Постановление Администрации Тамбовской области от 13.03.2013 № 234

    2019        6509,8       705,4            22,000          3206,4

    2020        7258,2       748,4            24,000          3118,3

    2013-            Х           Х          169,7438               Х
    2020
    гг.
----------------------------------------------------------------------

     Показатель   эффективности   использования   бюджетных    средств
(процентное соотношение прироста выручки  от  реализации  продукции  к
бюджетным средствам) за годы  реализации  подпрограммы  колеблется  от
716,9 до 4741,4%. Это свидетельствует  о  том,  что  на  каждый  рубль
вложенных средств будет получено продукции в размере от 7,17 до  47,41
руб.
     Одним из главных факторов,  влияющих  на  достижение  планируемых
показателей по урожайности овощных  культур,  валовому  сбору  овощной
продукции, увеличению товарности, является своевременное выполнение  в
полном   объеме   агротехнических   мероприятий   в   соответствии   с
требованиями технологии выращивания, уборки урожая  и  транспортировки
его  к  месту  хранения.  Осуществление  овощеводческими   хозяйствами
области в полном объеме подпрограммных мероприятий за счет  грамотного
использования    собственных    материально-технических,     трудовых,
финансовых,  административных   ресурсов,   привлечения   внебюджетных
финансовых  источников  при  эффективной   финансовой   поддержке   из
областного бюджета и федерального бюджета позволит решить существующие
проблемы и достичь поставленной цели.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

          5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Источниками финансирования являются средства областного бюджета и
внебюджетные  источники.  Общий   объем   финансирования   мероприятий
подпрограммы за счет предусмотренных источников составит 878,7198 млн.
рублей, в том числе:
     средства областного бюджета, всего - 169,7438 млн. рублей;
     в том числе по годам:
     2013 год - 11,0938 млн. рублей;
     2014 год - 44,6500 млн. рублей;
     2015 год - 14,0000 млн. рублей;
     2016 год - 16,0000 млн. рублей;
     2017 год - 18,0000 млн. рублей;
     2018 год - 20,0000 млн. рублей;
     2019 год - 22,0000 млн. рублей;
     2020 год - 24,0000 млн. рублей;
     внебюджетные источники, всего - 678,9760 млн. рублей;
     в том числе по годам:
     2013 год - 44,3760 млн. рублей;
     2014 год - 178,6000 млн. рублей;
     2015 год - 56,0000 млн. рублей;
     2016 год - 64,0000млн. рублей;
     2017 год - 72,0000 млн. рублей;
     2018 год - 80,0000 млн. рублей;
     2019 год - 88,0000 млн. рублей;
     2020 год - 96,0000 млн. рублей.
     Объемы расходов на выполнение  подпрограммы  устанавливаются  при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год,  ежегодно
уточняются в процессе исполнения областного  бюджета.  Государственная
поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в  областном
бюджете на реализацию подпрограммы.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы возможна только при условии использования
комплекса    взаимосвязанных     организационных,     технологических,
экономических и правовых мер.
     При     реализации     подпрограммы     используется     комплекс
взаимосвязанных,  технологических,  экономических  и   правовых   мер,
регулирующих отношения региональных органов  управления,  заказчика  и
исполнителей в процессе реализации подпрограммы.
     Общий контроль исполнения  подпрограммы  осуществляет  управление
сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
программы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию программы;
     обеспечивает       заинтересованность        сельскохозяйственных
товаропроизводителей в развитии овощеводства области;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
приобретению  элитных  семян   овощных   культур,   специализированной
сельскохозяйственной техники, оборудования для хранилищ и других работ
в соответствии  с  земельным,  водным  и  бюджетным  законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит мониторинг, подготавливает  и  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования  финансовых  средств,  выделенных  на  ее  реализацию  в
текущем году;
     уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия,  затраты
по ним, а также при необходимости  разрабатывает  и  представляет  для
утверждения  в  установленном  порядке  соответствующие  изменения   в
подпрограмму;
     при необходимости в установленном порядке  вносит  предложения  о
продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении.
     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Участниками    данной     подпрограммы     могут     быть     все
сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,
являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями  и  изъявляющие
желание заниматься овощеводством.


     Первый зам. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                 к постановлению администрации области
                                          от 13.03.2013 N 234

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
"Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса
       птицы (индейки) в Тамбовской области на 2013-2015 годы"

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный исполнитель   Управление сельского хозяйства области
подпрограммы

Цель подпрограммы           Повышение    уровня    жизни     сельского
                            населения путем расширения  масштабов  его
                            занятости на основе развития перспективной
                            отрасли мясного птицеводства и  увеличения
                            объемов производства мяса птицы (индейки)

Задачи подпрограммы         Увеличение  производства  мяса  птицы   на
                            основе  разведения  высокопродуктивных   и
                            технологичных пород и гибридов птицы;
                            обновление производственной  базы  мясного
                            птицеводства,     строительство      новых
                            предприятий,  проведение  реконструкции  и
                            модернизации действующих предприятий;
                            создание       крупных        промышленных
                            высокотехнологичных           предприятий,
                            специализирующихся  на  производстве  мяса
                            птицы (индейки)  и  работающих  в  системе
                            замкнутого цикла;
                            строительство,       реконструкция       и
                            модернизация инкубаторов;
                            организация новых рабочих  мест,  обучение
                            высококвалифицированных   кадров   рабочих
                            профессий,  специалистов  среднего  звена,
                            главных специалистов, руководящих кадров

Целевые индикаторы и        К 2015 году довести   производство    мяса
показатели подпрограммы,    птицы (индейки) в живом весе до 140,0 тыс.
их значения на              тонн;
последний год               увеличить выручку от реализации  продукции
реализации                  до 8164,2 млн. рублей в год;
                            создать 1300 новых рабочих мест

