|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 № 532Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Подпрограмме Таблица 2 ---------------------------------------------------------------------- Показатели | Ед. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего | изм. | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Выручка от реализации млн. 245,2 279,4 327,5 852,1 сельскохозяйственной руб. продукции Ежегодный прирост млн. 20,7 34,2 48,1 103 выручки от реализации руб. продукции (Дельта ТП) Финансирование млн. 67,5 71,5 76,3 215,3 подпрограммы из руб. областного бюджета - всего (Ф) Показатели % 30,6 47,8 63,0 47,84 эффективности Эбюд ---------------------------------------------------------------------- Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле: Эбюд = Дельта ТП / Ф x 100, где Эбюд - коэффициент бюджетной эффективности расходования финансовых средств; Дельта ТП - ежегодный прирост товарной продукции; Ф - объем финансирования производства продукции по подпрограмме. Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств - Эб составляет 47,84%, что для подпрограммы, предназначенной создать стартовые условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, является высоким показателем. Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предлагается проводить по годам. Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются статистическая отчетность по формам, утвержденным Росстатом, а также ведомственная отчетность. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы В целях реализации подпрограммы, решения задач и достижения целей по созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов предполагается выполнение следующих программных мероприятий. 4.1. Финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов В целях увеличения объемов производства и закупок сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования и сбыта ее на переработку, реализацию на рынках области и за ее пределами предполагается за счет средств областного бюджета предоставлять субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Тамбовской области: на возмещение части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у малых форм хозяйствования; на возмещение части затрат по закупке молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией поголовья гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для заготовки кормов, модульных молокоприемных пунктов, цехов по переработке молока, в том числе модульных, производительностью до 20 тонн в сутки, техники, оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения, фасовки, упаковки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, оборудования для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота, автоматизированных комплексов для продажи сельскохозяйственной продукции, оборудования для разъездной торговли, а также на приобретение оборудования по переработке молока для модульных молочных цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего размещения в них перерабатывающего оборудования; на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, в соответствии с проектно-сметной документацией (сводной сметой на строительство объекта). 4.2. Развитие инфраструктуры, улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов Одним из ключевых видов предоставления услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами своим членам и иным субъектам малых форм хозяйствования является закупка произведенной ими сельскохозяйственной продукции с последующей реализацией, при необходимости, включая цикл переработки. Вступление перерабатывающих предприятий области в члены кооперативов и их участие в создании вновь образуемых кооперативов позволит значительно повысить эффективность работы кооперативов по первичной и глубокой переработке продукции. Развитие такой схемы интеграции способствует сближению и усиливает экономический потенциал создаваемых кооперативов. В работе ранее созданных кооперативов, бизнес - планировании при создании новых кооперативов и развитии в целом системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет использован опыт работы и материально-технические возможности потребительской кооперации в заготовительной и сбытовой деятельности. В числе задач, которые предстоит решать кооперативам, является повышение мобильности за счет приобретения автомагазинов, изотермических фургонов и иного спецтранспорта. Прямой выход кооперативов на рынки и в торговую сеть позволяет существенно снизить цену реализации непосредственному потребителю. Для устойчивого выполнения данного раздела мероприятий потребуется создание инфраструктуры обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которая предполагает следующие действия: предоставление кооперативам постоянных торговых мест на сельскохозяйственных рынках городов и районных центров области, на 30 рынках с общим числом торговых мест не менее 38; организация проведения "ярмарок выходного дня" в городах и районных центрах области, не менее 50 в год, с предоставлением торговых мест, в совокупности, до 5 тысяч; организация проведения регулярных предпраздничных и сезонных ярмарок не менее 30 в год; создание пунктов переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в том числе за счет приобретения модульных цехов по переработке молока, а также цехов по убою и первичной переработке крупного рогатого скота; модернизация существующих предприятий переработки; строительство, в том числе аренда, складских помещений, баз для временного хранения продукции; оказание содействия в разработке логистических схем продвижения продукции на внутриобластном и межрегиональном рынках; организация до 2015 года двух сельскохозяйственных кооперативных рынков в г. Тамбове и (или) районных центрах области. В части совершенствования информационного и консультационного обеспечения деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов за годы реализации подпрограммы будет осуществлено: оказание консалтинговых услуг малым формам хозяйствования при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов и вступлении их в кооперативы второго уровня, также предполагается предоставление информации об исследованиях и прогнозировании рынков сельскохозяйственной продукции и услуг по ее переработке; проведение семинаров с участием специалистов управлений сельского хозяйства администраций районов и кооперативов с количеством участников до 50 человек; организация проведения "круглых столов" в медиацентре, издание и распространение информационных материалов, методическое обеспечение деятельности кооперативов; создание на сайте управления сельского хозяйства области рубрикатора и регулярная актуализация размещаемой для малых форм хозяйствования информации. 4.3. Совершенствование механизмов предоставления государственного и муниципального имущества, в том числе земель, для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая формирование региональных и муниципальных залоговых фондов Недостаточный доступ сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам из-за отсутствия собственного ликвидного залогового обеспечения - одна из основных причин, не позволяющих сельскохозяйственным потребительским кооперативам активизировать хозяйственную деятельность и расширить спектр предоставляемых услуг. В целях более широкого доступа кооперативов к субсидируемым кредитам в дальнейшем также предусматривается использование объектов областного залогового фонда, муниципальных залоговых фондов, предоставляемых на конкурсной основе. Предусматривается использование поручительств Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области". Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе. 4.4. Социальное развитие села Для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области, эффективного функционирования агропромышленного производства выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной и других функций необходимо продолжить реализацию мероприятий по оказанию государственной поддержки развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания для населения нормальных условий жизнедеятельности путем реализации мероприятий: по улучшению жилищных условий: в 2013 году, с учетом переходящих остатков средств федерального и регионального бюджетов улучшат жилищные условия 587 семей, в том числе 332 - молодые семьи и молодые специалисты. За период 2014-2020 годов планируется ввести 116,8 тыс. кв. м жилья, в том числе - 61,5 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов; по подведению газовых и водопроводных сетей: в 2013 году планируется ввести 59,9 км газовых сетей, 44,4 км водопроводных сетей. За период 2014-2020 годов планируется ввести 340 км водопроводных и 280 км газовых сетей; по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений области: работа в этом направлении будет продолжена в 2013 году. Предусмотрено выделение средств федерального бюджета в размере 45 млн. рублей на реализацию мероприятий. На софинансирование данного мероприятия из бюджета Тамбовской области предусмотрено выделение 105 млн. рублей; по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году запланировано строительство 8 фельдшерско-акушерских пунктов. На эти мероприятия запланировано выделение 8,8 млн. рублей из федерального бюджета и 20,6 млн. рублей из областного бюджета. В рамках этих мероприятий запланировано также строительство первой очереди сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области на 219 домов. Проект взаимоувязан со строящимися крупными объектами АПК, требующими притока высококвалифицированных молодых кадров. На территории Жердевского района реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон": свинокомплекс мощностью 100 тыс. голов в год и комбикормовый завод мощностью 290 тыс. тонн в год. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2013-2015 годах предусмотрен в размере 215,3 млн. рублей. Объем предполагаемого финансирования составит: на возмещение части затрат по закупке сельскохозяйственной продукции у малых форм хозяйствования - 104,3 млн. рублей; на возмещение части затрат по закупке молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией поголовья гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство - 15,0 млн. рублей; на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для заготовки кормов, модульных молокоприемных пунктов, цехов по переработке молока, в том числе модульных, производительностью до 20 тонн в сутки, техники, оборудования для охлаждения и очистки молока, переработки, хранения, фасовки, упаковки и транспортировки сельскохозяйственной продукции, оборудования для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота, автоматизированных комплексов для продажи сельскохозяйственной продукции, оборудования для разъездной торговли, а также на приобретение оборудования по переработке молока для модульных молочных цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего размещения в них перерабатывающего оборудования - 70,0 млн. рублей; на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции - 26,0 млн. рублей. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников. 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных, технологических, экономических и правовых мер, осуществляемых ежегодным принятием нормативных документов, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы. Заказчиком и ответственным исполнителем подпрограммы является управление сельского хозяйства области. К числу основных задач, возлагаемых на исполнителя подпрограммы, относятся: подготовка, согласование, актуализация нормативных правовых актов, методических документов по реализации подпрограммы; содействие реализации мероприятий подпрограммы, контроль за их исполнением; анализ и оценка результатов деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов области; участие в уточнении целевых индикаторов подпрограммы; подготовка предложений по совершенствованию механизмов реализации подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств по мере необходимости уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей. Заказчик подпрограммы организует экспертные проверки хода реализации подпрограммы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение средств из дополнительных источников финансирования, на конечные результаты подпрограммы. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения по дальнейшей реализации и финансированию подпрограммы или об их прекращении, уточнению предоставляемых льгот или применению санкций к участникам реализации подпрограммы. Осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, будет осуществляться в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации. К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от первоначально запланированных, относятся: низкий уровень финансирования, что не позволит полностью модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу сельскохозяйственных потребительских кооперативов и цехов по первичной переработке животноводческой продукции; рост цен на сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства перерабатывающих подразделений сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции; аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства. Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к постановлению администрации области от 29.05.2013 N 532 ПРИЛОЖЕНИЕ N 19 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013-2015 годы" Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской подпрограммы области на 2013-2015 годы Основание для Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 14.07.2012 N 717 "О подпрограммы Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик Управление сельского хозяйства области подпрограммы Основной Управление сельского хозяйства области разработчик подпрограммы Цели Создание экономических и технологических подпрограммы условий ускоренного развития свиноводства и увеличения объемов производства свинины в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области к 2016 году - 275 тыс. тонн; развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет строительства инфраструктуры, социально- культурного обустройства, создания новых рабочих мест в районах, реализующих инвестиционные проекты Основные задачи Для достижения поставленных целей необходимо подпрограммы решение следующих задач: увеличение производства мяса свиней; формирование племенной базы; предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных Основные Проведение комплексной модернизации отрасли мероприятия свиноводства, ее переработки, создание подпрограммы необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции. Улучшение экономических условий для производства и переработки свинины, финансовое стимулирование предприятий промышленного свиноводства; создание селекционно-гибридных центров, формирование племенной базы из высококачественного племенного поголовья свиней с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале); улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС); увеличение объемов поголовья на основе создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, внедрения современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование ресурсосберегающих технологий и оборудования; развитие системы страхования, способствующей устойчивому развитию свиноводства и снижению рисков; повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли и отрасли мясной переработки для крупного, среднего и малого бизнеса; создание дополнительных рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров для отрасли свиноводства; создание инфраструктуры (дороги, газ, вода, строительство жилья) в районах, реализующих инвестиционные проекты по развитию свиноводства Целевые индикаторы Обеспечение конкурентоспособного рентабельного и показатели производства в сельскохозяйственных подпрограммы, их организациях свинины к 2016 году - 275 тыс. тонн; значения на увеличение выручки от реализации свинины к последний год 2016 году до 21872 млн. рублей; реализации увеличение доли продукции собственного производства в общем потреблении мяса с 57,7 до 86,5 процента; рост доли племенного поголовья с 5395 голов в 2012 году до 9500 голов в 2016 году; численность населения занятого в отрасли с 1850 человек в 2012 году до 3380 в 2015 году; создание новых высокооплачиваемых рабочих мест в 2013 г. - 400, в 2014 г. - 570, в 2015 - 560 Сроки реализации 2013-2015 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования подпрограммы на финансирования 2013-2015 годы (в текущих ценах) составляет подпрограммы 8702,800 млн. рублей, в том числе: за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей области, осуществляющих производство свинины, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы и привлеченных в установленном порядке (далее - внебюджетные средства) - 8206,8 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 1707,2 млн. рублей; 2014 г. - 3262,1 млн. рублей; 2015 г. - 3237,5 млн. рублей; за счет средств областного бюджета 496 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 45 млн. рублей; 2014 г. - 230 млн. рублей; 2015 г. - 221 млн. рублей средства областного бюджета ежегодно корректируются Ожидаемые Увеличение объемов производства мяса свиней в результаты сельскохозяйственных предприятиях к 2016 году - подпрограммы и 275 тыс. тонн; показатели повышение уровня жизни сельского населения социальной и путем расширения масштабов его занятости на экономической основе развития перспективной отрасли эффективности свиноводства, развитие инфраструктуры сельских поселений в районах реализации инвестиционных проектов в отрасли свиноводства; увеличение численности рабочих мест с 1850 человек до 3327 в 2015 году ---------------------------------------------------------------------- 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок соответствующих экономических результатов. Подпрограмма "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013-2015 годы" (далее - подпрограмма) направлена на обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса области, возрождение села, обеспечение агропродовольственной безопасности государства. При этом в рамках подпрограммы решается одна из важнейших задач сельского развития и продовольственной безопасности России - развитие свиноводства, увеличение объемов производства мяса свинины и продуктов его переработки, повышение доходов товаропроизводителей и рентабельное ведение отрасли, повышение уровня жизни сельского населения. Таблица 1 Динамика показателей производства скота и птицы в живом весе в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателей | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| 2012 г. | | | | ---------------------------------------------------------------------- Валовое производство скота и птицы 14,8 30,4 41,7 144,1 в т. ч. свинины 9,1 24,2 26,5 35,7 Мясо крупного рогатого скота 5,1 5,4 4,2 3,0 Мясо птицы 0,3 0,4 10,6 105 Прочие 0,3 0,2 0,4 0,4 ---------------------------------------------------------------------- Наметившийся в 2009-2012 гг. рост производства свинины является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" с развитием промышленных свиноводческих комплексов. За период 2009-2012 годы в области введены в эксплуатацию следующие инвестиционные проекты: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тамбовмясопром" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 25,0 тыс. тонн в год в Гавриловском, Бондарском районах; ООО "Центральное" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 5,7 тыс. тонн в год в Никифоровском районе; ООО "Золотая Нива" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 1,8 тыс. тонн в год в Знаменском районе. Наращивание объемов производства в свиноводстве является сложной и многоуровневой задачей. Достаточно длительный производственный цикл, высокая зависимость экономических результатов от генетического уровня животных, качества кормов, применяемых технологий производства не позволяют при развитии отрасли в полной мере полагаться на регулирование рыночной экономики, делают актуальными и необходимыми меры действенной финансовой и организационной поддержки отрасли со стороны федерального и областного бюджетов. Конечная цель таких мер в условиях вступления Российской Федерации в ВТО - сохранение и развитие в области конкурентоспособной на российском рынке отрасли свиноводства. В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью сохранения и развития в области отрасли свиноводства, увеличения объемов производства свинины, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения населения области и других регионов продукцией свиноводства. Развития сельских территорий, повышения качества жизни населения области за счет строительства инфраструктуры, социально-культурного обустройства, создания новых рабочих мест в районах, реализующих инвестиционные проекты. Наиболее значимой проблемой, требующей больших затрат является строительство жилья. Ежегодно в Тамбовской области от общего объема строительства жилья около 30 процентов приходится на строительство жилья в сельской местности и в дальнейшем прирост жилищного строительства предполагается за счет сельских территорий. Реальным и эффективным инструментом решения жилищной проблемы на селе является федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Программа). В рамках Программы специалисты и молодые семьи, проживающие и работающие на селе, получают государственную поддержку в виде социальных выплат на строительство или приобретение жилья в течение двух-трех лет. Всего за 2006-2012 годы улучшили жилищные условия 1584 семьи, в том числе 810 - молодые семьи и молодые специалисты, построено (приобретено) - 113,2 тыс. кв. м жилья, в том числе - 51,3 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов. Объем финансирования на эти цели составил 1365,4 млн. рублей, в том числе 386,4 млн. рублей - средства федерального бюджета, 217,5 млн. рублей - средства областного бюджета, 761,5 млн. рублей - внебюджетные средства. Дополнительно к Программе в области с 2011 года принято решение о субсидировании в течение 3-х лет восьми процентов ставки ипотечного кредита для работников бюджетной сферы, которые нуждаются в жилье. В целях обеспечения опережающего развития коммунальной инфраструктуры, создания комфортных условий проживания в сельской местности и создания максимально-благоприятных условий для развития сельского хозяйства реализуются мероприятия Программы по развитию инженерной инфраструктуры села. За период 2006-2012 годов введено 2191 км газовых сетей, 418 км водопроводных сетей, что позволило довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 61,2%, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 71,5%. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1863,6 млн. рублей, в том числе 596,2 млн. рублей - средства федерального бюджета, 651,3 млн. рублей - средства областного бюджета и 616,1 млн. рублей - внебюджетные средства. В 2012 году реализован пилотный проект комплексной компактной застройки с. Гавриловка 2-я Гавриловского района Тамбовской области, что позволило решить ряд вопросов социального и экономического характера: обеспечение жильем порядка 165 человек, трудоустройство населения, в том числе молодежи с. Гавриловка 2-я и района на двух линиях свинокомплекса на 100 тыс. голов ООО "Тамбовмясопром" и базы, обслуживающей данный свинокомплекс. Общий объем инвестиций на реализацию проекта составил 44,4 млн. рублей, в том числе 30,7 млн. рублей - средства федерального бюджета, 13,7 млн. рублей - средства консолидированного бюджета Тамбовской области. В результате реализации проекта подготовлено 47 участков под индивидуальную жилищную застройку, введены в эксплуатацию водопроводные, газовые и электрические сети, построена трансформаторная подстанция КТП 250, введено дорог и тротуаров 10860 кв. м, проведено озеленение на площади 18497 кв. м. Реализация данного проекта позволила привлечь высококвалифицированных специалистов для работы на селе, улучшить условия жизни молодым семьям, улучшить демографическую ситуацию в районе, повысить уровень благоустройства районного центра. В рамках реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности за период 2006-2012 годов введено сельских школ на 2705 мест. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1170,2 млн. рублей, в том числе 196,3 млн. рублей - средства федерального бюджета, 973,0 млн. рублей - средства областного бюджета и 0,9 млн. рублей - средства местных бюджетов. Построенные школы стали по сути социокультурными комплексами, объединяющими ресурсы учреждений социальной сферы для осуществления образовательной, воспитательной, культурно-оздоровительной работы среди детей, молодежи и взрослого населения села. Данная подпрограмма позволит снять отмеченные проблемы, для чего определяет основные меры государственной поддержки. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ сельхозтоваропроизводителей к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам, к получению услуг по выполнению полевых и транспортных работ, к рынкам сбыта продукции, улучшит социально-экономическую ситуацию, обеспечит рост занятости и доходов сельского населения, активизацию малого предпринимательства в сельской местности, а также станет дополнительным стимулом развития современной социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности в рамках планируемых к реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, а также долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением администрации области от 22.03.2010 N 306. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: создание экономических и технологических условий ускоренного развития свиноводства и увеличения объемов производства свинины в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области к 2016 году - 275 тыс. тонн; развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет строительства инфраструктуры, социально-культурного обустройства, создания новых рабочих мест в районах, реализующих инвестиционные проекты. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: увеличение производства мяса свиней; формирование племенной базы; предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных. Срок реализации подпрограммы: 2013-2015 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции и строительства новых свиноводческих комплексов, оснащения их высокотехнологичным оборудованием отечественного и зарубежного производства с использованием высокопродуктивных гибридов свиней, применения полнорационных сбалансированных комбикормов и современных технологий ведения производства, обеспечивающих взаимную адаптацию биологических, технических и организационных звеньев, способствующих эффективной работе отрасли. Комплекс производственно-технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих развитие отрасли свиноводства и переработки свинины, предполагается осуществить по следующим направлениям: размещение производственных мощностей; применение инновационных технологий и племенных достижений для ведения отрасли в соответствии с мировыми стандартами; развитие кормовой базы для данной отрасли; развитие мощностей по убою и глубокой переработке продукции животноводства; обеспечение экологической и ветеринарной безопасности; подготовка кадров. В процессе реализации подпрограммы планируется достичь целевых показателей, представленных в таблице 2. Таблица 2 Целевые показатели подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Показатели | Ед. | Годы | изм. |----------------------- | | 2013 | 2014 | 2015 ---------------------------------------------------------------------- Ввод в эксплуатацию тыс. 70,0 64,6 50,1 свиноводческих тонн мощностей Производство тыс. 297 577 907 комбикормов тонн Приобретение белково- тыс. 53,5 103,9 163,3 витаминных добавок тонн Рост племенного гол. 6500 7512 9500 поголовья Численность населения чел. 2250 2820 3380 занятого в отрасли Дополнительные рабочие чел. 400 517 560 места за счет инвестиционных проектов, человек Валовое производство тыс. 90, 0 175,0 275,0 свинины в тонн сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах ---------------------------------------------------------------------- Реализация подпрограммы позволит: обеспечить создание новых мощностей по производству свинины с использованием современных инновационных технологий и племенных достижений, а также предприятий по производству комбикормов; увеличить производство свиней на убой к 2016 году сельскохозяйственными организациями до 275,0 тыс. тонн и создать более 1477 новых высокооплачиваемых рабочих мест в свиноводстве и связанных с ним отраслях; увеличить племенное поголовье до 9500 голов; ежегодно увеличивать поступления платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды; обеспечить население области качественной продукцией отечественного производства; повысить уровень жизни сельского населения области. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы 4.1. Размещение производственных мощностей Создание мощностей по производству мяса свинины предусматривает производство с законченным циклом, с конкретным зонированием территорий области в целях создания прочной кормовой базы и соблюдения ветеринарной и экологической безопасности производства. Площадки для строительства новых мощностей по производству комбикормов выбраны с учетом максимального территориального приближения к источникам зернового сырья и потребителям продукции, площадки по убою - к мощностям по откорму свиней и транспортным артериям области, что позволит минимизировать транспортные расходы и оперативно решать текущие вопросы производства. В Жердевском, Сампурском, Знаменском районах реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон" проектной мощностью 130 тыс. тонн свинины в год, включающий в себя мощности по производству свинины с применением модулей "мульти-сайт" трехплощадочного содержания животных и комплексы с саморемонтом свинок, цех по убою и глубокой переработке мяса, утилизации отходов, комбикормовый завод производительностью 290 тыс. тонн комбикормов в год. Выручка за период реализации проекта составит в 2013 году - 3646 млн. рублей, в 2014 году - 9536,2 млн. рублей, в 2015 году - 9622,0 млн. рублей. В Гавриловском и Бондарском районах реализуются инвестиционные проекты ООО "Тамбовмясопром" и ООО "Ресурс" проектной мощностью 37,5 тыс. тонн мяса свинины в год. Выручка за период реализации проекта составит в 2013 году - 1372 млн. рублей, в 2014 году - 1447,5 млн. рублей, в 2015 году - 5515 млн. рублей. В Рассказовском районе реализуется инвестиционный проект ООО "РАСК" проектной мощностью 10,0 тыс. тонн мяса свинины в год. Выручка за период реализации проекта составит в 2013 году - 39,2 млн. рублей, в 2014 году - 1447,5 млн. рублей, в 2015 году - 5515 млн. рублей. 4.2. Применение инновационных технологий В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс мер по внедрению в производство передового отечественного и зарубежного опыта ведения отрасли свиноводства, соответствующего мировым стандартам, предусматривающий: минимизацию расхода комбикормов за счет использования современного оборудования, обеспечивающего максимальную усвояемость сбалансированных полнорационных комбикормов, исключающего непроизводственные потери, а также использование перспективных гибридов свиней; применение технологического оборудования отечественного и импортного производства, позволяющего максимально автоматизировать производство, минимизировать численность обслуживающего персонала, сократить энергетические затраты и создать оптимальный микроклимат в производственных помещениях; использование в производстве гибридного поголовья основных свиноматок, что обеспечивает максимальную энергию роста и сокращение сроков откорма до 180 дней. Участники подпрограммы при реализации инвестиционных проектов по созданию мощностей по производству свинины отдают предпочтение технологии "мульти-сайт", предусматривающей разделение производственного цикла на три этапа: воспроизводство (репродуктор), доращивание и откорм. Раздельное размещение площадок максимально обеспечивает ветеринарную безопасность производства. Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, адаптированных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно-полезными качествами (высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход, приспособленность к индустриальным технологиям содержания). Для обеспечения свиноводческих комплексов поголовьем ремонтных свинок созданы центры воспроизводства. Обеспечение собственным ремонтным свинопоголовьем сократит затраты свиноводческих комплексов по комплектации родительского стада и повысит экономические показатели отрасли. 4.3. Развитие кормовой базы Одним из основных вопросов в реализации подпрограммы является обеспечение поголовья свиней качественными сбалансированными кормами. Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, в своем составе имеют земельные угодья, планируют строительство современных комбикормовых заводов, мощности и количество которых обеспечат объемы производства продукции свиноводства. Недостающее количество зернофуража будет закупаться крупными оптовыми партиями в период уборки урожая по минимальной стоимости, что также положительно скажется на себестоимости продукции. Основная задача кормопроизводства - это выполнение требований научно-технического обеспечения севооборота в структуре посевных площадей, которая предусматривает рациональное сочетание зерновых культур и оптимальную потребность кормовых компонентов для производства полнорационных комбикормов. Развитие свиноводства существенно влияет на структуру посевных площадей в растениеводстве, так как резко возрастают потребности в производстве зерновой группы. В связи с этим особое внимание уделяется увеличению производства высокоурожайных, наиболее ценных в кормовом отношении культур. Производство зерна по современным технологиям с использованием высокоурожайных отечественных и импортных гибридов обеспечит потребность специализированных хозяйств, занимающихся производством свинины. 4.4. Обеспечение ветеринарной и экологической безопасности В целях обеспечения ветеринарно-санитарной и экологической безопасности участники подпрограммы осуществляют согласование выбора площадок для строительства комплексов с соответствующими уполномоченными органами путем подписания ситуационных планов. Размещение комплексов осуществляется с учетом "розы ветров" на местности, что исключает загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов. Строящиеся комплексы оборудуются санпропускниками, дезбарьерами и территорию разделяют на "чистую" и "грязную" зоны. Проекты строительства (реконструкции, расширения) комплексов в обязательном порядке проходят государственную экологическую, ветеринарную и промышленную экспертизы. В области разрабатываются и внедряются технологические проекты переработки навоза свиноводческих комплексов, как опасных источников загрязнения окружающей среды. В качестве базовых технологий предлагаются разработки по переработке жидких стоков свиноводческих комплексов. Разрабатываются технологии с использованием санитарных мероприятий, позволяющих транспортировать стоки на производственные поля по специальной технологии. Для внесения навозных стоков в почву в ООО "Тамбовмясопром" создан специализированный отряд, в котором есть вся необходимая техника для вывоза и заделки в почву органических удобрений, изготавливаемых на основе свиноводческих стоков. 4.5. Подготовка кадров Особое место в системе мер по развитию свиноводства отводится профессиональной подготовке и переподготовке, повышению уровня квалификации кадров - руководителей, специалистов, рабочих профессий. Модернизация отрасли является стратегической целью их развития, поэтому планируется ведение расширенного сотрудничества работодателей и учебных заведений, адаптация учебных программ аграрных учебных заведений к реальной практике развития, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для отрасли (технолог-менеджер и другие специалисты), целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых сельскохозяйственных предприятиях. Это предоставит выпускникам аграрных учебных заведений более широкие возможности в трудоустройстве. В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы будут проводить следующие мероприятия: осуществлять подготовку на договорной основе с учебными заведениями области профильных специалистов; организовывать стажировки на передовых сельскохозяйственных предприятиях области для приобретения практических навыков внедрения новых технологий, применяемых в отрасли; информировать специалистов о мировых достижениях в животноводстве; формировать кадровый резерв специалистов отрасли. При вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных комплексов участниками подпрограммы создаются новые высокооплачиваемые рабочие места, расширяется сфера занятости и источники формирования доходов сельского населения; создаются комфортные условия жизнедеятельности в сельской местности, формируется позитивное отношение к селу и сельскому образу жизни. Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины, включенные в подпрограмму, представлены в таблице 3. 4.6. Социальное развитие села Для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области, обеспечения инвестиционных проектов рабочими кадрами продолжится реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания для населения нормальных условий жизнедеятельности путем реализации мероприятий: по улучшению жилищных условий: в 2013 году, с учетом переходящих остатков средств федерального и регионального бюджетов улучшат жилищные условия 587 семей, в том числе 332 - молодые семьи и молодые специалисты. За период 2014-2020 годов планируется ввести 116,8 тыс. кв. м жилья, в том числе - 61,5 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов; по подведению газовых и водопроводных сетей: в 2013 году планируется ввести 59,9 км газовых сетей, 44,4 км водопроводных сетей. За период 2014-2020 годов планируется ввести 340 км водопроводных и 280 км газовых сетей; по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений области: работа в этом направлении будет продолжена в 2013 году. Предусмотрено выделение средств федерального бюджета в размере 45 млн. рублей на реализацию мероприятий. На софинансирование данного мероприятия из бюджета Тамбовской области предусмотрено выделение 105 млн. рублей; по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году запланировано строительство 8 фельдшерско-акушерских пунктов. На эти мероприятия запланировано выделение 8,8 млн. рублей из федерального бюджета и 20,6 млн. рублей из областного бюджета. В рамках этих мероприятий запланировано также строительство первой очереди сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области на 219 домов. Проект взаимоувязан со строящимися крупными объектами АПК, требующими притока высококвалифицированных молодых кадров. На территории Жердевского района реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон": свинокомплекс мощностью 100 тыс. голов в год и комбикормовый завод мощностью 290 тыс. тонн в год. Таблица 3 Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Источник | Срок | Объем подпрограммного | финансирования | исполнения | инвестиций мероприятия | | | (тыс. руб.) ---------------------------------------------------------------------- 1. Поддержка отрасли Областной 2013-2015 2013 г. - 45,0 свиноводства из бюджет годы 2014 г. - 230,0 областного бюджета 2015 г. - 221,0 всего - 496,0 2. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 1297,2 согласование проектно- источники годы 2014 г. - 2142,1 сметной документации, 2015 г. - 2548,5 реконструкция и всего - 5987,8 строительство новых свиноводческих комплексов 3. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 410,0 согласование проектно- источники годы 2014 г. - 360,0 сметной документации и 2015 г. - 265,0 строительство всего - 1035,0 селекционно-гибридных центров 4. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 0 согласование проектно- источники годы 2014 г. - 760,0 сметной документации 2015 г. - 424,0 и строительство всего - 1184,0 комбикормовых предприятий и цехов ---------------------------------------------------------------------- Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4. Таблица 4 Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Обязательства (по годам) показателя |---------------------------------------------- | ед. измер. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | | ---------------------------------------------------------------------- 1. Субсидии на всего 45,0 90,0 135,0 возмещение части затрат областной 45,0 90,0 135,0 сельскохозяйственным бюджет товаропроизводителям: на приобретение белково-витаминных федеральный 0 0 0 добавок для бюджет свиноводства 2. Субсидирование всего 0 45,0 33,0 возмещения части затрат областной 0 45,0 33,0 сельскохозяйственным бюджет товаропроизводителям: на строительство федеральный 0 0 0 селекционно- бюджет гибридных центров, включая приобретение технологического оборудования 3. Субсидирование всего 0 95,0 53,0 возмещения части затрат областной 0 95,0 53,0 сельскохозяйственным бюджет товаропроизводителям: на строительство федеральный 0 0 0 комбикормовых бюджет предприятий цехов, включая приобретение технологического оборудования Итого всего 45,0 230,0 221,0 областной 45,0 230,0 221,0 бюджет федеральный 0 0 0 бюджет 4. Реализация внебюджетные 1707,2 3262,1 3237,5 инвестиционных источники проектов по строительству мощностей по производству мяса свинины, селекционных гибридных центров, цехов по утилизации отходов животных и комбикормового производства --------------------------------------------------------------------- Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Таблица 5 Расчет социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Показатели | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г. | 2015 г. к | | | | | 2012 г. | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Валовое производство 35,7 90,0 175,0 275,0 в 7,7 раз в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах свинины, тыс. тонн Себестоимость 2533,4 6731,8 13089,6 20569 в 7,7 раз произведенной продукции, млн. руб. Чистая прибыль 81,0 426,5 829,3 1303,1 в 17,5 раз отрасли, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Таблица 6 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Показатели | Ед. | 2012 г.| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |2015 г. к | изм.| | | | |2012 г. | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Выручка от млн. 2534,7 7158,3 13918,9 21872,5 8,6 реализации мяса руб. свинины (ТП) Ежегодный млн. 0 4623,1 6760,6 7953,6 х прирост выручки руб. от реализации свинины (Дельта ТП) Финансирование млн. 0 45,0 230 221 х подпрограммы из руб. областного бюджета - всего (Ф) Показатели % 0 10273 2939 3599 х эффективности - Эбюд. <*> ---------------------------------------------------------------------- <*> при условии софинансирования из федерального бюджета. Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 6, где Эбюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации свинины (Дельта ТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф). Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий программы составит 8702,8 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1752,2 млн. руб. 2014 г. - 3492,1 млн. руб. 2015 г. - 3458,5 млн. руб. Конкретные мероприятия и объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы. Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы: согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий; на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития области. Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства области, сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, изъявляющие желание реализации инвестиционных проектов по развитию свиноводства в Тамбовской области. Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к постановлению администрации области от 29.05.2013 N 532 ПРИЛОЖЕНИЕ N 20 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие овощеводства защищенного грунта в Тамбовской области на период до 2020 года" Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Развитие овощеводства защищенного грунта в подпрограммы Тамбовской области на период до 2020 года Основание для Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 14.07.2012 N 717 подпрограммы "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик подпрограммы Управление сельского хозяйства области Основные разработчики Управление сельского хозяйства области подпрограммы Цели подпрограммы Повышение конкурентоспособности овощной продукции защищенного грунта и обеспечение населения области свежей и экологически чистой овощной продукцией во внесезонный период за счет собственного производства Основные задачи Развитие тепличных комплексов; подпрограммы модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по выращиванию овощей защищенного грунта; обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования; создание новых рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров для сельскохозяйственных товаропроизводителей по выращиванию овощей защищенного грунта Участники Зарегистрированные сельскохозяйственные подпрограммы товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории области Основные мероприятия Реализация комплекса мер, направленных на подпрограммы достижение поставленной цели: строительство, реконструкция, модернизация тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте; приобретение новой тракторной и сельскохозяйственной техники для теплиц и тепличных комплексов; приобретение нового оборудования для теплиц и тепличных комплексов; приобретение энергоносителей. Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Целевые индикаторы и Увеличение площадей теплиц до 60 га; показатели рост урожайности в сельскохозяйственных подпрограммы, их организациях и крестьянских (фермерских) значения на последний хозяйствах (далее - КФХ) овощей защищенного год реализации грунта до 45,6 кг/кв. м; увеличение объема производства в сельскохозяйственных организациях и КФХ овощей защищенного грунта до 27,4 тыс. тонн; повышение обеспеченности населения области овощами во внесезонный период за счет собственного производства; увеличение выручки от реализации продукции до 2005,7 млн. рублей; сохранение существующих и создание новых рабочих мест 910 чел. Объемы и источники Объем финансирования подпрограммы на финансирования период с 2013 по 2020 год составит 3176,4 млн. подпрограммы рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 233,8 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 10,0 млн. рублей; 2014 год - 16,3 млн. рублей; 2015 год - 23,5 млн. рублей; 2016 год - 27,0 млн. рублей; 2017 год - 31,5 млн. рублей; 2018 год - 37,0 млн. рублей; 2019 год - 43,0 млн. рублей; 2020 год - 45,5 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 2942,6 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 48,8 млн. рублей; 2014 год - 154,3 млн. рублей; 2015 год - 191,0 млн. рублей; 2016 год - 297,6 млн. рублей; 2017 год - 400,9 млн. рублей; 2018 год - 522,7 млн. рублей; 2019 год - 647,0 млн. рублей; 2020 год - 680,3 млн. рублей Ожидаемые результаты Будет создано 580 новых рабочих мест в реализации сельской местности; подпрограммы увеличится площадь теплиц до 60 га; объем выручки от реализации овощной продукции в закрытом грунте возрастет с 300,1 млн. рублей в 2012 (базовом) году до 2005,7 млн. рублей в 2020 (году реализации подпрограммы) году; валовое производство овощей закрытого грунта увеличится с 5,61 тыс. тонн в 2012 (базовом) году до 27,4 тыс. тонн в 2020 (году реализации подпрограммы) году. ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Доля производства овощей в защищенном грунте составляет 5% от общего объема производства овощей. Более 90% всех тепличных площадей занято под томаты и огурцы. Оставшиеся площади используются под баклажаны, сладкий перец, грибы, а также зеленные культуры. По данным Центральной базы статистических данных Федеральной службы государственной статистики в 2012 году в промышленных теплицах Тамбовской области выращено 5,61 тыс. тонн овощей защищенного грунта, что составляет 4,9 кг на каждого жителя Тамбовской области в год. Данный факт объясняется фактическим отсутствием на территории области современных промышленных комплексов. В области осуществляет свою деятельность один тепличный комбинат по производству овощной продукции. Свою работоспособность, несмотря на практически полную амортизацию оборудования, теплицы сохранили благодаря проведенной ранее модернизации. Однако урожайность тепличных культур напрямую зависит от типа и состояния тепличного оборудования, используемых агротехнологий. В старых теплицах, даже прошедших модернизацию и внедривших элементы современных технологий выращивания, уровень урожайности не может быть равен урожайности в современных теплицах. Если в старых стеклянных теплицах хорошим урожаем считается выход овощей в размере 35 - 40 кг/кв. м, то в новых средняя урожайность овощных культур повышается до 50 - 60 кг/кв. метр, а с применением досвечивания - до 100 - 120 кг/кв. метра. Расчеты, выполненные в соответствии с рекомендациями Российской академии медицинских наук по минимальной норме потребления овощей защищенного грунта в рационе каждого человека в размере 13 кг, показывают, что в для снабжения жителей области свежей и экологически чистой овощной продукцией во внесезонный период необходимо заменить старые теплицы и построить новые (для восполнения необходимого количества овощей согласно медицинской нормы) в объеме 25,9 га. При строительстве и реконструкции тепличных комплексов в вышеуказанном объеме будет обеспечен минимально необходимый объем овощей на каждого жителя в год (расчет выполнен с учетом прогноза численности населения и планом по строительству вышеуказанных объемов теплиц в период до 2020 года в рамках разрабатываемой подпрограммы развития тепличного овощеводства). В настоящее время в области единственным крупным тепличным комбинатом является открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тепличное", расположенное в Тамбовском районе Тамбовской области. Площадь теплиц в хозяйстве составляет 12 га старых и 2 га новых, построенных в 2009-2011 годах. За последние 5 лет инвестиции в строительство новых теплиц составили 148309 тыс. руб., в т. ч. собственные средства - 52759 тыс. руб., кредитные средства - 95550 тыс. руб. Введено в эксплуатацию 2,25 га теплиц. Это дало возможность существенно увеличить объемы производства, расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции: совершенствование систем отопления и полива в старых теплицах дает возможность экономить энергоресурсы и удобрения, поддерживать благоприятный микроклимат и получать качественные, полезные овощи с меньшими затратами. В новых построенных теплицах выращиваются томаты современных сортов, обладающих превосходными вкусовыми качествами и привлекательным видом, способные к продолжительному хранению, дающих ранний и высокий урожай. В построенном в 2011 г. рассадно-салатном комплексе произведено в 2012 году 23 тонны зеленных культур (салат, редис, базилик, укроп и т.д.) Валовое производство овощей в 2012 году составило 5610 тонн. Отдача от каждого квадратного метра теплиц после проведенной на комбинате реконструкции - 38 - 39 килограммов огурцов, в новой теплице - до 50 кг томатов с 1 кв. метра. В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена составляют около 2%, удобрения - 6%, оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) - 35%, прочие затраты - 21%, наибольший удельный вес составляют затраты на приобретение энергоносителей - более 36%. При круглогодичном выращивании овощей - "светокультура" - доля затрат на электроэнергию и тепло существенно возрастает. В 2012 году ОАО "Тепличное" приступило к проектированию и строительству котельной. Объем инвестиций в 2013 году составит около 50 млн. рублей (выручка от реализации овощной продукции на данном предприятии в 2012 году составила 300,1 млн. рублей). Вся продукция, выпускаемая предприятием, сертифицирована, периодически проверяется в аттестованной агрохимической лаборатории на содержание нитратов. В 2013-2014 годы хозяйством планируется дальнейшее увеличение валового сбора продукции, за счет увеличения площадей теплиц и внедрения новых технологических приемов. Для реализации крупных инвестиционных проектов в 2010 году создано предприятие под названием "Зеленая долина", которое к 2015 году должно стать одним из крупных агрохолдингов, специализирующихся на выращивании экологически чистого картофеля и овощных культур. В ООО "Зеленая долина", кроме строительства комплекса по хранению картофеля и овощей, линий товарной обработки и упаковки картофеля, орошаемых участков, завода по переработке картофеля и консервирования овощей в ближайшее время начнется строительство тепличного комплекса для выращивания огурцов, томатов, паприки и салатов. Производственная мощность тепличного комплекса составит 40 га. Объем инвестиций составит 5,5 млрд. рублей. Будет создано дополнительно 500 рабочих мест. Тепличный комплекс будет оснащен современным оборудованием с автоматизированными системами управления минеральным питанием и микроклиматом. Планируется выращивание огурцов, томата и зеленных культур на основе малообъемной технологии. Целью проекта является создание одного из передовых предприятий по производству экологически чистой овощной продукции и зеленных культур с привлечением лучших компаний и специалистов, работающих в отрасли защищенного грунта. Поэтапно развивая предприятие, планируется занять значительную часть доли рынка овощной продукции российского производства в Тамбовской области и ЦФО. Кроме вышеуказанных предприятий развитием овощеводства защищенного грунта на территории области планируют заниматься и ряд крестьянских (фермерских) хозяйств: ИП глава КФХ Рябинина Е.О., ИП глава КФХ Шматов С.С., ИП глава КФХ Меринов А.Л., ИП глава КФХ Бездидько С.