Постановление Думы Тамбовской области от 31.03.2008 № 961

 


                      ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2008 г.              г. Тамбов                          N 961

         О завершении реализации областной целевой программы
          "Профилактика правонарушений в Тамбовской области
                          на 2006-2007 годы"

     В соответствии с ч.  4 ст. 6 Закона Тамбовской области "О целевых
программах Тамбовской области" и в целях подведения итогов  реализации
областной  целевой программы "Профилактика правонарушений в Тамбовской
области  на  2006-2007  годы",  Тамбовская  областная  Дума   отмечает
следующее.
     В рамках реализации  областной  целевой  программы  "Профилактика
правонарушений в Тамбовской области на 2006-2007 годы" велась активная
работа по созданию комплексной, многоуровневой системы профилактики на
территории области.
     Проведены комплексные   проверки   состояния   деятельности    по
обеспечению   общественной  безопасности  в  администрациях  городских
округов и муниципальных районов области.
     Разработаны и   приняты  необходимые  нормативные  правовые  акты
области.
     Для реализации    мероприятий    Программы   было   предусмотрено
финансирование на общую сумму 12500 тыс.  рублей. По итогам реализации
Программы денежные средства были выделены и освоены в полном объеме.
     В ходе исполнения мероприятий программы:
     приобретены три  автомобиля  для  оперативного  реагирования  при
возникновении угроз общественной безопасности;
     линейному отделу  внутренних  дел  станции  Мичуринск приобретено
оборудование  для  организации  автоматизированного   рабочего   места
системы  "ИБД-Регион"  и  обеспечения  связью с информационным центром
управления внутренних дел области;
     для службы   участковых  уполномоченных  милиции  приобретено  44
персональных  компьютера,  оборудовано  1  автоматизированное  рабочее
место  на  участковом пункте милиции в Октябрьском районе г.  Тамбова,
приобретено 210 носимых и 17 автомобильных  радиостанций,  приобретено
10     автомобилей     для    обеспечения    служебной    деятельности
патрульно-постовой службы милиции и участковых уполномоченных милиции,
произведены   ремонтные   работы,   оборудованы   и  оснащены  мебелью
участковые пункты милиции;
     закуплены и  переданы в специализированные учреждения (отделения)
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации   -
принтеры   лазерные   и   многофункциональные,   телефон-факс,  модем,
персональные компьютеры;
     проведена реконструкция  Социально-реабилитационного  центра  для
несовершеннолетних "Подросток";
     в Тамбовской   областной   детской   библиотеке  действует  Центр
правовой информации, создан Интернет-зал;
     улучшено материально-техническое  обеспечение  оперативного штаба
Тамбовской области по управлению контртеррористическими операциями;
     проведено социологическое  изучение общественного мнения о работе
службы участковых уполномоченных милиции в Тамбовской области.
     Профилактика безнадзорности     и     социальной     реабилитации
несовершеннолетних,  оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации,
осуществляется        специализированными       учреждениями       для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   в
стационарных  и  полустационарных условиях,  а также с предоставлением
услуг социального патронажа.
     В области  создан  центр  психолого-педагогической реабилитации и
коррекции несовершеннолетних "Лотос" (р.п. Токаревка).
     За время  действия  программы  в каждом муниципальном образовании
была создана комиссия по защите прав ребенка от информации, пропаганды
и  агитации,  наносящих  вред его здоровью,  нравственному и духовному
развитию.
     Информация, которую   получают   обучающиеся  общеобразовательных
школ,  подключенных к Интернету,  проходит фильтрацию  на  центральном
информационном сервере.
     Регулярно проводятся   семинары   для   педагогов   по   вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Совместно с  общественными  объединениями  граждан,  ветеранскими
организациями,   органами   местного  самоуправления  ведется  военно-
патриотическая работа и работа по гражданскому воспитанию  подростков,
организована работа по созданию Центров патриотического и гражданского
воспитания в городах и районах области.
     С целью  выявления  подростков,  входящих  в  состав неформальных