Сроки реализации            2013-2015 годы
подпрограммы

Объемы и источники          Общий         объем         финансирования
финансирования              подпрограммы на  2013-2015  годы  в  ценах
подпрограммы                соответствующих лет составляет 8331,9 млн.
                            рублей, в том числе:
                            средства областного бюджета -  269,1  млн.
                            руб., в том числе по годам:
                            2013 г. - 21,0 млн. рублей;
                            2014 г. - 185,8 млн. рублей;
                            2015 г. - 62,3 млн. рублей
                            Средства сельскохозяйственных  организаций
                            участников       подпрограммы       (далее
                            внебюджетные  средства)  -   8062,8   млн.
                            рублей:
                            2013 г. - 2013,8 млн. рублей;
                            2014 г. - 5703,3 млн. рублей;
                            2015 г. - 345,7 млн. рублей
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственного и  перерабатывающего
производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской  области  на  2013-2015
годы"  (далее  -  подпрограмма)  направлена  на  ускоренное   развитие
птицеводства и повышение конкурентоспособности отечественной продукции
на внутреннем и внешнем рынках.
     Рынок мяса  птицы  относится  к  наиболее  активно  развивающимся
сегментам рынка  сельхозпродукции  России.  Главными  факторами  роста
производства являются льготные условия финансирования, потребительские
предпочтения населения и инвестиционная привлекательность.
     Одним  из  перспективных  направлений,   обеспечивающих   прирост
объемов  производства  мяса  птицы  и  расширения  его   ассортимента,
рассматривается производство мяса бройлеров и  индейки.  В  2011  году
началось производство мяса бройлеров в ЗАО "Инжавинская птицефабрика".
В 2012 году реализуется инвестиционный  проект  по  производству  мяса
индейки.  Основными  преимуществами   производимой   продукции   (мясо
индейки) является  высокая  питательность  и  биологическая  ценность,
диетические и кулинарные качества, высокое содержание белка (19,9%) по
отношению к другим  видам  птицы.  Мясо  индейки  отличается  высокими
диетическими свойствами, рекомендовано в питании детей, людей пожилого
возраста и больных.
     Как самая  крупная  из  домашних  видов  птиц,  индейка  идеально
подходит для глубокой переработки мяса (до 60 видов основных  изделий,
не считая разнообразия по видам упаковки и массе).
     Рынок мяса индейки сегодня является одним из самых  инвестиционно
привлекательных на российском мясном рынке ввиду низкой конкуренции.
     Необходимо отметить, что в стабилизации  и  обеспечении  прироста
мяса птицы огромную роль играет:
     обеспечение предприятий качественным высокопродуктивным племенным
поголовьем;
     создание комбикормовых заводов по  производству  сбалансированных
кормов для укрепления кормовой базы;
     использование новейших технологий  в  области  содержания  птицы,
совершенствование технологических приемов защиты птицы от болезней.
     Постоянно растущий  спрос  на  мясо  птицы  объясняется  как  его
потребительскими  свойствами,  так  и  относительно   низким   уровнем
потребительских цен в сравнении с  другими  видами  мясной  продукции.
Мясо  птицы  является  более  доступным  для  низкооплачиваемых  слоев
населения.
     В настоящее время  на  российском  рынке  мяса  птицы  отмечается
устойчивый рост производства,  который  происходит  на  фоне  снижения
объемов импорта.
     Современные технологии отрасли птицеводства позволяют в  короткие
сроки  не  только  количественно   увеличить   объемы   отечественного
производства мяса птицы, но и снизить их себестоимость.
     Сдерживающим фактором успешного развития индейководства в  России
является отсутствие репродукторных  хозяйств,  производящих  гибридное
яйцо современных кроссов (преимущественно тяжелого  типа),  вследствие
чего  действующие  в  настоящее  время  индейководческие   предприятия
завозят гибридные яйца или суточных индюшат из-за рубежа.
     Кроме  того,  в  России  отсутствует  производство   современного
технологического оборудования для выращивания молодняка  и  содержания
взрослого поголовья индеек, для убоя и глубокой переработки птицы.
     При развитии индейководства необходимо учитывать, что современная
технология производства мяса и продукции его переработки  основана  на
использовании высокопродуктивных гибридов, полнорационных комбикормов,
применении комплексной  механизации  и  автоматизации  технологических
процессов выращивания молодняка и содержания взрослой  птицы,  системы
организационных и ветеринарно-профилактических  мероприятий,  глубокой
переработки и хранения продукции, создании логистических центров.
     В  соответствии  с   Доктриной   продовольственной   безопасности
Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на
мясо)  отечественного  производства  должен  составлять  не  менее  85
процентов в общем объеме товарных ресурсов. На сегодняшний  день  этот
показатель - 64,7 процента, по мясу  птицы  -  73  процента.  Согласно
Доктрине Тамбовская область  должна  стать  центром  продовольственной
безопасности в Центральном федеральном округе.
     На сегодняшний день в Тамбовской области производство мяса индеек
сосредоточено в частном  секторе,  в  личных  подсобных  хозяйствах  и
крестьянских (фермерских) хозяйствах. В этих  хозяйствах  производство
продукции носит сезонный характер.
     Реализация  данной  подпрограммы  будет  способствовать   решению
проблемы обеспечения высококачественным мясом птицы в регионе и за его
пределами, увеличения удельного веса мяса и мясопродуктов (в пересчете
на мясо) отечественного производства в целом.

