Постановление Администрации Тамбовской области от 18.06.2008 № 749

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.06.2008                    г. Тамбов                          N 749

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 30.05.2012 г. N 641

     Об утверждении должностного регламента начальника управления
      топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
                          хозяйства области

     В соответствии  со статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской  Федерации"  (в
редакции  от  29.03.2008),  постановлением  администрации  области  от
01.02.2006 N 65 "Об  утверждении  примерного  должностного  регламента
государственного    гражданского    служащего    Тамбовской   области"
администрация области постановляет:
     1. Утвердить    должностной   регламент   начальника   управления
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
области согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу пункт 1  постановления  администрации
области  от  05.06.2007  N 616 "Об утверждении должностных регламентов
руководителей исполнительных органов государственной власти области".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

                                                                          
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 18.06.2008 N 749

                        Должностной регламент
       начальника управления топливно-энергетического комплекса
              и жилищно-коммунального хозяйства области

     1. Гражданский  служащий области - начальник управления топливно-
энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства  области
(далее - начальник управления) осуществляет профессиональную служебную
деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.
     В соответствии  с Реестром должностей государственной гражданской
службы Тамбовской области должность  начальника  управления  топливно-
энергетического  комплекса  и  жилищно-коммунального хозяйства области
(далее  -   управление)   относится   к   высшей   группе   должностей
государственной гражданской службы области, категории "руководители".
     Начальник управления  назначается на должность и освобождается от
должности гражданской службы области главой администрации области.
     Начальник управления     непосредственно     подчиняется    главе
администрации области.
     В отсутствие  начальника  управления  его  обязанности  исполняет
первый заместитель начальника управления.
     2. Квалификационные   требования,   предъявляемые   к  начальнику
управления:
     2.1. к     уровню     профессионального    образования:    высшее
профессиональное образование в одной из следующих сфер применительно к
деятельности управления:
     промышленное и гражданское строительство;
     экономика и управление на предприятии;
     энергетика;
     2.2. к  стажу  гражданской  службы  (государственной  службы иных
видов) или стажу (опыту) работы  по  специальности:  стаж  гражданской
службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стаж
(опыт) работы по специальности в одной или нескольких из  указанных  в
пункте 2.1 сфер не менее семи лет;
     2.3. к  профессиональным  знаниям  и  навыкам,  необходимым   для
исполнения должностных обязанностей:
     должен знать:
     Конституцию Российской Федерации;
     Устав (Основной Закон) Тамбовской области;
     федеральные конституционные  законы,  федеральные  законы  и иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  законы   и   иные
нормативные   правовые   акты   области   применительно  к  исполнению
должностных обязанностей;
     основные принципы   организации  органов  государственной  власти
Российской Федерации и области;
     основные принципы    построения    и   функционирования   системы
государственной службы;
     принципы гражданской  службы,  требования  к служебному поведению
государственного гражданского служащего;
     основные права   и   обязанности   государственного  гражданского
служащего,  а также ограничения и  запреты,  связанные  с  гражданской
службой;
     основы государственного и муниципального управления;
     нормативные правовые     акты,     регламентирующие     служебную
деятельность;
     должен иметь навыки:
     владения современными средствами,  методами и технологиями работы
с информацией;
     работы с документами;
     владения официально-деловым    стилем    современного    русского
литературного языка;
     стратегического планирования   и  координирования  управленческой
деятельности;
     организационной работы;
     системного подхода к решению задач;
     принятия управленческих решений;
     аналитической работы;
     осуществления контроля;
     ведения деловых переговоров;
     разрешения конфликтов;
     владения приемами выстраивания межличностных отношений;
     определения мотивации поведения подчиненных;
     публичных выступлений;
     взаимодействия со средствами массовой информации;
     работы на  компьютере  на  уровне   пользователя   с   программой
Miсrosoft   Word,  с  информационными  правовыми  системами  "Кодекс",
"Гарант", НТЦ ИПС "Законодательство России"; Miсrosoft Outlook;
     по использованию  телефонной,  факсимильной связи,  копировальной
техники.
     3. Должностные обязанности начальника управления:
     руководит деятельностью  управления,  в  том   числе   планирует,
организует и контролирует ее;
     прогнозирует развитие направлений деятельности управления;
     разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение
проект положения об управлении и изменений в него;
     определяет оперативные   задачи   управления,   его   структурных
подразделений;
     анализирует эффективность   работы   государственных  гражданских
служащих  управления,  вносит  предложения  по  структуре   и   штатам
управления;
     является представителем    нанимателя     для     государственных
