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ

     Статья 18. Предложения по созданию мест погребения

     1. Предложения   по   созданию   мест   погребения   вносятся   в
соответствии с федеральным законом:
     а) Правительством Российской Федерации совместно с администрацией
области   для  размещения  мест  погребения  и  создания  Федерального
военного мемориального кладбища на территории Тамбовской области;
     б) министерствами  и  иными  федеральными органами исполнительной
власти,  в которых предусмотрены  военная  служба,  служба  в  органах
внутренних  дел,  Государственной  противопожарной службе,  органах по
контролю за оборотом наркотических  средств  и  психотропных  веществ,
учреждениях  и  органах уголовно-исполнительной системы,  для создания
воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;
     в) массовыми    религиозными    объединениями,   уставы   которых
предусматривают осуществление религиозных обрядов  на  кладбищах,  для
создания вероисповедальных кладбищ;
     г) собраниями   (сходами)   граждан,   проживающих   в   сельских
поселениях,    если    это    предусмотрено   уставом   муниципального
образования.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 19. Санитарные и экологические требования к размещению
                мест погребения

     1. Выбор  земельного  участка  для  размещения  места  погребения
осуществляется в соответствии с правилами застройки города  или  иного
поселения  с  учетом  гидрогеологических  характеристик,  особенностей
рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических
нагрузок  на  окружающую  природную  среду,  а  также в соответствии с
санитарными правилами и нормами и  должен  обеспечивать  неопределенно
долгий срок существование места погребения.
     2. Вновь  создаваемые  места  погребения  должны  размещаться  на
расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.
     Не разрешается устройство кладбищ на территориях;
     а) первого  и  второго  поясов  зоны санитарной охраны источников
водоснабжения,  минерального источника первой зоны  округа  санитарной
охраны курортов;
     б) с выходами на поверхность  закарстованных,  сильнотрещиноватых
пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
     в) на берегах озер,  рек и других открытых водоемов, используемых
населением     для     хозяйственно-бытовых     нужд,     купания    и
культурно-оздоровительных целей;
     г) со  стоянием  грунтовых  вод  более двух метров от поверхности
земли,  при наиболее высоком их стоянии,  а  также  на  затапливаемых,
подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
     3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест
погребения    возможны    при    наличии   положительного   заключения
экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
     4. Отвод  земельного  участка  для  размещения  места  погребения
осуществляется  органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
земельным  законодательством,  а  также  в  соответствии  с  проектной
документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и области.
     5. Размер земельного участка для кладбища определяется  с  учетом
количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может
превышать сорока гектаров.
     Размер  бесплатно  предоставляемого  участка  земли на территории
кладбища  для  погребения  умершего  устанавливается  органом местного
самоуправления  таким  образом, чтобы гарантировать погребение на этом
же участке земли умершего супруга или близкого родственника.        (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     6. Использование  территории  места  погребения  разрешается   по
истечении  двадцати  лет  с  момента  его  переноса.  Территория  мест
погребения в этих случаях может быть использована только  под  зеленые
насаждения.
     Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

     Статья 20. Санитарные и экологические требования к содержанию
                мест погребения

     1.   Деятельность   на   местах   погребения   осуществляется   в
соответствии с санитарными и экологическими требованиями или правилами
содержания   мест   погребения,   устанавливаемыми  органами  местного
самоуправления. (В      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.10.2005 г. N 374-З)
     2.  Санитарно-эпидемиологический  надзор и экологический контроль
за  состоянием мест погребения осуществляется Центром государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Тамбовской   области   и
Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области. (В        редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З)
     3. Порядок   ведения  санитарного  и  экологического  мониторинга
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     4.   При   нарушении  санитарных  и  экологических  требований  к
содержанию  места  погребения  органы  местного самоуправления обязаны
приостановить  или  прекратить  деятельность  на  месте  погребения  и
принять   меры   по   устранению  допущенных  нарушений  и  ликвидации
неблагоприятного  воздействия места погребения на окружающую природную
среду   и   здоровье  человека,  а  также  по  созданию  нового  места
погребения. (В       редакции      Закона      Тамбовской      области
от 28.10.2005 г. N 374-З)
     5. Осквернение   или   уничтожение   мест    погребения    влечет
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации.
     6. Предметы и вещества, используемые для погребения (гробы, венки
бальзамирующие  вещества)  допускаются  к  использованию  при  наличии
сертификата,     подтверждающего    их    санитарно-гигиеническую    и
экологическую безопасность.