     2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
                реализации подпрограммы, цель, задачи,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целью подпрограммы является:
     повышение  уровня  жизни  сельского  населения  путем  расширения
масштабов его  занятости  на  основе  развития  перспективной  отрасли
мясного   птицеводства   (индейководства)   и    увеличения    объемов
производства мяса птицы (индейки).
     Достижение поставленной цели  предусматривает  инновационный  тип
развития на основе  улучшения  рационального  использования  ресурсов,
обеспечения    конкурентоспособности    производимой    птицеводческой
продукции, полного удовлетворения внутреннего спроса.
     Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
     увеличение  производства  мяса   птицы   на   основе   разведения
высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы;
     обновление   производственной    базы    мясного    птицеводства,
строительство   новых   предприятий,   проведение   реконструкции    и
модернизации действующих предприятий;
     создание крупных  промышленных  высокотехнологичных  предприятий,
специализирующихся на производстве мяса птицы (индейки) и работающих в
системе замкнутого цикла;
     строительство, реконструкция и модернизация инкубаторов;
     организация новых рабочих мест, обучение  высококвалифицированных
кадров  рабочих  профессий,  специалистов  среднего   звена,   главных
специалистов, руководящих кадров.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Выполнение  подпрограммы  осуществляется  за  счет  строительства
новых  птицеводческих  комплексов,  оснащения  их  высокотехнологичным
оборудованием   отечественного   и    зарубежного    производства    с
использованием высокопродуктивных и  технологичных  пород  и  гибридов
птицы.  Применения  полнорационных  сбалансированных   комбикормов   и
современных технологий ведения производства,  обеспечивающих  взаимную
адаптацию  биологических,  технических  и   организационных   звеньев,
способствующих эффективной работе отрасли.
     Основной прирост производства мяса птицы, предусмотренный  данной
программой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках.

                                                            Таблица 1.

               Основные целевые индикаторы подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Наименование показателя       |  2013 г.   |   2014 г.   |   2015 г.
(индикатора)                  |            |             |
----------------------------------------------------------------------
Производство мяса птицы (в           108         120           140
т. ч. индейки) в живом весе,
тыс. тонн

Расход комбикормов,                  216         260           320
тыс. тонн

Племенное птицепоголовье,              0          36            44
тыс. голов

Количество племенного яйца,            0          60            80
тыс. шт.

Птицепоголовье на откорме          50000     51428,6       52857,1
(перед убоем), тыс. голов

Создание новых рабочих мест          100         500           700
----------------------------------------------------------------------

     Реализация подпрограммы позволит:
     обеспечить создание новых мощностей по  производству  мяса  птицы
(индейки) с  использованием  современных  инновационных  технологий  и
племенных достижений, а также предприятий по производству комбикормов;
     увеличить производство мяса птицы (индейки) к 2015  году  до  140
тыс. тонн и создать более 1300 новых высокооплачиваемых рабочих мест;
     ежегодно увеличивать  поступления  платежей  в  консолидированный
бюджет области и внебюджетные фонды;
     обеспечить    население    области    качественной     продукцией
отечественного производства;
     повысить уровень жизни населения области.

                                                            Таблица 2.

     Расчет социально-экономической и экологической эффективности
                  реализации подпрограммы (по годам)

----------------------------------------------------------------------
     Показатели        | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.|2015 г. к
                       |        |        |        |        |2012 г. %
----------------------------------------------------------------------
Валовое производство       106,0    108,0    120,0    140,0     1,3 р
в сельхозпредприятиях
мяса птицы (в. т. ч.
индейки), тыс. тонн

Себестоимость             3241,6   3467,9   3853,2   4495,4       1,4
произведенной
продукции, млн. руб.

Чистая прибыль отрасли,   2645,5   2830,2   3144,7   3668,8       1,4
млн. руб.
----------------------------------------------------------------------

                                                            Таблица 3.

        Расчет эффективности расходования бюджетных средств по
                       подпрограмме (по годам)

----------------------------------------------------------------------
  Наименование       |Един. |2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2015 г. к
   показателя        |измер.|       |       |       |       |2012 г. %
----------------------------------------------------------------------
Выручка от реализации  млн.   5837,1  6298,1  6997,9  8164,2     1,4
мяса птицы (индейки)   руб.

Ежегодный прирост      млн.        -   411,1   699,8  1166,3     <*>
выручки от реализации  руб.
мяса птицы (индейки)
(ДельтаТП)

Финансирование         млн.        -      21   185,8    62,3     <*>
подпрограммы из        руб.
областного бюджета -
всего (Ф)

Показатели             руб.        -    1957   376,6  1872,1     <*>
эффективности - Э бюд.
----------------------------------------------------------------------
     Расчет эффективности   расходования    бюджетных    средств    по
подпрограмме  представлен  в  таблице 3,  где Э бюд.  - объем прироста
выручки  от  реализации  на  1  рубль  средств   областного   бюджета.
Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации
мяса (ДельтаТП) к финансированию подпрограммы  из  областного  бюджета
(Ф).   Реализация   подпрограммы  не  несет  негативных  экологических
последствий,  она будет  способствовать  восстановлению  и  сохранению
природных  ресурсов региона,  развитию культуротехнических мероприятий
по улучшению естественных кормовых угодий.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

              4.1. Размещение производственных мощностей

     Выполнение   подпрограммы   будет    осуществляться    за    счет
строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих
птицеводческих комплексов.
     В  Первомайском  районе  реализуется  инвестиционный  проект  ООО
"Тамбовская индейка" по  строительству  птицефабрики  по  производству
мяса индейки проектной мощностью 40 тыс. тонн в год.
     В  Инжавинском  районе  реализуется  инвестиционный  проект   ЗАО
"Инжавинская птицефабрика" проектной мощность 100 тыс. тонн мяса птицы
в год.

               4.2. Применение инновационных технологий

     В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс
мер  по  внедрению  в   производство   передового   отечественного   и
зарубежного    опыта    ведения    отрасли    мясного    птицеводства,
соответствующего мировым стандартам, предусматривающий:
     комплектование предприятий оборудованием лучших  отечественных  и
зарубежных производителей  технологических  линий  на  уровне  мировых
стандартов;
     использование перспективных кроссов птицы;
     увеличение  производства  мяса   птицы   на   основе   разведения
высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы (индейки).

