|
1. Общие положения
1.1. Правила проведения
аукционов на предоставление права пользования участками недр местного
значения на территории Тамбовской области (далее – Правила) определяют
порядок организации и проведения аукционов на предоставление права
пользования участками недр местного значения (далее – аукцион).
1.2. Правила разработаны в
соответствии с:
Законом Российской
Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2009 № 156 «Об
утверждении Административного регламента Федерального агентства по
недропользованию по исполнению государственной функции организации проведения
в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами»;
Законом Тамбовской области
от 03.11.2007 № 290-З «О порядке пользования участками
недр местного значения на территории Тамбовской области».
1.3. Предметом аукциона
является право пользования участками недр местного значения на территории
области.
1.4. Аукцион является
открытым.
1.5. Организатором
аукциона является управление по охране окружающей среды и природопользованию
области (далее – Организатор аукциона).
На аукцион выставляются
участки недр местного значения, включенные в утвержденный в соответствии с
Законом Российской Федерации «О недрах» Организатором аукциона перечень
участков недр местного значения.
1.6. При проведении
аукциона не допускается:
создание преимущественных
условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа
к конфиденциальной информации;
осуществление
Организатором аукциона координации деятельности участников аукциона, в
результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между
участниками аукциона или ущемляются их интересы;
необоснованное ограничение
доступа к участию в аукционе.
1.7. Результатом
проведения в установленном порядке аукционов является принятие решения об
утверждении результата аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся.
1.8.
Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе
участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если
иное не установлено федеральными законами. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
2. Принятие решения о
проведении аукциона
2.1. Организатор аукциона
осуществляет:
принятие решения о
проведении аукционов, о составе, порядке работы и дате заседаний аукционных
комиссий (далее – Комиссия);
определение порядка и
условий проведения аукциона относительно каждого участка недр или группы
участков недр;
подготовку и опубликование
извещения о проведении аукциона, в том числе:
размещение объявления о
проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации
www.torgi.gov.ru;
расчет начальной цены
предмета аукциона (разового платежа за пользование недрами);
установление сбора за
участие в аукционе в соответствии с порядком определения суммы сбора за
участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр,
установленным федеральным органом управления государственным фондом недр;
рассмотрение и прием
заявок на участие в аукционе;
регистрацию заявок на
участие в аукционе;
проведение аукциона;
утверждение итогов
аукциона;
перечисление
внесенного победителем аукциона задатка и разницы между задатком и окончательной
ценой предмета аукциона в областной бюджет, а также осуществление возврата
сумм задатков заявителям и участникам аукциона; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
хранение
зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также
конфиденциальность содержащихся в них сведений;
организационное и
техническое обеспечение деятельности Комиссии;
а также совершает иные
действия, связанные с организацией аукциона.
2.2. Начальная
цена предмета аукциона устанавливается Организатором аукциона в соответствии
с приказом Минприроды России от 30.09.2008 № 232 «Об утверждении Методики по
определению стартового размера разового платежа за пользование недрами». (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
2.3. Организатор аукциона
готовит решение (приказ) о проведении аукциона, в котором указываются:
наименование участка недр
и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
порядок и условия
проведения аукциона, определяемые в соответствии с Правилами;
состав Комиссии;
должностное лицо
Организатора аукциона, ответственное за организацию проведения аукциона,
подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона.
