Постановление Администрации Тамбовской области от 13.09.2013 № 1033

     количество  КФХ  начинающих   фермеров,   осуществивших   проекты
создания  и  развития  своих  хозяйств   с   помощью   государственной
поддержки;
     количество   построенных    или    реконструированных    семейных
животноводческих ферм;
     площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ.

                                                             Таблица 1

             Основные индикаторы реализации подпрограммы

--------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование        | 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2016 г.| 2017 г.| 2018 г.| 2019 г.| 2020 г.
индикатора          |        |        |        |        |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Количество КФХ             34       35       36       38       40       42       44       46
начинающих
фермеров, ед.

Количество                102      105      108      114      120      126      132      138
созданных
постоянных рабочих
мест начинающими
фермерами, ед.

Объем выручки от         1020     1050     1080     1140     1200     1260     1320     1380
реализации
сельскохозяйственной
продукции
начинающими
фермерами, тыс. руб.

Количество                  4        5        5        6        6        7        7        8
построенных или
реконструированных
семейных
животноводческих
ферм, ед.

Количество                 12       15       15       18       18       21       21       24
созданных
постоянных рабочих
мест в рамках
реализации проектов
по развитию
семейных
животноводческих
ферм, ед.

Площадь земельных         0,6      0,6      0,6      0,6        0        0        0        0
участков,
оформленных в
собственность КФХ,
тыс. га
--------------------------------------------------------------------------------------------

     В результате реализации программных мероприятий в  КФХ  возрастет
производство  животноводческой  продукции  на  204000   тыс.   рублей,
растениеводческой  продукции  на   12660   тыс.   рублей.   Увеличится
численность поголовья крупного  рогатого  скота  на  2720  голов,  что
позволит создать дополнительно 1089 рабочих мест.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