                     4.3. Развитие кормовой базы

     Одним из основных вопросов  в  реализации  подпрограммы  является
обеспечение поголовья птицы качественными сбалансированными кормами.
     Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие  инвестиционные
проекты, имеют земельные угодья, планируют  строительство  современных
комбикормовых заводов, мощности которых обеспечат объемы  производства
мяса  птицы  (индейки).  Недостающее  количество   зернофуража   будет
закупаться крупными  оптовыми  партиями  в  период  уборки  урожая  по
минимальной стоимости,  что  положительно  скажется  на  себестоимости
продукции.
     Основная задача   кормопроизводства   -   выполнение   требований
научно-технического   обеспечения  севооборота  в  структуре  посевных
площадей,  которая  предусматривает  рациональное  сочетание  зерновых
культур   и   оптимальную   потребность   кормовых   компонентов   для
производства полнорационных комбикормов.
     Развитие  птицеводства   мясного   направления   (индейководства)
существенно влияет на структуру посевных площадей  в  растениеводстве,
так как резко возрастают потребности в производстве зерновой группы. В
связи  с  этим  особое  внимание  уделяется  увеличению   производства
высокоурожайных,  наиболее  ценных  в  кормовом   отношении   культур.
Производство  зерна  по  современным  технологиям   с   использованием
высокоурожайных   отечественных   и   импортных   гибридов   обеспечит
потребность   специализированных   хозяйств,    занимающихся    мясным
птицеводством.

                        4.4. Подготовка кадров

     Особое место в  системе  мер  по  развитию  мясного  птицеводства
отводится  профессиональной  подготовке  и  переподготовке,  повышению
уровня квалификации  кадров  -  руководителей,  специалистов,  рабочих
профессий.  Модернизация   отрасли   является   стратегической   целью
развития, поэтому ведется расширение  сотрудничества  работодателей  и
учебных  заведений,  адаптация  учебных  программ   аграрных   учебных
заведений  к  реальной  практике  развития,  введение  новых   курсов,
специальностей, готовящих  востребованные  кадры  новой  формации  для
отрасли, целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых
сельскохозяйственных   предприятиях.   Это   предоставит   выпускникам
аграрных   учебных   заведений    более    широкие    возможности    в
трудоустройстве.
     В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы
будут проводить следующие мероприятия:
     осуществлять  подготовку  на   договорной   основе   с   учебными
заведениями области профильных специалистов;
     организовывать  стажировки  на   передовых   сельскохозяйственных
предприятиях области для приобретения практических  навыков  внедрения
новых технологий, применяемых в отрасли;
     информировать    специалистов    о    мировых    достижениях    в
животноводстве;
     формировать кадровый резерв специалистов отрасли.
     На  период   ввода   в   эксплуатацию   вновь   построенных   или
реконструированных комплексов  участниками  подпрограммы  привлекаются
высококвалифицированные менеджеры и специалисты для освоения специфики
технологий и  обучения  кадров  до  выхода  предприятий  на  проектную
мощность.
     Мероприятия по наращиванию мощностей по производству  мяса  птицы
(индейки), включенные в подпрограмму, представлены в таблице 4.

                                                            Таблица 4.

     Мероприятия по наращиванию мощностей сельскохозяйственного и
         перерабатывающего производства мяса птицы (индейки)

----------------------------------------------------------------------
   Наименование          |Источник      | Срок      |   Объем
   подпрограммного       |финансирования| исполнения|   инвестиций
   мероприятия           |              |           |   (млн. руб.)
----------------------------------------------------------------------
1. Разработка и           Внебюджетные    2013-2015  2013 г. - 2013,8
согласование проектно-    средства        годы       2014 г. - 5517,3
сметной документации,                                2015 г. - 57,7
реконструкция,                                       Всего - 7588,8
строительство
птицеводческих
комплексов
по производству мяса
птицы, в том числе
индейки, с убойным
производством,
комбикормовых
предприятий и цехов.
Оснащение комплексов
высокотехнологическим
оборудованием
отечественного и
импортного производства

2. Приобретение           Внебюджетные    2014-2015  2013 г. - 0,0
высокопродуктивных        средства        годы       2014 г. - 186,0
кроссов и производство                               2015 г. - 288,0
сбалансированных                                     Всего - 474,0
комбикормов

3. Поддержка              Областной       2013-2014  2013 г. - 21,0
сельскохозяйственного и   бюджет          годы       2014 г. - 185,8
перерабатывающего                                    2015 г. - 62,3
производства мяса птицы
(индейки)
----------------------------------------------------------------------

     Участником   подпрограммы   могут    быть    сельскохозяйственные
организации,    крестьянские    фермерские    хозяйства,    являющиеся
сельскохозяйственным  товаропроизводителем   и   изъявляющие   желание
заниматься мясным птицеводством.
     Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены
в таблице 5.

                                                            Таблица 5.

   Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб.

----------------------------------------------------------------------
 Наименование показателя       |           | Обязательства (по годам)
                               |           |--------------------------
                               |           |   2013 |  2014  |  2015
----------------------------------------------------------------------
1. Субсидирование возмещения    всего            21      150        0
части затрат на строительство
комплекса и инфраструктуры      областной        21      150        0
внутри комплекса                бюджет

                                федеральный       0        0        0
                                бюджет

2. Субсидии                     всего             0     25,8     50,3
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на         областной         0     25,8     50,3
возмещение части затрат на      бюджет
приобретение племенного и
гибридного инкубационного       федеральный       0        0        0
яйца, млн. руб.                 бюджет

3. Субсидии                     всего             0     10,0     12,0
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на         областной         0     10,0     12,0
возмещение части затрат на      бюджет
приобретение кормовых
добавок, млн. руб.              федеральный       0        0        0
                                бюджет

4. Внебюджетные средства        Всего        2013,8   5703,3    345,7
----------------------------------------------------------------------

     Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного
бюджета будут ежегодно определяться законом об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы будет  осуществляться  за
счет финансовых средств  областного  бюджета  с  привлечением  средств
федерального бюджета и внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования мероприятий  подпрограммы  составит  -
8331,9 млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 г. - 2034,8 млн. руб.;
     2014 г. - 5889,1 млн. руб.;
     2015 г. - 408,0 млн. руб.
     Конкретные  мероприятия  и  объемы  финансирования   подпрограммы
уточняются ежегодно при формировании  проекта  областного  бюджета  на
соответствующий год.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы  и  контроль   за   ходом   ее
выполнения основывается на формах и методах  управления,  определяемых
государственным заказчиком подпрограммы, и  направлен  на  координацию
исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их  реализации,
оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения
мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений  по
корректировке подпрограммы.
     Механизм реализации  предусматривает  проведение  организационных
мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     согласовывает  с  исполнителями  подпрограммы   возможные   сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
     несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
исполнителей, обеспечивая их согласованные действия  по  подготовке  и
реализации программных мероприятий;
     на  основании  отчетов  исполнителей  подпрограммы  формирует   в
установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования  и  выполнения
подпрограммы и представляет его в управление  экономического  развития
администрации области.
     Финансирование программных  мероприятий  в  очередном  финансовом
году  осуществляется  с  учетом  результатов  мониторинга   и   оценки
эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.
     Исполнителями  мероприятий   подпрограммы   являются   управление
сельского хозяйства области, сельскохозяйственные предприятия.
     Срок реализации подпрограммы 2013-2015 годы.