молодежных объединений,  а также по предотвращению  фактов  вовлечения
взрослыми  лицами  несовершеннолетних  в  противоправную  деятельность
инспекторами   ПДН   совместно   с   другими   службами   милиции    и
заинтересованными ведомствами проводились рейдовые мероприятия.
     Сотрудниками комиссий по делам  несовершеннолетних  и  защите  их
прав   совместно   с   сотрудниками   ПДН   УОВД   области  и  другими
заинтересованными  структурами   регулярно   проводятся   обследования
жизнедеятельности   семей,   воспитывающих  несовершеннолетних  детей,
родители которых состоят на профилактическом учете органов  внутренних
дел и осужденных без лишения свободы.
     В ходе  реализации  мероприятий  программы   был   разработан   и
реализуется  комплекс  мер,  направленных  на обеспечение качественной
профориентации и обучения выпускников интернатных учреждений и детских
домов.
     В целях  упорядочения  организации  занятости  несовершеннолетних
граждан заключены соглашения с УВД по Тамбовской области и Федеральной
службой занятости населения о взаимодействии по  вопросам  обеспечения
временной  занятости  и  трудоустройства  несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет.
     С безработными   гражданами,  испытывающими  трудности  в  поиске
работы,  центрами  занятости  населения  проводятся   мероприятия   по
организации   временного   трудоустройства  с  оказанием  материальной
поддержки за счет бюджетных средств.
     Во всех  муниципальных  районах  и  городских  округах определены
наиболее криминогенные  микрорайоны,  в  которых  на  плановой  основе
проводятся   "Дни  профилактики"  с  задействованием  потенциала  всех
заинтересованных органов.
     В целях    профилактики    и    предупреждения   преступлений   и
правонарушений в сфере розничной  торговли,  краж  скота,  преступного
демонтажа   линий   электропередач   в   УВД   Тамбовской  области,  в
соответствии с мероприятиями Программы,  созданы постоянно действующие
следственно-оперативные  группы,  осуществляется комплексная отработка
объектов, на которых совершаются преступления, с последующим внесением
предложений  об  устранении причин и условий совершения преступлений и
иных правонарушений.
     Все предприятия    розничной    торговли   оборудованы   охранной
сигнализацией,  а в городской местности для  предприятий,  реализующих
алкогольную   продукцию,   это   является  обязательным  условием  при
получении лицензий.  Кроме того,  в крупных магазинах,  супермаркетах,
гипермаркетах  торговые  залы  оборудованы  системами видеонаблюдения,
созданы службы контроля.  В  течение  всего  рабочего  дня  контролеры
находятся в торговых залах.  В сельской местности торговые предприятия
также  оборудованы  охранной  сигнализацией  или  охрану  осуществляют
сторожа.
     Территориальные органы Федеральных органов исполнительной  власти
регулярно  проводят  мероприятия  по  контролю  и надзору за рыночными
организациями.
     В течение  всего  срока действия программы на оптовых и розничных
рынках  области  проводились  рейдовые  мероприятия,   в   том   числе
межведомственные,  с  задействованием  подразделений  УВД,  УФНС РФ по
Тамбовской области,  Роспотребнадзора, Ростехрегулирования, Управления
по  развитию промышленности и предпринимательства области,  Управления
ветеринарии.
     В настоящее  время  разработаны и находятся на согласовании в УВД
области паспорта безопасности и схемы размещения торговых мест.
     На основе  разработанных и утвержденных ежеквартальных графиков в
области проводились проверки пунктов  приема  лома  черных  и  цветных
металлов.  По  фактам  нарушений  выдавались предписания,  обязывающие
лицензиатов устранить выявленные  нарушения,  прекращалась  незаконная
деятельность пунктов приема.
     В целях реализации программы были осуществлены мероприятия по:
     обеспечению освещения  в  темное  время суток наружных площадок у
входных дверей в подъезды и тамбуры лестничных  клеток  и  прилегающих
домовых территорий;
     установлению контроля за обязательным закрытием входов на чердаки
и в подвальные помещения жилых домов и организаций;
     недопущению загромождения входов на лестничные клетки и  чердаки,
к   пожарному  оборудованию  и  инвентарю,  закрытия  располагаемых  в
лестничной  клетке  шкафов  с  электрощитами  и  электроизмерительными
приборами, а также электромонтажных ниш;
     недопущению хранения в подвалах и  подпольях  складов  горючих  и
взрывоопасных  материалов,  а  также  размещения  других хозяйственных