2.4. Порядок и условия
проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени
изученности участка недр и других факторов включают:
дату, время (в часах,
минутах по месту проведения аукциона), место проведения аукциона и подведение
его итогов;
место подачи заявок на
участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;
возможные ограничения на
участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
наименование, общие
сведения об участке недр с указанием его местонахождения;
краткую геологическую
характеристику участка недр;
основные условия
пользования участком недр (сроки проведения геологического изучения недр и
представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на
государственную экспертизу, сроки подготовки и утверждения технического проекта
разработки и рекультивации участка недр; сроки ввода месторождения в
разработку; годовой уровень добычи минерального сырья; требования к
рациональному использованию недр, охране недр и окружающей среды, безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами);
требования к заявке на
участие в аукционе и материалам, представляемым заявителем;
основания для отказа в
регистрации и допуске заявки на участие в аукционе;
размер сбора за участие в
аукционе;
стартовый размер разового
платежа за пользование недрами, величину вносимого участниками задатка при
проведении аукциона, величину шага аукциона; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
размер, срок и порядок
внесения задатка, обеспечивающего уплату участниками аукциона на право
пользования участком недр разового платежа за пользование участком недр;
порядок работы Комиссии;
порядок и условия признания
аукциона несостоявшимся;
почтовый адрес и
контактные телефоны, а также банковские реквизиты Организатора аукциона;
указание на место и время
для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона, а также формы,
даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения
порядка и условий проведения аукциона.
2.5. В случае
возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в
установленные сроки, Организатором аукциона принимается решение о переносе
срока проведения аукциона.
К таким обстоятельствам
относятся:
отсутствие кворума для
заседания Комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;
возникновение
обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при
данных условиях обстоятельств.
В случае возникновения
обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения,
Комиссией, а при отсутствии кворума председателем Комиссии, принимается
решение о переносе срока заседания Комиссии, но не более чем на 7 дней.
Если решение о переносе
срока проведения аукциона принимается до окончания срока подачи заявок, то
устанавливается новый срок подачи заявок.
Заявки, поступившие до
принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования
участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном
Правилами.
Информирование о переносе
срока проведения аукциона осуществляется посредством публикации извещения в
порядке, установленном Правилами, а также доводится в оперативном порядке до
заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
Под оперативным порядком
понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной
связи или по электронной почте.
Если решение о переносе
срока проведения аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то
ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.
В этом случае информация о
переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку
на участие в аукционе.
2.6. Организатор аукциона,
принявший решение о проведении аукциона, вправе до даты заседания Комиссии
принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае
нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации и
Тамбовской области, выявленных при проведении аукциона, или порядка
проведения аукциона, утвержденного Организатором аукциона; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
на основании судебных
актов, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении
аукциона, порядка и условий проведения аукциона, требований действующего
законодательства Российской Федерации либо решение о проведении аукциона
признано недействительным;
вследствие обстоятельств
непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона
оформляется приказом Организатора аукциона в течение 5 дней с момента, когда
Организатору аукциона стало известно о допущенных нарушениях, или с момента,
когда поступил судебный акт.
3. Подготовка и
опубликование извещений о проведении аукциона
3.1. Извещения о
проведении аукциона, информация об аукционе подлежат размещению на
официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru
(далее – сайт торгов). Извещения о проведении аукциона, информация об
аукционе может также размещаться на сайте Организатора аукциона.
3.2. Извещения о
проведении аукциона должны содержать полный текст утвержденного Организатором
аукциона приказа о проведении аукциона, включая приложения к нему (за
исключением сведений о составе Комиссии, порядка и условий проведения
аукциона), в том числе:
указание на
местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в
пользование;
ограничения на участие в
аукционе;
время и место проведения
аукциона;
стартовый размер разового
платежа за пользование участком недр;
размер сбора за участие в
аукционе;
срок подачи заявок;
размер задатка
для участия в аукционе. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от
13.09.2016 № 1077)
3.3. Извещения об
изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона, подлежат
опубликованию в порядке, установленном Правилами для опубликования извещений
о проведении аукциона.
3.4. Заявитель не позднее
пяти рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в
письменной форме Организатору аукциона запрос на разъяснение положений
аукционной документации по форме согласно приложению № 4 к Правилам.
Организатор аукциона направляет разъяснения в письменной форме в течение 3
рабочих дней с даты поступления запроса.
3.5. В течение двух
рабочих дней с даты направления разъяснения положений аукционной документации
по запросу заявителя, это разъяснение размещается Организатором аукциона на
официальном сайте торгов с указанием предмета запроса, но без указания лица,
от которого поступил запрос. Разъяснение положений аукционной документации не
должно изменять ее суть.