     Первый зам. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                 к постановлению администрации области
                                          от 13.03.2013 N 234

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
    "Развитие первичной переработки свинины с учетом производства
         субпродуктов в Тамбовской области на 2013-2015 годы"

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный исполнитель     Управление  сельского  хозяйства области
подпрограммы

Цели подпрограммы             Увеличение  импортозамещения   за   счет
                              производства  отечественного   товарного
                              мяса на базе современных  комплексов  по
                              убою скота, производству субпродуктов;
                              расширение       объемов        поставок
                              животноводческой продукции  и  продуктов
                              ее переработки на внешние рынки;
                              развитие инфраструктуры для первичной  и
                              глубокой переработки, хранения  и  сбыта
                              мясной продукции;
                              создание   благоприятных   экономических
                              условий для устойчивого развития  мясной
                              промышленности

Задачи подпрограммы           Основными     задачами      подпрограммы
                              "Развитие первичной переработки  свинины
                              с  учетом  производства  субпродуктов  в
                              Тамбовской области  на  2013-2015  годы"
                              (далее - подпрограмма) являются:
                              создание    новых    и     реконструкция
                              действующих   мощностей   по   убою    и
                              первичной переработке мяса свиней;
                              внедрение     новых      технологических
                              процессов   по   убою   и    комплексной
                              переработке скота и  продуктов  убоя  на
                              основе                     инновационных
                              ресурсосберегающих     технологий      с
                              использованием              современного
                              энергоэффективного   оборудования;
                              создание новых рабочих мест

Целевые индикаторы и          Уровень     готовности        мощностей,
показатели подпрограммы, их   создаваемых    на   новых и  действующих
значения на последний год     предприятиях по убою и  переработке мяса
реализации                    свиней на кости - 100%;
                              уровень готовности складских помещений -
                              100%;
                              производство  свинины  в  убойном весе -
                              188,4 тыс. тонн;
                              прирост  выручки  от  реализации  мяса и
                              мясопродуктов   и   услуг   по  убою   и
                              первичной переработке скота в год - 117%

Сроки и этапы реализации      Срок реализации подпрограммы:  2013-2015
подпрограммы                  гг.
                              Этапы реализации не выделяются.