     Статья 21. Общественные кладбища

     1. Общественные кладбища предназначены для погребения  умерших  с
учетом их волеизъявления, либо по решению специализированной службы по
вопросам похоронного дела.
     Общественные   кладбища  находятся  в  ведении  органов  местного
самоуправления. (В      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.10.2005 г. N 374-З)
     2. На  общественных  кладбищах  погребение может осуществляться с
учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
     3.    На   общественных   кладбищах   для   погребения   умершего
предоставляется  участок  земли  в  соответствии с пунктом 5 статьи 19
настоящего   Закона.  На  общественных  кладбищах  погребения  умерших
(погибших),   указанных   в   статье   14   настоящего  Закона,  могут
создаваться воинские участки. (В  редакции  Закона  Тамбовской области
от 16.12.97 г. N 144-З)
     4.   Порядок   деятельности   общественных  кладбищ  определяется
органами  местного  самоуправления.  Деятельность общественных кладбищ
сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.  (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     5.   В   зоне   захоронения   общественных   кладбищ  могут  быть
предусмотрены  обособленные  земельные участки одиночных, родственных,
семейных (родовых), почетных, воинских, захоронений.
     6. Места одиночных  захоронений,  предоставляются  на  территории
общественных  кладбищ  для  погребения  безродных,  невостребованных и
неопознанных умерших.
     7. Места     родственных    захоронений,    предоставляются    на
безвозмездной основе  на  территории  общественных,  вероисповедальных
кладбищ  для  погребения  умершего таким образом,  чтобы гарантировать
погребение  на  этом  же  месте  захоронения  супруга   или   близкого
родственника.
     Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при
погребении умершего (т.е. в день обращения в специализированную службу
по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании гарантированного
перечня  услуг по погребению или в администрацию кладбища с заявлением
о предоставлении места родственного захоронения).
     Под будущие   захоронения   места   родственных   захоронений  не
предоставляются.
     На местах   захоронения   подзахоронение   в  родственную  могилу
разрешается в соответствии с санитарными правилами и нормами.
     8. На  территориях  общественных  кладбищ  в целях увековечивания
памяти умерших граждан,  имеющих заслуги перед Российской  Федерацией,
Тамбовской   областью,   соответствующим   муниципальным  образованием
Тамбовской области,  могут быть предусмотрены  обособленные  земельные
участки почетных захоронений.
     Места почетных захоронений  (расположенные,  как  правило,  вдоль
главной  аллеи  кладбища,  имеющие  удобные  подходы  и хороший обзор)
предоставляются на безвозмездной основе  при  погребении  умершего  на
основании соответствующего распоряжения органа местного самоуправления
по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и
подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией,  Тамбовской
областью,  соответствующим   муниципальным   образованием   Тамбовской
области  и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо
волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников
или законного представителя умершего.
     На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.
     9. Размер  места  одиночных,  родственных,  почетных  захоронений
устанавливается органами местного самоуправления.
     (Дополнены - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 22. Вероисповедальные кладбища

     1. Вероисповедальные   кладбища   предназначены   для  погребения
умерших одной веры.  Вероисповедальные  кладбища  могут  находиться  в
ведении органов местного самоуправления.
     2. Порядок деятельности  вероисповедальных  кладбищ  определяется
органами  местного  самоуправления  по согласованию с соответствующими
религиозными объединениями.  Деятельность вероисповедальных кладбищ на
территории   сельских   поселений   может   осуществляться  гражданами
самостоятельно.

     Статья 23. Воинские и военные мемориальные кладбища

     1. Воинские  кладбища  предназначены   для   погребения   умерших
(погибших)  военнослужащих,  граждан,  призванных  на  военные  сборы,
сотрудников органов внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
службы,  органов  по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств и
психотропных    веществ,    сотрудников    учреждений    и     органов
уголовно-исполнительной системы,  участников войны,  лиц,  уволенных с
военной службы  (службы),  если  это  не  противоречит  волеизъявлению
указанных  лиц  или пожеланию супруга,  близких родственников или иных
родственников.  Воинские кладбища могут находиться в  ведении  органов
местного самоуправления.
     Военные мемориальные  кладбища  предназначены  для  погребения  и
увековечения  памяти  погибших  (умерших)  при защите Отечества,  круг
которых определяется Законом Российской Федерации от  14  января  1993
года  N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".
Военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских
и  индивидуальных  могилах  на  общих  кладбищах  и  вне кладбищ могут
находиться в ведении органов местного самоуправления.
     На военных  мемориальных  кладбищах  могут  создаваться  семейные
(родовые) захоронения.
     2. Места    воинских    захоронений   площадью   5   кв.   метров
предоставляются на  безвозмездной  основе  на  территории  воинских  и
военных  мемориальных кладбищах (или на воинских участках общественных
кладбищ).
     3. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при
погребении умершего.
     4. Порядок   содержания   отечественных   воинских   захоронений,
находящихся на территориях других государств,  и  порядок  захоронений
военнослужащих   иностранных   государств   на  территории  Российской
Федерации  определяется  соответствующими  международными   договорами
Российской Федерации.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 24. Семейные (родовые) захоронения