                    Поддержка начинающих фермеров

     В рамках основного мероприятия по поддержке  начинающих  фермеров
осуществляется предоставление  грантов  на  создание  и  развитие  КФХ
и(или)  единовременной  помощи  на  бытовое  обустройство   начинающим
фермерам (далее - единовременная помощь).
     Реализация  основного  мероприятия  направлена  на   создание   и
развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, а также бытового
обустройства начинающих фермеров.
     Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
     приобретение земельных участков из  земель  сельскохозяйственного
назначения;
     разработку    проектной    документации     для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и подъездов к  производственным  и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение  производственных  и  складских  зданий,   помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции  к  инженерным  сетям   -
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение  семян  и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Единовременная помощь может быть направлена на:
     приобретение, строительство и ремонт собственного  жилья,  в  том
числе погашение основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
     приобретение  предметов   домашней   мебели,   бытовой   техники,
компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,  инженерного
оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-,  тепло-  и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     подключение жилья к  газовым,  тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям  связи,  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",
водопроводу и канализации.
     Государственная поддержка начинающих фермеров  осуществляется  по
всем отраслям сельского хозяйства с  учетом  балансов  производства  и
потребления  сельскохозяйственной  продукции  и  противоэпизоотических
мероприятий  на  основе  рационального   и   равномерного   размещения
производственных сил, расселения, диверсификации  сельской  экономики,
достижения более полной занятости сельского населения  в  соответствии
со   схемами   территориального   планирования   Тамбовской   области,
муниципальных образований области и  генеральными  планами  поселений,
при  этом  приоритетным  направлением  является  разведение   крупного
рогатого скота молочного направления.
     Выделение  грантов  и  единовременной  помощи  осуществляется   в
соответствии с правилами распределения и  предоставления  субсидий  из
областного бюджета на  поддержку  начинающих  фермеров,  утверждаемыми
постановлением администрации области (далее - правила).
     В  правилах  предусматривается,   что   региональная   конкурсная
комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения
конкурса на  получение  грантов  КФХ  и  единовременной  помощи.  КФХ,
желающие участвовать в конкурсе на получение гранта  и  единовременной
помощи, подают в комиссию заявки по установленной форме.  Региональная
комиссия  рассматривает  заявки  начинающих  фермеров   и   определяет
претендентов. Число КФХ, получающих гранты  и  единовременную  помощь,
определяется исходя из лимита средств, выделенных  из  федерального  и
областного бюджетов, предусмотренных на эти  цели  в  текущем  году  в
соответствии с  критериями  отбора,  при  этом  количество  участников
подпрограммы - глав КФХ,  ранее  ведущих  личное  подсобное  хозяйство
должно составлять не менее 70% от общего числа отобранных глав КФХ.
     Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие КФХ
и единовременную помощь только один раз.
     В процессе реализации подпрограммы разрабатывается  и  проводится
ряд мероприятий.
     Конкурсный отбор участников подпрограммы осуществляет  конкурсная
комиссия области. Состав конкурсной комиссии области, а также  порядок
и сроки  проведения  конкурсного  отбора  утверждаются  постановлением
администрации области. В состав конкурсной комиссии области включаются
государственные и муниципальные служащие области  (не  более  половины
состава  комиссии),  юридические  и  физические  лица,  осуществляющие
деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав  конкурсной
комиссии области могут быть также  включены  представители  кредитных,
научных,     образовательных,      юридических,      консультационных,
консалтинговых, аудиторских, ревизионных и  общественных  организаций,
региональной фермерской ассоциации.
     Конкурсная комиссия области рассматривает документы заявителей  в
установленные сроки, проводит очное собеседование, включает  в  состав
участников   подпрограммы,   определяет   сумму   гранта    и    (или)
единовременной помощи.
     При принятии решения о включении заявителей в  состав  участников
подпрограммы  конкурсная  комиссия  области  наряду   с   информацией,
указанной в документах заявителя, положительно учитывает:
     условия проживания  заявителя  и  высокую  степень  его  бытового
обустройства по месту нахождения КФХ;
     отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;
     наличие     собственных      каналов      сбыта      производимой
сельскохозяйственной продукции;
     членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ;
     предоставление рабочих мест для местных жителей;
     социальную и бюджетную ответственность;
     наличие производственных фондов и их хорошее состояние;
     наличие племенных сельскохозяйственных животных;
     наличие земель сельскохозяйственного назначения;
     положительную деловую репутацию и кредитную историю;
     итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении
к документу об образовании;
     рекомендации и  просьбы  от  органов  муниципального  управления,
физических лиц, общественных организаций, поручителей;
     общественную активность и ответственность заявителя;
     результаты очного собеседования.
     Начинающему фермеру выдается сертификат об участии в подпрограмме