Объемы и источники            Общий      объем          финансирования
финансирования                подпрограммы  на 2013-2015  годы в ценах
подпрограммы                  соответствующих  лет  составляет  4796,0
                              млн. рублей, в том числе:
                              за счет внебюджетных  средств - 4276 млн.
                              рублей, в том числе по годам:
                              2013 год - 2486 млн. рублей;
                              2014 год - 960 млн. рублей;
                              2015 год - 830 млн. рублей;
                              за счет средств областного бюджета -
                              520 млн. рублей, в том числе по годам:
                              2013 год - 300 млн. рублей;
                              2014 год - 120 млн. рублей;
                              2015 год - 100 млн. рублей
                              Средства  федерального бюджета в  рамках
                              настоящей   подпрограммы  могут     быть
                              использованы      на            условиях
                              софинансирования     в   соответствии  с
                              нормативными      правовыми       актами
                              Правительства     Российской  Федерации,
                              Министерства     сельского     хозяйства
                              Российской Федерации
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Подпрограмма  направлена   на   устойчивое   развитие   первичной
переработки свинины, снижение доли импортного мяса с  целью  снабжения
населения  мясом  отечественного  производства,  что  является  частью
достижения   приоритетных   целей    развития    сельскохозяйственного
производства  России  и  обеспечения  продовольственной   безопасности
страны.
     Промышленная переработка свинины в  Тамбовской  области  является
одной из ключевых составляющих агропромышленного комплекса  региона  и
имеет большое значение для обеспечения занятости населения и снабжения
его мясом.
     Развитие промышленной переработки  свинины  требует  комплексного
решения задач, направленных на инновационно-технологическое обновление
производства в сфере переработки мясного сырья.
     В области наметился ежегодный рост поголовья  свиней.  На  начало
2013 года в сельскохозяйственных  организациях  области  насчитывается
384 тыс. голов.
     Ускоренное  развитие  мясного  животноводства  является   задачей
государственного значения, базисом для  обеспечения  продовольственной
безопасности страны. Решение этой  задачи  позволит  обоснованно  и  в
интересах  населения  удовлетворить  спрос  на   мясо   отечественного
производства.
     За  период  с  2008  по   2012   годы   в   области   реализованы
инвестиционные проекты общей стоимостью 9,5 млрд. рублей. В 2012  году
обеспечен ввод в эксплуатацию производственных мощностей на  120  тыс.
тонн свинины. В период  с  2013  по  2015  годы  намечено  привлечение
инвестиций в  отрасль  в  размере  18,5  млрд.  рублей,  что  позволит
дополнительно   ввести   в   эксплуатацию   свиноводческие   комплексы
производственной мощностью 170 тыс. тонн свинины.
     В настоящее время на территории области имеются мощности по  убою
и первичной переработке свиней, рассчитанные на  51,0  тонну  убойного
веса в смену, в том числе на крупных  и  средних  мясоперерабатывающих
предприятиях области - 45,0 тонн убойного веса в смену. Это составляет
120 тыс.  голов  в  год.  Существующие  предприятия  ориентированы  на
закупку  мясного  сырья  у  мелких  и  средних   товаропроизводителей,
разделку, обработку, хранение и транспортировку подготовленного  сырья
для дальнейшей промышленной переработки и  реализации  в  оптовой  или
розничной сети.  Мощности  для  убоя  и  первичной  переработки  скота
практически   на   всех   предприятиях   области   устарели,   требуют
реконструкции или полной замены и соответственно не  могут  обеспечить
область в потребности по убою.
     Сельскохозяйственные холдинги, имеющие свиноводческие  комплексы,
не ведут забой скота в  области,  а  вывозят  живой  скот  на  убой  в
соседние регионы. По оценкам экспертов  в  результате  этого  теряется
более 30% животного веса.
     К 2015 году в области прогнозируется производство свиней в  живом
весе 275 тыс. тонн. В связи с этим, возникнет необходимость увеличения
мощностей по убою и первичной переработке более 2 млн. голов свиней  в
год.
     Недостаточно  развитая  производственно-технологическая  база  по
убою скота, хранению и  сбыту  готовой  продукции  является  одним  из
сдерживающих факторов  ускоренного  развития  мясного  животноводства.
Имеющиеся в  недостаточном  количестве  производственные  мощности  не
позволяют получать товарное  мясо  высокого  качества  с  оптимальными
сроками хранения и создают условия  для  ввоза  больших  объемов  мяса
импортного производства.
     Создание  новых  современных  мощностей  по  убою   и   первичной
переработке мяса свиней позволит  максимально  использовать  все  виды
продуктов  убоя,  позволит  довести  съем  продукции  с  одной   тонны
перерабатываемого скота до 90% и повысит  рентабельность  производства
как минимум в 1,5 раза. В целях  решения  данной  проблемы  необходима
государственная поддержка для увеличения доли промышленного  забоя,  в
частности увеличение парка транспорта  по  перевозке  скота,  создание
современных убойных  цехов,  логистических  центров,  приблизив  их  к
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
     С целью интенсификации производства товарного  мяса,  комплексной
переработки  всех  видов  основного,  побочного  сырья  и  отходов  на
современных  высокотехнологичных  предприятиях  необходимо  обеспечить
дополнительный ввод мощностей по переработке продукции в объеме  более
200 тыс. тонн мяса на кости в год, расширение ассортимента продукции.
     Среди   причин,   сдерживающих   развитие    мясоперерабатывающей
промышленности области, необходимо отметить:
     использование   малопроизводительного,    морально    устаревшего
оборудования;
     недостаточная     государственная      поддержка      предприятий
перерабатывающей  промышленности,  направленная  на   модернизацию   и
техническое перевооружение;
     недостаток   собственных   средств   предприятий,    сдерживающий
внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации
производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
     постоянное повышение  цен  на  энергоносители  и  транспортировку
сырья и продукции;
     неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между
поставщиками  сырья,  перерабатывающими  предприятиями   и   торговыми
организациями.
     К    актуальным    проблемам    развития     мясоперерабатывающей
промышленности области относятся:
     рыночные - резкие колебания цен  на  сельскохозяйственное  сырье,
сезонность производства сельскохозяйственного сырья, расширение рынков
сбыта продукции;
     финансово-экономические    -    труднодоступность    долгосрочных
кредитных  ресурсов  и  недостаток  залогового  обеспечения  на   ряде
предприятий.
     Современная    экономическая     ситуация     на     предприятиях
мясоперерабатывающей промышленности области характеризуется:
     необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за  счет
проведения реконструкции  предприятий,  внедрения  передовых  образцов
технологического оборудования, новых технологий;
     необходимостью  увеличения  мощностей  по  первичной  переработке
скота;
     высокой степенью изношенности  технологического  оборудования  на
существующих предприятиях;
     недостатком инвестиций для модернизации оборудования.
     Для вывода подотрасли животноводства  на  рубежи,  обеспечивающие
максимальное импортозамещение на внутреннем рынке мясной  продукции  и
отвечающие   требованиям   Доктрины   продовольственной   безопасности
Российской Федерации, требуется  привлечение  значительных  финансовых
ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних  инвесторов  и
др.), а  также  концентрация  средств,  выделяемых  из  бюджетов  всех
уровней, на наиболее приоритетных направлениях в  увязке  с  конечными
результатами и усилением контроля за их целевым  использованием.  Этим
требованиям в наибольшей  степени  отвечает  программно-целевой  метод
решения проблемы.
     При  вступлении  в  ВТО  для  сохранения  и   развития   отраслей
животноводства, особенно свиноводства, необходимо решение  ряда  задач
экономического развития.
     Для решения задач экономического развития АПК области  необходима
координация взаимоотношений  предприятий,  занимающихся  производством
продукции    животноводства     с     предприятиями     комбикормовой,
перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственными  организациями,
специализирующимися на производстве зерна и кормов, именно поэтому при
выборе инвестиционных проектов, реализуемых  в  области,  предпочтение
отдается  предприятиям   с   замкнутым   циклом   производства.   Рост
производства  продукции  животноводства  и  продуктов  ее  переработки
требует решения  проблем  полного  обеспечения  отрасли  качественными
сбалансированными  кормами,  развития  логистической  и  маркетинговой
инфраструктуры, регулирования рынка данной продукции.
     Учитывая изложенное, можно  сделать  вывод,  что  государственная
поддержка обеспечит сельхозтоваропроизводителям:
     создание благоприятного инвестиционного  климата  для  проведения
технического перевооружения, реконструкции и создания новых  мощностей
по выращиванию и первичной переработке свинины на основе инновационных
технологий   и   ресурсосберегающего   оборудования   с    соблюдением
экологического законодательства;
     наращивание необходимых  объемов  сельскохозяйственного  сырья  с
определенными качественными характеристиками и с  учетом  региональных
особенностей  размещения   производственной   базы   агропромышленного
производства;
     внедрение биотехнологий, "сквозных" технологий, на основе которых
создаются  высокотехнологичные  комплексы  замкнутого  цикла  с  более
эффективной выработкой целевого продукта, с сокращением потерь  сырья,
производством   пищевых   и   кормовых    продуктов    с    различными
функциональными свойствами, что позволит повысить степень  переработки
сырья, расширить ассортимент выпускаемой продукции  и  нарастить  базу
для свиноводства и решить экологические проблемы;
     создание и внедрение системы интегрального  контроля  показателей
качества и безопасности продовольственного сырья и  пищевых  продуктов
на этапах переработки, транспортирования и хранения;
     создание современной инфраструктуры  для  снижения  издержек  при
хранении,   транспортировке   и   логистике   товародвижения   пищевой
продукции;
     повышение уровня внедрения имеющихся научных исследований с целью
инновационного  развития  пищевой   промышленности   и   использование
конкурентных преимуществ национальных производителей;
     развитие инфраструктуры, брендинга и логистики  продовольственной
группы  товаров,  осуществляемое  посредством  стимулирования  частных
инвестиций  и  мер   государственной   поддержки,   формируя   систему
участвующих  субъектов,  механизмы  их  взаимодействия   и   меры   по
государственному  регулированию.  Это  создаст  условия  по   развитию
инфраструктуры и логическому обеспечению рынков мяса;
     подготовку современного                        квалифицированного
промышленно-производственного   персонала    с    учетом    требований
инновационной экономики;
     улучшение социально-экономического положения  отдельных  сельских
населенных пунктов, районов и территорий. Прогнозируется рост  доходов
работников мясоперерабатывающей промышленности и увеличение  занятости
сельского населения.