3.6. Организатор аукциона
по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе
внести изменения положения аукционной документации не позднее 15 дней до
окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона не допускается. В
течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в
положения аукционной документации, изменения размещаются Организатором
аукциона на сайте торгов и направляются заказными письмами (с уведомлением о
вручении) всем лицам, которые направили заявки на участие в аукционе на
заявленные участки недр (предмет аукциона).
4. Требования к
документам, представляемым заявителями
4.1. Для участия в
аукционе заявителями представляются документы в соответствии с перечнем
документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе, установленным пунктом
4.2 Правил.
Заявка на участие в
аукционе должна быть заполнена машинописным способом, распечатана посредством
электронных печатающих устройств (приложение № 1 к Правилам).
Заявка на
участие в аукционе представляется в одном экземпляре в подлиннике,
прилагаемые к заявке документы представляются в конверте в запечатанном виде
и сопровождаются описью. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
4.2. К заявке должны
прилагаться следующие документы:
4.2.1. данные о заявителе,
включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с
финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование,
организационно-правовая форма и место нахождения – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество
(при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность,
– для индивидуального предпринимателя;
заверенные в установленном
порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц (для юридических лиц);
заверенная в установленном
порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
заверенная в установленном
порядке копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей);
заверенная в установленном
порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом
органе;
заверенная в установленном
порядке копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах
статистики;
4.2.2. данные о структуре
управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ),
руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в
аукционе, включая:
заверенную в установленном
порядке копию решения уполномоченного органа управления заявителя о
назначении единоличного исполнительного органа организации;
доверенность на
уполномоченное лицо, имеющее право подписи, выданную в установленном порядке
(в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без
доверенности представлять интересы юридического лица), по форме согласно
приложению № 3 к Правилам;
выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один
месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, – для юридического лица;
выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для
индивидуального предпринимателя;
решение уполномоченного
органа управления заявителя об участии в аукционе;
4.2.3. данные о
финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ,
связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о
наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии
бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за
последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежащим
образом заверенная копия заключения аудиторской проверки
финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в
соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из
банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в
течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
договоры займа
или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением
доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или
доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии
бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за
последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив
кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу
связанных заемщиков и т. д.);
справка
налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по
налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
(Подпункт 4.2.3
в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
4.2.4. данные о
технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий,
привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные
руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о
применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств,
необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности
заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации
права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т. п.);
копии лицензий
на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым
пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании
отдельных видов деятельности»;
копии подрядных
договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков,
с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных
видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в
соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов
деятельности», сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных
специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению
участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов
квалифицированных специалистов и т. д.), технических средств и технологий,
необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
(Подпункт 4.2.4
в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
4.2.5. документы, подтверждающие
соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 4.6 Правил, или
заверенные в установленном порядке копии таких документов;
4.2.6. документы,
подтверждающие оплату задатка (с отметкой
банка) и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
4.3. Справки и
документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или
уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются руководителем заявителя
или уполномоченным на то лицом. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
21.11.2017 № 1156)
4.4. Документы,
составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их
нотариально заверенным переводом на русский язык.
4.5. Если заявка подается
от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника
простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия
договора о совместной деятельности (простого товарищества).
4.6. К заявителю
устанавливаются следующие требования, соблюдение которых является
обязательным для признания его участником аукциона:
в отношении заявителя не
проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность заявителя не
приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в
аукционе.
4.7. Проверка соответствия
заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 4.6 Правил, осуществляется
Комиссией. При этом Комиссия вправе возлагать на заявителя обязанность
подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 4.6 Правил.
4.8. Перечень данных,
установленных в пункте 4.2 Правил, является исчерпывающим. Требование о
предоставлении иных данных не допускается.
Дополнительно заявитель
может предоставить Программу освоения участка недр, включая этапы и сроки
проведения геологоразведочных и/или добычных работ.