Н.. Увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей, увеличению урожайности препятствует ряд проблем: физический и моральный износ теплиц, построенных в 80-х годах на сегодняшний день составляет более 90%, в связи с этим необходимы постоянные вложения и ремонт; диспаритет цен на энергоносители и овощную продукцию защищенного грунта привели к убыточности производства овощей на большинстве тепличных предприятий. Так, например за период с 2009 по 2012 год, цена за 1 тыс. м куб. газа выросла на 54%, а цена реализации 1 кг овощей защищенного грунта - на 26% (по данным ОАО "Тепличное" Тамбовского района). На решение указанных проблем и направлена подпрограмма "Развитие овощеводства защищенного грунта в Тамбовской области до 2020 года". Одним из основных мероприятий, в рамках данной подпрограммы, предусмотрено субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте. На территории многих муниципальных образований области, где преимущественно расположены сельскохозяйственные товаропроизводители в отрасли закрытого грунта, отсутствуют предприятия, которые решали бы вопросы инфраструктуры этих территорий, способствовали бы повышению уровня жизни, социального статуса сельского жителя. Поэтому вопросы социального развития села для функционирования и развития области не просто актуальны, а жизненно важны. Наиболее значимой проблемой, требующей больших затрат, является строительство жилья. Ежегодно в Тамбовской области почти 30% от всего жилья строится в сельской местности и в дальнейшем прирост жилищного строительства предполагается за счет сельских территорий. Реальным и эффективным инструментом решения жилищной проблемы на селе является ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 (далее - Программа). В рамках Программы специалисты и молодые семьи, проживающие и работающие на селе, получают государственную поддержку в виде социальных выплат на строительство или приобретение жилья в течение двух-трех лет. Всего за 2006-2012 годы улучшили жилищные условия 1584 семьи, в том числе 810 - молодые семьи и молодые специалисты, построено (приобретено) - 113,2 тыс. кв. м жилья, в том числе - 51,3 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов. Объем финансирования на эти цели составил 1365,4 млн. рублей, в том числе 386,4 млн. рублей - средства федерального бюджета, 217,5 млн. рублей - средства областного бюджета, 761,5 млн. рублей - внебюджетные средства. Дополнительно к Программе в области с 2011 года принято решение о субсидировании в течение 3-х лет восьми процентов ставки ипотечного кредита для работников бюджетной сферы, которые нуждаются в жилье. В целях обеспечения опережающего развития коммунальной инфраструктуры, создания комфортных условий проживания в сельской местности и создания максимально-благоприятных условий для развития сельского хозяйства реализуются мероприятия Программы по развитию инженерной инфраструктуры села. За период 2006-2012 годов введено 2191 км газовых сетей, 418 км водопроводных сетей, что позволило довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 61,2%, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 71,5%. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1863,6 млн. рублей, в том числе 596,2 млн. рублей - средства федерального бюджета, 651,3 млн. рублей - средства областного бюджета и 616,1 млн. рублей - внебюджетные средства. В 2012 году реализован пилотный проект комплексной компактной застройки с. Гавриловка 2-я Гавриловского района Тамбовской области, что позволило решить ряд вопросов социального и экономического характера: обеспечение жильем порядка 165 человек, трудоустройство населения, в том числе молодежь с. Гавриловка 2-я и района на двух линиях свинокомплекса на 100 тыс. голов ООО "Тамбовмясопром" и базы, обслуживающей данный свинокомплекс. Общий объем инвестиций на реализацию проекта составил 44,4 млн. рублей, в том числе 30,7 млн. рублей - средства федерального бюджета, 13,7 млн. рублей - средства консолидированного бюджета Тамбовской области. В результате реализации проекта подготовлено 47 участков под индивидуальную жилищную застройку, введены в эксплуатацию водопроводные, газовые и электрические сети, построена трансформаторная подстанция КТП 250, введено дорог и тротуаров 10860 кв. м, проведено озеленение на площади 18497 кв. м. Реализация данного проекта позволила привлечь высококвалифицированных специалистов для работы на селе, улучшить условия жизни молодым семьям, улучшить демографическую ситуацию в районе, повысить уровень благоустройства районного центра. В рамках реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности за период 2006-2012 годов введено сельских школ на 2705 мест. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1170,2 млн. рублей, в том числе 196,3 млн. рублей - средства федерального бюджета, 973,0 млн. рублей - средства областного бюджета и 0,9 млн. рублей - средства местных бюджетов. Построенные школы стали по сути социокультурными комплексами, объединяющими ресурсы учреждений социальной сферы для осуществления образовательной, воспитательной, культурно-оздоровительной работы среди детей, молодежи и взрослого населения села. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам, к получению услуг по выполнению полевых и транспортных работ, к рынкам сбыта продукции, улучшит социально-экономическую ситуацию, обеспечит рост занятости и доходов сельского населения, активизацию малого предпринимательства в сельской местности, а также станет дополнительным стимулом развития современной социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности в рамках планируемых к реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, а также долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением администрации области от 22.03.2010 N 306. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: обеспечение населения области свежей и экологически чистой овощной продукцией во внесезонный период за счет собственного производства; рост уровня конкурентоспособности овощной продукции защищенного грунта путем применения новейших низкозатратных технологий; снижение на рынке доли импортной продукции; развитие тепличных комплексов для круглогодичного обеспечения овощной продукцией населения области; повышение обеспеченности хозяйств специальной сельскохозяйственной техникой и технологическим оборудованием для выращивания овощей в защищенном грунте; повышение роли науки в вопросах развития овощеводства защищенного грунта. Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности овощной продукции защищенного грунта и обеспечение населения области свежей и экологически чистой овощной продукцией во внесезонный период за счет собственного производства. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: развитие тепличных комплексов; модернизация материально-технической базы предприятий по выращиванию овощей защищенного грунта; обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования; создание новых рабочих мест, подготовка квалифицированных кадров для предприятий по выращиванию овощей защищенного грунта. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевые индикаторы и показатели подпрограммы (в сельскохозяйственных организациях и КФХ): увеличение объема производства овощей защищенного грунта до 27,4 тыс. тонн; увеличение площади теплиц и тепличных комплексов до 60 га; рост урожайности овощей защищенного грунта до 45,6 кг/кв. м; повышение обеспеченности населения области овощами во внесезонный период за счет собственного производства; сохранение существующих и создание новых рабочих мест 910 чел./мест. Эффективность подпрограммы предусмотрено оценивать по темпам роста площади теплиц и тепличных комплексов, урожайности с 1 кв. м, валовому производству овощной продукции защищенного грунта. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в таблице 1. Таблица 1 Основные целевые индикаторы подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Годы/ | 2012 |2013|2014|2015|2016|2017|2018 |2019|2020 наименование |(факт)| | | | | | | | показателя | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Площадь 14,2 14,4 15 16 27 3 49 59 60 теплиц в с/х организаций и КФХ, га Валовой сбор 5,61 5,85 6,1 6,55 11,2 16,1 21,32 26,3 27,4 овощей защищенного грунта в с/х организаций и КФХ, тыс. тонн Средняя 39,5 40,6 40,7 40,9 41,5 42, 43,5 44,5 45,6 урожайность овощей защищенного грунта, кг/кв. м Численность 330 340 355 370 490 62 740 870 910 среднегодовых работников, занятых в отрасли с нарастающим итогом (с учетом сохранения существующих и создания новых рабочих мест), чел./мест. Создание 5 10 15 15 120 13 120 130 40 новых рабочих мест, чел./мест ---------------------------------------------------------------------- Оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению, - организационные, технические и технологические. Результатом реализации подпрограммы станет выполнение следующих плановых показателей в сельскохозяйственных организациях и КФХ: увеличение объема производства овощей защищенного грунта с 5,61 до 27,4 тыс. тонн, или в 4,9 раза; увеличение площадей теплиц под овощными культурами с 14,2 до 60 га или в 4,2 раза; повышение урожайности овощных культур защищенного грунта с 39,5 до 45,6 кг/кв. м, или на 15,4%; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей специализированной техникой; ввод в эксплуатацию нового технологического оборудования, приборов; создание новых рабочих мест, что будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров. Успешное развитие овощеводства защищенного грунта в Тамбовской области увеличит поступление финансовых средств от налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, в том числе в местные бюджеты. Внедрение инновационного производства сельскохозяйственных культур приведет к росту производства продукции и урожайности, снижению себестоимости, повышению производительности труда, улучшению агроэкологических последствий. Реализация всех подпрограммных мероприятий позволит сохранить и преумножить имеющийся потенциал Тамбовской области за счет государственной поддержки, применения современных технологий и перспективных научных разработок. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы В целях реализации подпрограммы, решения задач и достижения намеченных целей предполагается выполнение следующих программных мероприятий: субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте; субсидирование части затрат на приобретение новой тракторной и сельскохозяйственной техники для теплиц и тепличных комплексов; субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования для теплиц и тепличных комплексов; субсидирование части затрат на приобретение энергоносителей. Получатель субсидий должен соответствовать требованиям, предъявляемым статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Расчет социально-экономической эффективности подпрограммы приведен в таблице 2. Таблица 2 Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы ------------------------------------------------------------------------- Годы/ | 2012 |2013 |2014 |2015 |2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 наименование |(факт)| | | | | | | | показателя | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- Производство 5,61 5,85 6,1 6,55 11,2 16,15 21,32 26,3 27,4 овощной продукции защищенного грунта в с/х организаций и КФХ, тыс. тонн Цена 53,5 55,6 57,9 60,2 62,6 65,1 67,7 70,4 73,2 реализации 1 тонны овощей защищенного грунта, тыс. руб. Себестоимость 45,9 47,7 49,6 51,6 53,7 55,8 58,1 60,4 62,8 1 тонны овощей защищенного грунта, тыс. руб. Себестоимость 257,5 279,0 302,6 338,0 601,4 901,2 1238,7 1588,5 1720,7 овощной продукции защищенного грунта, млн. руб. Выручка от 300,1 325,3 353,2 394,3 701,1 1051,4 1443,4 1851,5 2005,7 реализации овощной продукции защищенного грунта, млн. руб. Чистая 42,6 46,3 50,6 56,3 99,7 150,2 204,7 263,0 285,0 прибыль от реализации овощей защищенного грунта, млн. руб. ------------------------------------------------------------------------- Эффективность использования бюджетных средств на развитие овощеводства характеризуют данные таблицы 3. Таблица 3 Расчет эффективности расходования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Годы | Выручка от | Ежегодный | Финансирование | Показатель | реализации | прирост | мероприятий | эффективности | овощной | выручки от | подпрограммы из | бюджетных | продукции | реализации | областного | средств | защищенного | овощной | бюджета, всего | Э бюд. (%) | грунта в | продукции | (Ф), | | сопоставимых | защищенного | (млн. руб.) | | ценах (ТП) | грунта | | | (млн. руб.) | (Дельта ТП) | | | | (млн. руб.) | | ---------------------------------------------------------------------- 2013 325,3 25,2 10,0 252,0 2014 353,2 29,1 16,3 178,5 2015 394,3 41,1 23,5 174,9 2016 701,1 306,8 27,0 1136,3 2017 1051,4 350,3 31,5 1112,1 2018 1443,4 392,0 37,0 1059,5 2019 1851,5 408,1 43,0 949,1 2020 2005,7 154,2 45,5 338,9 Всего 8125,9 1706,8 233,8 730,0 ---------------------------------------------------------------------- Эффективность расходования бюджетных средств определяется по соотношению прироста выручки от реализации продукции и бюджетных затрат на ее реализацию по формуле: Э бюд. = Дельта ТП / Ф x 100, где Э бюд. - коэффициент эффективности расходования бюджетных средств; Дельта ТП - ежегодный прирост товарной продукции; Ф - объем бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы. Показатель эффективности использования бюджетных средств за годы реализации подпрограммы колеблется от 174,9 до 1136,3%. Это свидетельствует о том, что на каждый рубль вложенных средств будет получено продукции в размере от 1,7 до 11,4 рублей. Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств - Э бюд. составляет 730,0%, что для подпрограммы, предназначенной создать стартовые условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, является высоким показателем. Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предлагается проводить по годам. Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются статистическая отчетность по формам, утвержденным Росстатом, а также ведомственная отчетность. Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе. Одновременно с реализацией мероприятий данной подпрограммы для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области, эффективного функционирования агропромышленного производства выполнения селом демографической, трудоресурсной, культурной и других функций необходимо продолжить реализацию мероприятий по оказанию государственной поддержки развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания для населения нормальных условий жизнедеятельности путем реализации мероприятий: по улучшению жилищных условий: в 2013 году, с учетом переходящих остатков средств федерального и регионального бюджетов улучшат жилищные условия 587 семей, в том числе 332 - молодые семьи и молодые специалисты. За период 2014-2020 годов планируется ввести 116,8 тыс. кв. м жилья, в том числе - 61,5 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов; по подведению газовых и водопроводных сетей: в 2013 году планируется ввести 59,9 км газовых сетей, 44,4 км водопроводных сетей. За период 2014-2020 годов планируется ввести 340 км водопроводных и 280 км газовых сетей; по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений области: работа в этом направлении будет продолжена в 2013 году. Предусмотрено выделение средств федерального бюджета в размере 45 млн. рублей на реализацию мероприятий. На софинансирование данного мероприятия из бюджета Тамбовской области предусмотрено выделение 105 млн. рублей; по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году запланировано строительство восьми фельдшерско-акушерских пунктов. На эти мероприятия запланировано выделение 8,8 млн. рублей из федерального бюджета и 20,6 млн. рублей из областного бюджета. В рамках этих мероприятий запланировано также строительство первой очереди сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области на 219 домов. 5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Источниками финансирования являются средства областного бюджета и внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет предусмотренных источников составит 3176,4 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета, всего - 233,8 млн. рублей; в том числе по годам: 2013 год - 10,0 млн. рублей; 2014 год - 16,3 млн. рублей; 2015 год - 23,5 млн. рублей; 2016 год - 27,0 млн. рублей; 2017 год - 31,5 млн. рублей; 2018 год - 37,0 млн. рублей; 2019 год - 43,0 млн. рублей; 2020 год - 45,5 млн. рублей; внебюджетные источники, всего - 2942,6 млн. рублей; в том числе по годам: 2013 год - 48,8 млн. рублей; 2014 год - 154,3 млн. рублей; 2015 год - 191,0 млн. рублей; 2016 год - 297,6 млн. рублей; 2017 год - 400,9 млн. рублей; 2018 год - 522,7 млн. рублей; 2019 год - 647,0 млн. рублей; 2020 год - 680,3 млн. рублей. Объемы расходов на выполнение подпрограммы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы. 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных, технологических, экономических и правовых мер. При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных, технологических, экономических и правовых мер, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации подпрограммы. Общий контроль исполнения подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области. Управление сельского хозяйства области является ответственным исполнителем и координатором выполнения мероприятий подпрограммы: организует и координирует деятельность различных участников подпрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; обеспечивает заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии овощеводства защищенного грунта; контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по модернизации и строительству теплиц и тепличных комплексов; приобретению тракторной и сельскохозяйственной техники, а также оборудования для теплиц и тепличных комплексов в соответствии с земельным, водным и бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством области. Управление сельского хозяйства области также осуществляет: подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы; проводит мониторинг, подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств, выделенных на ее реализацию в текущем году; уточняет целевые индикаторы, подпрограммные мероприятия, затраты по ним, а также при необходимости разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму; при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации подпрограммы или ее досрочном прекращении. По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период. Срок реализации подпрограммы 2013-2020 годы. Зам. главы администрации области А.И.Алабичев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|