     2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
                реализации подпрограммы, цели, задачи,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целью подпрограммы является:
     увеличение импортозамещения за счет  производства  отечественного
товарного  мяса  на  базе  современных  комплексов  по  убою  скота  и
производству субпродуктов;
     расширение  объемов   поставок   животноводческой   продукции   и
продуктов ее переработки на внешние рынки;
     развитие инфраструктуры для хранения и сбыта мясной продукции;
     создание  благоприятных  экономических  условий  для  устойчивого
развития мясоперерабатывающей промышленности.
     Для  решения  поставленных  целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     строительство   комплексов   по   убою    свиней,    производству
субпродуктов и их хранению;
     проведение  реконструкции  и   технического   перевооружения   на
действующих предприятиях мясоперерабатывающей отрасли;
     внедрение новых технологических процессов по убою  и  комплексной
переработке  скота  и   продуктов   убоя   на   основе   инновационных
ресурсосберегающих   технологий    с    использованием    современного
энергоэффективного оборудования;
     снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы
предприятий мясной промышленности;
     создание новых рабочих мест

                                                             Таблица 1

                    Этапы реализации подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
            Этап              |     Срок      |      Исполнители
                              |  реализации   |
----------------------------------------------------------------------
Разработка и согласование       2013 г.         Хозяйствующие
проектно-сметной документации                   субъекты Тамбовской
для строительства предприятий                   области независимо от
по первичной переработке                        их организационно-
свинины                                         правовой формы,
                                                осуществляющие
Строительство комплексов по     2013-2015 гг.   производственную
убою свиней, производству                       деятельность по
субпродуктов, хранению мяса и                   первичной и глубокой
субпродуктов, включая                           переработке свинины и
приобретение оборудования                       его хранению

Выполнение строительно-         2013-2015 гг.
монтажных работ по созданию
мощностей по первичной
переработке свинины

Модернизация действующих        2013-2015 гг.
производств по переработке
мяса
----------------------------------------------------------------------

     3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Реализация подпрограммы   способствует    ускоренному    развитию
животноводства,  более рациональному использованию имеющихся в области
ресурсов земли,  скота,  рабочей силы,  кормовых  и  других  ресурсов,
технологическому  обновлению  животноводства  в  целях  повышения  его
устойчивости  и   конкурентоспособности.   При   этом   будет   внесен
существенный  вклад  в  решение проблемы развития сельских территорий.
Динамика производства свинины в убойном весе в 2012-2015 годах.

     Эффективность реализации подпрограммы определяется  путем  оценки
целевых показателей, представленных в таблице 2.

                                                             Таблица 2

                      Целевые показатели подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
          Целевой показатель            |       Плановый период
                                        |-----------------------------
                                        | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.
----------------------------------------------------------------------
Уровень готовности мощностей,               55        75        100
создаваемых на новых и действующих
предприятиях по убою и переработке мяса
свиней на кости, в %

Уровень готовности складских                50        75        100
помещений, в %

Прирост выручки от реализации мяса и         0       157        117
мясопродуктов и услуг по убою и
первичной переработке скота в год, в %

Создание высокооплачиваемых рабочих        100       150        300
мест
----------------------------------------------------------------------

     К показателям социально-экономической эффективности относятся:
     создание не менее 600 новых рабочих мест;
     увеличение поступлений налоговых платежей в  областной  бюджет  и
внебюджетные фонды.
     В  ходе  реализации  подпрограммы  будут  созданы   благоприятные
экономические условия для устойчивого развития  первичной  переработки
мяса свиней и инфраструктуры  глубокой  его  переработки,  хранения  и
сбыта, повышена эффективность работы предприятий мясной отрасли, будет
сокращен импорт мясной продукции, повысится  обеспечение  населения  и
перерабатывающих  предприятий  Тамбовской  области  высококачественной
сельскохозяйственной  продукцией,   достигнуто   сглаживание   ценовой
динамики на рынке  мяса  за  счет  создания  новых  мощностей  по  его
хранению.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     В  период  реализации  подпрограммы  будут  созданы   современные
комплексы по убою  и  переработке  скота,  создана  инфраструктура  по
хранению и  сбыту  мяса  и  мясной  продукции,  повысится  обеспечение
населения области высококачественной  мясной  продукцией  собственного
производства.