4.9. До подачи
заявки на участие в аукционе заявитель производит оплату суммы задатка из
расчета 100 процентов от начальной цены предмета аукциона по реквизитам,
указанным в порядке и условиях проведения аукциона.
Наличие оплаты
задатка является одним из условий регистрации заявки.
(Пункт 4.9 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
5. Отказ в приеме заявки
на участие в аукционе
Отказ в приеме заявки на
участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
заявка подана с нарушением
установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует
объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно
представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и
не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать
квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими
средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае
предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут
соблюдены антимонопольные требования;
6. Регистрация заявок на
участие в аукционе
6.1. В заявке на участие в
аукционе (приложение № 1 к Правилам) должно быть выражено намерение принять
участие в аукционе, согласие с объявленными и официально размещенными на
сайте торгов порядком и условиями проведения аукциона, сведения согласно
пункту 4.6 Правил, а также согласие на предоставление информационного пакета
по участку недр.
6.2. К заявке прилагаются:
опись представленных
данных (документов);
данные в запечатанном
виде, перечисленные в подпунктах 4.2.1 – 4.2.5 Правил;
согласно подпункту 4.2.6
Правил:
платежные документы,
подтверждающие оплату задатка и оплату сбора
за участие в аукционе. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
6.3. Регистрация заявок на
участие в аукционе осуществляется Организатором аукциона в течение срока
подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи
соответствующей заявки.
Должностное лицо
Организатора аукциона регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в
журнале регистрации входящей информации с указанием на заявке даты и времени
поступления, номера регистрации, передает заявки в отдел, ведающий вопросами
недропользования.
6.4. Заявочные материалы,
поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения
документов, подтверждающих оплату задатка
(согласно подпункту 4.2.6 Правил) и сбора за участие в аукционе, не регистрируются
и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с
соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей
корреспонденции. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
Какие-либо изменения и
дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты
окончания подачи заявок вноситься не могут.
6.5. Должностное лицо
Организатора аукциона уведомляет заявителя о регистрации его заявки на
участие в аукционе и предоставляет ему информационный пакет по данному
участку недр (при наличии отметки в заявке), включая информацию о категории
земель, землепользователях, схему расположения участка недр, непосредственно
в день регистрации заявки либо направляет в срок не более 3 рабочих дней с
момента регистрации заявки заказным письмом с уведомлением о вручении.
7. Рассмотрение и прием
заявок на участие в аукционе
7.1. Комиссия в течение 10
дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение
зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки соответствия
поданных заявок утвержденным и официально опубликованным порядку и условиям проведения аукциона и Правилам.
7.2. Решение о приеме
заявки на участие в аукционе либо отказе в приеме такой заявки оформляется
протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии,
утверждается председателем Комиссии в течение следующего рабочего дня.
В протоколе указываются:
все зарегистрированные
заявки;
все отозванные заявителями
заявки;
заявки, которые приняты
для участия в аукционе;
заявки, которые не были
приняты для участия в аукционе, с указанием основания отказа в принятии
заявки.
С момента утверждения
решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся
участниками аукциона.
7.3. Должностное лицо
Организатора аукциона в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола
заседания Комиссии о приеме (отказе в принятии) заявок на участие в аукционе
передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме
или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с
уведомлением о вручении.
8. Порядок работы Комиссии
8.1. Аукцион проводится
Комиссией, созданной приказом Организатора аукциона, по истечении 45 дней со
дня размещения извещения в средствах массовой информации.
8.2. Комиссия состоит из
председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.
8.3. В состав Комиссии
включаются представители Организатора аукциона, представители территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования,
представители подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии
Российской Федерации организаций и учреждений, иных государственных научных
организаций, геологоразведочных, проектных организаций.
Количество членов Комиссии
должно составлять не менее 7 и не более 15 человек.
8.4. Членами Комиссии не
могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе
лица, подавшие заявки либо состоящие в штате
организаций, подавших заявки, а также физические лица, которые являются
аффилированными по отношению к участникам аукциона, в том числе физические
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их
органов управления, кредиторами участников аукциона.
