АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2009 г. Тамбов N 434
Утратило силу – Постановление
Администрации Тамбовской области
от 01.07.2016 № 720
Об утверждении Положения об управлении образования и науки
Тамбовской области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 03.12.2009 г. N 1436; от 20.07.2010 г. N 862;
от 07.02.2011 г. N 86; от 08.06.2011 г. N 612; от 24.06.2011 г. N 704;
от 07.10.2011 г. N 1362; от 14.05.2012 г. N 549)
В соответствии со статьями 71 и 75 Устава (Основного Закона)
Тамбовской области, постановлением администрации области от 05 декабря
2005 г. N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной
власти области" (в редакции от 17.12.2007), в целях приведения
нормативных правовых актов области в соответствие с законодательством
администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении образования и науки
Тамбовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 21 февраля 2006 г. N 148 "Об утверждении Положения об
управлении образования и науки Тамбовской области";
от 25 апреля 2006 г. N 414 "О внесении изменений в Положение об
управлении образования и науки Тамбовской области";
от 25 июня 2007 г. N 704 "О внесении изменений в Положение об
управлении образования и науки Тамбовской области";
от 09 ноября 2007 г. N 1210 "О внесении изменений в Положение об
управлении образования и науки Тамбовской области";
от 09 апреля 2008 г. N 440 "О внесении изменений в Положение об
управлении образования и науки Тамбовской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации области
от 17.04.2009 N 434
Положение
об управлении образования и науки Тамбовской области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 03.12.2009 г. N 1436; от 20.07.2010 г. N 862;
от 07.02.2011 г. N 86; от 08.06.2011 г. N 612; от 24.06.2011 г. N 704;
от 07.10.2011 г. N 1362; от 14.05.2012 г. N 549)
1. Общие положения
1.1. Управление образования и науки Тамбовской области (далее -
Управление) является органом исполнительной власти области.
Управление образуется постановлением администрации области в
соответствии с законом области и входит в систему исполнительных
органов государственной власти области.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями
администрации Тамбовской области и главы администрации Тамбовской
области, нормативными правовыми актами Министерства образования и
науки Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а
также открытый в установленном порядке лицевой счет в органах
Федерального казначейства по Тамбовской области.
1.4. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области
образования.
1.6. В ведении Управления находятся областные государственные
учреждения образования (бюджетные, казенные и автономные) (далее -
подведомственные учреждения). (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 08.06.2011 г. N 612)
1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы администрации области в соответствии с распределением
обязанностей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 07.02.2011 г. N 86)
1.8. Юридический адрес: ул. Советская, 108, г. Тамбов, 392000.
1.9. Адрес электронной почты: [email protected].
1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в
порядке, установленном законодательством.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. обеспечение государственных гарантий на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях;
2.1.2. организация предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного, общего образования по основным общеобразовательным
программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья, для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, для детей, направленных решением суда в
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого
типа, для детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-
педагогической и медико-социальной помощи в областных государственных
образовательных учреждениях;
2.1.3. организация предоставления начального, среднего и
дополнительного профессионального образования (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
2.1.4. организация предоставления дополнительного образования
детей в учреждениях регионального значения;
2.1.5. обеспечение конституционных прав и законных интересов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
детей-инвалидов, а также прав и законных интересов обучающихся
(воспитанников) и педагогических работников областных государственных
образовательных учреждений;
2.1.6. обеспечение реализации полномочий Российской Федерации в
области образования, переданных для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Функции
3.1. Управление, в пределах компетенции субъекта Российской
Федерации в области образования, осуществляет следующие функции:
3.1.1. разработка проектов программ и нормативных правовых актов
области в установленной сфере деятельности;
3.1.2. реализация программ и нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности;
3.1.3. разработка на основе федеральных государственных
образовательных стандартов или федеральных государственных требований
примерных основных образовательных программ дошкольного, общего
образования, начального и среднего профессионального образования с
учетом демографических, социально-экономических, культурно-
исторических особенностей области;
3.1.4. организация обеспечения учебниками в соответствии с
федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к
использованию в образовательном процессе в имеющих государственную
аккредитацию и реализующих образовательные программы общего
образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,
допущенными к использованию в образовательном процессе в таких
образовательных учреждениях;
3.1.5. обеспечение и проведение государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме
единого государственного экзамена;
3.1.6. организация обеспечения образовательных учреждений,
имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных
образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и
послевузовского профессионального образования), бланками документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
3.1.7. выполнение функций и полномочий учредителя
подведомственных учреждений; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 07.10.2011 г. N 1362)
3.1.8. проведение предварительной экспертной оценки последствий:
ликвидации, реорганизации областных государственных
образовательных учреждений;
договора аренды недвижимости, заключаемого областным
государственным образовательным учреждением;
3.1.9. (утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от 24.06.2011 г. N 704)
3.1.10. предоставление путевок для направления несовершеннолетних
в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
