Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 19.04.2007 № 417





                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.04.2007                    г. Тамбов                          N 417

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 03.06.2008 г. N 680

  Об утверждении примерного административного регламента и стандарта
                        государственной услуги

     В соответствии  с  Законом  области  от  23.06.2006  N  52-З  "Об
областной целевой Программе  "Административная  реформа  в  Тамбовской
области  (2006-2008  годы)" и в целях реализации на территории области
мероприятий по разработке и утверждению  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить     примерный    административный    регламент    по
предоставлению  государственной  услуги  "предоставление  субсидий  на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  органах местного
самоуправления" согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   стандарт  государственной  услуги  "предоставление
субсидий на оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг  в  органах
местного самоуправления" согласно приложению N 2.
     3. Установить,  что  пункты  3.7.1-3.7.30  раздела  2.  "Стандарт
обслуживания"   стандарта  государственной  услуги  по  предоставлению
субсидий на оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг  в  органах
местного самоуправления вступает в силу с 01 июля 2008 г.
     4. Управлению труда и социального развития области (Гордеева),  в
пределах  своей компетенции,  принять меры по введению до 01 июля 2007
г.   примерного   административного   регламента   по   предоставлению
государственной  услуги  по  предоставлению  субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг на территории г. Котовска.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления предусмотреть
финансирование мероприятий по реализации требований, предусмотренных в
пунктах  3.7.1-3.7.30  раздела  2.  "Стандарт  обслуживания" стандарта
государственной услуги по предоставлению  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг в органах местного самоуправления.
     6. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     7. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 19.04.2007 N 417
                              
                 ПРИМЕРНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
               по предоставлению государственной услуги
         "предоставление субсидий на оплату жилого помещения 
       и коммунальных услуг в органах местного самоуправления"
     
                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги  по  предоставлению  субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг (далее - Административный регламент)  разработан  в
целях  повышения  качества  предоставления  и  доступности результатов
государственной услуги по предоставлению  субсидий  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  (далее  по тексту - государственная
услуга),  создания  комфортных  условий  для   участников   отношений,
возникающих   при   предоставлении  государственной  услуги,  а  также
определения сроков  и  последовательности  действий  (административных
процедур)  при  предоставлении  субсидий  на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг (далее - субсидии).
     1.2. Предоставление   государственной   услуги  осуществляется  в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря  2004  г.  N
188-ФЗ;
     Федеральным законом от 06 октября 2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета
доходов  и  расчета  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода  одиноко
проживающего гражданина для признания их  малоимущими  и  оказания  им
государственной социальной помощи";
     постановлением Правительства Российской Федерации от  14  декабря
2005 г.  N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг";
     постановлением Правительства  Российской  Федерации от 29 августа
2005 г.  N 541 "О федеральных стандартах  оплаты  жилого  помещения  и
коммунальных услуг";
     постановлением Правительства Российской Федерации от  20  августа
2003  г.  N  512  "О  перечне  видов доходов,  учитываемых при расчете
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко  проживающего  гражданина
для оказания им государственной социальной помощи";
     приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
и  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации от 26 мая 2006 года N 58/403  "Об  утверждении  Методических
рекомендаций  по  применению  правил предоставления субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг";
     постановлением администрации  области от 06 февраля 2006 г.  N 77
"Об  установлении  областного  стандарта  нормативной  площади  жилого
помещения   для   расчета   субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг и предоставления мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан на оплату жилого помещения";
     постановлением администрации области от 26 октября 2005 г.  N 946
"О  переходе  к  перечислению  субсидий  на  оплату жилого помещения и
коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан";
     постановлением администрации области от 26 января 2006 г. N 40 "О
порядке предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных
образований  области на возмещение расходов бюджетов по предоставлению
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
     постановлением администрации области от 26 февраля 2006 г.  N 164
"Об утверждении Положения об управлении труда и  социального  развития
Тамбовской области";
     иными правовыми актами,  регламентирующими правоотношения в сфере
предоставления  субсидии  на  оплату  жилого  помещения и коммунальных
услуг.
     1.3. Согласно  пункту  29  части  1 статьи 14,  пункту 35 части 1
статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  организация  предоставления
субсидий гражданам,  имеющим право на их получение  в  соответствии  с
жилищным  законодательством,  отнесена  к  вопросам  местного значения
поселения, городского округа.
     Согласно части   3   статьи   159  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации  предоставление  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг  осуществляется  уполномоченным  органом  местного
самоуправления поселения (городского  округа)  или  управомоченным  им
муниципальным учреждением.
     Государственная услуга  по  предоставлению  субсидий  на   оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в __________ осуществляется
_____________.
     1.4. При предоставлении государственной услуги в целях  получения
документов,  необходимых  для предоставления субсидии,  информации для
проверки сведений,  представляемых заявителями,  а также представления
иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
     1.4.1. территориальными отделениями Пенсионного Фонда  Российской
Федерации  -  в  части получения сведений о размерах пенсий,  пособий,
иных выплат;
     1.4.2. подразделениями   паспортно-визовой   службы   -  в  части
установления  принадлежности  получателей  и   членов   их   семей   к
гражданству  Российской  Федерации и (или) гражданству государства,  с
которым Российской Федерацией заключен  соответствующий  международный
договор;
     1.4.3. управлением  занятости  населения  области   -   в   части
получения  сведений  о  размере  пособия  по безработице и стипендии в
период   профессиональной    подготовки,    повышения    квалификации,
переподготовки по направлению органов службы занятости,  в том числе в
период временной нетрудоспособности;
     1.4.4. территориальными   органами   Федеральной  регистрационной
службы  -  в  части  получения  документов,  подтверждающих   правовые
основания владения и пользования получателями жилым помещением;
     1.4.5. органами,  осуществляющими технический учет и  техническую
инвентаризацию   объектов   капитального   строительства,  -  в  части
получения сведений о техническом состоянии жилого помещения получателя
субсидии;
     1.4.6. налоговыми органами - в части  предоставления  сведений  о
доходах получателей из числа индивидуальных предпринимателей;
     1.4.7. учреждениями почтовой связи - в части осуществления выплат
сумм  начисленных  субсидий  на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг;
     1.4.8. банками - в части организации выплаты субсидий;
     1.4.9. организациями жилищно-коммунального  хозяйства  независимо
от  их  организационно-правовой  формы  - в части получения сведений о
фактических  расходах  получателя  на  оплату   жилого   помещения   и
коммунальных  услуг;  документов,  подтверждающих  правовые  основания
владения  и  пользования   жилым   помещением;   сведений   о   лицах,
зарегистрированных   совместно   с  заявителем  по  месту  жительства;
сведений  о  наличии  (отсутствии)  задолженности  по  оплате   жилого
помещения и коммунальных услуг;
     1.4.10. органами,  осуществляющими  государственную   регистрацию
актов  гражданского  состояния,  - в части получения сведений об актах
гражданского состояния.
     Представление органу   местного  самоуправления  (уполномоченному
муниципальному  учреждению)  информации,  необходимой  для  назначения
субсидии,  осуществляется непосредственно заявителем или организациями
по   запросам   заявителей   или   органа   местного    самоуправления
(уполномоченного  муниципального  учреждения) либо в рамках соглашений
об информационном взаимодействии,  заключаемых между органами местного
самоуправления и соответствующими организациями.
     В целях  предоставления  государственной  услуги  орган  местного
самоуправления  (уполномоченное муниципальное учреждение) осуществляет
взаимодействие с  организациями  в  части  получения  электронных  баз
данных в рамках заключаемых соглашений.
     1.5. Предоставление   государственной    услуги    осуществляется
бесплатно.

    2. Требования к порядку предоставления государственной услуги  

             2.1. Порядок информирования о предоставлении
                        государственной услуги

     2.1.1. Информация о порядке предоставлении государственной услуги
представляется:
     непосредственно в органе местного самоуправления, (уполномоченном
муниципальном учреждении), предоставляющем государственную услугу;
     с использованием   средств   телефонной    связи,    электронного
информирования;
     посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях
общего  пользования  (в  том  числе  в  сети  Интернет),  публикации в
средствах  массовой  информации,  издания  информационных   материалов
(брошюр, буклетов и т. д.), размещения на информационных стендах.
     2.1.2. Сведения   о   местонахождении,    контактных    телефонах
(телефонах для справок),  Интернет-адресах,  адресах электронной почты
органа   местного   самоуправления   (уполномоченного   муниципального
учреждения),  предоставляющего  государственную  услугу,  приводятся в
приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются:
     на официальном Интернет-сайте Тамбовской области;
     на официальных  Интернет-сайтах  поселения  (городского   округа)
Тамбовской области;
     на информационных  стендах  в  органе   местного   самоуправления
(уполномоченном     муниципальном     учреждении),     предоставляющем
государственную услугу.
     2.1.3. Сведения   о   местонахождении   и   контактных  телефонах
организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые
для предоставления жилищной субсидии, размещаются в табличном виде:
     на официальном Интернет-сайте Тамбовской области;
     на официальных   Интернет-сайтах  поселения  (городского  округа)
Тамбовской области;
     на информационных   стендах   в  органе  местного  самоуправления
(уполномоченном     муниципальном     учреждении),     предоставляющем
государственную услугу.
     2.1.4. Сведения  о  графике  (режиме)  работы   органа   местного
самоуправления  (уполномоченного муниципального учреждения) сообщаются
по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
     на официальном Интернет-сайте Тамбовской области;
     на официальных  Интернет-сайтах  поселения  (городского   округа)
Тамбовской области;
     при входе  в  здание,  в  котором  располагается  орган  местного
самоуправления      (уполномоченное     муниципальное     учреждение),
предоставляющий государственную услугу;
     на информационных   стендах   в  органе  местного  самоуправления
(уполномоченном     муниципальном     учреждении),     предоставляющем
государственную услугу.
     2.1.5. Информация  о  процедуре  предоставления   государственной
услуги  сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций),  а
также размещается в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общего
пользования  (в  том  числе в сети Интернет),  публикуется в средствах
массовой  информации,  на  информационных  стендах  и  в   раздаточных
информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т. п.).
     2.1.6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для
приема  документов  на  предоставление жилищной субсидии,  размещается
следующая информация:
     извлечения из  законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих  нормы,   регулирующие   деятельность   по   предоставлению
государственной услуги;
     текст Административного регламента с приложениями (полная  версия
или извлечения);
     блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно
приложению  N  2  к  Административному  регламенту  и краткое описание
порядка предоставления государственной услуги;
     перечень документов,   необходимых  для  предоставления  жилищной
субсидии, и требования, предъявляемые к этим документам;
     образцы оформления  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги, и требования к ним;
     месторасположение, график   (режим)   работы,  номера  телефонов,
адреса официальных Интернет-сайтов и электронной почты организаций,  в
которых заявители могут получить документы,  необходимые для получения
жилищной субсидии;
     схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
     таблица сроков  предоставления  услуги  в  целом  и  максимальных
сроков  выполнения  отдельных  административных процедур,  в том числе
времени нахождения в очереди (ожидания),  времени приема документов  и
т. д.;
     основания для прекращения,  приостановления  выплаты  назначенной
жилищной субсидии,  а также наступления периода, в течение которого не
производится предоставление жилищной субсидии;
     основания отказа в предоставлении жилищной субсидии;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных
лиц, предоставляющих государственную услугу;
     информация об      установленных      региональных     стандартах
жилищно-коммунальных услуг и размере прожиточного минимума.
     2.1.7. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий
прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
     наименование органа   местного   самоуправления  (уполномоченного
муниципального учреждения);
     должность;
     фамилию, имя, отчество.
     Во время   разговора   произносить   слова  четко,  не  допускать
"параллельных" разговоров с окружающими людьми.
     Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка
на другой телефонный аппарат.
     В конце  консультирования специалист должен кратко подвести итоги
разговора и перечислить меры,  которые заявитель может принять в целях
разрешения консультируемого вопроса.
     2.1.8. При устном  обращении  граждан  (лично  или  по  телефону)
специалист,   осуществляющий  прием  и  консультирование,  дает  ответ
самостоятельно.
     Если специалист   не   может   дать   ответ  самостоятельно  либо
подготовка  ответа  требует  продолжительного   времени,   он   обязан
предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
     изложить суть обращения в письменной форме;
     назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
     дать консультацию в двухдневный  срок  по  контактному  телефону,
указанному заявителем.
     2.1.9. Специалисты,  осуществляющие  прием   и   консультирование
(лично  или  по  телефону)  обязаны  относиться к получателям субсидий
корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
     2.1.10. Письменные   разъяснения   предоставляются   при  наличии
письменного обращения заявителя.
     Письменный ответ   подписывается  руководителем  органа  местного
самоуправления  или  иным  уполномоченным  лицом,  содержит   фамилию,
инициалы и телефон исполнителя.
     Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через
Интернет-сайт  в  зависимости  от  способа обращения заинтересованного
лица за консультацией или способа доставки,  указанного  в  письменном
обращении заинтересованного лица.
     2.1.11. При  индивидуальном  письменном  консультировании   ответ
направляется  заинтересованному  лицу в течение 15 рабочих дней со дня
регистрации письменного обращения.  В случае,  если подготовка  ответа
требует    направления   запросов   в   сторонние   организации   либо
дополнительных консультаций,  по решению руководителя органа  местного
самоуправления   (уполномоченного   муниципального   учреждения)  срок
рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 дней.
     2.1.12. Информация  по  запросу  на  сайте  размещается  в режиме
вопросов-ответов в течение 30 рабочих дней,  а  в  случаях,  требующих
дополнительной  проработки,  проведения  консультаций либо направления
запросов в сторонние организации, - в течение 30 рабочих дней.
     2.1.13. Если  подготовка  ответа в течение 30 рабочих дней со дня
регистрации заявления  не  возможна  в  связи  с  тем,  что  требуется
дополнительное  консультирование,  направление  запросов  в  сторонние
организации,  заявителю направляется промежуточный ответ  с  описанием
действий, совершаемых по его заявлению.
     2.1.14. Заявители,  представившие в орган местного самоуправления
(уполномоченное     муниципальное     учреждение),     предоставляющий
государственную  услугу,  документы  для  предоставления  субсидии,  в
обязательном порядке информируются специалистами:
     о размере начисленной жилищной субсидии;
     об основаниях    для    прекращения,    приостановления   выплаты
назначенной жилищной субсидии,  а также наступления периода, в течение
которого не производится предоставление жилищной субсидии;
     об основаниях отказа в предоставлении жилищной субсидии.

            2.2. Порядок получения консультаций (справок)
               о предоставлении государственной услуги

     2.2.1. Консультации    (справки)   по   вопросам   предоставления
государственной услуги предоставляются  специалистами,  в  том  числе,
специально выделенными для предоставления консультаций.
     2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам:
     срока предоставления субсидии;
     оснований отказа в предоставлении государственной услуги;
     оснований приостановления выплаты субсидии;
     оснований прекращения выплаты субсидии;
     перечня документов,  необходимых  для  получения  государственной
услуги;
     организаций (органов),  где можно получить документы, необходимые
для предоставления государственной услуги;
     времени приема документов;
     порядка обжалования    действий    (бездействия)    и    решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе предоставления государственной
услуги.
     2.2.3. Консультации общего характера (о местонахождении,  графике
работы,  требуемых документах) могут предоставляться с  использованием
средств автоинформирования.
     2.2.4. Для   получения   консультации    заинтересованное    лицо
обращается    к    специалисту    органа    местного    самоуправления
(уполномоченного   муниципального   учреждения)   по    предоставлению
государственной услуги.
     Если заинтересованное   лицо    не    удовлетворяет    полученная
консультация,   оно   может   обратиться   (устно   или  письменно)  к
руководителю органа местного самоуправления.
     2.2.5. Основными требованиями к консультированию заинтересованных
лиц являются:
     актуальность;
     своевременность;
     четкость в изложении материала;
     полнота консультирования;
     наглядность форм подачи материала;
     удобство и доступность.
     2.2.6. Консультирование   заинтересованных   лиц   осуществляется
путем:
     индивидуального консультирования;
     публичного консультирования.
     2.2.7. Консультирование проводится в форме:
     устного консультирования;
     письменного консультирования.
     2.2.8. Индивидуальное  устное   консультирование   осуществляется
органом    местного   самоуправления   (уполномоченным   муниципальным
учреждением) при обращении заинтересованного лица за консультацией  на
личный прием либо по телефону.
     Специалист, осуществляющий         индивидуальное          устное
консультирование,  должен  принять все необходимые меры для ответа,  в
том числе с привлечением других специалистов.  Время получения  ответа
при  индивидуальном  устном  консультировании  не  может  превышать 15
минут.
     2.2.9. Индивидуальное  письменное консультирование осуществляется
при обращении заинтересованного лица в орган  местного  самоуправления
(уполномоченное муниципальное учреждение) путем:
     личного вручения обращения;
     направления обращения почтой, в т. ч. электронной;
     направления обращения по факсу;
     размещения обращения  в  соответствующей  рубрике  на официальном
Интернет-сайте органа   местного    самоуправления    (уполномоченного
муниципального учреждения), предоставляющего государственную услугу.
     2.2.10. Публичное  устное   консультирование   осуществляется   с
привлечением  средств  массовой  информации  (далее  -  СМИ)  - радио,
телевидения,  а также путем проведения  встреч  с  населением  (сходов
граждан).
     Выступления специалистов    органа    местного     самоуправления
(уполномоченного    муниципального   учреждения)   согласовываются   с
руководителем   органа   местного   самоуправления    (уполномоченного
муниципального учреждения).
     2.2.11. Публичное  письменное   консультирование   осуществляется
путем    публикации   информационных   материалов   в   СМИ,   включая
Инетрнет-ресурсы   органа   местного    управления    (уполномоченного
муниципального учреждения), предоставляющего государственную услугу.
     Публичное консультирование     осуществляется     также     путем
распространения   информационных  листков,  оформления  информационных
стендов,  в том числе в  настольном  варианте.  Информационные  стенды
должны    быть    хорошо   освещены,   а   представленная   информация
структурирована на тематическую и организационную.
     2.2.12. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна
содержать  подпись   руководителя   органа   местного   самоуправления
(уполномоченного муниципального учреждения) или лица, его замещающего,
дату размещения.
     Стенды (вывески),     содержащие     информацию    о    процедуре
предоставления  государственной  услуги,  размещаются  при   входе   в
помещение     органа    местного    самоуправления    (уполномоченного
муниципального учреждения), предоставляющего государственную услугу.

         2.3. Результат предоставления государственной услуги

     2.3.1. Конечными  результатами   предоставления   государственной
услуги могут являться:
     справка о  размере  субсидии  на  оплату   жилого   помещения   и
коммунальных услуг;
     принятие решения об отказе в назначении субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг;
     организация перечисления управлением труда и социального развития
области   субсидий   начисленных   органом   местного   самоуправления
(уполномоченным    муниципальным     учреждением),     предоставляющим
государственную услугу.
     2.3.2. Процедура    предоставления     государственной     услуги
завершается путем получения заявителем:
     справки о размере начисленной жилищной субсидии;
     уведомления об отказе в предоставлении жилищной субсидии;
     перечисленных денежных сумм.

                       2.4. Описание заявителей

     2.4.1. Заявителями  являются   граждане   Российской   Федерации,
зарегистрированные  по  месту  постоянного  жительства  на  территории
поселения (городского округа) Тамбовской области,  указанные в пунктах
Административного  регламента,  члены их семей,  зарегистрированные по
месту  постоянного  жительства  на  территории  поселения  (городского
округа),  указанные в пункте 2.4.3.  Административного регламента, или
лица,  уполномоченные ими на  основании  доверенности,  оформленной  в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  (далее  -
заявители).
     2.4.2. Согласно  части  2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской
Федерации право на получение субсидии на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальные услуги имеют граждане Российской Федерации:
     пользователи жилых помещений  государственного  и  муниципального
жилищных фондов;
     наниматели по договорам найма жилых помещений частного  жилищного
фонда;
     члены жилищных кооперативов;
     собственники жилых   помещений   (квартиры,  жилого  дома,  части
квартиры или жилого дома).
     2.4.3. Согласно статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации
лица,  указанные в пункте 2.4.1.  Административного регламента,  имеют
право  на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг при условии:
     если их  расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
рассчитанные исходя из размера стандарта  нормативной  площади  жилого
помещения,  установленного  постановлением  администрации  области "Об
установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения
для  расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
на   оплату  жилого  помещения",  и  размера  региональных  стандартов
стоимости    жилищно-коммунальных    услуг,    превышают     величину,
соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе  семьи.  При
этом   для   семей   со   среднедушевым  доходом  ниже  установленного
прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается
в   соответствии   с   поправочным   коэффициентом,  равным  отношению
среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму;
     отсутствия задолженности    по    оплате   жилого   помещения   и
коммунальных услуг или при заключении и  (или)  выполнении  гражданами
соглашений по ее погашению.
     2.4.4. Согласно пункту 5 Правил предоставления субсидий на оплату
жилого помещения и  коммунальных  услуг,  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  "О  предоставлении  субсидий  на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг",  в  случае,   если
наниматели  жилого  помещения  по  договору  найма  в частном жилищном
фонде,  члены   жилищного   или   жилищно-строительного   кооператива,
собственники  жилого  помещения  проходят  военную службу по призыву в
Вооруженных  Силах  Российской  Федерации,  других  войсках,  воинских
формированиях и органах,  созданных в соответствии с законодательством
Российской Федерации,  либо осуждены к лишению свободы,  либо признаны
безвестно  отсутствующими,  либо  умерли или объявлены умершими,  либо
находятся  на  принудительном  лечении  по  решению   суда,   субсидии
предоставляются  членам  их семей при условии,  что данные члены семей
продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых  совместно  с  этими
гражданами жилых помещениях.
     2.4.5. Согласно части 12 статьи 159 Жилищного кодекса  Российской
Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги не
предоставляются иностранным гражданам, если международным договором не
предусмотрено иное.