В случае выявления в
составе Комиссии указанных лиц Организатор аукциона обязан незамедлительно
заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах
аукциона.
8.5. Комиссия выполняет
следующие функции:
рассматривает
зарегистрированные заявки на участие в аукционе;
проводит аукцион;
принимает решение по
итогам рассмотрения заявок;
определяет победителя
аукциона;
совершает иные действия,
связанные с проведением аукциона.
8.6. Председатель Комиссии
руководит деятельностью Комиссии, утверждает повестку заседания,
председательствует на заседаниях Комиссии, осуществляет контроль за
исполнением принятых Комиссией решений.
В отсутствие председателя
Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии должны быть
своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний
Комиссии.
8.7. Комиссия
руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и
области, а также Правилами.
8.8. Заседание Комиссии
правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного
состава, но не менее пяти человек.
8.9. Комиссия принимает
решения путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, принявших
участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое
проголосовал председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий
на заседании Комиссии.
Члены Комиссии, не
согласные с решением Комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о
результатах проведенного аукциона.
8.10. В связи с
невозможностью участия в работе Комиссии члена Комиссии вследствие отпуска,
командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять
участие в работе Комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не
позднее чем за три дня до даты проведения заседания Комиссии, допускается
изменение состава Комиссии.
Изменение состава Комиссии
возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания Комиссии
на основании приказа Организатора аукциона, за исключением случаев выяснения
обстоятельств, свидетельствующих о том, что член Комиссии лично заинтересован
в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона.
8.11. В случаях выяснения
обстоятельств, свидетельствующих о том, что член Комиссии лично заинтересован
в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона,
изменение состава Комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том
числе на основании решения председателя Комиссии.
8.12. Передача в любой
форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами Комиссии полномочий по
принятию решений, отнесенных к компетенции Комиссии, другим ее членам не
допускается.
8.13. Организационное
обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Организатором аукциона.
8.14. Неявка должностного
лица, являющегося членом Комиссии, на ее заседание без уважительных причин, а
также выяснение обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное
должностное лицо лично заинтересовано в результатах аукциона либо является
аффилированным с участником аукциона, являются основаниями для рассмотрения
вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности.
9. Порядок проведения
аукционов
9.1. В день проведения
аукциона секретарь Комиссии регистрирует представителей участников аукциона.
Регистрация начинается за
один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до
начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей
участников аукциона вручается председателю Комиссии.
9.2. Председатель Комиссии
получает от участников аукциона оформленную в надлежащем порядке доверенность
лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если
участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного
исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию
документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников аукциона,
не сдавшие до проведения аукциона председателю Комиссии вышеперечисленные
документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в
протокол заседания Комиссии.
9.3. Аукцион проводится в
открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений
по величине разового платежа за пользование участком недр. Величина шага
аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона в
процентном соотношении от стартового размера разового платежа за пользование
участком недр.
9.4. Непосредственное
проведение аукциона поручается аукционисту, привлекаемому Комиссией либо
избранному из состава Комиссии.
9.5. Участникам аукциона
выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они
поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование
недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.
9.6. Аукцион начинается с
объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных
требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона
и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за
пользование недрами и шага аукциона.
9.7. Аукционист объявляет
первое значение разового платежа за пользование участком недр, равное его
стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.
Если после объявления
первого значения разового платежа за пользование участком недр и троекратного
повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку
со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается
несостоявшимся.
9.8. В случае поднятия
одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона,
поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист
называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою
табличку.
В ведомость прохождения
шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер
участника аукциона, который назван аукционистом.
Каждое последующее
значение размера разового платежа за пользование участком недр аукционист
назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.
9.9. Если после
троекратного объявления очередного значения размера разового платежа за
пользование участком недр ни один из участников аукциона не поднял табличку
со своим регистрационным номером, аукцион завершается.
9.10. Победителем аукциона
признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового
платежа за пользование участком недр.
9.11. Итоги аукциона
подводятся Комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.
В протоколе о результатах
аукциона указываются:
наименование участка недр,
по которому проводится аукцион;
состав членов Комиссии,
принявших участие в проведении аукциона;
список заявителей,
зарегистрированных на участие в аукционе (участников аукциона);
имя (наименование)
победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа,
удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
стартовый размер разового
платежа за пользование участком недр;
окончательный размер
разового платежа за пользование участком недр, установленный по результатам
аукциона;
ведомость прохождения
шагов аукциона при проведении 2 и более шагов;
сведения о том, что
аукцион состоялся или не состоялся (с указанием причин);
иные сведения по
усмотрению Комиссии.
9.12. Протокол о
результатах аукциона на право пользования участком недр оформляется в день
проведения аукциона в 2-х экземплярах, подписывается членами Комиссии и в
течение 10 дней с даты проведения аукциона утверждается председателем Комиссии. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
Решение об утверждении
результатов аукциона принимается Организатором
аукциона в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
Решение об утверждении
результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит
опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов
аукциона на сайте торгов.
9.13. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от
13.09.2016 № 1077)
10. Признание аукционов
несостоявшимися
10.1. Аукцион признается
несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на
участие в аукционе;
на участие в аукционе
зарегистрирована одна заявка;
к участию в аукционе
допущен только один заявитель, а также в случае, если к участию в аукционе
допущена единственная заявка, на аукцион зарегистрировался один участник
аукциона (единственный участник аукциона);
к участию в аукционе не
допущены все заявители;
участниками аукциона не
предложена величина разового платежа за пользование участком недр выше
стартового размера.
10.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от
21.11.2017 № 1156)
10.3. В случае отказа
победителя аукциона от внесения разницы между окончательной и начальной ценой
предмета аукциона в течение 30 дней со дня утверждения результатов аукциона,
по истечении данного срока Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней
принимает решение об аннулировании итогов аукциона, а также о признании
победителем аукциона участника, предложившего второй наибольший по размеру
разовый платеж.
В этом случае в течение 7
рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании итогов аукциона
Организатор аукциона:
направляет извещение
участнику аукциона, предложившему второй наибольший по размеру разовый
платеж, о признании его победителем аукциона;
получает от него платежные
документы (с отметкой банка) об оплате разницы между вторым наибольшим по
размеру разовым платежом и начальной ценой предмета аукциона.
11. Возврат
задатка и удержание сбора за участие в аукционе
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
11.1. Организатор аукциона
обязан вернуть внесенный задаток в течение
пяти рабочих дней: (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
с даты отказа Организатора
аукциона от проведения аукциона – заявителям, внесшим
задаток; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
с даты получения
уведомления об отзыве заявки – заявителю, отозвавшему заявку до начала
проведения аукциона;
с даты утверждения
протокола заседания Комиссии о приеме (отказе в принятии) заявок на участие в
аукционе – заявителю, отказанному в приеме заявки на участие в аукционе;
с даты принятия решения об
утверждении результатов аукциона – участникам аукциона, которые не стали
победителями аукциона (кроме участника аукциона, предложившего второй
наибольший по размеру разовый платеж за пользование участком недр);
по истечении 40 дней с
даты принятия решения об утверждении результатов аукциона – участнику
аукциона, который не стал победителем аукциона, но предложившему второй
наибольший по размеру разовый платеж за пользование участком недр;
по истечении 90 дней со
дня регистрации лицензии на пользование недрами – победителю аукциона или
единственному участнику аукциона в случае наступления форс-мажорных
обстоятельств, препятствующих пользованию недрами.
11.2. Датой
возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой
территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат
задатка. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от
13.09.2016 № 1077)
11.3. Сбор за участие в
аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, заявителям не
возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона, признания
судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного
с нарушением установленных правил, отказа заявителя от участия в аукционе или
недопуска заявителя к участию в аукционе по
результатам рассмотрения заявки.
|
