Постановление Администрации Тамбовской области от 13.07.2011 № 838

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2011                    г. Тамбов                          N 838

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 15.12.2011 г. N 1777

Об  утверждении  временного  административного  регламента  исполнения
государственной функции "государственный контроль качества образования
в образовательных учреждениях, расположенных на территории  Тамбовской
области,    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными    стандартами,     федеральными     государственными
требованиями"

     В соответствии со статьей 28.1  Закона  Российской  Федерации  от
10.07.1992  N 3266-1  "Об образовании"  (в  редакции  от  02.02.2011),
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  (в
редакции  от  21.04.2011),  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  11.03.2011  N 164  "Об осуществлении   государственного
контроля (надзора) в сфере образования" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке  и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг", до
утверждения соответствующего административного регламента  федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
образования, администрация области постановляет:
     1.  Утвердить  временный  административный  регламент  исполнения
государственной функции "государственный контроль качества образования
в образовательных учреждениях, расположенных на территории  Тамбовской
области,    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными    стандартами,     федеральными     государственными
требованиями" согласно приложению.
     2. Управлению образования и науки области (Астафьева)  обеспечить
исполнение   временного   административного   регламента    исполнения
государственной функции "государственный контроль качества образования
в образовательных учреждениях, расположенных на территории  Тамбовской
области,    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными    стандартами,     федеральными     государственными
требованиями".
     3. Признать утратившим силу постановление  администрации  области
от  09.02.2011  N 99  "Об утверждении   временного   административного
регламента   исполнения   государственной   функции   "государственный
контроль   качества   образования   в   образовательных   учреждениях,
расположенных на  территории  Тамбовской  области,  в  соответствии  с
федеральными    государственными     образовательными     стандартами,
федеральными государственными требованиями".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 13.07.2011 N 838

                 Временный административный регламент
исполнения государственной  функции "государственный контроль качества
образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории
Тамбовской  области,  в  соответствии  с федеральными государственными
образовательными    стандартами,     федеральными     государственными
требованиями"

