Постановление Администрации Тамбовской области от 29.06.2007 № 738

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2007                    г. Тамбов                          N 738

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 17.02.2011 г. N 133

Об утверждении порядка оценки эффективности  инвестиционных  проектов,
планируемых к реализации за счет средств областного бюджета, и порядка
включения в областную адресную инвестиционную  программу  расходов  на
осуществление новых инвестиционных проектов

     В целях   реализации   программы   "Реформирование   региональных
финансов Тамбовской области на 2006-2008 годы",  утвержденной  Законом
Тамбовской области от 31.10.2006 N 93-З, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   порядок   оценки   эффективности    инвестиционных
проектов, планируемых к реализации за счет средств областного бюджета,
согласно приложению N 1.
     2. Утвердить    порядок    включения    в    областную   адресную
инвестиционную   программу    расходов    на    осуществление    новых
инвестиционных проектов согласно приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.В.Коновалова.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 29.06.2007 N 738

                               ПОРЯДОК
     оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к 
            реализации за счет средств областного бюджета

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий  порядок определяет процедуру оценки эффективности
инвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию
(полностью или частично) за счет средств областного бюджета.
     1.2. Проведение  оценки  эффективности  инвестиционных   проектов
основывается  на  принципах объективности,  обоснованности,  полноты и
обеспечении гласности  результатов  оценки,  соответствия  приоритетам
бюджетной  политики  и  социально-экономического  развития  Российской
Федерации и Тамбовской области.
     1.3. Оценка  планируемых  к  реализации инвестиционных проектов в
рамках  областной  адресной  инвестиционной  программы  осуществляется
управлением  инвестиций  области  в течение 30 календарных дней с даты
представления    инициатором    проекта    (исполнительным     органом
государственной  власти области и (или) исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования) следующей документации:
     карточки инвестиционного  проекта  -  социального  мероприятия по
установленной форме;
     проектно-сметной документации  (при  ее  наличии)  или расчета по
типовому проекту.
     1.4. Заключения  по  оценке эффективности инвестиционных проектов
готовятся  управлением  инвестиций   области   и   согласовываются   с
управлением  экономической  политики  администрации  области  по форме
согласно приложению к настоящему  Порядку  и  направляется  инициатору
проекта.

           2. Оценка эффективности инвестиционных проектов
    
     2.1. Под  социальным  эффектом инвестиционного проекта понимаются
значимые для населения Тамбовской области последствия его  реализации.
В качестве единого унифицированного показателя социального эффекта при
проведении оценки определяется численность  жителей  области,  которые
могут получить материальные преимущества, услуги социального характера
(медицинские,  образовательные и  иные  аналогичные  услуги),  рабочие
места, удовлетворить свои духовные потребности в результате реализации
оцениваемого инвестиционного проекта.
     2.2. В    основе    оценки   социального   эффекта   лежит   учет
количественного изменения для населения (потребителей бюджетных услуг)
данной территории (муниципального образования) в уровне обеспеченности
муниципального   образования   объектами   социальной   и   инженерной
инфраструктуры.
     2.3. Социальный эффект  от  реализации  инвестиционного  проекта,
направленного   на   повышение  уровня  обеспеченности  муниципального
образования  объектами   социальной   и   инженерной   инфраструктуры,
рассчитывается по формуле:

     СИi = (ДУi + ОУi + УЗi + ИИi + OKi) x Чi,

     где
     СИi - социальный эффект от строительства (реконструкции) объектов
социальной и инженерной инфраструктуры, (тыс. руб.);
     ДУi -   отклонение   в   уровне   обеспеченности   муниципального
образования дошкольными учреждениями;
     ОУi -   отклонение   в   уровне   обеспеченности   муниципального
образования общеобразовательными учреждениями;
     УЗi -   отклонение   в   уровне   обеспеченности   муниципального
образования учреждениями здравоохранения;
     ИИi -   отклонение   в   уровне   обеспеченности   муниципального
образования объектами инженерной инфраструктуры;
     ОКi -   отклонение   в   уровне   обеспеченности   муниципального
образования инвестициями в основной капитал;
     Чi - численность населения (потребителей бюджетных услуг) данного
муниципального образования.
     Оценка осуществляется  в  соответствии  с   порядком   проведения
комплексной    оценки    уровня    социально-экономического   развития
муниципальных образований,  утвержденным постановлением  администрации
области от 23.12.2005 N 1182.
     2.4. Социальный эффект инвестиционных проектов при  их  отборе  к
финансированию из областного бюджета производится по формуле:

     С эф = СИ х Ксп х Ксэ,
    
     где
     С эф - социальный эффект инвестиционных проектов (тыс. руб.);
     СИ -  социальный эффект от строительства (реконструкции) объектов
социальной и инженерной инфраструктуры;
     Ксп -  коэффициент  уровня  соответствия  инвестиционного проекта
приоритетам социально-экономического развития области определяется  на
основании следующей таблицы:

----------------------------------------------------------------------
                   Критерии оценки                      | Значение
                                                        | коэффициента
                                                        | (Ксп)
----------------------------------------------------------------------
Инвестиционный проект в полной мере соответствует             1
приоритетам социально-экономического развития области

Инвестиционный проект в основном соответствует                0,75
приоритетам социально-экономического развития области

Инвестиционный проект частично соответствует                  0,5
приоритетам социально-экономического развития области

Инвестиционный проект не соответствует приоритетам            0
социально-экономического развития области           
----------------------------------------------------------------------
    