          2.5. Требования к составу документов, необходимых
                 для получения государственной услуги

     2.5.1. Для    получения    государственной    услуги   заявителем
представляются    документы,    предусмотренные     пунктом     2.5.2.
Административного регламента.
     Документы предоставляются один раз в шесть месяцев.
     2.5.2. В  соответствии с пунктом 8 Правил предоставления субсидий
на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных   услуг,   утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации "О предоставлении
субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг",  для
получения  субсидии  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг
представляются:
     заявление;
     копии документов,  подтверждающих  правовые  основания  отнесения
лиц,   проживающих   совместно   с  заявителем  по  месту  постоянного
жительства,  к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия
нотариально  не заверена).  При наличии разногласий между заявителем и
проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по
вопросу  принадлежности  к  одной  семье орган местного самоуправления
(уполномоченное     муниципальное     учреждение),     предоставляющий
государственную  услугу,  учитывает  в качестве членов семьи заявителя
лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
     копии документов,  подтверждающие  правовые  основания владения и
пользования заявителем жилым помещением,  в котором он зарегистрирован
по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия
нотариально не заверена);
     документы, содержащие   сведения   о   лицах,  зарегистрированных
совместно с заявителем  по  месту  его  постоянного  жительства.  Если
заявитель  указал  в  заявлении  о  предоставлении субсидии в качестве
членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним
по месту его постоянного жительства,  он обязан представить документы,
подтверждающие правовые основания проживания в  этом  жилом  помещении
граждан, не указанных в заявлении;
     документы, подтверждающие доходы заявителя и  членов  его  семьи,
учитываемые   при   решении   вопроса   о   предоставлении   субсидии.
Индивидуальные  предприниматели  для  подтверждения   получаемых   ими
доходов     представляют    документы,    предусмотренные    налоговым
законодательством  Российской  Федерации  для  избранной  ими  системы
налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
     документы, содержащие сведения о платежах за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги,  начисленных за последний перед подачей заявления
о  предоставлении   субсидии   месяц,   и   о   наличии   (отсутствии)
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     Если заявитель указал в заявлении  о  предоставлении  субсидии  в
качестве  членов  своей  семьи  не  всех  граждан,  зарегистрированных
совместно с  ним  по  месту  его  постоянного  жительства,  он  обязан
представить  документы,  подтверждающие  размер  вносимой ими платы за
содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
     копии документов,  подтверждающих  право заявителя и (или) членов
его семьи на льготы,  меры социальной поддержки, компенсации по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если
копия нотариально не заверена);
     копии документов,   удостоверяющих   принадлежность  заявителя  и
членов  его  семьи  к  гражданству  Российской   Федерации   и   (или)
государства,  с  которым  Российской Федерацией заключен международный
договор,  в  соответствии  с  которым   предусмотрено   предоставление
субсидий   на   оплату   жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  (с
предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
     2.5.3. В  соответствии с пунктом 8 Правил предоставления субсидий
на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных   услуг,   утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации "О предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", члены семей
граждан,  указанных  в  пункте  2.4.3.  Административного  регламента,
дополнительно   к   документам,   предусмотренным    пунктом    2.5.2.
Административного регламента, представляют:
     документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан;
     документы, подтверждающие    факт    постоянного   проживания   в
соответствующем жилом помещении совместно с указанными  гражданами  до
их выбытия.
     2.5.4. К документам,  подтверждающим правовые основания отнесения
лиц,   проживающих   совместно   с  заявителем  по  месту  постоянного
жительства, к членам его семьи относятся:
     свидетельство о браке;
     свидетельство о расторжении брака;
     свидетельство о рождении ребенка;
     паспорта заявителя и членов его семьи;
     выписка из   личного   дела  военнослужащего  или  другого  лица,
проходящего  военную  службу  в  федеральных  органах   исполнительной
власти;
     судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи
заявителя;
     иные документы,  которые  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, подтверждают членство семьи заявителя.
     2.5.5. К документам, подтверждающим правовые основания владения и
пользования получателем жилым помещением, в котором он зарегистрирован
по месту постоянного жительства,  дающим право на субсидию,  относится
один из следующим документов:
     для пользователя    жилым    помещением    государственного     и
муниципального жилищного фонда:
     договор социального найма жилого помещения;
     договор найма жилого помещения;
     договор найма специализированного жилого помещения (в  том  числе
служебного  жилого  помещения,  жилого  помещения в общежитии,  жилого
помещения  маневренного  фонда,  жилого  помещения  в   доме   системы
социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами);
     договор безвозмездного    пользования    жилым   помещением   для
социальной защиты отдельных категорий граждан;
     до заключения  договоров,  указанных  в подпунктах 1-4 настоящего
пункта,  -  справка,  подтверждающая  пользование   заявителем   жилым
помещением,   выданная  органом  государственной  власти  или  органом
местного   самоуправления,   уполномоченным    осуществлять    функции
собственника  государственного  или  муниципального имущества от имени
Российской Федерации,  Тамбовской области или от имени  муниципального
образования   в   рамках   их   компетенции,   установленной   актами,
определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
     судебное решение,  установившее  жилищные  права и обязанности на
условиях, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта.
     Для нанимателя  жилого  помещения  по  договору  найма  в частном
жилищном фонде - договор найма жилого помещения,  договор найма жилого
помещения в частном жилищном фонде заключается в письменной форме.
     В договоре  найма  должны  быть   указаны   граждане,   постоянно
проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем:
     для собственника жилого помещения (квартиры,  жилого дома,  части
квартиры или жилого дома):
     свидетельство о государственной регистрации  права  собственности
на  жилое  помещение (квартиру,  жилой дом,  часть квартиры или жилого
дома),  выданное в установленном порядке,  а равно выписка из  Единого
государственного  реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним
или справка учреждения юстиции;
     справка жилищного  или жилищно-строительного кооператива о полной
выплате получателем,  являющимся членом кооператива, паевого взноса за
предоставленную    этому    лицу   кооперативом   квартиру,   выданная
уполномоченным  органом  управления  кооператива  в   соответствии   с
установленной его уставом компетенцией;
     документ, подтверждающий  возникновение  права  собственности  на
жилое  помещение  до  момента вступления в силу Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним".  К  таким  документам,  в  частности,  относятся  заключенные  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  договор  об
отчуждении жилого помещения (например,  купли-продажи, мены, дарения),
акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
     вступивший в  законную силу судебный акт (решение или определение
суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
     свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
     документ, подтверждающий  государственную  регистрацию  прав   на
жилое помещение,  выданный до вступления в силу Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте
выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
     документы, подтверждающие   строительство   жилого   дома,   а  в
исключительных случаях -  заявление  гражданина  о  владении  объектом
индивидуального  жилищного  строительства (жилым домом,  частью жилого
дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на
праве   собственности   и   справка   органа  местного  самоуправления
городского, или сельского поселения, или органа государственной власти
Российской   Федерации,   или   органа   власти   Тамбовской  области,
подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим
собственным   недвижимым   имуществом   в   течение   пятнадцати  лет,
позволяющем приобретать право собственности на это  имущество  в  силу
приобретательной давности;
     иные документы,  которые  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  подтверждают  основания  владения и пользования
жилым помещением.
     При этом   ордер  на  жилое  помещение  не  является  документом,
подтверждающим правовые основания владения и  пользования  получателем
жилым  помещением,  в  котором он зарегистрирован по месту постоянного
жительства, поскольку является актом разового действия, подтверждающим
только   правомерность  заселения  в  жилое  помещение  в  момент  его
предоставления.
     Если получатель  указал  в  заявлении о предоставлении субсидии в
качестве членов своей семьи не всех граждан, в том числе родственников
(свойственников),  проживающих  совместно  с  ним по месту постоянного
жительства,  он обязан представить документы,  подтверждающие правовые
основания  проживания  в этом жилом помещении граждан,  не указанных в
заявлении.
     К исключительным   случаям,  в  частности,  может  быть  отнесено
проживание  гражданина  в  населенном  пункте,  далеко  отстоящем   от
месторасположения регистрационной палаты,  с учетом состояния здоровья
и/или преклонного возраста гражданина.
     При проживании  в  жилом  помещении,  принадлежащем жилищному или
жилищно-строительному   кооперативу,   -   справка    жилищного    или
жилищно-строительного   кооператива   о  членстве  в  нем  получателя,
выданная уполномоченным органом управления кооператива в  соответствии
с установленной его уставом компетенцией.
     2.5.5. К документам,  подтверждающим  доходы  получателя  и  всех
членов   семьи,  учитываемых  при  решении  вопроса  о  предоставлении
субсидии, относятся:
     справки с  основного  места  работы и со всех мест дополнительной
работы о доходах;
     справки о  размере  социальных  выплат  из бюджетов всех уровней,
государственных внебюджетных фондов и других источников;
     документы (заявление,  копия договора и др.), содержащие сведения
о размерах доходов,  полученных от сдачи имущества,  принадлежащего на
праве собственности получателю и членам его семьи;
     справки, договоры  возмездного  оказания   услуг   и   выполнения
подрядных  работ,  другие  документы  или  их  копии о размерах других
доходов;
     справка органов,   уполномоченных  предоставлять  компенсации  на
оплату жилого помещения и коммунальных  услуг,  о  суммах  выплаченных
компенсаций;
     документы, подтверждающие размер денежных средств,  выплачиваемых
опекуну   (попечителю)  на  содержание  лиц,  находящихся  под  опекой
(попечительством);
     документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской
Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями
системы налогообложения,  которая удостоверяется документом налогового
органа;
     заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за
исключением доходов от трудовой и  индивидуальной  предпринимательской
деятельности,   оформленные   в  произвольной  форме,  при  отсутствии
возможности  подтвердить  доходы  документально  и  в  случае,   когда
фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
     иные документы,  подтверждающие доходы получателя  и  членов  его
семьи,     выданные     в     порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     2.5.6. К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов,
относятся:
     для граждан,    имеющих    статус    безработных,   -   документ,
подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице  и
других выплат безработным;
     для граждан до 23 лет,  обучающихся в образовательных учреждениях
начального,  среднего и высшего профессионального образования по очной
форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;
     документ, подтверждающий  принадлежность граждан к категориям лиц
с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства,  к которым
относятся:
     несовершеннолетние граждане  дошкольного  и  школьного  возраста,
обучающиеся в общеобразовательных учреждениях  начального  и  среднего
образования;
     лица, содержащиеся  под  стражей   на   период   предварительного
следствия и судебного разбирательства;
     лица, находящиеся  на  длительном стационарном лечении (на период
такого лечения);
     лица, находящиеся   в  розыске  на  период  до  признания  его  в
установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     матери или  другие родственники,  осуществляющие уход за ребенком
до  достижения  им  3-летнего  возраста,  не  получающие  ежемесячного
пособия  на  период  отпуска  по  уходу  за  ребенком до достижения им
возраста 1,5 лет  и  ежемесячной  компенсационной  выплаты  гражданам,
состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  трудового договора и
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им  3-летнего
возраста.
     2.5.7. К документам,  содержащим сведения  о  платежах  за  жилое
помещение  и  коммунальные  услуги,  начисленных  за  последний  перед
подачей заявления о предоставлении субсидии месяц,  относится один  из
следующих документов:
     справки о платежах за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги,
выданные жилищно-коммунальными организациями;
     платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие
документы).
     Если получатель указал в заявлении о  предоставлении  субсидии  в
качестве  членов  своей  семьи не всех граждан,  постоянно проживающих
совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить
сведения  о  размере  вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого
помещения, и коммунальные услуги.
     2.5.8. К  документам,  содержащим сведения о наличии (отсутствии)
задолженности  по  оплате  жилого  помещения  и  коммунальных   услуг,
относится один из следующих документов:
     справки, выданные жилищно-коммунальными организациями;
     платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки или другие
документы),  которые содержат информацию о наличии  или  отсутствии  у
граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
     2.5.9. К документам,  удостоверяющим принадлежность получателя  и
членов   его   семьи   к  гражданству  Российской  Федерации  и  (или)
государства,  с которым Российской Федерацией заключен соответствующий
международный договор, относятся:
     паспорт гражданина Российской Федерации;
     документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
     для детей в возрасте до  14  лет  -  вкладыш  в  свидетельство  о
рождении,  подтверждающий  наличие  у  ребенка  гражданства Российской
Федерации;
     иные документы,   которые   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
     паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской
Федерацией заключен соответствующей международный договор;
     иные документы,     удостоверяющие    гражданство    иностранного
государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующей
международный договор.
     2.5.10. Согласно пункту  12  Правил  предоставления  субсидий  на
оплату   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг,   утвержденных
постановлением Правительства Российской  Федерации  "О  предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", при наличии
у  органа  местного  самоуправления  (уполномоченного   муниципального
учреждения),   предоставляющего   государственную   услугу,   сведений
необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии  на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,  заявитель освобождается от
обязанности предоставления соответствующих документов.
     2.5.11. Заявление о предоставлении жилищной субсидии составляется
по установленной форме согласно приложению  N  3  к  Административному
регламенту. Заявление заполняется заявителем лично.
     В заявлении о предоставлении государственной  услуги  указываются
следующие обязательные характеристики:
     фамилия, имя, отчество получателя субсидии;
     место регистрации;
     запрашиваемые сведения;
     обязанности получателя     субсидии    в    отношении    целевого
использования   полученных   средств,   представления   информации   и
документов,  подтверждающих  обстоятельства,  связанные  с  изменением
размера субсидии;
     количество представленных документов;
     порядок получения субсидии (по почте и через банк);
     подпись лица, подавшего заявление о предоставлении субсидии.
     По просьбе заявителя либо его доверенного лица,  заявление  может
заполняться     специалистом     органа     местного    самоуправления
(уполномоченного    муниципального    учреждения),    предоставляющего
государственную услугу.
     2.5.12. Заявления о предоставлении жилищной субсидии  формируются
в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.
     2.5.13. Необходимые  для  предоставления  государственной  услуги
документы,  указанные  в  пункте  2.5.2  Административного регламента,
представляются в одном экземпляре - подлиннике,  который помещается  в
персональное дело заявителя.
     2.5.14. Справки,  подтверждающие  доходы  граждан  за   расчетный
период, должны содержать:
     помесячные сведения о  всех  выплатах,  предусмотренных  трудовым
законодательством и системой оплаты труда;
     сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
     дату выдачи;
     исходящий регистрационный номер документа (при  наличии,  а  если
это предусмотрено законодательством - обязательно);
     сведения о  полном  наименовании  и  почтовом  адресе   выдавшего
документ органа государственной власти, органа местного самоуправления
или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного
физического лица - фамилию,  имя,  отчество, место жительства и данные
документа, удостоверяющего личность;
     подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
     печать (наличие  печати  у  индивидуального  предпринимателя   не
является обязательным).
     В зависимости  от  избранной  системы  налогообложения,   которая
удостоверяется    документом    налогового    органа,   индивидуальные
предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют
предусмотренные   налоговым   законодательством  Российской  Федерации
документы:
     при применении  общих  условий  установления  налогов  и сборов и
упрощенной системе налогообложения:
     книгу учета   доходов   и   расходов   и  хозяйственных  операций
индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;
     в случае,  если  объектом  налогообложения  являются  доходы,  не
уменьшенные на величину расходов,  - книгу учета доходов и расходов  и
хозяйственных  операций  индивидуального  предпринимателя  на бумажных
носителях и первичные учетные  документы,  подтверждающие  расходы  за
расчетный период;
     при применении системы налогообложения в виде единого  налога  на
вмененный  доход  для  отдельных  видов деятельности - копии налоговой
декларации, заверенные налоговыми органами.
     Книга учета   доходов   и   расходов   и  хозяйственных  операций
индивидуального    предпринимателя    на     электронных     носителях
уполномоченными органами не принимается.
     При необходимости орган местного самоуправления вправе  требовать
представления  ксерокопий  листов  или  копии  книги  учета  доходов и
расходов и хозяйственных операций индивидуального  предпринимателя,  а
также  первичных документов или делать выписки из них.  При этом после
ознакомления с подлинниками документов (в том числе снятия  копий  при
необходимости) они подлежат возврату получателю.
     2.5.15. Документы,  подтверждающие правовые основания владения  и
пользования заявителем жилым помещением,  в котором он зарегистрирован
по месту постоянного  жительства;  подтверждающие  право  заявителя  и
(или) членов семьи на льготы,  меры социальной поддержки,  компенсации
по  оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг;  удостоверяющие
принадлежность  заявителя  и членов его семьи к гражданству Российской
Федерации  и  (или)  гражданству  государства,  с  которым  Российской
Федерацией    заключен    соответствующий    международный    договор,
предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии либо  в  одном
экземпляре - нотариально заверенной копии.
     Копии документов после их сличения с оригиналом (либо нотариально
заверенные  копии)  приобщаются  в личное дело заявителя,  оригиналы -
возвращаются заявителю.

          2.6. Обязательства органа местного самоуправления
    (уполномоченного муниципального учреждения), предоставляющего
         государственную услугу, в отношении графика (режима)
                         работы с заявителями

     2.6.1. Орган     местного     самоуправления      (уполномоченное
муниципальное  учреждение),  предоставляющий  государственную  услугу,
осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

     Понедельник
     Вторник
     Среда
     Четверг
     Пятница

     При необходимости  в  соответствии с приказом руководителя органа
местного самоуправления (уполномоченного  муниципального  учреждения),
предоставляющего   государственную   услугу,   могут   быть  объявлены
дополнительные приемные  дни  и  часы  для  получения  государственной
услуги.
     2.6.2. Время  предоставления  перерыв  для   отдыха   и   питания
специалистов  устанавливается  в  соответствии с Правилами внутреннего
трудового распорядка.

        2.7. Общий срок предоставления государственной услуги

     2.7.1. Орган     местного     самоуправления      (уполномоченное
муниципальное  учреждение),  предоставляющий  государственную  услугу,
принимает решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения
и  коммунальных услуг или об отказе в ее предоставлении,  рассчитывает
размер  субсидии  и  направляет  (вручает)   соответствующее   решение
заявителю  в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых
документов.
     2.7.2. В  случае  личного  обращения заявителя за предоставлением
субсидии:
     решение об   отказе   в   предоставлении   субсидии  направляется
заявителю только в письменном виде в течение 10 рабочих  дней  со  дня
приема  документов  (обращения)  согласно  приложению N 4 к настоящему
Административному регламенту;
     справка о   размере   жилищной   субсидии,   в   том   числе  при
отрицательном  результате,  вручается  заявителю  в   день   обращения
специалистом   при   наличии   на   дату   его   обращения   сведений,
предоставленных сторонними организациями,  в случае  их  отсутствия  -
направляется  заявителю через почтовое отделение связи в установленные
сроки.
     2.7.3. В случае поступления заявления и  документов,  необходимых
для   предоставления  субсидии,  по  почте  решение  о  предоставлении
жилищной субсидии с приложением справки о размере начисленной субсидии
или  отказе  в  ее  предоставлении направляется заявителю в письменном
виде в течение 10 дней со дня поступления документов в орган  местного
самоуправления (уполномоченное муниципальное учреждение).
     2.7.4. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

    2.8. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

     2.8.1. Максимальное   время   ожидания   в   очереди  при  подаче
документов на предоставление жилищной субсидии не должно превышать  30
минут.
     2.8.2. Максимальное  время  ожидания  при  подаче  документов  на
предоставление  жилищной  субсидии по предварительной записи не должно
превышать 15 минут с момента времени,  на  который  была  осуществлена
запись.
     2.8.3. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу  или
для получения консультации не должно превышать 30 минут.
     2.8.4. Одновременно в месте ожидания могут  находиться  не  более
двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.
     2.8.5. В целях избежания очередей в местах  предоставления  услуг
используется предварительная запись на прием.
     2.8.6. Вызов  следующего  по   очереди   заявителя   производится
специалистом    органа    местного   самоуправления   (уполномоченного
муниципального учреждения), ведущего прием.
     
      2.9. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

     График приема должностными лицами органа местного  самоуправления
(уполномоченного    муниципального    учреждения),    предоставляющего
государственную услугу, граждан устанавливается его руководителем.
     Время приема  каждым должностным лицом должно составлять не менее
4 часов в неделю.
     Консультирование заявителей   производится,  в  том  числе,  и  в
неприемные дни.
     
         2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении
     государственной услуги, приостановления, а также прекращения
                          ее предоставления
     
     2.10.1. Получателю    субсидии   может   быть   отказано   в   ее
предоставлении  по   основаниям,   предусмотренным   пунктом   2.10.2.
Административного регламента.
     2.10.2. Основаниями  для   отказа   в   предоставлении   субсидии
является:
     отсутствие у заявителя права на  получение  жилищной  субсидии  в
соответствии с действующим законодательством;
     наличие у заявителя на момент обращения  за  получением  субсидии
задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
     выявление на стадии рассмотрения документов фактов предоставления
заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
     Если гражданин  заявляет   одно   основание   пользования   жилым
помещением,  а  фактически проживает по другому основанию,  не дающему
ему   право   на   субсидию,   то   орган   местного    самоуправления
(уполномоченное  муниципальное  учреждение)  при наличии документально
подтвержденных сведений отказывает в предоставлении субсидии на основе
представления гражданином заведомо недостоверных сведений.
     2.10.3. Предоставление  субсидий  может  быть  приостановлено  по
решению органа местного самоуправления (уполномоченного муниципального
учреждения),  предоставляющего государственную услугу,  по основаниям,
предусмотренным пунктом 2.10.4. Административного регламента.
     2.10.4. Основаниями для приостановления  предоставления  субсидии
являются:
     неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение
и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
     невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
     непредоставление получателем  субсидии  в  течение  одного месяца
документов,  подтверждающих наступление  события,  которое  влечет  за
собой  уменьшение  размера субсидии или прекращения права на получение
субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и
членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
     2.10.5. Орган     местного     самоуправления     (уполномоченное
муниципальное  учреждение),  предоставляющий  государственную  услугу,
прекращает предоставление жилищной субсидии в случаях:
     изменения постоянного места жительства заявителя;
     изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания
в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права
на получение субсидии;
     представления заявителем  и  (или)  членами  его  семьи  заведомо
недостоверной   информации,   имеющей   существенное   значение    для
предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
     непринятия заявителем мер,  направленных  на  устранение  причин,
послуживших  основанием  для приостановления субсидии в течение одного
месяца со дня направления уведомления.
     Если гражданин   заявляет   одно   основание   пользования  жилым
помещением,  а фактически проживает по другому основанию,  не  дающему
ему    право   на   субсидию,   то   орган   местного   самоуправления
(уполномоченное муниципальное учреждение)  при  наличии  документально
подтвержденных  сведений  прекращает  выплату  субсидии  на  основании
представления гражданином заведомо недостоверных сведений.
     
     2.11. Требования к размещению и оформлению помещений органов
  местного самоуправления (уполномоченных муниципальных учреждений)

     2.11.1. Место   предоставления   государственной   услуги  должно
находится в центре обслуживаемой территории и иметь  широко  известные
населению ориентиры.
     2.11.2. Проектирование   и   строительство   или   выбор   здания
(строения),   в  котором  планируется  расположение  органов  местного
самоуправления  (уполномоченное   муниципальное   учреждение)   должно
осуществляться  с  учетом  пешеходной  доступности  для  заявителей от
остановок общественного транспорта.
     2.11.3. Путь   от  остановок  общественного  транспорта  до  мест
предоставления  государственной   услуги,   должен   быть   оборудован
соответствующими информационными указателями.
     2.11.4. Помещения   для    получения    государственной    услуги
размещаются  преимущественно  на  нижних этажах зданий,  оборудованных
отдельных входом,  либо в  отдельно  стоящих  зданиях  для  свободного
доступа заявителей.
     2.11.5. Центральный вход в здание органа местного  самоуправления
(уполномоченного    муниципального    учреждения),    предоставляющего
государственную  услугу,   должен   быть   оборудован   информационной
табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
     наименование;
     место нахождения;
     режим работы;
     телефонный номер справочной службы.
     2.11.6. Вход и выход из  помещений  оборудуются  соответствующими
указателями.
     2.11.7. На территории,  прилегающей к  месторасположению  органов
местного  самоуправления  (уполномоченных  муниципальных  учреждений),
оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств не
менее трех машино-мест.
     Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
     2.11.8. Прием  заявителей  осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях (присутственных местах).
     2.11.9. Для  удобства  заявителей помещения для непосредственного
взаимодействия специалистов и заявителей  рекомендуется  размещать  на
нижнем этаже здания (строения).
     2.11.10. Присутственные  места  включают  места   для   ожидания,
информирования и приема заявителей.
     2.11.11. У входа в каждое из  помещений  размещается  табличка  с
наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т. д.).
     2.11.12. Помещения      органа      местного       самоуправления
(уполномоченного  муниципального  учреждения)  должны  соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
     2.11.13. Присутственные      места      оборудуются      системой
кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
     2.11.14. Места  предоставления  услуги  должны  иметь  туалет  со
свободным доступом к нему в рабочее время.
     2.11.15. В  период  с  октября  по май в местах ожидания работает
гардероб либо размещаются  специальные  напольные  и  (или)  настенные
вешалки для одежды.
     2.11.16. Места информирования,  предназначенные для  ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудуются:
     информационными стендами;
     стульями и   столами   (стойками   для  письма)  для  возможности
оформления документов.
     2.11.17. Информационные   стенды,   столы   (стойки)  для  письма
размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
     2.11.18. Места   ожидания   должны   соответствовать   комфортным
условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.11.19 Места  ожидания в очереди на предоставление или получение
документов должны быть оборудованы стульями (кресельными  секциями)  и
(или)  скамьями  (банкетками).  Количество  мест ожидания определяется
исходя из фактической нагрузки и  возможностей  для  их  размещения  в
здании,  но  не  может составлять менее 2 мест на каждого специалиста,
ведущего прием документов.
     2.11.20. Места  для  заполнения  документов оборудуются стульями,
столами (стойками) и обеспечиваются образцами  заполнения  документов,
бланками заявлений и ручками для письма.
     2.11.21. Место  ожидания  должно  находиться  в  холле  или  ином
специально приспособленном помещении.
     2.11.22. Для  создания  комфортных  условий  ожидания  на  столах
(стойках)  для  письма  могут  размещаться газеты,  журналы,  печатная
продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
     2.11.23. В   органе   местного   самоуправления   (уполномоченном
муниципальном  учреждении),  предоставляющем  государственную  услугу,
организуются помещения для приема заявителей.
     2.11.24. При нахождении двух специалистов,  ведущих прием в одном
помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
     2.11.25. Кабинеты  приема  заявителей  должны  быть   оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего
прием;
     времени перерыва на обед. 
     2.11.26. Рабочее   место   специалиста  должно  быть  оборудовано
персональным  компьютером  с  возможностью   доступа   к   необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
     2.11.27. Специалисты,    осуществляющие   прием,   обеспечиваются
личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
     2.11.28. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом,
иметь место для письма и раскладки документов.
     2.11.29. В   целях   обеспечения  конфиденциальности  сведений  о
заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного
посетителя.  Одновременное консультирование и (или) прием двух и более
посетителей не допускается.
     2.11.30. Продолжительность  приема  у  специалиста  при  подаче и
рассмотрении документов не должна превышать 40 минут.
     2.11.31. Заявителям  должна  быть предоставлена возможность самим
осуществить предварительную запись при личном обращении к  специалисту
либо по телефону, или с использованием электронной почты.
     2.11.32. При  предварительной  записи  заявитель  сообщает   свои
персональные  данные  и  желаемое  время  представления  документов на
получение жилищной  субсидии.  Предварительная  запись  осуществляется
путем  внесения  специалистом в Журнал предварительной записи граждан,
который ведется  на  бумажном  или  электронном  носителях,  следующей
информации:
     фамилия, имя, отчество заявителя;
     дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
     2.11.33. Заявителю сообщается время представления  документов  на
получение  жилищной  субсидии  и  номер  кабинета,  в  который следует
обратиться.
     2.11.34. Количество специалистов,  у которых осуществляется прием
документов по предварительной записи,  не должно превышать  количество
кабинетов,   в  которых  прием  документов  осуществляется  в  порядке
очереди, без предварительной записи.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность административных действий (процедур)

     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий;
     прием документов, необходимых для предоставления субсидии;
     установление права заявителя и совместно с ним проживающих членов
его  семьи  на  субсидию  в  соответствии  с  условиями предоставления
субсидий (в том числе определение состава семьи получателя субсидии);
     расчет размера   субсидии  (в  том  числе  учет  доходов,  расчет
совокупного  дохода   семьи   и   одиноко   проживающего   гражданина,
среднедушевого  дохода  семьи,  расчет  прожиточного  минимума  семьи,
определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных  услуг,
приходящихся   на  граждан,  соответствующих  условиям  предоставления
субсидий);
     принятие решения о предоставлении заявителю субсидии или отказе в
ее предоставлении и доведение принятого решения до граждан;
     формирование в  отношении  каждого  заявителя  дела,  включающего
документы, необходимые для принятия решения;
     организация перечисления субсидии заявителю, получателю субсидии,
на его банковский счет или доставку иным способом;
     перерасчет размеров  субсидий  при  изменении  региональных и/или
местных  стандартов,  значений  действующих   в   Тамбовской   области
прожиточных минимумов социально-демографических групп, а также условий
и  порядка   предоставления   субсидий,   установленных   нормативными
правовыми  актами,  а  также  при  возникновении  в  семьях заявителей
документально  подтвержденных  обстоятельств,  влияющих   на   условия
предоставления и размер субсидий;
     контроль своевременности и полноты оплаты  получателями  субсидий
жилого  помещения  и/или  коммунальных  услуг  (в  том числе выяснение
причин несвоевременной  и  (или)  неполной  оплаты  заявителем  жилого
помещения и коммунальных услуг);
     принятие и  реализация  решений   о   приостановлении   и   (или)
прекращении предоставления субсидий;
     проверка при необходимости представленных заявителем  сведений  и
документов;
     сравнение размеров  предоставленной   субсидии   с   фактическими
платежами  семьи  за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно
или  по  окончании  периода  предоставления  субсидии)  и   уменьшение
субсидии  до  фактических  платежей  в  случае превышения субсидии над
платежами;
     организация возврата  необоснованно полученных гражданами средств
субсидий.
     