                          1. Общие положения

     1.1.    Временный    административный    регламент     исполнения
государственной функции "государственный контроль качества образования
в образовательных учреждениях, расположенных на территории  Тамбовской
области,    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными    стандартами,     федеральными     государственными
требованиями"    (далее    -    Регламент)    определяет    сроки    и
последовательность    действий    при    осуществлении     полномочия,
установленного подпунктом 2 пункта 1  статьи  28.1  Закона  Российской
Федерации от  10  июля  1992г.  N 3266-1  "Об образовании"  (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797) и действует до утверждения
соответствующего регламента федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
     1.2. Исполнение государственной функции "государственный контроль
качества образования в образовательных учреждениях,  расположенных  на
территории  Тамбовской  области,   в   соответствии   с   федеральными
государственными    образовательными     стандартами,     федеральными
государственными  требованиями"  (далее  -  государственная   функция)
осуществляется управлением  образования  и  науки  Тамбовской  области
(далее - Управление).
     1.3.    Исполнение    Управлением     государственной     функции
осуществляется в соответствии с:
     Законом  Российской  Федерации  от  10  июля   1992 г.   N 3266-1
"Об образовании"  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов   Российской
Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  N 30,
ст. 1797);
     Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249,
2009, N 52, ст. 6441);
     Федеральным  законом  от  02  мая  2006 г.   N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 1998 г.  N 224
"Об обеспечении взаимодействия  государственных  органов  в  борьбе  с
правонарушениями  в  сфере   экономики"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159; 2000, N 31, ст. 3252);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  20  августа
2009 г.  N 689   "Об утверждении   Правил   аккредитации   граждан   и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и  органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий   по
контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,  N 35
ст. 4241);
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от  11  марта
2011 г. N 164 "Об утверждении Правил осуществления контроля и  надзора
в сфере образования" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2011, N 12, ст. 1641);
     постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня
2010 г.   N   489   "Об   утверждении   Правил   подготовки   органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от  21  марта
2011 г. N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации
образовательных    учреждений   и   научных   организаций"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  23  ноября
2009 г.  N 944 "Об утверждении  перечня  видов  деятельности  в  сфере
здравоохранения,  сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в  отношении
которых  плановые  проверки проводятся с установленной периодичностью"
(Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N  48,  ст.
5824);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  05  апреля
2010 г.   N   215   "Об  утверждении  правил  подготовки  докладов  об
осуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности  и об эффективности
такого  контроля  (надзора)"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2010, N 15, ст. 1807);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  16  мая
2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
     приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта
2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
     приказом Министерства    экономического    развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О  реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);
     Законом Тамбовской  области  от  29  декабря  1999 г.  N 96-З "Об
образовании в Тамбовской области" ("Тамбовская жизнь",  21.01.2000,  N
10-11);
     постановлением администрации Тамбовской области от 17 апреля 2009
г.  N  434 "Об утверждении Положения об управлении образования и науки
Тамбовской   области"   (текст   постановления   размещен   на   сайте
администрации Тамбовской области в информационно-коммуникационной сети
Интернет (далее - Сеть Интернет)(http://www.tambov.gov.ru);
     иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и
Тамбовской области, регулирующими данные правоотношения.
     1.4. Управление исполняет  государственную  функцию  в  отношении
образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории   области,
(далее - образовательные учреждения) в  соответствии  с  компетенцией,
установленной  подпунктом 2  пункта 1  статьи 28.1  Закона  Российской
Федерации "Об образовании".
     1.5.   Исполнение   государственной    функции    предусматривает
осуществление  контроля   качества   образования   в   образовательных
учреждениях, указанных в п.  1.4  настоящего  Регламента,  посредством
проведения плановых и внеплановых проверок соответствия  содержания  и
(или) качества подготовки обучающихся и  выпускников  образовательного
учреждения  требованиям  федеральных  государственных  образовательных
стандартов, федеральным государственным требованиям, принятие  мер  по
устранению нарушений данных стандартов и требований.
     1.6.  При  осуществлении   государственного   контроля   качества
образования  предметом  плановых  и  внеплановых   проверок   является
соответствие содержания и  (или)  качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников  образовательного   учреждения   требованиям   федеральных
государственных      образовательных      стандартов,      федеральным
государственным требованиям (далее - обязательные требования).
     Предметом  внеплановых   проверок   также   является   выполнение
образовательным  учреждением  предписаний  Управления   о   приведении
содержания и (или) качества подготовки  обучающихся  и  выпускников  в
соответствие    с     требованиями     федеральных     государственных
образовательных     стандартов,     федеральными      государственными
требованиями.
     1.7. Проверки могут проводиться в отношении одного или нескольких
образовательных учреждений.
     1.8. При исполнении государственной  функции  в  целях  получения
информации,  сведений,  документов,  необходимых   для   осуществления
мероприятий по контролю качества  образования,  проведения  совместных
проверок,  Управление  осуществляет  взаимодействие  в   установленном
порядке  с  органами  государственного  контроля  (надзора),  органами
муниципального контроля, правоохранительными органами,  организациями,
осуществляющими деятельность в сфере образования.
     Процедура взаимодействия с указанными органами  и  организациями,
обладающими сведениями, необходимыми для осуществления государственной
функции,  определяется  в  порядке,  установленном   законодательством
Российской Федерации, а также соответствующими  соглашениями  и  (или)
регламентами  о   порядке,   условиях   и   правилах   информационного
взаимодействия.
     1.9. К должностным лицам,  которые  могут  быть  уполномочены  на
проведение  проверки  приказом  Управления  о   проведении   проверки,
относятся начальник  Управления,  заместители  начальника  Управления,
начальник отдела контроля качества  образования  Управления,  а  также
иные государственные  гражданские  служащие  Управления,  должностными
регламентами которых предусмотрено  проведение  проверки  по  вопросам
государственного контроля (надзора) в сфере образования.
     К проведению мероприятий  по  контролю  привлекаются  эксперты  и
экспертные  организации,  аккредитованные  в  порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации, на основании приказа Управления и
в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми  договорами.
Примерная форма договора утверждается федеральным органом по  контролю
и надзору.
     Решение  о  привлечении  экспертов  и  экспертных  организаций  к
проведению  мероприятий  по  контролю   принимается   Управлением   на
основании результатов  их  отбора  из  числа  экспертов  и  экспертных
организаций, аккредитованных на соответствующий  вид  деятельности  по
контролю и надзору в сфере образования. Отбор экспертов  и  экспертных
организаций для привлечения их к проведению  мероприятий  по  контролю
осуществляется в  соответствии  с  критериями  отбора,  установленными
Управлением.
     В  соответствии  с   условиями   гражданско-правового   договора,
заключенного с  экспертом,  эксперту  выплачивается  вознаграждение  и
возмещаются расходы по проезду до  места  нахождения  органа  местного
самоуправления  или  организации,  в  отношении   которых   проводится
мероприятие по контролю, и обратно до  места  жительства  эксперта,  а
также расходы по найму  жилого  помещения  за  период  проживания  вне
постоянного места жительства в  связи  с  проведением  мероприятий  по
контролю.
     1.10.   Должностные    лица    Управления    при    осуществлении
административных действий в рамках исполнения государственной  функции
обязаны:
     сообщать  начальнику  Управления  о  личной   заинтересованности,
которая может привести к конфликту интересов;
     исполнять  своевременно  и  в  полной  мере   предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы образовательного учреждения;
     проводить проверку на основании приказа Управления;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей,  при  предъявлении  служебного  удостоверения  и   копии
приказа Управления о проведении проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному     представителю     образовательного      учреждения
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному     представителю     образовательного     учреждения,
присутствующему  при  проведении  проверки,  материалы  и   документы,
относящиеся к предмету проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя образовательного учреждения с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
физическим и   (или)   юридическим   лицом  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     ознакомить    руководителя,    иное    должностное    лицо    или
уполномоченного  представителя   образовательного   учреждения   перед
началом проведения выездной проверки  по  его  просьбе  с  положениями
настоящего Регламента;
     произвести  запись  о  проведенной  проверке  в   журнале   учета
проверок.
     1.11.   Должностные    лица    Управления    при    осуществлении
административных   процедур    (действий)    в    рамках    исполнения
государственной функции не вправе:
     проверять  выполнение  обязательных   требований,   если   данные
требования не относятся к полномочиям Управления;
     осуществлять  выездную  проверку  в  случае  отсутствия  при   ее
проведении руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя образовательного учреждения;
     требовать предоставления документов, материалов, не относящихся к
предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
     распространять информацию,  полученную  в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную, служебную тайну;
     превышать установленные сроки проведения проверки;
     осуществлять выдачу образовательному  учреждению  предписаний  об
устранении нарушений за их счет.
     1.12.  Должностные  лица  Управления,  участвующие  в  исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   и
исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования   к   исполнению   государственной
функции. Ответственность должностных  лиц  Управления,  участвующих  в
исполнении государственной функции, устанавливается в  их  должностных
регламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     1.13. Лица, уполномоченные на  проведение  проверки,  эксперты  и
представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по
контролю имеют право:
     посещать  образовательное  учреждение  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,   при   предъявлении   копии
распорядительного акта Управления о проведении проверки  и  служебного
удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
     проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
     проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных  формах,
в том числе  в  форме  тестирования,  собеседования,  письменного  или
устного опроса, контрольной работы;
     проводить беседы, анкетирование  с  обучающимися,  воспитанниками
образовательного учреждения, их родителями (законными представителями)
по вопросам, подлежащим проверке.
     Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     1.14. Руководители  образовательных  учреждений,  организаций,  в
отношении которых проводится проверка, имеют право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от Управления, должностных  лиц  Управления  информацию,
которая  относится  к  предмету  проверки  и  предоставление   которой
предусмотрено федеральным законодательством;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
     обжаловать действия  (бездействие)  должностных  лиц  Управления,
повлекшие   за   собой   нарушение   прав   юридического    лица,    в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Вред, причиненный образовательным учреждениям вследствие действий
(бездействия) должностных лиц Управления, признанных  в  установленном
законодательством   Российской   Федерации   порядке   неправомерными,
подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за
счет средств соответствующих бюджетов  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
     Вред,  причиненный   образовательным   учреждениям   правомерными
действиями должностных лиц  Управления,  возмещению  не  подлежит,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
     1.15.   Образовательные   учреждения,   их   руководители,   иные
должностные лица, допустившие нарушение федерального законодательства,
необоснованно  препятствующие  проведению  проверок,  уклоняющиеся  от
проведения проверок  и  (или)  не  исполняющие  в  установленный  срок
предписаний органов государственного контроля (надзора) об  устранении
выявленных   нарушений   обязательных   требований   или   требований,
установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.16. Результаты проверки оформляются актом проверки, к  которому
прилагаются  экспертные  заключения,   подготовленные   экспертами   и
представителями  экспертных  организаций,   принимавшими   участие   в
проверке.  На  основании  акта  проверки   и   экспертных   заключений
составляется  отчет  о  проведении  проверки,   который   утверждается
начальником Управления.
     1.17.  По  результатам  проверки   Управление   принимает   меры,
предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора)  и  муниципального  контроля",  Законом  Российской
Федерации   "Об образовании",   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется непосредственно в Управлении с использованием  средств
телефонной связи, электронного информирования и посредством размещения
в сети Интернет.
     2.2.  Место  нахождения  Управления  (юридический  и  фактический
адрес):  ул.  Советская,  д.  108,  г.  Тамбов,  Тамбовская   область,
Российская Федерация, 392000.
     Справочные телефоны Управления: тел. [phone],  8 (4752)
72 86 92, факс: [phone].
     Официальный сайт       Управления      в      сети      Интернет:
http://obraz.tambov.gov.ru
     Адрес электронной   почты  Управления:  [email protected],
[email protected]
     2.3. График работы Управления:
     ежедневно - с 8.30 до 17.30;
     перерыв - с 12.30 до 13.30;
     выходные дни - суббота, воскресенье.
     Начальником Управления еженедельно по пятницам с  9.00  до  12.00
проводится личный прием.
     2.4.  На  информационных  стендах  в   помещении   Управления   и
официальном сайте Управления в  сети  Интернет  размещается  следующая
информация:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих  нормы,  регулирующие  порядок  исполнения  государственной
функции;
     текст настоящего Регламента с приложениями;
     перечень документов, необходимых для  исполнения  государственной
функции, и требования, предъявляемые к ним;
     образцы  оформления  документов,   необходимых   для   исполнения
государственной функции;
     месторасположение, график (режим работы), номера телефонов, адрес
официального сайта Управления в сети Интернет, адрес электронной почты
Управления;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решений, действий  (бездействия)  должностных
лиц;
     наименование, адрес и телефон вышестоящих органов;
     иная документация.
     При изменении информации по  исполнению  государственной  функции
осуществляется ее периодическое обновление.
     2.5. Максимальный срок проведения проверки составляет не более 20
рабочих дней.
     2.6. Основания для отказа от исполнения  государственной  функции
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
     2.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
       процедур (действий), требования к порядку их выполнения