               3. Итоги оценки инвестиционного проекта
    
     3.1. Инвестиционные   проекты,   имеющие   наибольший  социальный
эффект,  подлежат  включению  в  областную   адресную   инвестиционную
программу в установленном порядке.
     3.2. Объем бюджетных ассигнований  на  реализацию  инвестиционных
проектов   в   рамках   областной  адресной  инвестиционной  программы
утверждается законом об  областном  бюджете  в  составе  ведомственной
структуры  расходов бюджета по соответствующей целевой статье расходов
бюджета.
     3.3. Выделение    из    областного    бюджета   ассигнований   на
финансирование инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с
законом  Тамбовской  области  об  областном бюджете на соответствующий
финансовый год.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                    к Порядку оценки эффективности
                                инвестиционных проектов, планируемых к
                                реализации за счет средств областного
                                               бюджета

                           Форма заключения

     1. Сведения   об  исполнительном  органе  государственной  власти
области    (исполнительно-распорядительном    органе    муниципального
образования),    от   которого   получена   заявка   о   необходимости
финансирования инвестиционного  проекта  за  счет  средств  областного
бюджета

     Наименование:
     Адрес:
     Руководитель (должность, ФИО):
     Телефон:
     Факс:
     Е-mail:
     Контактное лицо (должность, ФИО):
     Телефон:
     Факс:
     Е-mail:

                        2. Сведения о проекте

     2.1. Краткое содержание (суть) проекта (не более 10 строк).
     2.2. Характер проекта (отметить):
     строительство нового объекта;
     реконструкция действующего объекта;
     иная информация.
     2.3. Общая  характеристика  выполненных расчетов (указать период,
на который выполнены расчеты).
     2.4. Разработчик проекта.
     2.5. Финансово-экономические показатели проекта:
     2.5.1. общая стоимость проекта (тыс. руб.);
     2.5.2. показатели эффективности реализации проекта,  переведенные
в  финансовые,  рассчитанные  по формулам,  представленным в разделе 2
Порядка, (тыс. руб.).
     2.6. Общее заключение о целесообразности реализации проекта.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 29.06.2007 N 738

                Порядок включения в областную адресную
       инвестиционную программу расходов на осуществление новых 
                       инвестиционных проектов

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок разработан в целях решения следующих задач:
     упорядочения процедуры    формирования     областной     адресной
инвестиционной программы Тамбовской области (далее - ОАИП);
     снижения рисков принятия к финансированию инвестиционных проектов
с низким значением эффективности их реализации;
     достижения целевых  показателей  результативности  инвестиционных
проектов;
     сокращения и ликвидации объемов незавершенного строительства.
     1.2. Порядок регулирует процесс принятия решения о финансировании
с участием средств областного  бюджета  мероприятий,  направленных  на
развитие   объектов   общественной   инфраструктуры   регионального  и
муниципального  значения,  в  рамках  планируемого   объема   расходов
областного бюджета в очередном финансовом периоде на реализацию ОАИП с
учетом показателей перспективного финансового плана.
     1.3. Основные термины и понятия, используемые в Порядке:
     инвестиционный проект   -   стройки   и   объекты    общественной
инфраструктуры   регионального  и  муниципального  значения  (далее  -
Объект),  финансируемые за счет средств областного  бюджета  в  рамках
ОАИП;
     инициатор инвестиционного  проекта  -  отраслевой  исполнительный
орган   государственной   власти   Тамбовской  области,  администрация
муниципального района (городского округа), предлагающие к рассмотрению
вопрос о финансировании инвестиционного проекта с привлечением средств
областного бюджета;

    2. Основания для включения в областную адресную инвестиционную 
  программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов 

     Новые инвестиционные проекты должны быть направлены на достижение
целей:
     повышение уровня   обеспеченности   населения  области  объектами
социальной   сферы,    инженерной    инфраструктуры    (газоснабжение,
теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);
     улучшение качества предоставляемых бюджетных услуг;
     решение вопросов  занятости населения,  улучшение демографической
ситуации в области.

      3. Процедура включения в областную адресную инвестиционную
                 программу расходов на осуществление
                    новых инвестиционных проектов

     3.1. Инициаторы  инвестиционных  проектов  ежегодно  до  01  июня
направляют  в  управление инвестиций области свои предложения по новым
инвестиционным проектам.
     К предложениям должны быть приложены:
     пояснительная записка с расчетами и  обоснованиями  необходимости
строительства (реконструкции) объектов;
     расчеты эффективности от строительства  (реконструкции)  объектов
(по  каждому  объекту)  в  соответствии  с  утвержденными нормативными
правовыми актами администрации области.
     3.2. Управление инвестиций области в месячный срок:
     3.2.2. рассматривает представленные предложения;
     3.2.3. по результатам обобщения предложений,  указанных в п.  3.1
настоящего   Порядка,   осуществляет    подготовку    перечня    новых
инвестиционных   проектов  с  их  обоснованием  и  направляет  его  на
согласование  в  управление   экономической   политики   администрации
области;
     3.2.4. с учетом согласования с управлением экономической политики
администрации   области,   подготавливает  предложения  о  возможности
финансирования нового объекта из областного бюджета.
     3.3. При формировании ОАИП на очередной финансовый год управление
инвестиций    области    включает    проектирование,     строительство
(реконструкцию) нового объекта в ОАИП при условии свободных финансовых
ресурсов,  оставшихся после распределения средств областного  бюджета,
предусмотренных   на   финансирование  объектов,  по  которым  имелись
бюджетные обязательства в предыдущий финансовый год.