по форме, установленной Министерством сельского  хозяйства  Российской
Федерации.
     Максимальный  размер  гранта  в  расчете  на  одного  начинающего
фермера составляет не более 1500,0 тыс. рублей (при  условии  принятия
решения  о  финансировании  подпрограммы   из   средств   федерального
бюджета). Максимальный  размер  единовременной  помощи  составляет  не
более 250,0 тыс. рублей.
     Сумма гранта, предоставляемая начинающему  фермеру,  определяется
конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств  начинающего
фермера.
     Сумма   гранта   и   единовременной    помощи    должна    строго
соответствовать плану расходов начинающего  фермера.  Изменение  плана
расходов,  в  том  числе  в   пределах   предоставленного   гранта   и
единовременной помощи, начинающим  фермером  подлежит  согласованию  с
конкурсной комиссией.
     Расход по плану расходов осуществляется по  каждому  наименованию
(статье) расхода средств начинающего фермера: не  более  90%  за  счет
средств гранта и не менее 10% за счет собственных средств  начинающего
фермера.
     Все  активы,  приобретенные   за   счет   гранта,   должны   быть
зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться  его  КФХ  на
территории Тамбовской области и только в деятельности КФХ  начинающего
фермера  (транспортные  средства  могут   использоваться   начинающими
фермерами  за  пределами  области   без   ограничений,   но   подлежат
регистрации на территории области).
     Начинающий   фермер   обязан   использовать   грант    и    (или)
единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления  средств
на его  счет,  использовать  имущество,  закупаемое  за  счет  средств
государственной  поддержки,  исключительно  на   развитие   хозяйства,
создать не менее 1 нового постоянного рабочего места на  каждые  500,0
тыс. рублей поддержки,  а  также  обеспечить  поступление  выручки  от
реализации сельскохозяйственной продукции в размере не менее 30,0 тыс.
рублей.
     Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет  гранта,  не
подлежит продаже,  дарению,  передаче  в  аренду,  пользование  другим
лицам, обмену или взносу  в  виде  пая,  вклада  или  отчуждению  иным
образом в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
течение 10 лет  со  дня  получения  гранта.  Данное  условие  является
существенным для участников мероприятий по  предоставлению  грантов  и
подлежит отражению в  документах,  заключаемых  между  распорядителями
бюджетных средств и бюджетополучателями.
     Начинающий фермер  ежеквартально  представляет  отчет  о  целевом
расходовании средств гранта и (или) единовременной помощи  в  порядке,
установленном Правилами,  утвержденными  постановлением  администрации
области.
     Контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими
фермерами на основании предоставляемых отчетов осуществляет управление
сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования  гранта
часть гранта, использованная нецелевым образом,  подлежит  возврату  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Для  обеспечения  комплексной  поддержки  начинающих  фермеров  в
рамках Государственной программы также предусматривается:
     возмещение части затрат на уплату процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах;
     предоставление консультационной    помощи   гражданам,   желающим
создать КФХ,  в том числе желающим  переехать  для  этого  в  сельскую
местность  из  городов,  других  регионов  и  из-за  рубежа  -  данное
мероприятие   осуществляется   специалистами   управления    сельского
хозяйства  области,  а  также  представителями  Тамбовского областного
государственного       бюджетного       учреждения       "Региональный
информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса";
     подключение хозяйств начинающих фермеров  к  инженерным  сетям  -
газовым,  тепловым,  электрическим,   водопроводным,   канализационным
сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам  с
твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе  за
счет субсидий, предоставляемых из  федерального  бюджета  на  развитие
социальной и инженерной инфраструктуры;
     обеспечение   семей    фермеров    социальной    инфраструктурой,
доступность услуг здравоохранения, культуры, образования,  особенно  в
отдаленной местности (школьные автобусы,  скорая  медицинская  помощь,
офисы врачей общей  практики  или  современные  фельдшерско-акушерские
пункты);
     строительство и  ремонт  инженерно-технической  инфраструктуры  к
производственным и социальным объектам начинающих  фермеров  с  учетом
генеральных  планов  развития  социальной,  инженерной,   транспортной
инфраструктуры  поселений  -  данное  мероприятие   осуществляется   в
соответствии    с    Законом    области    от    05.12.2007    N 303-З
"О государственной   инвестиционной   политике    и    государственных
преференциях Тамбовской области";
     организация сбыта сельскохозяйственной  продукции,  произведенной
начинающими фермерами, в том числе, на кооперативной  основе,  включая
организации  потребительской  кооперации,  оказание   содействия   при
создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     предоставление поручительств и гарантий  из  региональных  фондов
поддержки  предпринимательства  по  кредитам  и  займам,  привлеченным
начинающими фермерами - данное мероприятие  осуществляется  Тамбовским
областным  государственным  унитарным  предприятием  "Фонд  содействия
кредитованию  малого   и   среднего   предпринимательства   Тамбовской
области";
     компенсация части  затрат  КФХ  при  оформлении  в  собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   и   оказания   содействия   в    установленном    порядке
государственной   регистрации   прав   на   недвижимость   (землю)   в
соответствии с земельным законодательством;
     включение начинающих фермеров в программы по  улучшению  жилищных
условий, с учетом организации регионального и  муниципальных  жилищных
фондов.

     Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
                        (фермерских) хозяйств

     Реализация   основного   мероприятия   по    развитию    семейных
животноводческих  ферм  направлена  на   увеличение   числа   семейных
животноводческих  ферм,  создаваемых  в  КФХ,   деятельность   которых
организована на личном  трудовом  участии  членов  хозяйства  за  счет
предоставления гранта.
     Под семейной животноводческой фермой понимается  производственный
объект,    предназначенный    для     выращивания     и     содержания
сельскохозяйственных  животных,  находящийся   в   собственности   или
пользовании  КФХ.  Развитие  семейной  животноводческой  фермы  -  это
строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в  том
числе   ее   проектирование,    возведение,    ремонт,    комплектация
оборудованием и сельскохозяйственными животными.
     Основным мероприятием является предоставление гранта.
     За счет гранта может осуществляться:
     разработка проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство,   реконструкция    или    модернизация    семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкция  или  модернизация  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектация  семейных  животноводческих  ферм  и   объектов   по
переработке животноводческой продукции  оборудованием  и  техникой,  а
также их монтаж;
     приобретение сельскохозяйственных животных.
     Государственная  поддержка  глав  КФХ,  реализующих  проекты   по
развитию  семейных  животноводческих  ферм,  осуществляется  по   всем
отраслям животноводства с учетом балансов производства  и  потребления
сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий  на
основе рационального и равномерного размещения  производственных  сил,
расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной
занятости   сельского   населения   в    соответствии    со    схемами
территориального  планирования   Тамбовской   области,   муниципальных
образований  области  и  генеральными  планами  поселений,  при   этом
приоритетным направлением является разведение крупного рогатого  скота
молочного направления.
     Выделение  грантов  осуществляется  в  соответствии  с  правилами
распределения и  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  на
развитие семейных животноводческих  ферм  по  результатам  конкурсного
отбора, утверждаемыми постановлением администрации  области  (далее  -
правила).
     В правилах предусматривается,  что  конкурсная  комиссия  области
публикует условия проведения конкурса на получение грантов  КФХ.  КФХ,
желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию
заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки  фермеров
и определяет претендентов. Число КФХ, получающих гранты,  определяется
исходя из лимита средств,  выделенных  из  федерального  и  областного
бюджетов, предусмотренных на эти цели в текущем году в соответствии  с
критериями отбора.
     Глава   КФХ   может   получить   грант   на   развитие   семейной
животноводческой фермы только один раз.
     В процессе реализации подпрограммы разрабатывается  и  проводится
ряд мероприятий.
     Конкурсный отбор проектов  по  строительству,  реконструкции  или
модернизации, а также комплектации семейных животноводческих  ферм  на
базе КФХ осуществляет конкурсная комиссия области.  Состав  конкурсной
комиссии области, а  также  порядок  и  сроки  проведения  конкурсного
отбора утверждаются постановлением  администрации  области.  В  состав
конкурсной комиссии области включаются государственные и муниципальные
служащие области (не более половины состава комиссии),  юридические  и
физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного
комплекса. В состав  конкурсной  комиссии  области  могут  быть  также
включены   представители    кредитных,    научных,    образовательных,
юридических,    консультационных,     консалтинговых,     аудиторских,
ревизионных  и  общественных  организаций,   региональной   фермерской
ассоциации.
     Конкурсная комиссия области рассматривает документы заявителей  в
установленные сроки, проводит очное собеседование, включает  в  состав
участников подпрограммы, определяет сумму гранта.
     Участнику   подпрограммы,   отобранному   конкурсной   комиссией,
выдается сертификат об участии в подпрограмме по форме,  установленной
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     Сумма выделяемого гранта не может превышать 60%  общей  стоимости
проекта и составляет не более 9  млн.  рублей  (при  условии  принятия
решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета)
при  наличии  у  соискателя  на  момент  подачи  заявки   на   конкурс