гражданских служащих и работодателем для прочих работников управления,
в том числе поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  управления,
должностные регламенты государственных гражданских служащих управления
и  должностные  инструкции прочих работников управления,  распределяет
обязанности между ними,  дает им обязательные для исполнения  задания,
поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
     визирует подготовленные государственными  гражданскими  служащими
управления  материалы,  подписывает  служебную документацию в пределах
компетенции управления;
     утверждает текущие,   перспективные   планы   работы  управления,
осуществляет контроль за ходом их выполнения;
     утверждает отчеты о работе управления;
     организует разработку концепций,  проектов законов, нормативных и
иных  правовых  актов администрации области,  договоров,  соглашений и
государственных контрактов,  а также служебных записок  или  писем  по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  управления;  после их принятия
участвует в контроле за их реализацией;
     анализирует практику   применения  действующего  законодательства
Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и мнения ведущих
ученых по вопросам, относящимся к компетенции управления;
     направляет в установленном  порядке  государственных  гражданских
служащих управления в командировки и утверждает отчеты о них;
     выезжает в командировки;
     содействует государственным  гражданским  служащим  управления  в
подготовке материалов и опубликовании их в печати, а также электронных
средствах массовой информации;
     в установленном порядке участвует в работе совещаний,  заседаний,
семинаров,  иных мероприятий,  проводимых управлением,  администрацией
области,  комиссий,  иных  коллегиальных  органов,  в  состав  которых
включен или направлен,  в том числе предварительно готовит вопросы для
рассмотрения;
     осуществляет контроль за соблюдением в управлении общих принципов
служебного  поведения   государственных   служащих,   их   должностных
регламентов,  порядка  работы  со  служебной  информацией,  служебного
распорядка  управления,  правил  содержания  служебных   помещений   и
пожарной безопасности, правил делопроизводства;
     систематически повышает   свой   профессиональный    уровень    в
соответствии с действующим законодательством;
     соблюдает настоящий   должностной   регламент,   общие   принципы
служебного  поведения  государственных  служащих,  порядок  работы  со
служебной  информацией,  служебный  распорядок   управления,   правила
содержания  служебных  помещений  и пожарной безопасности,  пропускной
режим,  правила   делопроизводства,   выполняет   отдельные   задания,
поручения,   указания  и  распоряжения  главы  администрации  области,
заместителя    главы    администрации     области,     непосредственно
координирующего  и  контролирующего  деятельность  управления (далее -
курирующего  заместителя  главы  администрации  области),  отданные  в
пределах  их  должностных  полномочий  и  в соответствии с действующим
законодательством;
     отчитывается перед   главой   администрации  области,  курирующим
заместителем главы администрации области  по  результатам  собственной
служебной деятельности и деятельности управления;
     осуществляет эффективное взаимодействие с  федеральными  органами
исполнительной   власти   и  их  территориальными  органами,  а  также
организациями в курируемой сфере деятельности в соответствии с пунктом
9 настоящего должностного регламента;
     распоряжается в  установленном  порядке  имуществом   управления,
заключает  договоры,  государственные контракты,  выдает доверенности,
открывает лицевые счета  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     представляет на  согласование  в  финансовое управление области и
администрацию  области  проект   приказа   об   утверждении   штатного
расписания управления в установленном порядке;
     утверждает смету   расходов   на   содержание    управления    на
соответствующий год;
     утверждает положение об оплате труда работников управления;
     в установленном    порядке    вносит   на   рассмотрение   уставы
подведомственных областных государственных учреждений и предложения  о
внесении изменений в них;
     назначает на должность и освобождает от  должности  руководителей
подведомственных областных государственных учреждений;
     представляет в  установленном  порядке   работников   управления,
работников  подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами
Тамбовской области;
     осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним
решений   и   направление   заявителям   ответов    в    установленный
законодательством срок;
     представляет интересы   управления   лично   или    через    лиц,
уполномоченных доверенностями, в различных организациях;
     предоставляет необходимую   информацию   в   порядке   и   сроки,
установленные действующим законодательством;
     обеспечивает деятельность управления по вопросам:
     реализации на территории области единой государственной  политики
в   сфере   развития  топливно-энергетического  комплекса  и  жилищно-
коммунального хозяйства;
     организации расчетов   и   соблюдения   нормативов    потребления
коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
     организации проведения  реформы  жилищно-коммунального  хозяйства
области;
     реализации областных целевых программ и проектов в сфере развития
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
     организует выполнение  мероприятий  приоритетного   национального
проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам России",  а также
подпрограммы  "Модернизация  объектов   коммунальной   инфраструктуры"
федеральной целевой программы "Жилище";
     представляет статистическую   отчетность   по   единым    формам,
утвержденным в установленном порядке, уполномоченным органам.
     4. Права начальника управления:
     представлять интересы  управления  в  отношениях с администрацией
области,  исполнительными  органами  государственной  власти  области,
органами    местного    самоуправления,   гражданами,   предприятиями,
учреждениями, организациями;
     принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
     в соответствии  с  действующим  законодательством  запрашивать  и
получать   от   структурных   подразделений   администрации   области,
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного   самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  организаций
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм   собственности
документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления
функций, возложенных на управление;
     использовать в   установленном  порядке  государственные  системы
связи, коммуникации и информационные ресурсы;
     передавать в   установленном   порядке   необходимую   информацию
государственным    органам,    органам    местного     самоуправления,
предприятиям,  учреждениям  и организациям по вопросам,  относящимся к
компетенции управления;
     вести служебную     переписку     с    администрацией    области,
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления,  предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами по вопросам, относящимся к компетенции управления;
     проводить совещания,  инструктажи,  семинары, использовать другие
организационные формы работы для рассмотрения вопросов,  относящихся к
компетенции управления;
     привлекать для   осуществления   отдельных   работ    ученых    и
специалистов по вопросам, относящимся к компетенции управления;
     делегировать предоставленные   ему   полномочия   государственным
гражданским служащим управления;
     осуществлять иные права в соответствии с федеральным и  областным
законодательством   о  государственной  гражданской  службе,  а  также
Положением об управлении.
     5. Начальник  управления  несет  ответственность в соответствии с
законодательством  Российской   Федерации   за   нарушение   запретов,
связанных  с  прохождением государственной гражданской службы области,
несоблюдение ограничений и  невыполнение  обязательств,  установленных
федеральным    законодательством,    неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей;  за  действия
или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан
и организаций;  за разглашение сведений,  составляющих государственную
тайну,  а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением
должностных  обязанностей;  за  утрату  или   порчу   государственного
имущества  области,  которое  было  предоставлено  ему  для исполнения
должностных обязанностей.
     Начальник управления   несет   персональную   ответственность  за
невыполнение задач, возложенных на управление.
     6. Начальник управления в соответствии со своей компетенцией:
     вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
     выбора метода организации и выполнения поставленных задач;
     подготовки и   представления   предложений,   докладных   записок
курирующему  заместителю  главы  администрации  области  по  вопросам,
относящимся к  компетенции  управления,  в  том  числе  по  проведению
государственной политики в сфере деятельности управления;
     организации разработки инструктивных и методических материалов по
вопросам деятельности управления;
     участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к
компетенции управления;
     отказа в приеме документов,  оформленных в  ненадлежащем  порядке
или представленных не уполномоченным лицом;
     предложения заявителю обратиться  к  другому  исполнителю  или  в
другой  государственный орган,  если принятие решения по интересующему
заявителя вопросу относится к их компетенции;
     возврата представляемых   документов   после   их   проверки   на
переоформление   (неполное   оформление,   неправильное    оформление,
недостаточно содержательное изложение и т. п.);
     редактирования представленных документов;
     запроса недостающих документов;
     обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
     осуществления руководства деятельностью управления;
     обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных
на управление в соответствии с Положением об управлении;
     утверждения положений о структурных подразделениях управления;
     обеспечения проведения  эффективной  государственной  политики  в
сфере деятельности управления;
     анализа вариантов решений в сфере деятельности управления;
     анализа состояния и тенденций развития  государственной  политики
на   территории   области   по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
управления;
     участия в    организации    проведения    научных   исследований,
необходимых для  проведения  эффективной  государственной  политики  в
сфере деятельности управления;
     организации и контроля  исполнения  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и области,  распоряжений, указаний
и   поручений   вышестоящих   в    порядке    подчиненности    органов
государственной власти в пределах своей компетенции;
     организации анализа статистических  и  отчетных  данных  в  сфере
деятельности управления;
     организации подготовки,  проведения и непосредственного участия в
работе совещаний,  заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых
управлением,  администрацией  области,  по  вопросам,  относящимся   к
компетенции управления;
     информирования главы    администрации    области,     курирующего
заместителя  главы  администрации  области по вопросам,  относящимся к
компетенции  управления,  в   том   числе   о   возможных   социальных
последствиях реализации принимаемых государственных решений;
     представления главе    администрации     области,     курирующему
заместителю   главы   администрации  области  оперативной  информации,
необходимой для обеспечения надлежащего исполнения их полномочий;