                                                             Таблица 3

       Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности

----------------------------------------------------------------------
   Наименование показателя    |           | Обязательства (по годам),
                              |           |        млн. руб.
                              |           |---------------------------
                              |           |   2013  |  2014  |  2015
----------------------------------------------------------------------
Субсидии                        всего           300     120     100
сельскохозяйственным
товаропроизводителям всех       областной       300     120     100
форм собственности на           бюджет
возмещение части затрат: на
строительство комплексов по
убою свиней и производству      Федеральный       -       -       -
субпродуктов, хранению мяса     бюджет
и субпродуктов, включая
приобретение оборудования

Внебюджетные источники                         2486     960     830
----------------------------------------------------------------------

     Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного
бюджета будут ежегодно определяться законом об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

                                                             Таблица 4

         Расчет эффективности расходования бюджетных средств
                      по подпрограмме (по годам)

----------------------------------------------------------------------
    Показатели      | Ед.  | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015/
                    | изм. |        |        |        |        | 2012
--------------------|------|--------|--------|--------|--------|------
         1          |   2  |    3   |   4    |   5    |   6    |   7
----------------------------------------------------------------------
Выручка от           млн.     2817     7084    13800    21666   7,7 р.
реализации свинины   руб.
(ТП)

Ежегодный прирост    млн.        0     4267     6716     7866       Х
выручки              руб.
от реализации
свинины (ДельтаТП)

Финансирование       млн.        0      300      120      100       Х
подпрограммы из      руб.
областного бюджета -
всего (Ф)

Показатели           руб.        0     1422     5596     7866       Х
эффективности -
Эбюд.<*>
----------------------------------------------------------------------

     Расчет   эффективности   расходования   бюджетных   средств    по
подпрограмме представлен в таблице 3, где:
     Эбюд. -  объем  прироста выручки от реализации на 1 рубль средств
областного бюджета.  Рассчитывается как отношение ежегодного  прироста
выручки от реализации мяса (ДельтаТП) к финансированию подпрограммы из
областного бюджета (Ф).
     Реализация  подпрограммы  не   несет   негативных   экологических
последствий, она  будет  способствовать  восстановлению  и  сохранению
природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий
по улучшению естественных кормовых угодий.

              4.1. Оценка рисков реализации подпрограммы

     Реализация  программных  показателей  подпрограммы  сопряжена   с
определенными рисками, связанными с финансово-экономическим  кризисом,
конъюнктурой   агропродовольственного   рынка   и внешнеэкономическими
факторами.
     К  основным  рискам,  которые  могут   повлиять   на   достижение
запланированных результатов, относятся:
     внешние риски:
     риски,  связанные  с  нестабильным  экономическим  состоянием   в
стране,  которые  могут  привести  к   неплатежам,   непредоставлением
кредитными организациями в намеченные сроки кредитов,  высокие  ставки
по кредитам;
     риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры,  которые
могут привести к изменению цен  на  сырье,  энергоресурсы,  колебаниям
спроса на продукцию;
     риски,  связанные  с  изменениями  внешнеэкономической  ситуации,
которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин;
     внутренние риски:
     риски обеспечения финансирования подпрограммы;
     риски  по  вводу   в   эксплуатацию   объектов,   сопряженные   с
несвоевременной  поставкой  строительных  материалов  и  оборудования,
нарушением графика выполнения работ;
     операционные  риски  при  производстве  и  реализации  продукции,
связанные  с  недостатком  и  снижением  качества  сырья,   ухудшением
качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией.
     Оперативное управление рисками  входит  в  сферу  ответственности
исполнителей подпрограммы.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы на период  2013-2015  гг.
составляет 4796,0 млн. рублей (таблица 5).

                                                             Таблица 5

----------------------------------------------------------------------
      Источники       |Структура|      Объем финансирования,
   финансирования     |затрат, %|           млн. рублей
----------------------|---------|-------------------------------------
                      |         | Всего |   2013  |  2014  |   2015
----------------------|---------|-------|---------|--------|----------
          1           |    2    |   3   |    4    |   5    |    6
----------------------------------------------------------------------
Всего по подпрограмме     100      4796     2786     1080      930
в том числе:

внебюджетные               89      4276     2486      960      830
источники

областной бюджет           11       520      300      120      100
----------------------------------------------------------------------

     Средства федерального бюджета  в  рамках  настоящей  подпрограммы
могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии  с
нормативными правовыми актами  Правительства  Российской  Федерации  и
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
     Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного
бюджета  ежегодно  определяются  законом  об  областном   бюджете   на
очередной финансовый год.

 6. Механизм реализации подпрограммы, контроль за ходом ее реализации

     Механизм  реализации  подпрограммы  и  контроль   за   ходом   ее
выполнения основывается на формах и методах  управления,  определяемых
государственным заказчиком подпрограммы, и  направлен  на  координацию
исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их  реализации,
оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения
мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений  по
корректировке подпрограммы.
     Механизм реализации  предусматривает  проведение  организационных
мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.
     К реализации  подпрограммы  в  качестве исполнителей привлекаются
хозяйствующие   субъекты    Тамбовской    области,    независимо    от
организационно-правовой                формы,               являющиеся
сельхозтоваропроизводителями.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     согласовывает  с  исполнителями  подпрограммы   возможные   сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
     несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
исполнителей, обеспечивая их согласованные действия  по  подготовке  и
реализации программных мероприятий;
     на  основании  отчетов  исполнителей  подпрограммы  формирует   в
установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования  и  выполнения
подпрограммы и представляет его в управление  экономического  развития
области.
     Финансирование программных  мероприятий  в  очередном  финансовом
году  осуществляется  с  учетом  результатов  мониторинга   и   оценки
эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.
     Исполнителями и  участниками  мероприятий  подпрограммы  являются
управление  сельского   хозяйства   области   и   сельскохозяйственные
предприятия,    крестьянские    фермерские    хозяйства,    являющиеся
сельскохозяйственными  товаропроизводителями,  строящие  комплексы  по
убою скота с учетом производства субпродуктов.
     Срок реализации подпрограммы 2013-2015 годы.


     Первый зам. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик