|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 № 5322016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 260,3829 31,0000 229,3829 0,0000 0,0000 Всего по 2013 5389,5868 892,3926 1497,1942 0,0000 3000,0000 подпрограмме 2014 7500,7300 1515,1900 1857,5400 0,0000 4128,0000 2015 2633,6900 1680,1900 953,5000 0,0000 0,0000 2016 2575,1900 1660,4900 914,7000 0,0000 0,0000 2017 2463,5500 1582,4500 881,1000 0,0000 0,0000 2018 2289,1200 1460,1300 828,9900 0,0000 0,0000 2019 2112,0200 1342,2700 769,7500 0,0000 0,0000 2020 2006,3100 1261,5200 744,7900 0,0000 0,0000 Итого 26970,1968 11394,6326 8447,5642 0,0000 7128,0000 Подпрограмма Стабилизация и Управление 2013 110,9995 0,0000 110,9995 0,0000 0,0000 Государственной увеличение объемов сельского программы производства молока в хозяйства 2014 150,7000 0,0000 150,7000 0,0000 0,0000 области Тамбовской области на области период до 2020 года 2015 156,3000 0,0000 156,3000 0,0000 0,0000 2016 156,6000 0,0000 156,6000 0,0000 0,0000 2017 165,0000 0,0000 165,0000 0,0000 0,0000 2018 174,0000 0,0000 174,0000 0,0000 0,0000 2019 184,0000 0,0000 184,0000 0,0000 0,0000 2020 215,5000 0,0000 215,5000 0,0000 0,0000 Итого 1313,0995 0,0000 1313,0995 0,0000 0,0000 Подпрограмма Развитие птицеводства Управление 2013 31,0000 0,0000 7,0000 0,0000 24,0000 Государственной яичного направления в сельского программы Тамбовской области на хозяйства 2014 1290,3000 0,0000 136,2000 0,0000 1154,1000 области период до 2015 года области 2015 595,2000 0,0000 166,2000 0,0000 429,0000 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 1916,5000 0,0000 309,4000 0,0000 1607,1000 Подпрограмма Предупреждение Управление 2013 7,6000 0 7,6000 0 0 Государственной распространения и ветеринарии программы ликвидация области 2014 8,1000 0 8,1000 0 0 области африканской чумы свиней на территории 2015 8,7000 0 8,7000 0 0 Тамбовской области 2016 0 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 0 2019 0 0 0 0 0 2020 0 0 0 0 0 Итого 24,4000 0 24,4000 0 0 Управление по 2013 2,0000 0 2,0000 0 0 охране, контролю и 2014 2,0000 0 2,0000 0 0 регулированию использования 2015 2,0000 0 2,0000 0 0 объектов животного 2016 0 0 0 0 0 мира области 2017 0 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 0 2019 0 0 0 0 0 2020 0 0 0 0 0 Итого 6,0000 0 6,0000 0 0 Всего по 2013 9,6000 0 9,6000 0 0 подпрограмме 2014 10,1000 0 10,1000 0 0 2015 10,7000 0 10,7000 0 0 2016 0 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 0 2019 0 0 0 0 0 2020 0 0 0 0 0 Итого 30,4000 0 30,4000 0 0 Подпрограмма Развитие мясного Управление 2013 57,4235 0,4235 57,0000 0,0000 0,0000 Государственной скотоводства в сельского программы Тамбовской области на хозяйства 2014 102,8000 0,0000 102,8000 0,0000 0,0000 области период до 2020 года области 2015 106,3000 0,0000 106,3000 0,0000 0,0000 2016 126,9000 0,0000 126,9000 0,0000 0,0000 2017 145,9000 0,0000 145,9000 0,0000 0,0000 2018 168,1000 0,0000 168,1000 0,0000 0,0000 2019 171,8000 0,0000 171,8000 0,0000 0,0000 2020 191,5000 0,0000 191,5000 0,0000 0,0000 Итого 1070,7235 0,4235 1070,3000 0,0000 0,0000 Подпрограмма Развитие Управление 2013 2034,8000 0,0000 21,0 0,0000 2013,8000 Государственной сельскохозяйственного сельского программы и перерабатывающего хозяйства 2014 5889,1000 0,0000 185,8000 0,0000 5703,3000 области производства мяса области птицы (индейки) в 2015 408,0000 0,0000 62,3000 0,0000 345,7000 Тамбовской области на 2013-2015 годы 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 8331,9000 0,0000 269,1000 0,0000 8062,8000 Подпрограмма Развитие первичной Управление 2013 2786,0000 0 300,0000 0 2486,0000 Государственной переработки свинины с сельского программы учетом производства хозяйства 2014 1080,0000 0 120,0000 0 960,0000 области субпродуктов в области Тамбовской области на 2015 930,0000 0 100,0000 0 830,0000 2013-2015 годы 2016 0 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 0 2019 0 0 0 0 0 2020 0 0 0 0 0 Итого 4796,0000 0 520,0000 0 4276,0000 Подпрограмма Поддержка малых Управление 2013 175,1513 99,1013 36,3090 0,0000 39,7410 Государственной форм сельского программы хозяйствования хозяйства 2014 191,3020 98,7600 53,9430 0,0000 38,5990 области области 2015 195,0240 100,4270 55,8760 0,0000 38,7210 2016 219,5350 111,0170 61,9980 0,0000 46,5200 2017 225,4190 113,9690 64,5570 0,0000 46,8930 2018 247,6190 123,9630 69,9230 0,0000 53,7330 2019 254,0940 127,8960 72,1210 0,0000 54,0770 2020 277,6070 138,7720 77,5950 0,0000 61,2400 Итого 1785,7513 913,9053 492,3220 0,0000 379,5240 Подпрограмма Развитие системы Управление 2013 212,5000 0,0000 67,5000 0,0000 145,0000 Государственной сельскохозяйственных сельского программы потребительских хозяйства области кооперативов области 2014 220,9360 0,0000 71,5000 0,0000 149,4360 Тамбовской области на 2013-2015 годы 2015 236,2000 0,0000 76,3000 0,0000 159,9000 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 669,6360 0,0000 215,3000 0,0000 454,3360 Подпрограмма Техническая и Управление 2013 130,4689 0,000 130,4689 0,000 0,000 Государственной технологическая сельского программы модернизация, хозяйства 2014 31,892 0,000 31,892 0,000 0,000 области инновационное области развитие 2015 32,594 0,000 32,594 0,000 0,000 2016 49,600 7,200 26,000 0,000 16,400 2017 79,800 26,700 36,700 0,000 16,400 2018 42,000 20,800 21,200 0,000 0,000 2019 50,200 7,200 26,600 0,000 16,400 2020 50,400 7,200 26,800 0,000 16,400 Итого 464,4549 69,100 329,7549 0,000 65,600 Управление по 2013 2,5000 0,0000 2,5000 0,0000 0,0000 государственному надзору за 2014 2,5000 0,0000 2,5000 0,0000 0,0000 техническим состоянием 2015 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 самоходных машин и 2016 1,5000 0,0000 1,500 0,0000 0,0000 других видов техники 2017 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 области 2018 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 2019 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 2020 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 Итого 14,000 0,0000 14,000 0,0000 0,0000 Подпрограмма Ускоренное развитие Управление 2013 1752,2000 0,0000 45,0000 0,0000 1707,2000 Государственной свиноводства в сельского программы Тамбовской области на хозяйства 2014 3492,1000 0,0000 230,0000 0,0000 3262,1000 области 2013-2016 годы области 2015 3458,5000 0,0000 221,0000 0,0000 3237,5000 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 8702,8000 0,0000 496,0000 0,0000 8206,8000 Подпрограмма Развитие овощеводства Управление 2013 58,800 0,000 10,000 0,000 48,800 Государственной защищенного грунта в сельского программы Тамбовской области на хозяйства 2014 170,600 0,000 16,300 0,000 154,300 области период до 2020 года области 2015 214,500 0,000 23,500 0,000 191,000 2016 324,600 0,000 27,000 0,000 297,600 2017 432,400 0,000 31,500 0,000 400,900 2018 559,700 0,000 37,000 0,000 522,700 2019 690,000 0,000 43,000 0,000 647,000 2020 725,800 0,000 45,500 0,000 680,300 Итого 3176,400 0,000 233,800 0,000 2942,600 Долгосрочная Социальное развитие Управление 2013 1534,0006 592,1349 481,9528 2,8217 457,0912 целевая села до 2013 года сельского программа хозяйства области 2014 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2015 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 1534,0006 592,1349 481,9528 2,8217 457,0912 Подпрограмма Устойчивое развитие Управление 2013 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Государственной сельских территорий на сельского программы 2014-2017 годы и на хозяйства 2014 591,711 162,650 172,881 1,460 254,720 области период до 2020 года области 2015 1313,104 487,855 543,178 1,879 280,192 2016 717,829 197,518 209,554 1,765 308,992 2017 1773,368 679,246 750,668 2,703 340,751 2018 877,577 242,443 255,335 2,136 377,663 2019 972,764 269,530 282,333 2,351 418,550 2020 2880,038 1106,378 1306,023 3,801 463,836 Итого 9126,391 3145,620 3519,972 16,095 2444,704 Государственная Государственная Управление 2013 15955,8136 2581,9196 3244,0331 2,8217 10127,0392 программа программа развития сельского области сельского хозяйства и хозяйства 2014 23174,2480 2918,2660 3873,7170 1,4600 16380,8050 регулирования рынков области сельскохозяйственной 2015 13013,6310 3468,0430 3328,8260 1,8790 6214,8830 продукции, сырья и продовольствия на 2016 7010,5110 3262,7870 2377,5250 1,7650 1368,4340 2013-2020 годы 2017 8408,5630 3815,6820 3024,5000 2,7030 1565,6780 2018 7513,0290 3263,5600 2506,9550 2,1360 1740,3780 2019 7783,0320 3257,2350 2571,5870 2,3510 1951,8590 2020 9695,2490 4115,9520 3630,7960 3,8010 1944,7000 Итого 92554,0766 26683,4446 24557,939 18,9167 41293,7762 1 Управление 2013 137,0830 15,0000 122,0830 0,0000 0,0000 ветеринарии области 2014 139,0000 16,0000 123,0000 0,0000 0,0000 2015 8,7000 0,0000 8,7000 0,0000 0,0000 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 284,7830 31,0000 253,7830 0,0000 0,0000 Управление по 2013 2,0000 0,0000 2,0000 0,0000 2,0000 охране, контролю и 2014 2,0000 0,0000 2,0000 0,0000 0,0000 регулированию использования 2015 2,0000 0,0000 2,0000 0,0000 0,0000 объектов животного мира 2016 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 области 2017 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2018 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2019 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 2020 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 Итого 6,0000 0,0000 6,0000 0,0000 0,0000 Управление по 2013 2,5000 0,0000 2,5000 0,0000 0,0000 государственному надзору за 2014 2,5000 0,0000 2,5000 0,0000 0,0000 техническим состоянием 2015 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 самоходных машин и 2016 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 других видов техники 2017 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 области 2018 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 2019 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 2020 1,5000 0,0000 1,5000 0,0000 0,0000 Итого 14,0000 0,0000 14,0000 0,0000 0,0000 Всего по 2013 16097,3966 2596,9196 3370,6161 2,8217 10127,0392 Государственной программе 2014 23317,7480 2934,2660 4001,2170 1,4600 16380,8050 области 2015 13025,8310 3468,0430 3341,0260 1,8790 6214,8830 2016 7012,0110 3262,7870 2379,0250 1,7650 1368,4340 2017 8410,0630 3815,6820 3026,0000 2,7030 1565,6780 2018 7514,5290 3263,5600 2508,4550 2,1360 1740,3780 2019 7784,5320 3257,2350 2573,0870 2,3510 1951,8590 2020 9696,7490 4115,9520 3632,2960 3,8010 1944,7000 Итого 92858,8596 26714,4446 24831,7221 18,9167 41293,7762 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению администрации области от 29.05.2013 N 532 ПРИЛОЖЕНИЕ N 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2013-2015 годы" Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Развитие сельскохозяйственного и подпрограммы перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2013-2015 годы Основание для разработки Постановление Правительства Российской подпрограммы Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик подпрограммы Управление сельского хозяйства области Основной разработчик Управление сельского хозяйства области подпрограммы Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Цель подпрограммы Повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе развития перспективной отрасли мясного птицеводства и увеличения объемов производства мяса птицы (индейки) Задачи подпрограммы Увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы; обновление производственной базы мясного птицеводства, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий; создание крупных промышленных высокотехнологичных предприятий, специализирующихся на производстве мяса птицы (индейки) и работающих в системе замкнутого цикла; строительство, реконструкция и модернизация инкубаторов; организация новых рабочих мест, обучение высококвалифицированных кадров рабочих профессий, специалистов среднего звена, главных специалистов, руководящих кадров Целевые индикаторы и К 2015 году довести производство мяса показатели подпрограммы, птицы (индейки) в живом весе до 140,0 их значения на последний тыс. тонн; год реализации увеличить выручку от реализации продукции до 8164,2 млн. рублей в год; создать 1300 новых рабочих мест Участники подпрограммы Сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории области Основные мероприятия подпрограммы Сроки реализации 2013-2015 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования финансирования подпрограммы на 2013-2015 годы в ценах подпрограммы соответствующих лет составляет 8331,9 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 269,1 млн. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 21,0 млн. рублей; 2014 г. - 185,8 млн. рублей; 2015 г. - 62,3 млн. рублей Средства сельскохозяйственных организаций участников подпрограммы (далее внебюджетные средства) - 8062,8 млн. рублей: 2013 г. - 2013,8 млн. рублей; 2014 г. - 5703,3 млн. рублей; 2015 г. - 345,7 млн. рублей Ожидаемые результаты Увеличение численности занятых в реализации подпрограммы отрасли работников с 3150 человек в 2012 году до 4450 человек в 2015 году; Выручка от реализации продукции увеличится в 2015 году в 1,4 раза; повышение уровня жизни сельского населения, расширение масштабов его занятости, снижение уровня безработицы трудоспособного населения на основе развития перспективной отрасли; ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) в Тамбовской области на 2013-2015 годы" (далее - подпрограмма) направлена на ускоренное развитие птицеводства и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Рынок мяса птицы относится к наиболее активно развивающимся сегментам рынка сельхозпродукции России. Главными факторами роста производства являются льготные условия финансирования, потребительские предпочтения населения и инвестиционная привлекательность. Одним из перспективных направлений, обеспечивающих прирост объемов производства мяса птицы и расширения его ассортимента, рассматривается производство мяса бройлеров и индейки. В 2011 году началось производство мяса бройлеров в ЗАО "Инжавинская птицефабрика". В 2012 году реализуется инвестиционный проект по производству мяса индейки. Основными преимуществами производимой продукции (мясо индейки) является высокая питательность и биологическая ценность, диетические и кулинарные качества, высокое содержание белка (19,9%) по отношению к другим видам птицы. Мясо индейки отличается высокими диетическими свойствами, рекомендовано в питании детей, людей пожилого возраста и больных. Как самая крупная из домашних видов птиц, индейка идеально подходит для глубокой переработки мяса (до 60 видов основных изделий, не считая разнообразия по видам упаковки и массе). Рынок мяса индейки сегодня является одним из самых инвестиционно-привлекательных на российском мясном рынке ввиду низкой конкуренции. Необходимо отметить, что в стабилизации и обеспечении прироста мяса птицы огромную роль играет: обеспечение предприятий качественным высокопродуктивным племенным поголовьем; создание комбикормовых заводов по производству сбалансированных кормов для укрепления кормовой базы; использование новейших технологий в области содержания птицы, совершенствование технологических приемов защиты птицы от болезней. Постоянно растущий спрос на мясо птицы объясняется как его потребительскими свойствами, так и относительно низким уровнем потребительских цен в сравнении с другими видами мясной продукции. Мясо птицы является более доступным для низкооплачиваемых слоев населения. В настоящее время на российском рынке мяса птицы отмечается устойчивый рост производства, который происходит на фоне снижения объемов импорта. Современные технологии отрасли птицеводства позволяют в короткие сроки не только количественно увеличить объемы отечественного производства мяса птицы, но и снизить их себестоимость. Сдерживающим фактором успешного развития индейководства в России является отсутствие репродукторных хозяйств, производящих гибридное яйцо современных кроссов (преимущественно тяжелого типа), вследствие чего действующие в настоящее время индейководческие предприятия завозят гибридные яйца или суточных индюшат из-за рубежа. Кроме того, в России отсутствует производство современного технологического оборудования для выращивания молодняка и содержания взрослого поголовья индеек, для убоя и глубокой переработки птицы. При развитии индейководства необходимо учитывать, что современная технология производства мяса и продукции его переработки основана на использовании высокопродуктивных гибридов, полнорационных комбикормов, применении комплексной механизации и автоматизации технологических процессов выращивания молодняка и содержания взрослой птицы, системы организационных и ветеринарно-профилактических мероприятий, глубокой переработки и хранения продукции, создании логистических центров. В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства должен составлять не менее 85 процентов в общем объеме товарных ресурсов. На сегодняшний день этот показатель - 64,7 процента, по мясу птицы - 73 процента. Согласно Доктрине Тамбовская область должна стать центром продовольственной безопасности в Центральном федеральном округе. На сегодняшний день в Тамбовской области производство мяса индеек сосредоточено в частном секторе, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В этих хозяйствах производство продукции носит сезонный характер. Реализация данной подпрограммы будет способствовать решению проблемы обеспечения высококачественным мясом птицы в регионе и за его пределами, увеличения удельного веса мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства в целом. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является: повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе развития перспективной отрасли мясного птицеводства (индейководства) и увеличения объемов производства мяса птицы (индейки). Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития на основе улучшения рационального использования ресурсов, обеспечения конкурентоспособности производимой птицеводческой продукции, полного удовлетворения внутреннего спроса. Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы; обновление производственной базы мясного птицеводства, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий; создание крупных промышленных высокотехнологичных предприятий, специализирующихся на производстве мяса птицы (индейки) и работающих в системе замкнутого цикла; строительство, реконструкция и модернизация инкубаторов; организация новых рабочих мест, обучение высококвалифицированных кадров рабочих профессий, специалистов среднего звена, главных специалистов, руководящих кадров. 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Выполнение подпрограммы осуществляется за счет строительства новых птицеводческих комплексов, оснащения их высокотехнологичным оборудованием отечественного и зарубежного производства с использованием высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы. Применения полнорационных сбалансированных комбикормов и современных технологий ведения производства, обеспечивающих взаимную адаптацию биологических, технических и организационных звеньев, способствующих эффективной работе отрасли. Основной прирост производства мяса птицы, предусмотренный данной программой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках. Таблица 1 Основные целевые индикаторы подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателя | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. (индикатора) | | | ---------------------------------------------------------------------- Производство мяса птицы (в. 108 120 140 т. ч. индейки) в живом весе, тыс. тонн Расход комбикормов, 216 260 320 тыс. тонн Племенное птицепоголовье, 0 36 44 тыс. голов Количество племенного яйца, 0 60 80 тыс. шт. Птицепоголовье на откорме 50000 51428,6 52857,1 (перед убоем), тыс. голов Численность населения, 3250 3750 4450 занятого в отрасли, человек Создание новых рабочих мест 100 500 700 ---------------------------------------------------------------------- Реализация подпрограммы позволит: обеспечить создание новых мощностей по производству мяса птицы (индейки) с использованием современных инновационных технологий и племенных достижений, а также предприятий по производству комбикормов; увеличить производство мяса птицы (индейки) к 2015 году до 140 тыс. тонн и создать более 1300 новых высокооплачиваемых рабочих мест; ежегодно увеличивать поступления платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды; обеспечить население области качественной продукцией отечественного производства; повысить уровень жизни населения области. Таблица 2 Расчет социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Показатели | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015 г. к | | | | | 2012 г. % ---------------------------------------------------------------------- Валовое производство 106,0 108,0 120,0 140,0 1,3 р в сельхозпредприятиях мяса птицы (в т. ч. индейки), тыс. тонн Себестоимость 3241,6 3467,9 3853,2 4495,4 1,4 произведенной продукции, млн. руб. Чистая прибыль 2645,5 2830,2 3144,7 3668,8 1,4 отрасли, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Наименование |Един. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |2015 г. показателя |измер.| | | | |к | | | | | |2012 г. | | | | | |% ---------------------------------------------------------------------- Выручка от млн. 5837,1 6298,1 6997,9 8164,2 1,4 реализации мяса руб. птицы (индейки) Ежегодный млн. - 411,1 699,8 1166,3 * прирост выручки руб. от реализации мяса птицы (индейки) (Дельта ТП) Финансирование млн. - 21,0 185,8 62,3 * подпрограммы из руб. областного бюджета - всего (Ф) Показатели % - 1957,6 376,6 1872,1 * эффективности - Э бюд. ---------------------------------------------------------------------- Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 3, где Э бюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации мяса (Дельта ТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф). Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культуртехнических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы 4.1. Размещение производственных мощностей Выполнение подпрограммы будет осуществляться за счет строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих птицеводческих комплексов, развития сельских территорий, повышения качества жизни населения области за счет строительства инфраструктуры, социально-культурного обустройства, создания новых рабочих мест. В области реализуются инвестиционные проекты: в обществе с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тамбовская индейка" по строительству птицефабрики по производству мяса индейки проектной мощностью 40 тыс. тонн в год, в крестьянском (фермерском) хозяйстве "Суворинов Н. Т." по строительству птицеводческой фермы по откорму индейки на 3,0 тысяч посадочных мест. В ООО птицефабрика "Иловайская" реализуется инвестиционный проект по реконструкции и строительству новых производственных мощностей по производству 20 тыс. тонн мяса птицы. В Инжавинском районе введен в эксплуатацию инвестиционный проект ЗАО "Инжавинская птицефабрика" проектной мощность 100 тыс. тонн мяса птицы в год. В ходе реализации подпрограммы значительно увеличится прирост выручки от реализации мяса птицы (индейки) и в 2015 году составит 8164,2 млн. рублей в том числе: в ЗАО "Инжавинская птицефабрика" ежегодная выручка составит 6298 млн. рублей, в ООО "Иловайская птицефабрика" в 2015 году составит 457,5 млн. рублей, в ООО "Тамбовская индейка" в 2014 году - 699,0 млн. рублей, в 2015 году - 4107 млн. рублей, в крестьянском (фермерском) хозяйстве "Суворинов Н.Т." в 2014 году - 0,9 млн. рублей, в 2015 году - 1,2 млн. рублей. 4.2. Применение инновационных технологий В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс мер по внедрению в производство передового отечественного и зарубежного опыта ведения отрасли мясного птицеводства, соответствующего мировым стандартам, предусматривающий: комплектование предприятий оборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей технологических линий на уровне мировых стандартов; использование перспективных кроссов птицы; увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы (индейки). 4.3. Развитие кормовой базы Одним из основных вопросов в реализации подпрограммы является обеспечение поголовья птицы качественными сбалансированными кормами. Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, имеют земельные угодья, планируют строительство современных комбикормовых заводов, мощности которых обеспечат объемы производства мяса птицы (индейки). Недостающее количество зернофуража будет закупаться крупными оптовыми партиями в период уборки урожая по минимальной стоимости, что положительно скажется на себестоимости продукции. Основная задача кормопроизводства - выполнение требований научно-технического обеспечения севооборота в структуре посевных площадей, которая предусматривает рациональное сочетание зерновых культур и оптимальную потребность кормовых компонентов для производства полнорационных комбикормов. Развитие птицеводства мясного направления (индейководства) существенно влияет на структуру посевных площадей в растениеводстве, так как резко возрастают потребности в производстве зерновой группы. В связи с этим особое внимание уделяется увеличению производства высокоурожайных, наиболее ценных в кормовом отношении культур. Производство зерна по современным технологиям с использованием высокоурожайных отечественных и импортных гибридов обеспечит потребность специализированных хозяйств, занимающихся мясным птицеводством. 4.4. Подготовка кадров Особое место в системе мер по развитию мясного птицеводства отводится профессиональной подготовке и переподготовке, повышению уровня квалификации кадров - руководителей, специалистов, рабочих профессий. Модернизация отрасли является стратегической целью развития, поэтому ведется расширение сотрудничества работодателей и учебных заведений, адаптация учебных программ аграрных учебных заведений к реальной практике развития, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для отрасли, целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых сельскохозяйственных предприятиях. Это предоставит выпускникам аграрных учебных заведений более широкие возможности в трудоустройстве. В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы будут проводить следующие мероприятия: осуществлять подготовку на договорной основе с учебными заведениями области профильных специалистов; организовывать стажировки на передовых сельскохозяйственных предприятиях области для приобретения практических навыков внедрения новых технологий, применяемых в отрасли; информировать специалистов о мировых достижениях в животноводстве; формировать кадровый резерв специалистов отрасли. На период ввода в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных комплексов участниками подпрограммы привлекаются высококвалифицированные менеджеры и специалисты для освоения специфики технологий и обучения кадров до выхода предприятий на проектную мощность. Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса птицы (индейки), включенные в подпрограмму, представлены в таблице 4. 4.5. Социальное развитие села Для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области, обеспечения инвестиционных проектов рабочими кадрами, продолжиться реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания для населения нормальных условий жизнедеятельности путем реализации мероприятий: по улучшению жилищных условий: в 2013 году, с учетом переходящих остатков средств федерального и регионального бюджетов улучшат жилищные условия 587 семей, в том числе 332 - молодые семьи и молодые специалисты. За период 2014-2020 годов планируется ввести 116,8 тыс. кв. м жилья, в том числе - 61,5 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов; по подведению газовых и водопроводных сетей: в 2013 году планируется ввести 59,9 км газовых сетей, 44,4 км водопроводных сетей. За период 2014-2020 годов планируется ввести 340 км водопроводных и 280 км газовых сетей; по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений области: работа в этом направлении будет продолжена в 2013 году. Предусмотрено выделение средств федерального бюджета в размере 45 млн. рублей на реализацию мероприятий. На софинансирование данного мероприятия из бюджета Тамбовской области предусмотрено выделение 105 млн. рублей; по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году запланировано строительство 8 фельдшерско-акушерских пунктов. На эти мероприятия запланировано выделение 8,8 млн. рублей из федерального бюджета и 20,6 млн. рублей из областного бюджета. В рамках этих мероприятий запланировано также строительство первой очереди сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области на 219 домов. Проект взаимоувязан со строящимися крупными объектами агропромышленного комплекса (далее - АПК), требующими притока высококвалифицированных молодых кадров. На территории Жердевского района реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон": свинокомплекс мощностью 100 тыс. голов в год и комбикормовый завод мощностью 290 тыс. тонн в год. Таблица 4 Мероприятия по наращиванию мощностей сельскохозяйственного и перерабатывающего производства мяса птицы (индейки) ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Источник | Срок | Объем подпрограммного | финансирования| исполнения | инвестиций мероприятия | | | (млн. руб.) ---------------------------------------------------------------------- 1. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 2013,8 согласование проектно- средства годы 2014 г. - 5517,3 сметной документации, 2015 г. - 57,7 реконструкция, Всего - 7588,8 строительство птицеводческих комплексов по производству мяса птицы, в том числе индейки, с убойным производством, комбикормовых предприятий и цехов. Оснащение комплексов высокотехнологическим оборудованием отечественного и импортного производства 2. Приобретение Внебюджетные 2014-2015 2013 г. - 0,0 высокопродуктивных средства годы 2014 г. - 186,0 кроссов и производство 2015 г. - 288,0 сбалансированных Всего - 474,0 комбикормов 3. Поддержка Областной 2013-2014 2013 г. - 21,00 сельскохозяйственного и бюджет годы 2014 г. - 185,8 перерабатывающего 2015 г. - 62,3 производства мяса птицы (индейки) ---------------------------------------------------------------------- Участником подпрограммы могут быть сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, являющиеся сельскохозяйственным товаропроизводителем и изъявляющие желание заниматься мясным птицеводством. Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены в таблице 5. Таблица 5 Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателя | Обязательства (по годам) |-------------------------- | 2013 | 2014 | 2015 ---------------------------------------------------------------------- 1. Субсидирование всего 21,0 150 0 возмещения части затрат на строительство областной 21,0 150 0 комплекса и бюджет инфраструктуры внутри комплекса федеральный 0 0 0 бюджет 2. Субсидии всего 0 25,8 50,3 сельскохозяйственным товаропроизводителям областной 0 25,8 50,3 на возмещение части бюджет затрат на приобретение племенного и федеральный 0 0 0 гибридного бюджет инкубационного яйца, млн. руб. 3. Субсидии всего 0 10,0 12,0 сельскохозяйственным товаропроизводителям областной 0 10,0 12,0 на возмещение части бюджет затрат на приобретение кормовых добавок, федеральный 0 0 0 млн. руб. бюджет 4. Внебюджетные Всего 2013,8 5703,3 345,7 средства ---------------------------------------------------------------------- Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет финансовых средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит - 8331,9 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 2034,8 млн. руб.; 2014 г. - 5889,1 млн. руб.; 2015 г. - 408,0 млн. руб. Конкретные мероприятия и объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основывается на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлен на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы. Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы: согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий; на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития администрации области. Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде. Срок реализации подпрограммы 2013-2015 годы. Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к постановлению администрации области от 29.05.2013 N 532 ПРИЛОЖЕНИЕ N 15 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2013-2015 годы" Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Развитие первичной переработки свинины с подпрограммы учетом производства субпродуктов в Тамбовской области на 2013-2015 годы Основание для Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 14.07.2012 N 717 подпрограммы "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик Управление сельского хозяйства области подпрограммы Основной разработчик Управление сельского хозяйства области подпрограммы Цели подпрограммы Повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе развития отрасли первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов. Увеличение производства свинины в убойном весе в 2015 году до 188,4 тыс. тонн Задачи подпрограммы Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих основных задач: увеличение производства отечественного товарного мяса на базе современных комплексов по убою скота, производству субпродуктов; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки; развитие инфраструктуры для первичной и глубокой переработки, хранения и сбыта мясной продукции; создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития мясной промышленности Основные Строительство новых и реконструкция мероприятия действующих мощностей по убою и первичной подпрограммы переработке мяса свиней; внедрение новых технологических процессов по убою и комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования; Целевые индикаторы Уровень готовности мощностей, создаваемых на и показатели новых и действующих предприятиях по убою и подпрограммы, их переработке мяса свиней на кости - 100%; значения на уровень готовности складских помещений - 100%; последний год производство свинины в убойном весе - 188,4 тыс. реализации тонн; прирост выручки от реализации мяса и мясопродуктов и услуг по убою и первичной переработке скота в 2015 году - 7866 млн. руб.; создание не менее 550 новых рабочих мест к 2016 году Участники Сельскохозяйственные товаропроизводители, подпрограммы зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории области и строящие комплексы по убою скота с учетом производства субпродуктов Сроки реализации 2013-2015 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования подпрограммы на финансирования 2013-2015 годы в ценах соответствующих лет подпрограммы составляет 4796,0 млн. рублей, в том числе: за счет внебюджетных средств - 4276 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2486 млн. рублей; 2014 год - 960 млн. рублей; 2015 год - 830 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 520 млн. рублей, в том числе по годам; 2013 год - 300 млн. рублей; 2014 год - 120 млн. рублей; 2015 год - 100 млн. рублей Средства федерального бюджета в рамках настоящей подпрограммы могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Ожидаемые Увеличение численности среднегодовых результаты работников с 3327 человек в 2012 году до реализации 3877 человек в 2015 году; подпрограммы Выручка от реализации продукции увеличится в 2015 году в 7,7 раза; повышение уровня жизни сельского населения, расширение масштабов его занятости, снижение уровня безработицы трудоспособного населения на основе развития перспективной отрасли; инновационно-технологическое обновление производства в сфере переработки мясного сырья. ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма направлена на устойчивое развитие первичной переработки свинины, снижение доли импортного мяса с целью снабжения населения мясом отечественного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства России и обеспечения продовольственной безопасности страны. Промышленная переработка свинины в Тамбовской области является одной из ключевых составляющих агропромышленного комплекса региона и имеет большое значение для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Развитие промышленной переработки свинины требует комплексного решения задач, направленных на инновационно-технологическое обновление производства в сфере переработки мясного сырья. В области наметился ежегодный рост поголовья свиней. На начало 2013 года в сельскохозяйственных организациях области насчитывается 384 тыс. голов. Ускоренное развитие мясного животноводства является задачей государственного значения, базисом для обеспечения продовольственной безопасности страны. Решение этой задачи позволит обоснованно и в интересах населения удовлетворить спрос на мясо отечественного производства. За период с 2008 по 2012 годы в области реализованы инвестиционные проекты общей стоимостью 9,5 млрд. рублей. В 2012 году обеспечен ввод в эксплуатацию производственных мощностей на 120 тыс. тонн свинины. В период с 2013 по 2015 годы намечено привлечение инвестиций в отрасль в размере 18,5 млрд. рублей, что позволит дополнительно ввести в эксплуатацию свиноводческие комплексы производственной мощностью 170 тыс. тонн свинины. В настоящее время на территории области имеются мощности по убою и первичной переработке свиней, рассчитанные на 51,0 тонну убойного веса в смену, в том числе на крупных и средних мясоперерабатывающих предприятиях области - 45,0 тонн убойного веса в смену. Это составляет 120 тыс. голов в год. Существующие предприятия ориентированы на закупку мясного сырья у мелких и средних товаропроизводителей, разделку, обработку, хранение и транспортировку подготовленного сырья для дальнейшей промышленной переработки и реализации в оптовой или розничной сети. Мощности для убоя и первичной переработки скота практически на всех предприятиях области устарели, требуют реконструкции или полной замены и соответственно не могут обеспечить область в потребности по убою. Сельскохозяйственные холдинги, имеющие свиноводческие комплексы, не ведут забой скота в области, а вывозят живой скот на убой в соседние регионы. По оценкам экспертов в результате этого теряется более 30% животного веса. К 2015 году в области прогнозируется производство свиней в живом весе 275 тыс. тонн. В связи с этим, возникнет необходимость увеличения мощностей по убою и первичной переработке более 2 млн. голов свиней в год. Недостаточно развитая производственно-технологическая база по убою скота, хранению и сбыту готовой продукции является одним из сдерживающих факторов ускоренного развития мясного животноводства. Имеющиеся в недостаточном количестве производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с оптимальными сроками хранения и создают условия для ввоза больших объемов мяса импортного производства. Создание новых современных мощностей по убою и первичной переработке мяса свиней позволит максимально использовать все виды продуктов убоя, позволит довести съем продукции с одной тонны перерабатываемого скота до 90% и повысит рентабельность производства как минимум в 1,5 раза. В целях решения данной проблемы необходима государственная поддержка для увеличения доли промышленного забоя, в частности увеличение парка транспорта по перевозке скота, создание современных убойных цехов, логистических центров, приблизив их к сельскохозяйственным товаропроизводителям. С целью интенсификации производства товарного мяса, комплексной переработки всех видов основного, побочного сырья и отходов на современных высокотехнологичных предприятиях необходимо обеспечить дополнительный ввод мощностей по переработке продукции в объеме более 200 тыс. тонн мяса на кости в год, расширение ассортимента продукции. Среди причин, сдерживающих развитие мясоперерабатывающей промышленности области, необходимо отметить: использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования; недостаточная государственная поддержка предприятий перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и техническое перевооружение; недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий; постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции; неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями. К актуальным проблемам развития мясоперерабатывающей промышленности области относятся: рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье, сезонность производства сельскохозяйственного сырья, расширение рынков сбыта продукции; финансово-экономические - труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий. Современная экономическая ситуация на предприятиях мясоперерабатывающей промышленности области характеризуется: необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий; необходимостью увеличения мощностей по первичной переработке скота; высокой степенью изношенности технологического оборудования на существующих предприятиях; недостатком инвестиций для модернизации оборудования. Для вывода отрасли животноводства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке мясной продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы. При вступлении в ВТО для сохранения и развития отраслей животноводства, особенно свиноводства, необходимо решение ряда задач экономического развития. Для решения задач экономического развития АПК области необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства, с предприятиями комбикормовой, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов, именно поэтому при выборе инвестиционных проектов, реализуемых в области, предпочтение отдается предприятиям с замкнутым циклом производства. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли качественными сбалансированными кормами, развития логистической и маркетинговой инфраструктуры, регулирования рынка данной продукции. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что государственная поддержка обеспечит сельхозтоваропроизводителям: создание благоприятного инвестиционного климата для проведения технического перевооружения, реконструкции и создания новых мощностей по выращиванию и первичной переработке свинины на основе инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования с соблюдением экологического законодательства; наращивание необходимых объемов сельскохозяйственного сырья с определенными качественными характеристиками и с учетом региональных особенностей размещения производственной базы агропромышленного производства; внедрение биотехнологий, "сквозных" технологий, на основе которых создаются высокотехнологичные комплексы замкнутого цикла с более эффективной выработкой целевого продукта, с сокращением потерь сырья, производством пищевых и кормовых продуктов с различными функциональными свойствами, что позволит повысить степень переработки сырья, расширить ассортимент выпускаемой продукции и нарастить базу для свиноводства и решить экологические проблемы; создание и внедрение системы интегрального контроля показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов на этапах переработки, транспортирования и хранения; создание современной инфраструктуры для снижения издержек при хранении, транспортировке и логистике товародвижения пищевой продукции; повышение уровня внедрения имеющихся научных исследований с целью инновационного развития пищевой промышленности и использование конкурентных преимуществ национальных производителей; развитие инфраструктуры, брендинга и логистики продовольственной группы товаров, осуществляемое посредством стимулирования частных инвестиций и мер государственной поддержки, формируя систему участвующих субъектов, механизмы их взаимодействия и меры по государственному регулированию. Это создаст условия по развитию инфраструктуры и логическому обеспечению рынков мяса; подготовку современного квалифицированного промышленно-производственного персонала с учетом требований инновационной экономики; улучшение социально-экономического положения отдельных сельских населенных пунктов, районов и территорий. Прогнозируется рост доходов работников мясоперерабатывающей промышленности и увеличение занятости сельского населения. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе развития первичной переработки свинины с учетом производства субпродуктов; увеличение производства свинины в убойном весе в 2015 году до 188,4 тыс. тонн. Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение производства отечественного товарного мяса на базе современных комплексов по убою скота, производству субпродуктов; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки; развитие инфраструктуры для первичной и глубокой переработки, хранения и сбыта мясной продукции; создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития мясной промышленности. Таблица 1 Этапы реализации подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Этап | Срок | Исполнители | реализации | ---------------------------------------------------------------------- Разработка и согласование 2013 г. Хозяйствующие проектно-сметной субъекты Тамбовской документации для области независимо от строительства предприятий по их организационно- первичной переработке правовой формы, свинины осуществляющие производственную Строительство комплексов по 2013-2015 гг. деятельность по убою свиней, производству первичной и глубокой субпродуктов, хранению мяса переработке свинины и и субпродуктов, включая его хранению приобретение оборудования Выполнение строительно- 2013-2015 гг. монтажных работ по созданию мощностей по первичной переработке свинины Модернизация действующих 2013-2015 гг. производств по переработке мяса ---------------------------------------------------------------------- 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Реализация подпрограммы способствует ускоренному развитию животноводства, более рациональному использованию имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическому обновлению животноводства в целях повышения его устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Динамика производства свинины в убойном весе в 2012-2015 годах представлена на рисунке 1. Эффективность реализации подпрограммы определяется путем оценки целевых показателей, представленных в таблице 2. Таблица 2 Целевые показатели подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Целевой показатель | Плановый период |------------------------------ | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | ---------------------------------------------------------------------- Уровень готовности мощностей, 55 75 100 создаваемых на новых и действующих предприятиях по убою и переработке мяса свиней на кости, в % Уровень готовности складских 50 75 100 помещений, в % Производство свинины в убойном весе 61,6 120 188,4 Прирост выручки от реализации мяса и 251 194,8 157 мясопродуктов и услуг по убою и первичной переработке скота в год, в % Численность населения, занятого в 3427 3577 3877 отрасли, человек В том числе создание новых 100 150 300 высокооплачиваемых рабочих мест ---------------------------------------------------------------------- К показателям социально-экономической эффективности относятся: создание не менее 550 новых рабочих мест; увеличение поступлений налоговых платежей в областной бюджет и внебюджетные фонды. В ходе реализации подпрограммы будут созданы благоприятные экономические условия для устойчивого развития первичной переработки мяса свиней и инфраструктуры глубокой его переработки, хранения и сбыта, повышена эффективность работы предприятий мясной отрасли, будет сокращен импорт мясной продукции, повысится обеспечение населения и перерабатывающих предприятий Тамбовской области высококачественной сельскохозяйственной продукцией, достигнуто сглаживание ценовой динамики на рынке мяса за счет создания новых мощностей по его хранению. В ходе реализации подпрограммы значительно увеличится прирост выручки от реализации мяса и мясопродуктов и услуг по убою и первичной переработке скота в 2015 году составит 21666 млн. рублей в том числе: ООО "Тамбовский бекон" в 2013 году - 0,0 млн. рублей, в 2014 году - 7420 млн. рублей, в 2015 году - 16176 млн. рублей, ООО "Золотая нива" в 2013 году - 144,0 млн. рублей, в 2014 году - 156,0 млн. рублей, в 2015 году - 168,0 млн. рублей, ООО "Раск" в 2014 году - 325 млн. рублей, в 2015 году - 938 млн. рублей. ООО "Центральное" в 2015 году - 420,0 млн. рублей, существующие мощности по переработке мяса в 2013 году - 6940 млн. рублей, в 2014 году - 5899 млн. рублей, в 2015 году - 4384 млн. рублей. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы В период реализации подпрограммы будут созданы современные комплексы по убою и переработке скота, проведена реконструкция действующих мощностей по убою и первичной переработке мяса свиней, создана инфраструктура по хранению и сбыту мяса и мясной продукции. Внедрены новые технологические процессы по убою и комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования; повысится обеспечение населения области высококачественной мясной продукцией собственного производства. Реализация подпрограммы будет содействовать повышению устойчивости развития сельских территорий в части расширения масштабов занятости сельского населения, улучшения жилищных условий, повышению уровня жизни, создания современной социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности. Реальным и эффективным инструментом решения жилищной проблемы на селе является федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа). По этой Программе специалисты и молодые семьи, проживающие и работающие на селе, получают государственную поддержку в виде социальных выплат на строительство или приобретение жилья в течение двух-трех лет. В рамках Программы за 2006-2012 годы улучшили жилищные условия 1584 семьи, в том числе 810 - молодые семьи и семьи молодых специалистов. Построено (приобретено) - 113,2 тыс. кв. м жилья, в том числе - 51,3 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов. Объем финансирования на эти цели составил 1365,4 млн. рублей, в том числе 386,4 - средства федерального бюджета, 217,5 млн. рублей - средства областного бюджета, 761,5 млн. рублей - внебюджетные средства. В 2013 году, с учетом переходящих остатков средств федерального и регионального бюджетов улучшат жилищные условия 587 семей, в том числе 332 - молодые семьи и молодые специалисты. За период 2014-2020 годов планируется ввести 116,8 тыс. кв. м жилья, в том числе - 61,5 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов. В 2013 году предусмотрено выделение средств федерального бюджета в размере 45 млн. рублей на реализацию мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений области. На софинансирование данного мероприятия из бюджета Тамбовской области предусмотрено выделение 105 млн. рублей. В рамках этих мероприятий запланировано строительство первой очереди сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области на 219 домов. Проект взаимоувязан со строящимися крупными объектами АПК, требующими притока высококвалифицированных молодых кадров. На территории Жердевского района реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон": свинокомплекс мощностью 100 тыс. голов в год и комбикормовый завод мощностью 290 тыс. тонн в год. В рамках реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности за период 2006-2012 годов введено сельских школ на 2705 мест. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1170,2 млн. рублей, в том числе 196,3 млн. рублей - средства федерального бюджета, 973,0 млн. рублей - средства областного бюджета и 0,9 млн. рублей - средства местных бюджетов. Построенные школы стали по сути социокультурными комплексами, объединяющими ресурсы учреждений социальной сферы для осуществления образовательной, воспитательной, культурно-оздоровительной работы среди детей, молодежи и взрослого населения села. В 2013 году будет введена в эксплуатацию общеобразовательная школа в Петровском районе на 500 ученических мест. За период 2014-2020 годов запланировано ввести общеобразовательных учреждений на 900 мест. В рамках мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году запланировано строительство 8 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП). На эти мероприятия запланировано выделение 8,8 млн. рублей из федерального бюджета и 20,6 млн. рублей из областного бюджета. Учитывая большую социальную значимость задачи по улучшению состояния здоровья сельского населения, на период 2014-2020 годов запланировано ежегодно строить не менее 10 ФАПов. Таблица 3 Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателя | | Обязательства (по | | годам), млн. руб. | |---------------------- | | 2013 | 2014 | 2015 ---------------------------------------------------------------------- Субсидии всего 300 120 100 сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности областной 300 120 100 на возмещение части бюджет затрат: на строительство комплексов по убою свиней и производству субпродуктов, хранению федеральный - - - мяса и субпродуктов, бюджет включая приобретение оборудования Внебюджетные 2486 960 830 источники ---------------------------------------------------------------------- Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Таблица 4 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Показатели |Ед. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015/ |изм.| | | | | 2012 | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Выручка от млн. 2817 7084 13800 21666 7,7 р реализации руб. свинины (ТП) Ежегодный млн. 105,7 4267 6716 7866 74,4 р прирост выручки руб. от реализации свинины (Дельта ТП) Финансирование млн. 0 300 120 100 Х подпрограммы из руб. областного бюджета - всего (Ф) Показатели % 0 1422 5596 7866 Х эффективности - Эбюд<*> ---------------------------------------------------------------------- Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 3, где: Эбюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации мяса (Дельта ТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф). Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий. 4.1. Оценка рисков реализации подпрограммы Реализация программных показателей подпрограммы сопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: внешние риски: риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием в стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлением кредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высокие ставки по кредитам; риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы, колебаниям спроса на продукцию; риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации, которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин; внутренние риски: риски обеспечения финансирования подпрограммы; риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ; операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией. Оперативное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей подпрограммы. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы на период 2013-2015 гг. составляет 4796,0 млн. рублей таблица 5. Таблица 5 ---------------------------------------------------------------------- Источники | Структура | Объем финансирования, млн. рублей финансирования | затрат, % | ---------------------------------------------------------------------- | Всего | 2013 | 2014 | 2015 ---------------------------------------------------------------------- Всего по 100 4796 2786 1080 930 подпрограмме в том числе: внебюджетные 89 4276 2486 960 830 источники областной 11 520 300 120 100 бюджет ---------------------------------------------------------------------- Средства федерального бюджета в рамках настоящей подпрограммы могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета ежегодно определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год. 6. Механизм реализации подпрограммы, контроль за ходом ее реализации Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основывается на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлен на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы. Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы. К реализации подпрограммы в качестве исполнителей привлекаются хозяйствующие субъекты Тамбовской области, независимо от организационно-правовой формы, являющиеся сельхозтоваропроизводителями. Ответственный исполнитель подпрограммы: согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий; на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития области. Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде. Срок реализации подпрограммы 2013-2015 годы. Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к постановлению администрации области от 29.05.2013 N 532 ПРИЛОЖЕНИЕ N 17 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013-2015 годы" Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Наименование Развитие системы сельскохозяйственных подпрограммы потребительских кооперативов Тамбовской области на 2013-2015 годы Основание для разработки Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ подпрограммы "О сельскохозяйственной кооперации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Заказчик подпрограммы Управление сельского хозяйства области Основной разработчик Управление сельского хозяйства области подпрограммы Цели подпрограммы Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и за счет этого увеличение объема реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе, а также повышение уровня их доходов Задачи подпрограммы Развитие снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, облегчающих деятельность малым формам хозяйствования на селе и повышающих ее эффективность; наращивание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, а также обслуживанию сельского населения; увеличение доли реально работающих кооперативов; подготовка и обучение специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест Основные мероприятия Реализация комплекса мер, направленных на подпрограммы достижение поставленной цели: финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов; развитие инфраструктуры, улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов; совершенствование механизмов предоставления государственного и муниципального имущества, в том числе земель, для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая формирование региональных и муниципальных залоговых фондов; социальное развитие села; мониторинг хода выполнения и достижения результатов выполнения подпрограммы Целевые индикаторы и Увеличение удельного веса работающих показатели подпрограммы, сельскохозяйственных потребительских их значения на последний кооперативов с 78,7% в 2012 году (базовом год реализации году) до 83% в 2015 году (год окончания подпрограммы) от числа зарегистрированных; увеличение выручки от реализации продукции на 45,8% в 2015 году (год окончания программы) по сравнению с 2012 годом (базовым годом); увеличение численности работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах с 380 человек в 2012 году (базовом) до 440 человек в 2015 году (год окончания подпрограммы); увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в области) с 2,1% в 2012 году (базовом году) до 2,8% в 2015 году (год окончания подпрограммы) Участники подпрограммы Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: снабженческо-сбытовые, перерабатывающие, обслуживающие, в том числе кредитные, различных уровней, зарегистрированные на территории области Сроки реализации 2013-2015 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования подпрограммы финансирования за счет всех источников составит 669,636 млн. подпрограммы рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 215,3 млн. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет: в 2013 году - 67,5 млн. рублей; в 2014 году - 71,5 млн. рублей; в 2015 году - 76,3 млн. рублей Прогнозная оценка финансирования из внебюджетных источников составляет 454,336 млн. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составляет: в 2013 году - 145,0 млн. рублей; в 2014 году - 149,436 млн. рублей; в 2015 году - 159,9 млн. рублей Ожидаемые результаты Будет создано 60 новых рабочих мест в реализации подпрограммы сельской местности; объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных потребительских кооперативах возрастет с 224,5 млн. рублей в 2012 (базовом) году до 327,5 млн. рублей в 2015 (году реализации подпрограммы) году; объем реализации сельхозпродукции, произведенной КФХ и хозяйствами населения повысится на 29,23% к базовому периоду ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Основным направлением Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, является диверсификация сельской экономики, создание новой социально ориентированной модели развития. В современных условиях это невозможно без демократизации отношений собственности и широкого распространения коллективных форм хозяйствования на селе, основными из которых являются кооперативы. Они позволяют объединить в статусе работника как трудящегося, так и собственника, использовать в управлении принципы прямой демократии, избежать эксплуатации со стороны частного капитала. Развитая кооперация является важнейшим механизмом повышения эффективности производства, вовлечения в экономический оборот высвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы, социальной стабильности в обществе. Объединение товаропроизводителей на условиях кооперации приобретает особую актуальность в условиях членства России в ВТО. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет кадровое, научное и информационное обеспечение. Ключевым фактором повышения качества жизни сельского населения на региональном уровне является политика органов государственной власти и местного самоуправления по созданию и обеспечению развития инфраструктуры сельскохозяйственного производства. Это особенно актуально для Тамбовской области, где доля населения, проживающего в сельской местности, составляет 40,9%, или около 440,3 тыс. человек. В результате проводимых в области экономических преобразований сформировался многоукладный сектор аграрной экономики. В сельскохозяйственном производстве области важную роль играют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - малые формы хозяйствования). В настоящее время в области в сельскохозяйственном производстве участвуют порядка 2491 крестьянских (фермерских) хозяйства и более 270 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Малые формы хозяйствования Тамбовской области имеют значительный удельный вес в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства. Доля личных подсобных хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции по-прежнему остается весьма существенной и в 2012 году составила 34,2%. В совокупности малыми формами хозяйствования в 2012 году произведено валовой продукции сельского хозяйства стоимостью 24,7 млрд. рублей, или 44,5% всей произведенной продукции сельского хозяйства. Основной отраслью специализации крестьянских (фермерских) хозяйств является растениеводство, оно занимает более 50% в структуре валовой продукции. Отрасль растениеводства представлена производством зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей. У граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, содержится 70,5% крупного рогатого скота, в том числе 66,8% коров, 19,3% свиней, 75,9% овец и коз. В настоящее время гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, производится около 70,5% объема молока, производимого в Тамбовской области, более 29,5% скота и птицы на убой (в убойном весе). При этом уровень доходов сельского населения остается значительно ниже среднеобластного значения, также сохраняется тенденция роста числа безработных в сельской местности. Это заставляет людей искать дополнительные источники доходов и приводит к оттоку из сельской местности трудоспособного населения. В целях создания экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования на селе, повышения уровня занятости и доходов сельского населения за счет увеличения объемов реализации сельскохозяйственной продукции в результате облегчения доступа к рынкам сбыта и услугам с учетом основных направлений реализации схемы территориального планирования Тамбовской области в 2009 году была принята программа развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009-2012 годы. В ходе ее реализации в области была сформирована сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного вида деятельности. В настоящее время их 66, в том числе: кредитных - 13, снабженческо-сбытовых - 45, перерабатывающих - 3 и 3 - обслуживающих, 2 снабженческо-сбытовых кооператива второго уровня. Удельный вес работающих кооперативов 1 уровня составляет 78,7%, 2 уровня - 100%. Сегодня кооперативы объединяют 1532 сельхозтоваропроизводителей, в том числе 875 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 176 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и индивидуальных предпринимателей, 481 прочих организаций. Всего кооперативным движением охвачено более 7000 тыс. сельских жителей. Основными направлениями деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются закупка у членов кооператива и сельского населения молока, мяса, зерна, картофеля и овощей, а также переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, оказание транспортных услуг, услуг по обработке почвы и уборке урожая. Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволило обеспечить условия для производства и реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе. Несмотря на положительную динамику развития производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, они испытывают существенные трудности как в сохранении достигнутого уровня, так и в расширении своего производства. Существует ряд проблем, которые не позволяют малым формам хозяйствования более эффективно использовать свой производственный потенциал: не налажена эффективная система материально-технического и производственного обслуживания малых форм хозяйствования. Существуют проблемы по их снабжению качественными семенами, племенным скотом, кормами, удобрениями, по внедрению механизированных технологий, по сбыту произведенной продукции (невозможность влиять на цены из-за малых партий реализуемой продукции, недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, переработки и фасовки продукции). Это отрицательно сказывается на конкурентоспособности продукции и престижности сельскохозяйственного труда; сельское население испытывает существенные трудности в получении информации о рыночной конъюнктуре и потенциальных партнерах, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, в повышении квалификации. На территории многих муниципальных образований области отсутствуют предприятия, которые решали бы вопросы инфраструктуры этих территорий, способствовали бы повышению уровня жизни, социального статуса сельского жителя. Поэтому вопросы социального развития села для функционирования и развития области не просто актуальны, а жизненно важны. Наиболее значимая проблема, требующая больших затрат является строительство жилья. Ежегодно в Тамбовской области почти 30% от всего жилья строится в сельской местности и в дальнейшем прирост жилищного строительства предполагается за счет сельских территорий. Реальным и эффективным инструментом решения жилищной проблемы на селе является федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Программа). В рамках данной Программы специалисты и молодые семьи, проживающие и работающие на селе, получают государственную поддержку в виде социальных выплат на строительство или приобретение жилья в течение двух-трех лет. Всего за 2006-2012 годы улучшили жилищные условия 1584 семьи, в том числе 810 - молодые семьи и молодые специалисты, построено (приобретено) - 113,2 тыс. кв. м жилья, в том числе - 51,3 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов. Объем финансирования на эти цели составил 1365,4 млн. рублей, в том числе 386,4 млн. рублей - средства федерального бюджета, 217,5 млн. рублей - средства областного бюджета, 761,5 млн. рублей - внебюджетные средства. Дополнительно к Программе в области с 2011 года принято решение о субсидировании в течение 3-х лет восьми процентов ставки ипотечного кредита для работников бюджетной сферы, которые нуждаются в жилье. В целях обеспечения опережающего развития коммунальной инфраструктуры, создания комфортных условий проживания в сельской местности и создания максимально-благоприятных условий для развития сельского хозяйства реализуются мероприятия Программы по развитию инженерной инфраструктуры села. За период 2006-2012 годов введено 2191 км газовых сетей, 418 км водопроводных сетей, что позволило довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 61,2%, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 71,5%. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1863,6 млн. рублей, в том числе 596,2 млн. рублей - средства федерального бюджета, 651,3 млн. рублей - средства областного бюджета и 616,1 млн. рублей - внебюджетные средства. В 2012 году реализован пилотный проект комплексной компактной застройки с. Гавриловка 2-я Гавриловского района Тамбовской области, что позволило решить ряд вопросов социального и экономического характера: обеспечение жильем порядка 165 человек, трудоустройство населения, в том числе молодежь с. Гавриловка 2-я и района на двух линиях свинокомплекса на 100 тыс. голов ООО "Тамбовмясопром" и базы, обслуживающей данный свинокомплекс. Общий объем инвестиций на реализацию проекта составил 44,4 млн. рублей, в том числе 30,7 млн. рублей - средства федерального бюджета, 13,7 млн. рублей - средства консолидированного бюджета Тамбовской области. В результате реализации проекта подготовлено 47 участков под индивидуальную жилищную застройку, введены в эксплуатацию водопроводные, газовые и электрические сети, построена трансформаторная подстанция КТП 250, введено дорог и тротуаров 10860 кв. м, проведено озеленение на площади 18497 кв. м. Реализация данного проекта позволила привлечь высококвалифицированных специалистов для работы на селе, улучшить условия жизни молодым семьям, улучшить демографическую ситуацию в районе, повысить уровень благоустройства районного центра. В рамках реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности за период 2006-2012 годов введено сельских школ на 2705 мест. Общий объем финансирования на эти мероприятия составил 1170,2 млн. рублей, в том числе 196,3 млн. рублей - средства федерального бюджета, 973,0 млн. рублей - средства областного бюджета и 0,9 млн. рублей - средства местных бюджетов. Построенные школы стали по сути социокультурными комплексами, объединяющими ресурсы учреждений социальной сферы для осуществления образовательной, воспитательной, культурно-оздоровительной работы среди детей, молодежи и взрослого населения села. Данная подпрограмма позволит снять отмеченные проблемы, для чего определяет основные меры государственной поддержки, стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей области в сельскохозяйственные потребительские кооперативы и развития в области системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ малых форм хозяйствования к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам, к получению услуг по выполнению полевых и транспортных работ, к рынкам сбыта продукции, улучшит социально-экономическую ситуацию, обеспечит рост занятости и доходов сельского населения, активизацию малого предпринимательства в сельской местности, а также станет дополнительным стимулом развития современной социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности в рамках планируемых к реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, а также долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением администрации области от 22.03.2010 N 306. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области, схемами территориального планирования Тамбовской области, муниципальных образований области, а также ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств. Основными целями подпрограммы являются развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и за счет этого увеличение объема реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе, а также повышение уровня их доходов. Основными задачами, решение которых необходимо для достижения намеченных целей, являются: развитие снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих кооперативов, включая кредитные, различных уровней, облегчающих деятельность малым формам хозяйствования на селе и повышающих ее эффективность; наращивание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, а также обслуживанию сельского населения; увеличение доли реально работающих кооперативов; подготовка и обучение специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест. Достижению поставленных целей также будет способствовать решение следующих задач: создание благоприятных условий для увеличения поголовья животных, и в первую очередь коров, в КФХ и личных подсобных хозяйствах; обеспечение условий по заготовке и поставке кормов сельскохозяйственными предприятиями КФХ и личным подсобным хозяйствам; стимулирование увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования; доведение до малых форм хозяйствования информации о государственных и муниципальных закупках области (открытых конкурсах, аукционах и запросах котировок). Сроки реализации подпрограммы 2013-2015 годы. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Результатом реализации подпрограммы станет выполнение следующих целевых индикаторов: увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов от числа зарегистрированных; увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах по сравнению с 2012 годом; увеличение численности работников в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; увеличение охвата кооперативными отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в регионе). Характеристика деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- Показатель | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | (база) | | | ---------------------------------------------------------------------- Удельный вес 78,7 80 81,5 83 работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов всего, процентов Численность работников 380 400 420 440 в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, чел., в том числе: создано новых рабочих 10 20 20 20 мест в сельском хозяйстве, чел. Оплата труда с 11 13 14 15 начислениями, тыс. руб./чел. Выручка от реализации 224,5 245,2 279,4 327,5 сельскохозяйственной продукции, млн. руб., в том числе: снабженческо-сбытовые 145,93 159,38 181,61 212,88 кооперативы перерабатывающие 38,17 41,68 47,5 55,68 кооперативы обслуживающие 26,94 29,42 33,53 39,3 кооперативы кредитные кооперативы 13,47 14,71 16,76 19,65 Объем закупок 6,5 7,0 7,778 8,4 сельскохозяйственной продукции у малых форм хозяйствования, тыс. тонн Поголовье закупленного 0 185 185 185 молодняка крупного рогатого скота с последующей реализацией гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, голов Охват кооперативными 2,1 2,4 2,6 2,8 отношениями сельского населения (соотношение числа членов кооперативов к числу сельского населения в области), процентов ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