3.1.11. обеспечение разработки и внедрения в практику работы
образовательных учреждений программ, направленных на формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних;
3.1.12.(утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от 24.06.2011 г. N 704)
3.1.13. (утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от 24.06.2011 г. N 704)
3.1.14. (утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от 24.06.2011 г. N 704)
3.1.15. согласование открытия филиалов (представительств) высших
учебных заведений на территории области;
3.1.16. определение региональной потребности в подготовке рабочих
кадров и специалистов в учреждениях начального и среднего
профессионального образования;
3.1.17. организация и проведение областных предметных олимпиад,
олимпиад профессионального мастерства, конкурсов, фестивалей,
соревнований и других мероприятий, направленных на выявление,
поддержку и развитие детей и молодежи, педагогических работников,
образовательных учреждений;
3.1.18. участие в организации летнего отдыха несовершеннолетних
детей, в т. ч. проведение профильных оздоровительных смен;
3.1.19. организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации педагогических кадров областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений;
3.1.20. проведение аттестации педагогических работников областных
государственных и муниципальных образовательных учреждений;
3.1.21. обеспечение деятельности комиссий (советов) администрации
области по направлениям деятельности Управления;
3.1.22. информационное обеспечение образовательных учреждений,
формирование и развитие государственных федеральных и областных
информационных ресурсов в сфере образования и науки, в том числе
формирование, ведение и использование банков и баз данных в
установленной сфере деятельности;
3.1.23. участие в разработке региональных нормативов финансового
обеспечения образовательной деятельности, установлении дополнительных
к федеральным требований к образовательным учреждениям в части
строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья
обучающихся, воспитанников, оснащенности образовательного процесса и
оборудования помещений; (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от 07.02.2011 г. N 86; от 08.06.2011 г. N 612)
3.1.24. разработка предложений по формированию консолидированного
бюджета области в части расходов на образование;
3.1.25. осуществление функции главного распорядителя и получателя
средств федерального, областного бюджетов, предусмотренных на
содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.1.26. осуществление функции государственного заказчика по
организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для
государственных нужд области в установленной сфере деятельности;
3.1.27. осуществление администрирования неналоговых доходов
областного бюджета;
3.1.28. осуществление администрирования доходов, зачисляемых в
федеральный бюджет Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 20.07.2010 г. N 862)
3.1.29. осуществление в установленном порядке сбора, обработки,
анализа и представления государственной статистической и иной
отчетности в сфере дошкольного, общего, начального и среднего
профессионального образования, выявления и устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 24.06.2011 г. N 704)
3.1.30. рассмотрение и анализ письменных и устных обращений
граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;
3.1.31. проведение мониторингов в установленной сфере
деятельности.
3.2. Управление, в пределах переданных Российской Федерацией
полномочий в сфере образования, осуществляет следующие функции:
3.2.1. государственный контроль (надзор) в области образования в
отношении образовательных учреждений, расположенных на территории
субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных
учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской
Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную
деятельность организаций, а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области
от 07.10.2011 г. N 1362)
(Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 07.10.2011 г. N 1362)
3.2.2. лицензирование образовательной деятельности
образовательных учреждений, расположенных на территории Тамбовской
области (за исключением образовательных учреждений, указанных в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"),
а также организаций, которые расположены на территории Тамбовской
области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию
программ профессиональной подготовки;
3.2.3. государственная аккредитация образовательных учреждений,
расположенных на территории Тамбовской области (за исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской Федерации "Об образовании"), а также формирование, ведение
и обеспечение использования региональных информационных систем
государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности
аккредитованных образовательных учреждений;
3.2.4. подтверждение документов государственного образца об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
(Пункт 3.2 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 07.02.2011 г. N 86)
3.3. Управление, уполномоченное на организацию и осуществление
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,
осуществляет следующие функции:
3.3.1. направление детей в областные государственные
образовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные)
образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями
здоровья, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
3.3.2. осуществление функции регионального оператора
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей;
3.3.3. проведение работы по развитию семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.3.4. назначение и выплата единовременного пособия при передаче
ребенка на воспитание в семью;
3.3.5. осуществление учета детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью;
3.3.6. принятие актов о назначении опекуна или попечителя;
3.3.7. заключение договоров о патронатном воспитании и договоров
о приемной семье, осуществление выплат пособий на содержание детей,
переданных в приемные и патронатные семьи, вознаграждения
приемному(ым) родителю (родителям) и патронатному воспитателю;
3.3.8. обращение в суды с заявлениями о лишении родительских
прав, ограничении родительских прав, о признании брака
недействительным, об отмене усыновления, об отобрании ребенка, если
лицо, отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству,
отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в
других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов
несовершеннолетних;
3.3.9. осуществление контроля за исполнением администрациями
городских округов и муниципальных районов переданных полномочий в
сфере опеки и попечительства.