     подготовки аналитической   и   иной   информации,   документов  и
материалов,  относящихся  к  компетенции  управления,  во   исполнение
федерального    и   областного   законодательства,   поручений   главы
администрации области,  курирующего  заместителя  главы  администрации
области;
     организации контроля  и  регулирования  прохождения,   исполнения
документов, ведения делопроизводства в управлении;
     организации и контроля качества  и  своевременности  рассмотрения
входящих   документов,   подготовки  проектов  ответов,  заключений  и
предложений, иных исходящих документов управления;
     утверждения планов    работы    управления,    его    структурных
подразделений;
     утверждения отчетов   о   проделанной   работе   управления,  его
структурных подразделений;
     организации деятельности   государственных  гражданских  служащих
управления,  в  том  числе  распределения  работы  с   документами   и
материалами между ними;
     осуществления контроля  за  состоянием  служебной  дисциплины   в
управлении,  в  том числе за исполнением государственными гражданскими
служащими управления их служебных обязанностей (исполнением документов
по качеству и срокам);
     анализа деятельности управления с целью  последующего  устранения
выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;
     согласования или  отклонения   представленных   на   рассмотрение
проектов документов;
     организации направления   документов   по   принадлежности    для
последующего исполнения;
     информирования по вопросам прохождения документов,  поступивших в
управление;
     подписания (визирования),  в   пределах   компетенции,   проектов
документов  (приказов,  заключений,  писем,  планов,  отчетов и др.) в
случае согласия с их содержанием;
     заключения договоров  (в  том  числе  трудовых),  государственных
контрактов;
     выдачи доверенностей;
     открытия счетов  в  Управлении   Федерального   казначейства   по
Тамбовской области;
     подписания банковских и финансовых документов;
     распоряжения имуществом управления;
     утверждения сметы   расходов   на   содержание   управления    на
соответствующий год;
     осуществления функций      представителя      нанимателя      для
государственных   гражданских   служащих  и  работодателя  для  прочих
работников управления;
     утверждения положения об оплате труда работников управления;
     реализации полномочий в случае  назначения  членом  комиссии  или
иного коллегиального органа;
     приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения
устных  и  письменных  обращений  граждан,  организации  и  контроля в
пределах своей компетенции исполнения решений,  принятых в  результате
данного приема.
     7. Начальник управления:
     вправе по  своей  инициативе  участвовать  в  подготовке проектов
нормативных правовых актов и  (или)  проектов  управленческих  и  иных
решений по вопросам,  относящимся к компетенции управления (организует
и  руководит  подготовкой   законопроектов,   проектов   распоряжений,
постановлений  администрации  области  (главы  администрации области),
иных документов), совершенствования его деятельности;
     обязан участвовать  в  подготовке  проектов  нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих  и  иных  решений  по  вопросам,
относящимся к компетенции управления, по поручению главы администрации
области,  курирующего заместителя главы администрации области, а также
во   исполнение   норм   федерального  и  областного  законодательства
(организует   и   руководит   подготовкой   законопроектов,   проектов
распоряжений, постановлений администрации области (главы администрации
области), иных документов).
     8. Сроки    и   процедуры   подготовки,   рассмотрения   проектов
управленческих и иных решений,  порядок согласования и принятия данных
решений начальником управления:
     подготовка проектов документов осуществляется  в  соответствии  с
требованиями  инструкций по делопроизводству в администрации области и
управлении,  Регламентом  управления  и  действующим   федеральным   и
областным  законодательством,  в  том  числе  о  порядке  рассмотрения
обращений граждан.  Начальник управления согласовывает свои действия с
курирующим заместителем главы администрации области.
     9. Порядок  служебного  взаимодействия  начальника  управления  в
связи   с  исполнением  им  должностных  обязанностей  с  гражданскими
служащими  управления,  гражданскими  служащими  иных  государственных
органов, гражданами, а также с организациями:
     в связи с исполнением  должностных  обязанностей  непосредственно
руководит деятельностью управления,  координирует ее и взаимодействует
в соответствии с действующим законодательством, Регламентом управления
и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности
управления и администрации области:
     с руководителями   структурных   подразделений   и   сотрудниками
управления;
     со структурными подразделениями администрации области,  областной
Думой,  исполнительными  органами  государственной   власти   области,
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами;
     с органами местного самоуправления;
     с руководителями организаций подведомственной сферы;
     со средствами массовой информации;
     с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
     с научными,  учебными учреждениями, общественными объединениями и
иными структурами.
     10. Перечень   государственных  услуг,  оказываемых  гражданам  и
организациям:
     организует прием  граждан,  обеспечение  своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений    и    направление   заявителям   ответов   в   установленный
законодательством срок;
     участвует в   обеспечении   населения   области   информацией  по
вопросам,  относящимся к  компетенции  управления,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    
    
С должностным регламентом ознакомлен: ________________________________