собственных и (или) кредитных  средств  в  размере  не  менее  40%  от
стоимости проекта.
     В качестве собственных средств КФХ могут предъявить не более  30%
несубсидируемых кредитов.
     Сумма гранта должна  строго  соответствовать  плану  расходов  по
развитию семейной животноводческой фермы. Изменение плана расходов,  в
том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию  с
конкурсной комиссией.
     Все  активы,  приобретенные   за   счет   гранта,   должны   быть
зарегистрированы на главу КФХ и использоваться его КФХ  на  территории
Тамбовской области и только в деятельности КФХ (транспортные  средства
могут использоваться за пределами области без ограничений, но подлежат
регистрации на территории области).
     Участник подпрограммы обязан  использовать  грант  в  течение  18
месяцев  со  дня  поступления  средств  на  его   счет,   использовать
имущество,  закупаемое  за  счет  средств  государственной  поддержки,
исключительно на   развитие   хозяйства,  создать  не  менее  3  новых
постоянных рабочих мест,  а также осуществлять деятельность в  течение
не менее пяти лет после получения гранта.
     Участник подпрограммы ежеквартально представляет отчет о  целевом
расходовании  средств  гранта  в  порядке,  установленном   Правилами,
утвержденными постановлением администрации области.
     Контроль за движением и целевым расходованием средств  участников
подпрограммы  на  основании   предоставляемых   отчетов   осуществляет
управление  сельского   хозяйства   области.   В   случае   нецелевого
использования гранта часть гранта, использованная  нецелевым  образом,
подлежит  возврату  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     Для  обеспечения  комплексной  поддержки  глав  КФХ,  реализующих
проекты  по  развитию  семейных   животноводческих   ферм   в   рамках
Государственной программы, также предусматривается:
     возмещение части затрат на уплату процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,   полученным   в    российских    кредитных
организациях, и займам, полученным  в  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах;
     предоставление консультационной помощи  КФХ,  желающим  развивать
семейные животноводческие фермы -  данное  мероприятие  осуществляется
специалистами  управления  сельского  хозяйства   области,   а   также
представителями  Тамбовского  областного  государственного  бюджетного
учреждения    "Региональный    информационно-консультационный    центр
агропромышленного комплекса";
     подключение КФХ, развивающих семейные  животноводческие  фермы  к
инженерным сетям - газовым,  тепловым,  электрическим,  водопроводным,
канализационным сетям,  сетям  связи,  обеспечения  их  круглогодичной
связью  по  дорогам  с  твердым  покрытием  с  дорожной  сетью  общего
пользования,  в  том  числе  за  счет  субсидий,  предоставляемых   из
федерального   бюджета   на   развитие   социальной    и    инженерной
инфраструктуры;
     обеспечение семей фермеров, развивающих семейные животноводческие
фермы, социальной инфраструктурой, доступ к  услугам  здравоохранения,
культуры,  образования,  особенно  в  отдаленной  местности  (школьные
автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей  практики  или
современные фельдшерско-акушерские пункты);
     организация сбыта сельскохозяйственной  продукции,  произведенной
на семейных животноводческих фермах,  в  том  числе  на  кооперативной
основе,  включая  организации  потребительской  кооперации,   оказание
содействия   при   создании    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов;
     ветеринарное  обслуживание  и  организация  племенной  работы  на
семейных животноводческих фермах;
     предоставление поручительств и гарантий  из  региональных  фондов
поддержки предпринимательства по кредитам и займам, привлеченным  КФХ,
развивающих  семейные  животноводческие  фермы  -  данное  мероприятие
осуществляется   Тамбовским   областным   государственным    унитарным
предприятием  "Фонд  содействия   кредитованию   малого   и   среднего
предпринимательства Тамбовской области";
     компенсация части  затрат  КФХ  при  оформлении  в  собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   и   оказания   содействия   в    установленном    порядке
государственной   регистрации   прав   на   недвижимость   (землю)   в
соответствии с земельным законодательством;
     включение  членов  КФХ,  развивающих  семейные   животноводческие
фермы, в программы по улучшению жилищных условий, с учетом организации
регионального и муниципальных жилищных фондов;
     развитие переработки животноводческой продукции, производимой  на
семейных животноводческих фермах.