(Пункт 3.3 дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 24.06.2011 г. N 704)
4. Права
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления и
учреждений образования, независимо от их организационно-правовой формы
и формы собственности, необходимую информацию по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
4.1.2. создавать в установленном порядке комиссии, рабочие
группы, советы для решения оперативных вопросов текущей деятельности;
4.1.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к полномочиям Управления, научные и иные
организации, специалистов органов исполнительной власти области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
ученых и других специалистов;
4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления;
4.1.5. передавать отдельные функции госзаказчика подведомственным
учреждениям в соответствии с действующим законодательством;
4.1.6. участвовать в установленном порядке в межрегиональном и
международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
4.1.7. вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления, на рассмотрение главы администрации области, его
заместителей, руководителей органов исполнительной власти области, а
также органов местного самоуправления;
4.1.8. участвовать и проводить совещания, конференции, коллегии и
другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.9. составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 5.57, частями 2, 3, 4 статьи 14.1, частью 1
статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7, 19.20, 19.26, 19.30 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.05.2012 г. N 549)
4.1.10. осуществлять полномочия по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 24.06.2011 г. N 704)
4.1.11. издавать в пределах своей компетенции и в установленном
законодательством порядке приказы и методические материалы по вопросам
опеки и попечительства, контролировать выполнение приказов Управления;
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 24.06.2011 г. N 704)
4.1.12. осуществлять иные полномочия по поручению главы
администрации области и его заместителей. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 24.06.2011 г. N 704)
5. Организация работы
5.1. Структура Управления:
начальник Управления;
первый заместитель начальника Управления;
заместители начальника Управления;
отдел правового и кадрового обеспечения; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 07.02.2011 г. N 86)
отдел профессионального образования и науки; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 08.06.2011 г. N 612)
(Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 08.06.2011 г. N 612)
отдел общего и дошкольного образования;
отдел дополнительного образования и воспитания детей;
отдел интернатных учреждений;
отдел охраны прав детства;
отдел надзора за соблюдением законодательства в области
образования; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 07.02.2011 г. N 86)
отдел лицензирования и государственной аккредитации;
отдел контроля качества образования; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 07.02.2011 г. N 86)
(Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 07.02.2011 г. N 86)
отдел планирования и исполнения бюджета;
отдел комплексного анализа, прогнозирования и мониторинга.
5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и
перспективных планов Управления и администрации области, поручений
главы администрации области и заместителей главы администрации
области.
5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности главой администрации области в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Права и обязанности начальника Управления определяются
должностным регламентом и служебным контрактом.
5.4. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
издает приказы в пределах своей компетенции;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его
интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной
власти, территориальными органами федеральных органов государственной
власти, органами государственной власти области, структурными
подразделениями администрации области, органами местного
самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,
заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в
Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;
утверждает смету расходов на содержание Управления на
соответствующий год;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников Управления, являясь при этом представителем
нанимателя для государственных гражданских служащих области и
работодателем по отношению к работникам, не являющимся
государственными гражданскими служащими области, заключает с ними
контракты (трудовые договоры), принимает к ним меры поощрения и
дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
решает в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;
распределяет обязанности и определяет ответственность
заместителей начальника Управления, руководителей структурных
подразделений и других работников Управления;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления,
положение об оплате труда работников Управления;
направляет в установленном порядке работников Управления в
служебные командировки;
согласовывает уставы подведомственных учреждений и предложения о
внесении изменений и дополнений в них;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
областных государственных учреждений, применяет к ним установленные
законодательством дисциплинарные меры ответственности за нарушение
законодательства;
подписывает служебную документацию;
представляет в установленном порядке работников Управления и
подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации, ведомственными
наградами, наградами области;
решает иные вопросы, связанные с деятельностью Управления.
5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняют первый заместитель или заместители начальника Управления в
соответствии с распределением обязанностей.
5.6. На работников Управления распространяются нормы
законодательства Российской Федерации и области о государственной
гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную
тайну.
5.7. При Управлении создается коллегия. Списочный состав членов
коллегии утверждается постановлением администрации области. Коллегия
является совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает
вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии
оформляются протоколами и реализуются в приказах начальника
Управления.
5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и
функций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в рамках своей компетенции.
5.9. Управление освещает в средствах массовой информации вопросы
образования и деятельности Управления по обеспечению прав, законных
интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и
педагогических работников образовательных учреждений.
5.10. Управление осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке.
5.11. Управление обеспечивает своевременное предоставление главе
администрации области и в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций
из федерального бюджета, о достижении целевых прогнозных показателей в
случае их установления;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Управлением
по вопросам переданных полномочий;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и
ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере
образования;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора
за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.
6. Взаимоотношения. Связи
Управление при выполнении возложенных на него функций
осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим
законодательством:
с федеральными органами исполнительной власти в сфере
образования;
с органами исполнительной власти в сфере образования субъектов
Российской Федерации;
с администрацией области и ее структурными подразделениями;
с областной Думой;
с исполнительными органами государственной власти области;
с территориальными органами федеральных органов власти;
с органами местного самоуправления;
с образовательными учреждениями профессионального образования
федерального подчинения;
с профессиональными и другими общественными организациями;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет
персональную ответственность за исполнение задач, возложенных на
Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и
должностным регламентом, в пределах полномочий, предоставленных
Управлению.
7.2. Заместители начальника управления, руководители структурных
подразделений Управления несут персональную ответственность за
исполнение задач, возложенных на них обязанностей, с учетом
предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и
должностными регламентами.
7.3. Государственные гражданские служащие и работники Управления
несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в
соответствии с действующим законодательством, должностными
регламентами и должностными инструкциями.