     3.1. Последовательность административных действий при  исполнении
государственной функции
     Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующие
административные действия:
     формирование ежегодного плана проверок;
     подготовка к проведению проверок;
     проведение проверок и оформление результатов проверок;
     принятие мер по результатам проверок;
     контроль за исполнением предписаний.
     Блок-схема    последовательности    действий    при    исполнении
государственной  функции  приведена  в  приложении  N 1  к  настоящему
Регламенту.

             3.2. Формирование ежегодного плана проверок

     3.2.1. Управление в порядке, установленном Федеральным законом от
26  декабря  2008 г.  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и  муниципального  контроля",  формирует  ежегодный
план проверок (далее - План проверок).
     План  проверок  является  единым  планом  проведения  Управлением
проверок  по  надзору  за  соблюдением  законодательства   в   области
образования, контролю качества образования,  контролю  за  соблюдением
лицензионных требований и условий.
     3.2.2. В Плане проверок указываются следующие сведения:
     наименование  образовательных  учреждений,  деятельность  которых
подлежит плановым проверкам;
     цель и основание проведения каждой проверки;
     наименование органа государственного контроля;
     дата и сроки проведения каждой проверки.
     3.2.3. Порядок подготовки Плана  проверок,  его  представления  в
органы  прокуратуры  и  согласования,  а  также  типовая  форма  Плана
проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
     3.2.4. Основанием для включения проверки в План проверок является
истечение трех лет (двух лет - в отношении образовательных учреждений,
реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего  образования)  со
дня:
     государственной регистрации юридического лица;
     окончания проведения последней плановой проверки.
     Формирование Плана проверок осуществляется  на  основе  следующих
принципов:
     законности, своевременности и периодичности проведения проверок;
     актуальности и обоснованности предмета, целей и задач проверок;
     обеспеченности кадровыми, материально-техническими и  финансовыми
ресурсами.
     3.2.5.  Проект  Плана  проверок  на   следующий   год   готовится
уполномоченным должностным лицом отдела контроля качества  образования
Управления и представляется начальнику Управления для согласования  не
позднее 25 августа года, предшествующего году проведения проверок.
     3.2.6.  В  срок  до  01  сентября  года,   предшествующего   году
проведения  проверок,  уполномоченное  должностное   лицо   Управления
направляет проект Плана проверок в органы прокуратуры.
     По  результатам  рассмотрения  проекта  Плана   проверок   органы
прокуратуры в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения
проверок,  вносят  предложения  о  проведении  совместных  проверок  в
Управление.
     3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное  за  разработку
проекта Плана проверок,  совместно  с  заинтересованными  должностными
лицами Управления рассматривает  поступившие  предложения  из  органов
прокуратуры  по  внесению  изменений  в  проект  Плана   проверок   по
проведению совместных проверок с  органами  государственного  контроля
(надзора), вносит изменения в  первоначальный  вариант  проекта  Плана
проверок.
     Должностное лицо Управления, ответственное за разработку  проекта
Плана проверок, в  срок  до  25  октября  года,  предшествующего  году
проведения проверок, готовит проект приказа Управления об  утверждении
Плана  проверок  на  следующий   календарный   год.   Проект   приказа
рассматривается и подписывается начальником Управления в течение  трех
рабочих дней.
     В  срок  до  01  ноября  года,  предшествующего  году  проведения
проверок, скорректированный План проверок на следующий календарный год
уполномоченным должностным  лицом  Управления  направляется  в  органы
прокуратуры.
     3.2.8.  Ежегодный  План   проверок   размещается   уполномоченным
должностным лицом Управления на официальном сайте  Управления  в  сети
Интернет в срок до 31 декабря года,  предшествующего  году  проведения
проверок.
     3.2.9. Результатом исполнения данной  административной  процедуры
является утвержденный и размещенный на официальном сайте Управления  в
сети Интернет План проверок на следующий календарный год.
     3.2.10.  Максимальный  срок  исполнения  данной  административной
процедуры составляет 5 месяцев.
     3.2.11.  Изменения  в  ежегодный   План   проверок   вносятся   в
установленном порядке по согласованию с органами прокуратуры.

                3.3. Подготовка к проведению проверок

     3.3.1.  Проверка  проводится  на  основании  приказа  Управления.
Типовая   форма   приказа    устанавливается    федеральным    органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации.
     Образец  приказа  приведен  в   приложении   N 2   к   настоящему
Регламенту.
     3.3.2. Проект приказа о проведении проверки готовится должностным
лицом Управления, ответственным за проведение проверки.
     Проект  приказа  рассматривается  и   подписывается   начальником
Управления в течение  трех  рабочих  дней.  Копия  приказа  передается
должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
     3.3.3. Плановая проверка проводится на основании Плана  проверок,
разработанного в порядке, указанном в п. 3.2 настоящего Регламента.
     3.3.4.  Плановая   проверка   по   вопросам   контроля   качества
образования может проводиться в  сочетании  с  проверкой  по  вопросам
соблюдения лицензионных требований и условий и (или)  с  проверкой  по
надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования.
     3.3.5. О проведении плановой проверки образовательное  учреждение
уведомляется уполномоченным должностным лицом не позднее чем в течение
трех рабочих дней до  начала  ее  проведения  посредством  направления
копии приказа Управления и уведомления о проведении плановой  проверки
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом.
     3.3.6. В случае если проводится плановая проверка  с  применением
педагогических измерений, в образовательное учреждение не позднее  чем
за 45  рабочих  дней  до  даты  начала  проведения  плановой  проверки
направляется запрос  о  предоставлении  документов  для  подготовки  к
проведению   проверки   с   применением   педагогических    измерений.
Образовательное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня  получения
запроса обязано представить в Управление:
     копию приказа об утверждении образовательной программы,
     копию образовательной программы,  включая учебные планы,  рабочие
программы,  календарно-тематическое планирование по учебным предметам,
подлежащим проверке;
     копию приказа образовательного учреждения об утверждении  перечня
учебников, используемых в образовательном процессе;
     информацию  о  прохождении  программного  материала   на   момент
проведения проверки по учебным предметам, подлежащим проверке.
     Образовательное учреждение  имеет  право  направить  указанные  в
запросе Управления документы почтой,  в электронном  виде  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,    либо
непосредственно представить в Управление.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных печатью и подписью руководителя,  иного  должностного  лица
или уполномоченного представителя образовательного учреждения.
     3.3.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     истечение  срока  исполнения  образовательным  учреждением  ранее
выданного предписания об устранении выявленных нарушений  обязательных
требований;
     поступление в Управление обращений и заявлений физических и (или)
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  средств  массовой   информации   о   фактах
нарушения прав потребителей в случае обращения граждан, права  которых
нарушены;
     поручение   Президента   Российской   Федерации,    Правительства
Российской Федерации.
     3.3.8. Обращения и заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся  в  Управление,  а  также  обращения  и   заявления,   не
содержащие сведений о фактах,  указанных в абзаце  третьем  пп.  3.3.7
настоящего  Регламента,  не  могут  служить  основанием для проведения
внеплановой проверки.
     3.3.9.  Внеплановая  проверка  по  вопросам   контроля   качества
образования может проводиться в сочетании с внеплановой  проверкой  по
надзору за соблюдением законодательства в области образования и  (или)
с внеплановой проверкой по вопросам соблюдения лицензионных требований
и условий при наличии оснований,  указанных  в  пп.  3.3.7  настоящего
Регламента и свидетельствующих о наличии признаков  нарушений  как  по
вопросам  качества  образования,  так   и   по   вопросам   соблюдения
лицензионных требований и условий и (или) исполнения  законодательства
Российской Федерации в области образования.
     3.3.10.  О  проведении   внеплановой   проверки   образовательное
учреждение уведомляется уполномоченным должностным лицом Управления не
менее чем за двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом.
     3.3.11. Управление в  установленном  порядке  и  с  установленной
периодичностью информирует органы прокуратуры о  внеплановых  выездных
проверках, проведенных в отношении образовательных учреждений.
     3.3.12.   В   процессе   подготовки   к    проведению    проверки
должностное(ые) лицо(а) Управления, уполномоченное(ые)  на  проведение
проверки, изучает(ют) в соответствии с целями,  задачами  и  предметом
проверки:
     нормативные правовые акты;
     материалы  о  результатах  предыдущих  проверок  образовательного
учреждения,  о  мероприятиях  по   устранению   выявленных   нарушений
обязательных требований, а также об обращениях граждан  и  организаций
по вопросам деятельности проверяемого образовательного учреждения;
     материалы   о   результатах   государственной   аккредитации    и
лицензирования образовательного учреждения;
     статистические  формы  отчетности,  характеризующие  состояние  и
результаты деятельности образовательного учреждения.
     3.3.13. Результатом исполнения данного административного действия
является издание приказа Управления о проведении проверки.

      3.4. Проведение проверок и оформление результатов проверок

     3.4.1.  Выездная  проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится  по  месту  нахождения   и   (или)   ведения   деятельности
образовательного учреждения.
     3.4.2. Предметом проведения выездной проверки является:
     соблюдение обязательных требований;
     исполнение   образовательным    учреждением    ранее    выданного
Управлением предписания об устранении выявленных нарушений.
     3.4.3.    Выездная    проверка    начинается    с    предъявления
должностным(ими)   лицом(ами)   Управления,   ответственным(ими)    за
проведение   проверки,    служебного    удостоверения,    ознакомления
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя образовательного  учреждения  с  приказом  Управления  о
проведении выездной проверки.
     Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведение
проверки,   знакомит   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного   представителя    образовательного    учреждения    с
полномочиями лиц(а), проводящих(его)  выездную  проверку,  а  также  с
целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,  видами  и
объемом мероприятий по контролю,  составом  экспертов,  представителей
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и
условиями проведения выездной  проверки  в  соответствии  с  настоящим
Регламентом.
     3.4.4. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   организации,   средств   обеспечения   образовательного
процесса  по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том  числе  учебно-
методической документации, учебной, учебно-методической  литературы  и
иных библиотечно-информационных ресурсов);
     анализ  использования  в   образовательном   процессе   объектов,
необходимых для осуществления  образовательной  деятельности  (зданий,
строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса;
     экспертиза   качества   освоения   обучающимися   образовательных
программ;
     анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации.
     3.4.5. Руководитель, иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель   образовательного   учреждения   обязан    предоставить
должностному(ым)   лицу(ам)   Управления,   проводящему(им)   выездную
проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,
задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае  если  выездной
проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а  также
обеспечить  доступ  проводящих  выездную  проверку   должностных   лиц
Управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей
экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении
деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к  используемому
оборудованию.
     3.4.6.  По   окончании   выездной   проверки   должностное   лицо
Управления, ответственное за проведение проверки, производит запись  в
журнале  учета  проверок.  Типовая  форма   журнала   учета   проверок
устанавливается федеральным органом исполнительной власти.
     3.4.7. Документарные проверки (как плановые, так  и  внеплановые)
проводятся  по  месту  нахождения  Управления   посредством   изучения
документов и сведений, имеющихся в Управлении и  (или)  представленных
проверяемыми  образовательными  учреждениями,  а   также   посредством
анализа информации, размещенной на официальных сайтах  образовательных
учреждений в сети Интернет.
     3.4.8. Предметом проведения документарной проверки являются:
     сведения, содержащиеся в документах и материалах образовательного
учреждения, подтверждающие исполнение обязательных требований;
     документы, связанные  с  исполнением  предписаний  об  устранении
выявленных нарушений, выданных Управлением.
     3.4.9.   В    процессе    проведения    документарной    проверки
должностное(ые) лицо(а) Управления, проводящее(ие) проверку, в  первую
очередь  рассматривает(ют)  документы   образовательного   учреждения,
имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе формы статистического
наблюдения, акты предыдущих проверок, материалы  рассмотрения  дел  об
административных  правонарушениях,  материалы  по   лицензированию   и
государственной аккредитации и иные документы.
     3.4.10. В  случае  если  для  проведения  документарной  проверки
необходимо получение копий документов,  дополнительных  материалов  из
образовательного    учреждения,    должностное    лицо     Управления,
ответственное  за  проведение  проверки,  готовит   запрос   в   адрес
образовательного    учреждения    о    необходимости     представления
дополнительных  документов  и  материалов.   К   запросу   прилагается
заверенная печатью копия приказа Управления о проведении документарной
проверки.   Запрос   рассматривается   и   подписывается   начальником
Управления в течение трех рабочих дней и  направляется  уполномоченным
должностным лицом Управления, ответственным  за  проведение  проверки,
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.
     3.4.11. В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  запроса
образовательное учреждение обязано направить в Управление указанные  в
запросе документы и материалы.
     Образовательное учреждение  имеет  право  направить  указанные  в
запросе Управления документы почтой, в  электронном  виде  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,    либо
непосредственно представить в Управление.
     3.4.12. Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде
копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного  должностного
лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения. Не
допускается требовать нотариального  удостоверения  копий  документов,
если иное не  предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации.
Представленные в соответствии  с  запросом  документы  рассматриваются
должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,  в
сроки проведения проверки в соответствии с приказом Управления.
     3.4.13.  В  ходе  документарной  проверки  проводятся   следующие
мероприятия:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   организации,   средств   обеспечения   образовательного
процесса  по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том  числе  учебно-
методической документации, учебной, учебно-методической  литературы  и
иных библиотечно-информационных ресурсов);
     анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации    обучающихся,     итоговой     аттестации     выпускников
образовательного учреждения.
     3.4.14. В случае если  в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)   противоречия   в   представленных   образовательным
учреждением документах либо несоответствие  сведений,  содержащихся  в
этих документах, сведениям,  содержащимся  в  имеющихся  в  Управлении
документах и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления  документарной
проверки, либо из представленных документов невозможно установить факт
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, Управлением
направляется  соответствующее  письмо  образовательному  учреждению  с
требованием представить в  течение  десяти  рабочих  дней  необходимые
документы, материалы, пояснения  в  письменной  форме.  Проект  письма
Управления готовится должностным лицом  Управления,  ответственным  за
проведение проверки, в течение трех рабочих дней  со  дня  обнаружения
факта. Письмо рассматривается и подписывается начальником Управления в
течение трех рабочих  дней  и  передается  уполномоченным  должностным
лицом Управления в образовательное учреждение.
     3.4.15. Образовательное учреждение, представляющее  в  Управление
пояснения  относительно  выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий  в
представленных документах либо относительно  несоответствия  сведений,
вправе   представить    дополнительные    документы,    подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
     Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведение
проверки,   обязано   рассмотреть    представленные    образовательным
учреждением документы, материалы и  пояснения.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных документов, материалов, пояснений либо при
их отсутствии должностное лицо Управления, ответственное за проведение
проверки,  установит  признаки   нарушения   обязательных   требований
законодательства в области образования, проводится выездная проверка.
     3.4.16. По результатам  проверки  должностным  лицом  Управления,
ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двух
экземплярах.   Типовая    форма    акта    проверки    устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти.  К  акту   проверки   прилагаются   экспертные
заключения, подготовленные  экспертами  и  представителями  экспертных
организаций, принимавших участие в проверке.
     Образец  формы  акта  приведен  в  приложении  N 3  к  настоящему
Регламенту.
     3.4.17. При составлении  акта  проверки  должна  быть  обеспечена
объективность, обоснованность, системность,  четкость,  доступность  и
лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
     Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не
допускаются помарки, подчистки и исправления.
     3.4.18. К акту проверки прилагаются  заверенные  в  установленном
порядке  копии  документов  и  материалов,  связанных  с  результатами
проверки,  объяснения  работников  образовательного   учреждения,   на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований.
     3.4.19.  Акт  выездной  проверки  оформляется  должностным  лицом
Управления,  ответственным  за  проведение  проверки,  непосредственно
после ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр  акта
с копиями приложений вручается руководителю, иному  должностному  лицу
или   уполномоченному   представителю   образовательного   учреждения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель
образовательного  учреждения  знакомится  с  актом,  о  чем   делается
соответствующая запись  в  акте,  которая  удостоверяется  его  личной
подписью.
     В  случае  если   руководитель,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченный  представитель  образовательного  учреждения  отказался
ознакомиться (подписать) с актом, факт об  отказе  в  ознакомлении  (в
подписании) фиксируется в акте проверки.
     В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного представителя образовательного учреждения, а  также  в
случае  отказа  дать  расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе   в
ознакомлении с актом проверки, акт направляется в течение трех рабочих
дней  после  завершения  проверки  уполномоченным  должностным   лицом
Управления,   ответственным   за   проведение    проверки,    почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Управлении.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам  проведенных   исследований,   специальных
расследований, экспертиз акт  проверки  составляется  в  Управлении  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после  завершения  проверки,  и
вручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю   образовательного   учреждения   под   расписку    либо
направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении,  которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки  в
Управлении.
     3.4.20. Акт документарной проверки оформляется должностным  лицом
Управления, ответственным за проведение проверки,  непосредственно  по
окончании ее проведения в Управлении.  Один  экземпляр  акта  проверки
направляется    уполномоченным    должностным    лицом     Управления,
ответственным  за  проведение  проверки,   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении  в  течение  трех  рабочих  дней  с  момента
окончания проверки в образовательное учреждение  либо  передается  под
расписку руководителю, иному  должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю образовательного учреждения.
     3.4.21.   Копия   акта   проверки   образовательного   учреждения
направляется   учредителю   образовательного    учреждения    почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным  способом  в
течение трех рабочих дней со дня окончания проверки.
     3.4.22. Результаты проверки, содержащие информацию,  составляющую
государственную,  коммерческую,   служебную   тайну,   оформляются   с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3.4.23. Образовательное    учреждение,   в   отношении   которого
проводилась  проверка,  в  случае  несогласия  с  фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней
с даты получения акта  проверки  вправе  представить  в  Управление  в
письменной  форме возражения в отношении акта проверки в целом или его
отдельных положений.  К указанному письменному возражению  могут  быть
приложены  документы,  подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии.
     3.4.24. Максимальный срок исполнения  административной  процедуры
не может превышать 20 рабочих дней.

              3.5. Принятие мер по результатам проверок

     3.5.1. В течение  10  рабочих  дней  со  дня  окончания  проверки
должностное лицо Управления,  ответственное  за  проведение  проверки,
готовит отчет о проведении проверки. В отчете  о  проведении  проверки
указываются нарушения, выявленные при  проведении  проверки,  и  меры,
которые необходимо принять в отношении таких фактов и должностных лиц,
совершивших их.
     Образец отчета о проведении проверки приведен в приложении N 4  к
настоящему Регламенту.
     Отчет  о  проведении   проверки   рассматривается,   утверждается
начальником  Управления  не  позднее  5  рабочих  дней  и   передается
должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
     3.5.2. В случае если в результате проверки нарушения обязательных
требований не выявлены, должностное лицо, ответственное за  проведение
проверки, в течение 10 рабочих дней после утверждения  отчета  готовит
письмо о невыявлении нарушений.
     3.5.3. В случае если в результате проверки выявлено  несоблюдение
обязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное за
проведение проверки, в  течение  10  рабочих  дней  после  утверждения
отчета  готовит  предписание  об   устранении   выявленных   нарушений
обязательных требований в двух  экземплярах  с  указанием  сроков  его
исполнения.
     В предписании устанавливается срок  его  исполнения,  который  не
может превышать 6 месяцев.
     Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений   обязательных
требований либо письмо Управления о невыявлении нарушений в течение  3
рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Управления.
     Предписание об  устранении  выявленных   нарушений   обязательных
требований либо письмо Управления о невыявлении нарушений направляется
уполномоченным должностным лицом Управления в  адрес  образовательного
учреждения  и  (или) учредителя почтовым отправлением с уведомлением о
вручении или иным  доступным  способом  либо  вручается  руководителю,
иному    должностному    лицу    или   уполномоченному   представителю
образовательного учреждения.
     3.5.4. В  случае  выявления  нарушений законодательства в области
образования по вопросам,  входящим в компетенцию  федерального  органа
исполнительной власти или иного государственного органа исполнительной
власти области,  в данный  орган  исполнительной  власти  направляется
соответствующая   информация.   Письмо  о  выявлении  соответствующего
нарушения  готовит  должностное  лицо  Управления,  ответственное   за
проведение  проверки,  в  течение  трех рабочих дней со дня подписания
отчета о проведении проверки.  Письмо рассматривается и  подписывается
начальником  Управления  в  течение  трех  рабочих дней и направляется
уполномоченным должностным лицом Управления  в  соответствующий  орган
исполнительной  власти почтовым отправлением с уведомлением о вручении
либо иным доступным способом.
     3.5.5. В случае получения  в  результате  проверки  информации  о
нарушении законодательства Российской Федерации,  содержащей  признаки
противоправного  деяния,  соответствующая  информация  направляется  в
правоохранительные органы.
     Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностное
лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение  трех
рабочих дней со дня подписания отчета о  проведении  проверки.  Письмо
рассматривается и подписывается начальником Управления в течение  трех
рабочих  дней  и   направляется   уполномоченным   должностным   лицом
Управления  в  соответствующие  правоохранительные   органы   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
     3.5.6. В   ходе   проверки    должностным    лицом    Управления,
уполномоченным     составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях,    при    выявлении     состава     административного
правонарушения   в  установленном  порядке  составляется  протокол  об
административном правонарушении установленной формы.
     3.5.7. Образовательное учреждение, которому выдано предписание об
устранении нарушений обязательных требований, обязано исполнить его  в
установленный срок.
     3.5.8.   Образовательное   учреждение   до    истечения    срока,
установленного  предписанием,  представляет  в  Управление  отчет   об
исполнении  указанного  предписания,  включающий  в  себя   документы,
содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.
     3.5.9. Поступивший в Управление отчет об  исполнении  предписания
передается должностному лицу, ответственному за  проведение  проверки,
который рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней.
     В случае если отчет  подтверждает  факт  исполнения  предписания,
должностное  лицо,  ответственное  за  проведение   проверки,   вносит
предложение о снятии исполненного предписания с  контроля.  Управление
готовит проект письма о положительном результате рассмотрения отчета и
снятии исполненного предписания с  контроля.  Проект  соответствующего
письма рассматривается  и  подписывается  в  течение  3  рабочих  дней
начальником Управления. Письмо Управления о положительном рассмотрении
отчета и снятии исполненного предписания  с  контроля  направляется  в
образовательное учреждение любым доступным способом.
     3.5.10.  В  случае   неисполнения   предписания   образовательным
учреждением и (или) учредителем (в том числе, если отчет об исполнении
указанного предписания не представлен в Управление до истечения срока,
установленного указанным предписанием,  или  представленный  отчет  не
подтверждает исполнение в установленный срок  указанного  предписания)
Управление  возбуждает  дело  об  административном  правонарушении   в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.  В  случае  неисполнения  указанного
предписания  аккредитованным  образовательным  учреждением  Управление
также  приостанавливает  действие  свидетельства   о   государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале,  на
срок, не превышающий шести месяцев.
     В  случае  если  до  истечения  срока  приостановления   действия
свидетельства   о   государственной    аккредитации    образовательное
учреждение представило в Управление  документы,  содержащие  сведения,
подтверждающие исполнение предписания, неисполнение  которого  явилось
основанием    для    приостановления    действия    свидетельства    о
государственной   аккредитации,   Управление   возобновляет   действие
свидетельства о государственной аккредитации.
     В случае если такие  документы  не  представлены  образовательным
учреждением в Управление до истечения срока  приостановления  действия
свидетельства  о  государственной  аккредитации   или   представленные
документы   не   подтверждают   исполнение   указанного   предписания,
Управление   лишает   образовательное    учреждение    государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале.
     3.5.11. Максимальный срок исполнения  административного  действия
составляет 6 месяцев.