     1. Места   семейных   (родовых)  захоронений  предоставляются  на
платной  основе  (с  учетом   места   родственного   захоронения)   на
общественных кладбищах для погребения умерших родственников.
     2. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставление
мест   для   создания  семейных  (родовых)  захоронений,  утверждаются
органами  местного  самоуправления,  в   ведении   которых   находятся
соответствующие общественные кладбища.
     3. Органы местного самоуправления,  в ведении  которых  находятся
соответствующие  кладбища,  принимают  решение о предоставлении или об
отказе  в  предоставлении  места  для  создания  семейного  (родового)
захоронения, формируют и ведут реестр семейных (родовых) захоронений.
     4. Стоимость оплаты,  порядок предоставления и размер  места  для
создания   семейного   (родового)  захоронения  определяются  органами
местного самоуправления.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 25. Старые военные и ранее неизвестные захоронения

     1. Старыми  военными и ранее неизвестными захоронениями считаются
захоронения погибших в боевых  действиях,  проходивших  на  территории
Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий.
     2.  Перед проведением любых работ на территориях боевых действий,
концентрационных   лагерей  и  возможных  захоронений  жертв  массовых
репрессий  орган  местного самоуправления обязан провести обследование
местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.      (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     3. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений
органы  местного  самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать
места    захоронения,    а    в   необходимых   случаях   организовать
перезахоронение останков погибших. (В   редакции   Закона   Тамбовской
области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     4. Запрещается   поиск   и   вскрытие   старых  военных  и  ранее
неизвестных  захоронений  гражданами  или  юридическими   лицами,   не
имеющими официального разрешения на такую деятельность.

     Статья 26. Стены скорби

     Стены скорби  для  захоронения  урн с прахом умерших создаются на
специально выделенных участках  земли  в  соответствии  с  положениями
Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Стены скорби для
захоронения  урн  с  прахом  умерших  могут   находиться   в   ведении
Администрации области или органов местного самоуправления.

     Статья 27. Крематории

     1. Для придания тел умерших огню (кремации)  с  соблюдением  того
или   иного   обряда   погребения   на  отведенных  участках  земли  в
соответствии с настоящим Законом  сооружаются  крематории.  Крематории
могут находится в ведении органов местного самоуправления.
     2. Порядок   деятельности   крематориев   определяется   органами
местного самоуправления.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

                      ГЛАВА IV. ПОХОРОННОЕ ДЕЛО

     Статья 28. Организация похоронного дела

     1. Гарантии  осуществления  погребения  умершего в соответствии с
федеральным  законом   реализуются   путем   организации   в   области
похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
     2. Организация похоронного дела осуществляется органами  местного
самоуправления.  Погребение  умершего  и  оказание услуг по погребению
осуществляется специализированными службами  по  вопросам  похоронного
дела,   создаваемыми  органами  местного  самоуправления,  или  лицами
взявшими на себя обязанность по погребению умершего.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 29. Источники финансирования похоронного дела

     Финансовое обеспечение похоронного дела  осуществляется  за  счет
средств  соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 12,  13 и
14 настоящего Закона.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 30. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам
                 похоронного дела

     Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере
похоронного  дела  при  администрации  области  и   органах   местного
самоуправления   могут   создаваться  попечительские  (наблюдательные)
советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия
попечительских  (наблюдательных)  советов по вопросам похоронного дела
определяются  соответственно  администрацией  области   или   органами
местного самоуправления.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 31. Лицензирование деятельности по оказанию отдельных
                видов услуг по погребению
     (Статья      исключена     -     Закон     Тамбовской     области
от 27.03.2003 г. N 110-З)

     Статья 32. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

     1.  Органы местного самоуправления районов, поселений и городских
округов  создают  специализированные  службы  по  вопросам похоронного
дела,  на  которые,  в  соответствии  с настоящим Законом, возлагается
обязанность по осуществлению погребения умерших. (В   редакции  Закона
Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З)
     2.  Порядок  деятельности  специализированных  служб  по вопросам
похоронного   дела   определяется   органами  местного  самоуправления
районов, поселений и городских округов. (В  редакции Закона Тамбовской
области от 28.10.2005 г. N 374-З)

     Статья 33. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица, виновные   в    нарушении    настоящего    Закона,    несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и законами области.

     Статья 34. О порядке вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     23 июля 1996 г.
     N 74-3