              3.2. Консультирование граждан по вопросам
                       предоставления субсидий

     3.2.1. Основанием  для  начала   предоставления   государственной
услуги  является  обращение  заявителя в орган местного самоуправления
(уполномоченное муниципальное учреждение).
     Информация о гражданине, желающем получить консультацию, вносится
в журнал регистрации личного приема.
     Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
     3.2.2. Специалист,  ответственный за консультирование граждан,  в
рамках   процедур   по   консультированию   предоставляет   гражданину
информацию в объеме не менее,  чем указано в пунктах 2.1.13.  и 2.2.2.
Административного регламента.
     Консультации могут  проводиться  устно.  По   желанию   заявителя
специалистом,   ответственным   за  консультирование,  предоставляются
справочные материалы (образцы заявления, перечни документов).
     Максимальный срок выполнения действия - 40 минут.
     3.2.3. Специалист,  ответственный  за  консультирование  граждан,
выдает заявителю перечень документов,  которые необходимо предоставить
для  получения  субсидии,  образец  заявления  для  заполнения,   иные
документы  и  назначает  гражданину  дату  и  время  для представления
документов.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.
     3.2.4. Общий  срок  выполнения   административных   процедур   по
консультированию составляет от 40 до 60 минут, в зависимости от объема
запрашиваемой консультации.

                        3.3. Прием документов

     3.3.1. Основанием для начала административных процедур по  приему
документов   является   обращение   заявителя  с  заявлением  и  иными
документами, указанными    в    пунктах    2.5.2.-2.5.3.    настоящего
Административного регламента.
     Документы для предоставления субсидии могут направляться в  орган
местного  самоуправления  (уполномоченное муниципальное учреждение) по
почте.
     При этом  днем  обращения  считается  дата  их  получения органом
местного самоуправления  (уполномоченным  муниципальным  учреждением).
Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на
заявителе.  Копии   документов,   направляемых   по   почте,   требуют
обязательного нотариального заверения.
     3.3.2. Специалист,    ответственный    за    прием    документов,
устанавливает   предмет   обращения,   личность  заявителя,  проверяет
документ, удостоверяющий личность.
     В случае   необходимости   специалист,   ответственный  за  прием
документов, проверяет полномочия представителя.
     Максимальный срок  выполнения  действия  составляет  5  минут  на
каждого заявителя.
     3.3.3. Специалист, ответственный за прием документов проверяет:
     наличие всех необходимых документов,  исходя из  соответствующего
перечня документов;
     правильность заполнения заявления.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
     3.3.4. Специалист,  ответственный за  прием  документов,  сличает
представленные  экземпляры  оригиналов и копий документов (в том числе
нотариально удостоверенные) друг с другом.  Если представленные  копии
документов   нотариально   не   заверены,   специалист  сличает  копии
документов с их подлинными экземплярами,  выполняет на них надпись  об
их  соответствии  подлинным  экземплярам,  заверяет  своей  подписью с
указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить  надпись
своей подписью.
     Максимальный срок  выполнения  действия  составляет  5  минут  на
каждую пару документ-копия,  состоящую не более чем из 12 страниц. При
большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6
страниц представляемых документов.
     3.3.5. При отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления  или
неправильном   его  заполнении,  специалист,  ответственный  за  прием
документов, заполняет        заявление        самостоятельно         в
программно-техническом  комплексе  (с  последующим  представлением  на
подпись заявителю) или помогает  заявителю  собственноручно  заполнить
заявление.
     При этом  заявитель  должен  своей  подписью подтвердить верность
внесенных в заявление сведений о нем.
     Максимальный срок выполнения действия - 6 минут.
     3.3.6. Специалист,  ответственный за прием документов,  проверяет
соответствие   представленных  документов  требованиям,  установленным
пунктами 2.5.11-2.5.15   настоящего   Административного    регламента,
удостоверяясь, что:
     документы в установленных законодательством  случаях  нотариально
удостоверены,  скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или
определенных законодательством должностных лиц;
     тексты документов написаны разборчиво;
     фамилии, имена  и  отчества  физических  лиц,  адреса   их   мест
жительства написаны полностью;
     в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не  имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     Максимальный срок  выполнения  действия  составляет  1  минуту на
документ,  состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве
страниц   срок   увеличивается  на  1  минуту  для  каждых  6  страниц
представляемых документов.
     3.3.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  требованиям,  указанным  в
пунктах  2.5.11.-2.5.15.  Административного  регламента,  неправильном
заполнении заявления специалист,  ответственный за  прием  документов,
уведомляет  заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о
предоставлении субсидии,  объясняет  заявителю  содержание  выявленных
недостатков   в   представленных  документах  и  возвращает  документы
заявителю.
     Специалист, ответственный за прием документов,  обязан разъяснить
причины,  в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов,
и обозначить меры по устранению названных причин.
     Если причины,  препятствующие  приему  документов,   могут   быть
устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
     Если причиной,   препятствующей   приему   документов,   является
отсутствие у заявителя копий документов,  специалист, ответственный за
прием  документов,  предлагает  услуги  ксерокопирования.  Пенсионерам
услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.
     При желании  заявителя  устранить  препятствия,  прервав   подачу
документов,  специалист,  ответственный за прием документов, формирует
перечень выявленных препятствий  в  2-х  экземплярах  и  передает  его
заявителю   для   подписания.   Первый  экземпляр  перечня  выявленных
препятствий вместе с представленными документами передается заявителю,
второй  остается  у  специалиста.  Специалист,  ответственный за прием
документов,  обязан  рекомендовать  заявителю  срок   для   устранения
недостатков, назначить время следующего приема.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
     3.3.8. Специалист,  ответственный  за прием документов,  вносит в
Журнал регистрации заявлений граждан на назначение  жилищной  субсидии
запись о приеме заявления и документов:
     порядковый номер записи;
     дату приема;
     данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
     сведения о жилом помещении (категория благоустройства);
     общее количество документов и общее число листов в документах;
     сумму начисленной жилищной субсидии;
     дату получения справки о размере жилищной субсидии.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
     3.3.9. Специалист,  ответственный за прием документов,  оформляет
расписку  о  приеме документов в двух экземплярах.  В расписке,  в том
числе указываются:
     дата представления документов; 
     перечень документов; 
     порядковый номер записи в книге учета входящих документов; 
     отметка о   соответствии   или   несоответствии    представленных
документов   установленным   требованиям,   в  том  числе  отметка  об
отсутствии всех необходимых документов;
     максимальный срок рассмотрения представленных документов;
     фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего
соответствующую запись в книге учета входящих документов,  а также его
подпись;
     телефон, фамилия  и  инициалы  специалиста,  у которого заявитель
может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до
ее завершения.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 
     3.3.10. Специалист,  ответственный за прием документов,  передает
заявителю экземпляр расписки о приеме документов,  а второй  экземпляр
расписки   помещает   к   представленным   заявителем   документам   в
персональное дело.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.
     3.3.11. Специалист,  ответственный за прием документов, формирует
результат административной процедуры по приему документов.
     Максимальный срок  выполнения  административного  действия  -  30
минут.
     3.3.12. Общий срок приема документов - 30 минут.

            3.4. Установление права на получение субсидии
     
     3.4.1. Основанием для начала выполнения  данной  административной
процедуры  является  предоставление  заявителем  комплекта документов,
необходимых для предоставления жилищной субсидии.
     3.4.2. Специалист,   ответственный   за   установление  права  на
субсидию,  рассматривает   представленные   заявителем   документы   и
устанавливает    наличие    гражданства   Российской   Федерации   или
распространение   на    иностранного    гражданина    соответствующего
международного договора Российской Федерации.
     Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.
     3.4.3. Специалист,   ответственный   за   установление  права  на
субсидию,  рассматривает   представленные   заявителем   документы   и
устанавливает   наличие   основания   пользования   заявителем   жилым
помещением в соответствии с пунктами 2.4.2. и 2.4.3. Административного
регламента.
     Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.
     3.4.4. Специалист,   ответственный   за   установление  права  на
субсидию,  рассматривает   представленные   заявителем   документы   и
устанавливает  наличие  регистрационного  учета (регистрации) по месту
постоянного  жительства  в  жилом  помещении,  для   оплаты   которого
гражданин обращается за субсидией.
     Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.
     3.4.5. Специалист,   ответственный   за   установление  права  на
субсидию,  рассматривает   представленные   заявителем   документы   и
устанавливает  отсутствие  задолженности  по оплате жилого помещения и
коммунальных  услуг  или  заключение  и  (или)  выполнение  гражданами
соглашений по ее погашению.
     Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.
     3.4.6. Специалист,   ответственный   за   установление  права  на
субсидию,  рассматривает   представленные   заявителем   документы   и
определяет состав семьи заявителя.
     Максимальный срок выполнения действия - 30 секунд.
     3.4.7. В    случае    предоставления    заявителем    документов,
достоверность которых вызывает сомнение,  специалист, ответственный за
установление  права  на  субсидию,  согласовывает решение о проведении
проверки    с    руководителем    органа    местного    самоуправления
(уполномоченного  муниципального  учреждения)  с  обоснованием причин,
являющихся причиной принятия данного решения.
     Проверка подлинности    представленных   заявителем   документов,
полнота и достоверность содержащихся  в  них  сведений  осуществляется
путем направления официальных запросов в органы государственной власти
Российской  Федерации,   органы   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации,  органы местного самоуправления, государственные
внебюджетные фонды,  органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных
предпринимателей,  налоговые и таможенные органы,  органы и учреждения
занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
     Максимальный срок  оформления  запроса специалистом составляет 30
минут.
     3.4.8. Специалист,   ответственный   за   установление  права  на
субсидию,  по результатам административной процедуры  по  установлению
права  на  получение  субсидии,  принимает  решение  о расчете размера
субсидии.
     3.4.9. Общий срок выполнения административной процедуры не должен
превышать 10 минут.

                     3.5. Расчет размера субсидии

     3.5.1. Основанием  для  выполнения  данной   процедуры   является
установление  права  заявителя  на  предоставление жилищной субсидии и
предоставление  полного  комплекта  документов,  необходимых  для   ее
расчета.
     3.5.2. Специалист,  ответственный  за  расчет  субсидии,   вносит
сведения  о  доходах  членов семьи (одиноко проживающего гражданина) в
базу данных программы,  используемой  для  расчета  жилищных  субсидий
(далее - база данных) и производит расчет:
     совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина,
     среднедушевого дохода семьи;
     прожиточного минимума семьи;
     расходов на   оплату   жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,
приходящихся  на  граждан,  соответствующим  условиям   предоставления
субсидий.
     Расчет производится с использованием программных средств.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
     3.5.3. Специалист,  ответственный за расчет субсидии,  производит
расчет размера жилищной субсидии с использованием программных средств,
осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и
распечатку   справки  о  ее  размере,  делает  в  Журнале  регистрации
заявлений граждан отметку о дате расчета, сумме жилищной субсидии.
     Размер субсидии исчисляется помесячно.
     Специалист, ответственный   за   расчет   субсидии,   в   месяце,
предшествующем  месяцу  окончания  периода,  на  который предоставлена
жилищная субсидия,  сообщает через почтовое отделение связи  заявителю
дату и время его обращения для ее назначения на очередной срок,  путем
включения данной информации в справку о размере начисленной субсидии.
     Максимальный срок выполнения действия 1,5 минуты.
     3.5.4. В случае,  если расчет жилищной  субсидии  производится  в
присутствии  заявителя  и  результат  расчета  является положительным,
справка о размере жилищной субсидии  (решение  об  ее  предоставлении)
вручается  ему  под  личную  роспись  в  Журнале регистрации заявлений
граждан с указанием даты ее вручения.
     Справки о размере начисленной субсидии на оплату жилого помещения
и  коммунальных  услуг,   рассчитанной   гражданам,   обратившимся   в
предыдущие  месяцы,  направляются  им  ежемесячно  по почте или размер
субсидии указывается в документах граждан на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг.
     Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
     3.5.5. Справка  о  размере  начисленной субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг выдается по форме согласно приложению N
5  к  Административному  регламенту.  В  справке указывается следующая
информация:
     общие сведения  получателя  (номер личного дела;  фамилия,  имя и
отчество;  адрес;  категория;  размер  занимаемой  площади;  категория
благоустройства жилого помещения; количество проживающих);
     сведения, необходимые для определения размера субсидии на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг;
     алгоритм расчета субсидии; 
     размер субсидии;
     информация о способе и сроках получения субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг.
     3.5.6. В случае,  если расчет жилищной субсидии производится  без
участия   заявителя,   то   специалист   после  проведенного  контроля
направляет  справку  о  размере  жилищной  субсидии  (решение  об   ее
предоставлении)  специалисту,  ответственному  за  рассылку  указанных
документов заявителю, через почтовые отделения связи.
     3.5.7. Специалист   производит  распечатку  справки  с  указанием
размера доходов за месяцы расчетного периода заявителя и членов семьи,
проверяет правильность указанных сумм и видов доходов.
     При наличии сведений,  необходимых для расчета жилищной субсидии,
предоставляемых  сторонними  организациями,  информация  о  назначении
жилищной субсидии сообщается  заявителю  в  течение  периода  времени,
отведенного на прием документов, с выдачей заявителю справки о размере
назначенной жилищной субсидии.
     Максимальный срок выполнения действия 30 секунд.
     3.5.8. Общий  максимальный  срок  расчета   субсидий   не   может
превышать 10 минут.
     3.5.9. Размер  рассчитанной  субсидии  является  основанием   для
принятия  решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг или об отказе в предоставлении.

         3.6. Принятие решения о предоставлении или об отказе
                      в предоставлении субсидии

     3.6.1.Основанием для начала административной  процедуры  является
произведенный расчет размера субсидии.
     3.6.2. Специалист, ответственный за расчет субсидии, на основании
документов,  представленных  заявителем,   впервые   обратившимся   за
предоставлением   государственной   услуги,   заносит  в  базу  данных
следующие сведения:
     номер лицевого   счета,   присвоенный   заявителю  организациями,
оказывающими соответствующую услугу;
     информацию о  заявителе  и  членах его семьи,  (адрес регистрации
места жительства,  номер почтового отделения,  Ф.И.О.,  дата рождения,
родственные   связи  по  отношению  к  заявителю,  паспортные  данные,
социальный статус,  в соответствии с утвержденным перечнем, категорию,
дающую право на дополнительные меры социальной поддержки);
     характеристику жилого     помещения      (площадь,      категория
благоустройства)   -  в  случае  первичного  обращения  (кроме  случая
предоставления информации о категории  благоустройства  в  электронной
форме);
     способ выплаты жилищной субсидий и соответствующие реквизиты.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
     3.6.3. При повторных обращениях заявителя используются сведения:
     о семье заявителя и жилом  помещении,  ранее  занесенные  в  базу
данных;
     о начисленных заявителю платежах за месяц,  предшествующий месяцу
его обращения, представленных на бумажных носителях;
     иные необходимые сведения. 
     Максимальный срок выполнения действия составляет 5 мин.
     3.6.4. В        случае        предоставления        организациями
жилищно-коммунального  хозяйства  сведений  о  начисленных   гражданам
платежах  в  электронной  форме  специалист,  ответственный  за расчет
субсидии,  с использованием программных  средств  переносит  указанную
информацию в карточку получателя субсидии.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 1 мин.
     3.6.5. В  случае,  если  заявитель является получателем пенсии по
старости или инвалидности,  которая выплачивается из Пенсионного фонда
Российской  Федерации,  либо  получателем  мер  социальной  поддержки,
учитываемых  при  предоставлении  жилищной  субсидии,  то  специалист,
производит  распечатку  на  бумажном  носителе  сведений  о  выплатах,
полученных им  за  расчетный  период,  с  использованием  баз  данных,
предоставленных соответствующими организациями.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.
     3.6.6. В случае, если результат расчета субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг получится отрицательным, то специалист,
ответственный за расчет размера субсидии,  готовит решение об отказе в
предоставлении жилищной субсидии, делает отметку в Журнале регистрации
заявлений  граждан  о  нулевом  размере жилищной субсидии.  Решение об
отказе в предоставлении  жилищной  субсидии  вручается  заявителю  под
личную  роспись  в  Журнале  регистрации заявлений граждан с указанием
даты ее вручения.
     Максимальный срок выполнения действия 1 минута.
     3.6.7. В случае,  если расчет жилищной субсидии производится  без
участия  заявителя,  то  специалист,  ответственный  за расчет размера
субсидии,  после проведенного контроля направляет  справку  о  размере
жилищной   субсидии   (решение   об  ее  предоставлении)  специалисту,
ответственному  за  рассылку  указанных  документов  заявителю,  через
почтовые отделения связи.
     Максимальный срок выполнения действия 30 секунд.
     3.6.8. Специалист,  ответственный  за  расчет  размера  субсидии,
передает материалы и документы,  представленные заявителем,  и  другие
документы   по   решению   вопроса   о  предоставлении  (об  отказе  в
предоставлении) субсидии гражданину,  специалисту,  ответственному  за
формирование персонального дела заявителя.

                 3.7. Формирование персонального дела

     3.7.1. Основанием для начала данной процедуры  является  принятие
решения   о   предоставлении   заявителю   субсидии   (отказе   в   ее
предоставлении).
     3.7.2. В случае первичного обращения заявителя за предоставлением
субсидии специалист, ответственный за формирование персонального дела,
формирует его персональное дело.
     Сформированное дело   регистрируется   в   Реестре    регистрации
персональных дел получателей жилищных субсидий.
     Максимальный срок выполнения действия 3 минуты.
     3.7.3. Специалист,  ответственный  за  формирование персонального
дела, помещает в персональное дело заявителя:
     заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов;
     справку о размере жилищной субсидии (решение о ее предоставлении)
либо решение об отказе в ее предоставлении;
     иные документы,   имеющие   отношение   к   решению   вопроса   о
предоставлении субсидии заявителю.
     Специалист, ответственный  за  формирование  персонального  дела,
нумерует  листы,  начиная  с номера,  следующего за номером последнего
листа документов,  представленных заявителем при предыдущем  обращении
за жилищной субсидией, а при первичном обращении - начиная с единицы.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. 

                3.8. Организация перечисления субсидии

     3.8.1. Основанием для начала данной процедуры  является  принятие
решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг.
     3.8.2. Специалист,  ответственный  за  подготовку  документов  на
выплату субсидии, подготавливает списки получателей субсидий для банка
и почтовых отделений связи, производящих выплату субсидий.
     Срок выполнения  действия  дифференцирован   в   зависимости   от
количества получателей субсидий.
     3.8.3. Специалист,  ответственный  за  подготовку  документов  на
выплату  субсидии,  готовит  заявку  в  управление труда и социального
развития области  на  выплату  сумм  начисленных  субсидий,  оформляет
реестр-заявку с  указанием  сумм,  подлежащих  выплате  через  банки и
почтовые отделения связи с учетом невыплаченных за предыдущий отчетный
месяц сумм субсидий, подписывает ее у руководителя или уполномоченного
должностного  лица  органа  местного  самоуправления  (уполномоченного
муниципального   учреждения)   и   направляет  в  управление  труда  и
социального развития области не позднее 28 числа отчетного месяца.
     Максимальный срок выполнения действия 30 минут.
     3.8.4. Управление  труда  и  социального  развития   области   на
основании  заявки  организует перечисление заявленных сумм по банкам и
(или) через отделения почтовой связи на основе заключенных договоров.
     Срок выполнения   действия   дифференцирован   в  зависимости  от
количества получателей субсидий.
     3.8.5. Специалист,  ответственный  за  подготовку  документов  на
выплат  субсидии,  подписывает  документы  на   выплату   субсидии   у
руководителя    органа    местного   самоуправления   (уполномоченного
муниципального учреждения) и организует их доставку в банки и почтовые
отделения связи.
     Максимальный срок выполнения действия 60 минут.