       3.6. Учет результатов исполнения государственной функции

     3.6.1. Должностное лицо Управления, ответственное  за  проведение
проверки, вносит в федеральную государственную информационную  систему
учета  результатов  государственного  контроля   (надзора)   в   сфере
образования сведения о проведении  проверки,  о  ее  результатах  и  о
принятых мерах, а  также  иную  информацию  в  порядке,  установленном
федеральным органом по контролю и надзору в области образования.
     3.6.2. Должностное лицо Управления, ответственное  за  проведение
проверки, в течение  пяти  рабочих  дней  после  окончания  проведения
проверки оформляет Дело по проверке, которое хранится в Управлении.  В
Дело  по  проверке  включаются  все  документы   (копии   документов),
материалы   Управления,   образовательного   учреждения,   полученные,
подготовленные в ходе проверки, в том числе:
     приказ управления о проведении проверки;
     поручение о проведении внеплановой проверки;
     запрос о предоставлении  документов  для  подготовки  проверки  с
применением педагогических измерений (при выездной проверке  в  случае
проведения педагогических измерений);
     запрос о предоставлении документов для  проведения  документарной
проверки;
     акт проверки;
     уведомление о проведении проверки;
     объяснения   руководителя,   иного   должностного    лица    либо
уполномоченного представителя образовательного учреждения;
     отчет о проведении проверки;
     письмо о невыявлении нарушений;
     предписание об устранении нарушений  обязательных  требований  (в
случае выявления нарушений);
     отчет   об   исполнении   предписания   (в   случае   направления
предписания);
     письмо о результатах рассмотрения предписания;
     копия протокола об административном нарушении (при наличии);
     постановление или определение об административном  правонарушении
(при наличии);
     иные документы и материалы.
     3.6.3. Уполномоченное  должностное  лицо  Управления  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, ежегодно в срок  до
20 февраля года, следующего за отчетным,  готовит  проект  доклада  об
исполнении законодательства в области образования на основании анализа
информации, содержащейся в базе данных о результатах проверок.
     Проект  доклада  рассматривается   и   утверждается   начальником
Управления не позднее 25 февраля текущего года и в срок  до  01  марта
текущего года направляется уполномоченным должностным лицом Управления
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обобщение
докладов субъектов      Российской     Федерации     об     исполнении
контрольно-надзорных функций.

      4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
                               функции

     4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и   качеством   исполнения
государственной функции, за  соблюдением  и  исполнением  должностными
лицами Управления, участвующими в исполнении государственной  функции,
положений настоящего  Регламента  осуществляется  должностными  лицами
Управления,  ответственными  за  организацию  работы   по   исполнению
государственной функции.
     Перечень   должностных   лиц   Управления,   уполномоченных    на
осуществление текущего контроля за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции, утверждается приказом Управления.
     4.2.  Текущий  контроль  за  полнотой  и   качеством   исполнения
государственной функции осуществляется путем  проведения  должностными
лицами Управления, уполномоченными на осуществление текущего  контроля
за полнотой и качеством исполнения государственной  функции,  проверок
соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, участвующими в
исполнении государственной функции, положений  настоящего  Регламента,
нормативных правовых актов Российской Федерации,  Тамбовской  области,
выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,
принятия  решений  и  подготовки  ответов  на  обращения   заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     Текущий контроль осуществляется в форме  плановых  и  внеплановых
проверок.
     Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз  в
квартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала.
     4.3. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав   физических   и(или)   юридических   лиц   действиями
(бездействием) должностных лиц Управления,  участвующих  в  исполнении
государственной функции, виновные лица привлекаются к  ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     4.4.  В  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации,  в  Управлении   проводятся   служебные   расследования   и
принимаются меры в отношении должностных лиц Управления,  ненадлежащим
образом исполнивших государственную функцию.
     4.5.  По  результатам  проверки  полноты  и  качества  исполнения
государственной функции должностным лицом  Управления,  уполномоченным
на осуществление текущего контроля,  до  22  числа  последнего  месяца
текущего квартала готовится справка и до 23  числа  последнего  месяца
текущего  квартала  передается   для   подготовки   итоговой   справки
уполномоченному должностному лицу Управления.

   5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий
    (бездействия) Управления, а также должностного лица Управления

     5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядке   в   соответствии   с
постановлением администрации Тамбовской области от 31 августа  2007 г.
N 969 "Об утверждении Положения о рассмотрении  в  досудебном  порядке
жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти
области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений
(предприятий)  и  их  работников"  ("Тамбовская  жизнь",   07.09.2007,
N 345).
     5.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут быть обжалованы:
     руководителю  Федеральной  службы  по  надзору  и   контролю   за
соблюдением законодательства  в  сфере  образования   и   науки   (ул.
Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-15, 127994);
     главе администрации области (ул.  Интернациональная,  д.  14,  г.
Тамбов, 392017);
     начальнику Управления (ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000).
     5.3.  В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении  факты  и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки,  ответ  на  обращение  с  согласия   физического   и   (или)
юридического лица может быть  дан  устно  в  ходе  личного  приема.  В
остальных случаях дается письменный ответ по существу  поставленных  в
обращении вопросов. Письменное  обращение,  поданное  в  ходе  личного
приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
     5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30
дней со дня регистрации письменного обращения.
     5.5. О  мерах,  принятых  в  отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации должностных лиц Управления,  в
течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление уведомляет  в
письменной   форме  физическое  и  (или)  юридическое  лицо,  законные
интересы которого нарушены.
     5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Управления,  а  также
принимаемые ими решения при исполнении государственной  функции  могут
быть обжалованы  в  судебном  порядке  в  соответствии  с  действующим
законодательством.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                   к временному административному
                               регламенту исполнения государственной
                                 функции "государственный контроль
                               качества образования в образовательных
                              учреждениях, расположенных на территории
                                Тамбовской области, в соответствии с
                                   федеральными государственными
                                   образовательными стандартами,
                                   федеральными государственными
                                           требованиями"

                               Образец
    ______________________________________________________________
       (наименование органа государственного контроля (надзора)

                                Приказ
                        о проведении проверки
           ________________________________________________
            (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
                          юридического лица