складов.
     С целью  предупреждения  правонарушений  в  местах  общественного
пользования и  жилого  сектора  сотрудниками  органов  внутренних  дел
организуется работа добровольных народных дружин, советов профилактики
по месту жительства,  а также в ряде районов  области  организованы  и
действуют   социально-профилактические   центры  по  месту  жительства
граждан,  работа которых направлена на  устранение  причин  и  условий
совершения правонарушений.
     В УВД по Тамбовской области и территориальных органах  введены  в
действие телефоны доверия.
     Органами исполнительной  власти  области  совместно  с   органами
местного самоуправления регулярно проверяется законность нахождения на
территории  учреждений  социальной  сферы  коммерческих   организаций,
деятельность  которых  отрицательно воздействует на процесс воспитания
молодого поколения.
     Во всех  без исключения городских и районных газетах представлены
материалы о проведении профилактических операций, ведутся тематические
рубрики,  полосы.  К  теме  профилактики  правонарушений  обращаются и
журналисты негосударственных печатных СМИ.
     Электронные средства  массовой  информации также активно освещают
тему профилактики правонарушений.
     По информации  пресс-службы  УВД  Тамбовской  области работниками
органов внутренних дел проводятся выступления в трудовых  коллективах,
образовательных учреждениях, перед населением и в СМИ согласно планам,
утвержденным руководителями городских  (районных)  отделов  внутренних
дел.
     Налажено тесное  взаимодействие  правоохранительных   органов   с
образовательными  учреждениями,  где  традиционно  проводятся  встречи
школьников с работниками милиции,  суда и прокуратуры.  Данная  работа
также освещается в СМИ.
     Прокуратура Тамбовской    области    помимо    упомянутых    форм
профилактической работы активно использует Интернет ресурсы.  На сайте
прокуратуры   периодически   обновляется   информация,   что   активно
используется представителями как региональных,  так и федеральных СМИ,
населением.
     По итогам  2007 года удалось добиться снижения зарегистрированных
преступлений  по  сравнению  с  2006  годом,  стабилизировать  уровень
рецидивной  и  подростковой  преступности.  В  структуре  подростковой
преступности сократилось количество тяжких преступлений,  не  допущено
ни   одного   факта   совершения  несовершеннолетними  преступлений  с
применением  оружия  и  взрывчатых  веществ.   Существенно   снизилось
количество     зафиксированных    фактов    нарушения    миграционного
законодательства.   Повысилась   эффективность   работы    оперативных
подразделений  УФСКН  и  УВД области по выявлению и пресечению каналов
поставки наркотиков и деятельности сбытчиков.
     Программа содействовала  созданию в области единой многоуровневой
системы обеспечения общественной безопасности.
     Положительным примером взаимодействия всех субъектов профилактики
правонарушений явилась работа по реализации Закона Тамбовской  области
"О  запрете  деятельности  по  организации и проведению азартных игр",
позволившая значительно улучшить криминогенную обстановку  в  области,
снять социальное напряжение в обществе.
     В целом    реализация    программы    способствовала    повышению
эффективности    государственной   системы   социальной   профилактики
правонарушений,   привлечению   к    организации    деятельности    по
предупреждению  правонарушений  предприятий,  учреждений,  организаций
всех форм собственности, а также общественных организаций.
     В целях   дальнейшего   совершенствования   системы  профилактики
правонарушений Законом Тамбовской области от  3  ноября  2007  года  N
280-З  утверждена  областная  целевая программа "Комплексная программа
профилактики правонарушений в Тамбовской области на  2008-2010  годы",
которая должна способствовать продолжению активной и скоординированной
деятельности всех субъектов профилактики по обеспечению защиты прав  и
свобод  человека  и  гражданина,  поддержанию  общественного  порядка,
безопасности и охране собственности.
     С учетом вышеизложенного,

     Тамбовская областная Дума постановляет:

     1. Реализацию    областной    целевой   программы   "Профилактика
правонарушений  в  Тамбовской  области  на  2006-2007  годы"   считать
завершенной 31 декабря 2007 года.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     
     
     Председатель областной
     Думы             В.Н.Карев