                  3.9. Перерасчет размеров субсидий

     3.9.1. Основаниями  для  начала  процедур  по  пересчету  размера
субсидий являются:
     изменение региональных   и/или   местных   стандартов,   значений
действующих     в    Тамбовской    области    прожиточных    минимумов
социально-демографических групп,    а    также   условий   и   порядка
предоставления субсидий, установленных нормативными правовыми актами;
     возникновение в семьях  заявителей  документально  подтвержденных
обстоятельств, влияющих на условия предоставления и размер субсидий.
     3.9.2. При  наличии  оснований,   указанных   в   пункте   3.9.1.
Административного  регламента,  специалист,  ответственный  за  расчет
размера субсидии,  производит расчет размера субсидии на оплату жилого
помещения  и коммунальных услуг с использованием программных средств с
учетом  новых   показателей   соответствующих   формул,   осуществляет
визуальную  проверку  правильности произведенного расчета и распечатку
справки о ее размере.
     Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
     3.9.3. Специалист,  ответственный  за  расчет  размера  субсидии,
вносит   обновленные   сведения   о   доходах  членов  семьи  (одиноко
проживающего гражданина) в базу  данных  программы,  используемой  для
расчета субсидий (далее - база данных).
     Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
     3.9.4. Специалист, ответственный за расчет субсидии, направляет в
порядке,  установленном делопроизводством,  справку о размере субсидии
заявителю (получателю субсидии).
     Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
     3.9.5. Специалист,  ответственный  за  расчет субсидии,  передает
справку   с   пересчитанным   размером   субсидии   для   формирования
персонального дела заявителя.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
                                                                       
     3.10. Контроль своевременности и полноты оплаты получателями
          субсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг
     
     3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является
принятие решения о предоставлении  субсидии  и  перечисление  субсидии
получателям субсидии.
     3.10.2. Специалист,  ответственный за контроль своевременности  и
полноты   оплаты   получателями   субсидий   жилого   помещения  и/или
коммунальных   услуг,   ежемесячно    рассматривает,    представленные
организациями  жилищно-коммунального  хозяйства,  сведения  о  наличии
задолженности среди получателей субсидий по оплате жилого помещения  и
коммунальных услуг.
     3.10.3. Специалист,  ответственный за контроль своевременности  и
полноты   оплаты   получателями   субсидий   жилого   помещения  и/или
коммунальных  услуг,  направляет  организациям   жилищно-коммунального
хозяйства  запросы  о представлении информации о наличии задолженности
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получателями субсидий.
     3.10.4. Специалист,  ответственный  за контроль своевременности и
полноты  оплаты   получателями   субсидий   жилого   помещения   и/или
коммунальных  услуг,  проводит  анализ  представленной  информации  по
категориям получателей  субсидии,  не  оплачивающих  или  оплачивающих
несвоевременно жилое помещение и коммунальные услуги.
     3.10.5. Специалист,  ответственный за контроль своевременности  и
полноты   оплаты   получателями   субсидий   жилого   помещения  и/или
коммунальных услуг,  в целях выяснения причин несвоевременной и  (или)
неполной   оплаты   гражданином   (заявителем)   жилого   помещения  и
коммунальных услуг подготавливает и направляет  получателям  субсидий,
не  оплачивающим  своевременно  жилое помещение и коммунальные услуги,
запрос о представлении информации по факту наличия задолженности.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
     3.10.6. Специалист,  ответственный за контроль своевременности  и
полноты   оплаты   получателями   субсидий   жилого   помещения  и/или
коммунальных услуг, рассматривает представленную заявителем информацию
и   устанавливает   наличие   оснований  для  приостановления  выплаты
субсидии.
     Если между   заявителем  и  кредиторами  заключено  соглашение  о
погашении задолженности по  оплате  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг, основания для приостановления выплаты субсидии отсутствуют.
     Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
     3.10.7. Специалист,  ответственный  за контроль своевременности и
полноты  оплаты   получателями   субсидий   жилого   помещения   и/или
коммунальных   услуг,   при   обнаружении   обстоятельств,  являющихся
основанием  для  приостановления  или  прекращения  выплаты  субсидии,
приостанавливает или прекращает выплату субсидии.
     Максимальный срок  выполнения  действия  -  1   час   с   момента
установления соответствующих обстоятельств.
     
    3.11. Приостановление предоставления субсидии на оплату жилого
                    помещения и коммунальных услуг

     3.11.1. Основанием   для   начала    процедуры    приостановления
предоставления  субсидии  являются обстоятельства,  указанные в пункте
2.10.4. Административного регламента.
     3.11.2. Специалист,    ответственный   за   подготовку   решения,
формирует на официальном бланке  письменное  уведомление  заявителю  о
приостановлении  предоставления  жилищной  субсидии  по форме согласно
приложению N 6 к Административному регламенту,  заверяет его  подписью
руководителя   или  иного  уполномоченного  должностного  лица  органа
местного самоуправления (уполномоченного муниципального учреждения)  и
скрепляет печатью.
     В уведомлении указываются:
     наименование органа   местного   самоуправления  (уполномоченного
муниципального учреждения);
     исходящий номер,   состоящий  из  номера  книги  учета  исходящих
документов;
     дата направления уведомления (день его подписания);
     адрес, фамилия,  имя,  отчество гражданина, которому направляется
уведомление;
     основание приостановления (пункт, статья);
     причина, послужившая основанием для приостановления;
     срок, на  который  приостанавливается   предоставление   жилищной
субсидии;
     предложение представить   в   орган    местного    самоуправления
(уполномоченное     муниципальное     учреждение)     информацию    об
обстоятельствах, послуживших причиной приостановки выплаты.
     В уведомлении,  направляемом  заявителю,  должны быть указаны все
причины,  препятствующие  предоставлению  жилищной  субсидии.   Данные
причины  должны быть указаны таким образом,  чтобы заявителю было ясно
без дополнительных разъяснений,  какие действия он должен совершить  в
целях устранения этих причин.
     Уведомление формируется в день принятия решения о приостановлении
предоставления субсидии.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 
     3.11.3. Специалист,  ответственный за подготовку решения, готовит
проект решения о приостановлении выплаты субсидии и подписывает его  в
установленном   порядке   у  руководителя  или  иного  уполномоченного
должностного  лица  органа  местного  самоуправления  (уполномоченного
муниципального учреждения).
     Срок приостановления  субсидии   устанавливается   до   выяснения
обстоятельств,   перечисленных   в  пункте  2.10.4.  Административного
регламента, но не более чем на 1 месяц.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
     3.11.4. Решение органа местного  самоуправления  (уполномоченного
муниципального учреждения), предоставляющего государственную услугу, о
приостановлении  предоставления   субсидии   доводится   до   сведения
заявителя  в письменной форме в течении 5 рабочих дней с даты принятия
решения с указанием оснований его принятия.  Копия решения приобщается
в персональное дело заявителя.
     Одновременно заявитель уведомляется о том,  что он обязан принять
меры  к устранению причин,  послуживших основанием для приостановления
субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления.
     Решение о  приостановлении выплаты субсидии доводится до сведения
получателя субсидии заказным письмом и  дублируется  по  телефону  или
электронной почте,  указанным в заявлении (при наличии соответствующих
данных в заявлении).
     Специалист, ответственный   за  подготовку  решения,  доводит  до
сведения получателя субсидии информацию о приостановлении ее выплаты и
направляет копию решения и уведомления.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
     3.11.5. Специалист,  ответственный за подготовку,  принимает меры
по устранению причин приостановления:
     устанавливает на основании информации, представленной заявителем,
причины, повлекшие приостановление выплаты жилищной субсидии;
     устанавливает факт   устранения  причин,  повлекших  приостановку
выплаты жилищной субсидии.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
     3.11.6. В случае установления у получателя субсидии  уважительных
причин,  явившихся  причиной  приостановки  ее  выплаты (нахождение на
стационарном лечении в учреждении здравоохранения,  тяжелое финансовое
положение,  вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной
платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств (болезнь или
смерть членов семьи и т.  п.), а также полного погашения задолженности
либо  согласования  с   организациями,   перед   которыми   он   имеет
обязательства  по  оплате жилищно-коммунальных услуг,  срока погашения
задолженности в  течение  одного  месяца  с  даты  его  уведомления  о
приостановки    выплаты,   специалист   готовит   проект   решения   о
возобновлении выплаты  жилищной  субсидии  с  месяца  ее  приостановки
согласно  приложению  N  7  к  Административному  регламенту).  Проект
решения направляется на подпись руководителю или иному уполномоченному
лицу  органа  местного  самоуправления (уполномоченного муниципального
учреждения).
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
     3.11.7. Возобновление выплаты субсидии осуществляется при условии
исключения  необоснованно  выплаченных  средств  субсидий.  Получатель
субсидии должен быть уведомлен об этом в письменной форме.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

      3.12. Прекращение предоставления субсидии на оплату жилого
                    помещения и коммунальных услуг
     
     3.12.1. Основанием    для    начала     процедуры     прекращения
предоставления  субсидии  являются обстоятельства,  указанные в пункте
2.10.5. Административного регламента.
     Предоставление субсидии  прекращается с месяца принятия решения о
прекращении предоставления жилищной субсидии.
     3.12.2. Специалист,  ответственный за подготовку решения, готовит
проект решения о прекращении выплаты  субсидии  и  подписывает  его  в
установленном  порядке  у  руководителя или иного уполномоченного лица
органа   местного   самоуправления   (уполномоченного   муниципального
учреждения).
     Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
     3.12.3. Специалист,    ответственный   за   подготовку   решения,
формирует на официальном бланке  письменное  уведомление  заявителю  о
прекращении  предоставления  жилищной  субсидии по установленной форме
согласно приложению  N  8  к  Административному  регламенту,  заверяет
подписью  руководителя  или иного уполномоченного лица органа местного
самоуправления (уполномоченного муниципального учреждения) и скрепляет
печатью.
     В уведомлении указываются:
     наименование органа   местного   самоуправления  (уполномоченного
муниципального учреждения);
     исходящий номер,   состоящий  из  номера  книги  учета  исходящих
документов;
     дата направления уведомления (день его подписания);
     адрес, фамилия,  имя,  отчество гражданина, которому направляется
уведомление;
     основание прекращения (пункт, статья);
     причина, послужившая основанием для прекращения;
     предложение вернуть   в   добровольном   порядке    необоснованно
полученные в качестве субсидии средства.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
     3.12.4. Специалист,  ответственный за подготовку решения, доводит
до получателя субсидии информацию о прекращении выплаты субсидии.
     Решение органа     местного    самоуправления    (уполномоченного
муниципального учреждения), предоставляющего государственную услугу, о
прекращении  предоставления субсидии доводится до сведения заявителя в
письменной форме (уведомление и копия решения)  в  течении  5  рабочих
дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
     Решение о прекращении  выплаты  субсидии  доводится  до  сведения
получателя  субсидии  заказным  письмом  и дублируется по телефону или
электронной почте,  указанным в заявлении (при наличии соответствующих
данных в заявлении).
     3.12.5. Копия решения о прекращении выплаты субсидии  приобщается
в  персональное дело заявителя.  Максимальный срок выполнения действия
составляет 10 минут.
     
    3.13. Проверка представленных заявителем сведений и документов

     3.13.1. Основанием для начала процедуры является наличие сомнений
в  достоверности  представленных  заявителем  документов  и сведений и
текущий контроль.
     3.13.2. Специалист,   ответственный  за  проверку  представленных
заявителем сведений  и  документов,  подготавливает  и  подписывает  в
установленном  порядке  у  руководителя или иного уполномоченного лица
органа   местного   самоуправления   (уполномоченного   муниципального
учреждения)   официальные  запросы  в  органы  государственной  власти
Российской  Федерации,   органы   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации,  органы местного самоуправления, государственные
внебюджетные фонды,  органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных
предпринимателей,  налоговые и таможенные органы,  органы и учреждения
занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

Информация по документу
Читайте также