                от "__" _______________ ____ г. N ____

1. Провести проверку в отношении 
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,   отчество   (в   случае,   если   имеется),  должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество   (в   случае,   если   имеется),   должности
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных  организаций  с  указанием  реквизитов   свидетельства   об
аккредитации   и   наименования   органа  по  аккредитации,  выдавшего
свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: 
______________________________________________________________________
     При установлении целей проводимой проверки указывается  следующая
информация:
     в случае проведения плановой проверки:
     ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
     в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     ссылка на  реквизиты  ранее  выданного  предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     ссылка на  реквизиты  обращений и заявлений граждан,  юридических
лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   поступивших   в   управление
образования и науки области;
     ссылка на  приказ  начальника  управления  образования  и   науки
области,  изданный  в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
     в случае  проведения  внеплановой  выездной   проверки,   которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением  вреда либо нарушением проверяемых требований,  если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно
в момент его совершения:
     ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки
и т. п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
     задачами настоящей проверки являются:
______________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является:
     соблюдение обязательных требований;
     выполнение предписаний управления образования и науки области;

6. Срок проведения проверки: _________________________________________
                                      (не более 20 рабочих дней/
                                           50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить
с "__" _________________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ___________________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки:
______________________________________________________________________
(ссылка на  положение  нормативного  правового акта,  в соответствии с
которым осуществляется проверка;  ссылка  на  положения  (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)

8. В процессе проверки провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
______________________________________________________________________

9. Перечень  административных  регламентов  проведения  мероприятий по
контролю  (при  их  наличии),  необходимых  для  проведения  проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии):
______________________________________________________________________
        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

______________________________________________________________________
(должность, фамилия,  инициалы  начальника  управления  образования  и
науки области, издавшего приказ о проведении проверки)

_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,   отчество   (в   случае,  если  имеется)  и  должность
должностного  лица,  непосредственно  подготовившего  проект  приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                   к временному административному
                               регламенту исполнения государственной
                                 функции "государственный контроль
                               качества образования в образовательных
                              учреждениях, расположенных на территории
                                Тамбовской области, в соответствии с
                                   федеральными государственными
                                   образовательными стандартами,
                                   федеральными государственными
                                           требованиями"

                                                               Образец

________________________                  "__" _______________ 20__ г.
(место составления акта)                    (дата составления акта)
                                            ________________________
                                            (время составления акта)

                            АКТ ПРОВЕРКИ N
    органом государственного контроля (надзора) юридического лица

"__" _______________ 20__ г. по адресу: ______________________________
                                          (место проведения проверки)
на основании:
______________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер,  дата),  фамилии, имени,
отчества (в  случае,  если  имеется),  должность  руководителя  органа
государственного  контроля  (надзора),  издавшего  приказ о проведении
проверки)

была проведена проверка в отношении:
______________________________________________________________________
(полное и   (в   случае,   если   имеется)   сокращенное  наименование
юридического лица)

Продолжительность проверки: __________________________________________
                                              (дней)
Акт составлен:
______________________________________________________________________
       (наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией приказа о проведении проверки  ознакомлен:  (заполняется  при
проведении выездной проверки)
______________________________________________________________________
(фамилии, имена,  отчества (в случае,  если имеется),  подпись,  дата,
время)

Дата и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:
______________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки  с  органами
прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,   отчество   (в   случае,   если   имеется),  должность
должностного лица  (должностных  лиц),  проводившего(их)  проверку;  в
случае   привлечения   к  участию  к  проверке  экспертов,  экспертных
организаций указываются фамилии,  имена, отчества, должности экспертов
и/или  наименование  экспертных  организаций  с  указанием  реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа  по  аккредитации,
выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,   отчество   (в   случае,   если   имеется),  должность
руководителя,  иного   должностного   лица   (должностных   лиц)   или
уполномоченного представителя юридического лица,  присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
______________________________________________________________________
                  (с указанием характера нарушений)
выявлены факты  невыполнения  предписаний   органов   государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
______________________________________________________________________
нарушений не выявлено ________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица,  проводимых органами
государственного   контроля   (надзора),   внесена   (заполняется  при
проведении выездной проверки):

______________________          ______________________________________
(подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя
                                юридического лица, его уполномоченного
                                            представителя)

Журнал учета   проверок   юридического   лица,   проводимых   органами
государственного  контроля  (надзора),  отсутствует  (заполняется  при
проведении выездной проверки):

______________________          ______________________________________
(подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя
                                          юридического лица)


Прилагаемые документы:
______________________________________________________________________
Подпись(и) лиц(а), проводившего(их) проверку:
______________________________________________________________________

С актом проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями
получил(а):
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество   (в   случае,   если   имеется),   должность
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица)


                              "__" _____________ 20__ г. _____________
                                                           (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________
                                                        (подпись
                                                    уполномоченного
                                                   должностного лица
                                                  (лиц), проводившего
                                                       проверку)


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                   к временному административному
                               регламенту исполнения государственной
                                 функции "государственный контроль
                               качества образования в образовательных
                              учреждениях, расположенных на территории
                                Тамбовской области, в соответствии с
                                   федеральными государственными
                                   образовательными стандартами,
                                   федеральными государственными
                                           требованиями"

                                                               Образец

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                      начальник управления образования
                                         и науки Тамбовской области
                                      _______________________(Ф.И.О.)
                                              подпись

                                         "__" _______________ 20__ г.

                                ОТЧЕТ
  о проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки

     В соответствии  с  приказом  управления   образования   и   науки
Тамбовской области (далее - Управление) от "__" ____________ 20__ г. N
____ в период с "__" __________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в
______________________________________________________________________
           полное наименование образовательного учреждения
была проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка.
Цели и задачи проверки: ______________________________________________
Проверяемый период деятельности: _____________________________________
В ходе проведения плановой/внеплановой выездной/документарной проверки
были проведены следующие мероприятия и действия:
______________________________________________________________________
По результатам  проведения плановой/внеплановой выездной/документарной
проверки  установлено  следующее  (в  том  числе  выявлены   следующие
нарушения (недостатки)):
______________________________________________________________________

     По завершении проверки был составлен акт.  Первый экземпляр  акта
проверки  оставлен  у  проверяющего  для последующего предоставления в
Управление.
     Второй экземпляр     акта     проверки    передан    руководителю
(уполномоченному представителю) образовательного учреждения.
     1. Выводы проверяющего или проверяющих: _________________________
     2. Предложения проверяющего(их): ________________________________
     3. Список приложений к отчету: __________________________________

Дата составления отчета
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки ________ Ф.И.О.