                Государственная поддержка кредитования
                      малых форм хозяйствования

     Реализация основного  мероприятия  по  государственной  поддержке
кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства
и  объема  реализации  сельскохозяйственной  продукции,   производимой
малыми  формами  хозяйствования  на  селе,   а   также   на   развитие
альтернативных видов деятельности для сельского населения.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается  обеспечить  доступ  малых  форм  хозяйствования   к
краткосрочным  и  инвестиционным  заемным  средствам,   получаемым   в
российских кредитных  организациях  и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных  кредитных
потребительских  кооперативах   КФХ,   гражданами,   ведущими   личное
подсобное    хозяйство,     сельскохозяйственными     потребительскими
кооперативами (кроме, кредитных).
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным в российских кредитных  организациях,  и  займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное  хозяйство,  КФХ  и
сельскохозяйственными потребительскими  кооперативами,  предполагается
предоставлять за счет средств  федерального  бюджета  в  размере  двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
(займа), за счет средств областного бюджета - в размере одной  третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, но не  более  их  фактических  затрат  по  следующим  видам
кредитов (займов):
     для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и животноводческих помещений, минеральных  удобрений,  средств  защиты
растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других   материальных
ресурсов  для  проведения  сезонных  работ,  материалов  для   теплиц,
молодняка сельскохозяйственных животных, а также на  уплату  страховых
взносов при страховании сельскохозяйственной  продукции  при  условии,
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином  в
текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а  также
на иные цели в соответствии с  перечнем,  утверждаемым  Правительством
Российской Федерации;
     на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники,  тракторов  мощностью  до
100  л.  с.  и  агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных   машин,
грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не  более  3,5   тонны,
оборудования для  животноводства  и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и  строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к газовым сетям  при  условии,  что  общая  сумма  указанного  кредита
(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.
рублей на одно хозяйство, а  также  на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты   растений,
кормов, ветеринарных препаратов и  других  материальных  ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая  сумма  указанного  кредита  (займа),
полученного в текущем  году,  не  превышает  5  млн.  рублей  на  одно
хозяйство,  а  также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного  производства),  в  том  числе
тракторов и агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных  машин,  машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных  машин
на газомоторное топливо, хранения и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на приобретение  племенных  сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции  (материала),  строительство,   реконструкцию   и
модернизацию  хранилищ  картофеля,   овощей   и   фруктов,   тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в  закрытом  грунте,
животноводческих  комплексов   (ферм),   объектов   животноводства   и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна  и  льноволокна,  а
также на закладку  многолетних  насаждений  и  виноградников,  включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также  на  иные  цели  в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     на срок до 2 лет -  на  приобретение  материальных  ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной техники и  оборудования,  материалов  для
теплиц, в том числе для поставки их членам  кооператива,  приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной  переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива для ее дальнейшей реализации, а также  на  организационное
обустройство кооператива и уплату страховых  взносов  при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного в текущем  году,  не  превышает  15  млн.
рублей на один кооператив, а также  на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до  8  лет  -  на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского   и    зарубежного    производства),    в    том    числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного яйца,  цыплят,  ремонтного  молодняка  и  родительского
стада птицы, тракторов и агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных
машин, машин для  животноводства,  птицеводства  и  кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное  топливо,   приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,  сельскохозяйственных  животных,   племенной   продукции
(материала),  в  том  числе  для  поставки  их   членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных помещений,  хранилищ  картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов животноводства и  кормопроизводства,  предприятий  по
переработке  льна  и  льноволокна,   строительство   и   реконструкцию
сельскохозяйственных рынков, торговых площадок,  пунктов  по  приемке,
первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной  и  другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений и  виноградников,  включая  строительство  и  реконструкцию
прививочных  комплексов,  при  условии,  что  общая  сумма  указанного
кредита (займа), полученного в текущем  году,  не  превышает  40  млн.
рублей на один кооператив, а также  на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Также государственная поддержка будет осуществляться  посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное  хозяйство,
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях,  и
займам, полученным в  сельскохозяйственных  кредитных  потребительских
кооперативах, на срок до  5  лет  на  развитие  несельскохозяйственной
деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля,
народные  промыслы   и   ремесла,   бытовое   и   социально-культурное
обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих
плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)  в
размере  двух  третьих  ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на
уплату процентов по кредиту (займу).
     Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень   направлений   кредитования,   перечень    получателей    по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации.

            Оформление земельных участков в собственность
                  крестьянских (фермерских) хозяйств

     Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков
в собственность КФХ направлена на обеспечение компенсации расходов КФХ
на проведение кадастровых работ  в  отношении  земельных  участков  из
земель сельскохозяйственного назначения.
     В  течение  2013-2020  годов  на  территории  Тамбовской  области
предполагается оформить в собственность КФХ 2,4 тыс.  гектаров  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет  1  тыс.
рублей за гектар.
     Из федерального бюджета предоставляется порядка 50  процентов  от
общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ,  остальные
средства предоставляются из областного бюджета.
     Мероприятия   по   государственной   поддержке    КФХ,    включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   будут   осуществляться   в   соответствии   с   Правилами
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации  на  возмещение  части  затрат
КФХ,  включая  индивидуальных  предпринимателей,  при   оформлении   в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,    утвержденными    Правительством
Российской Федерации.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2013-2020
годах  за  счет  предусмотренных  источников  финансирования  составит
1785,7514 млн. рублей.
     В  отношении   основных   мероприятий   подпрограммы   "Поддержка
начинающих фермеров" и "Развитие  семейных  животноводческих  ферм  на
базе  крестьянских   (фермерских)   хозяйств"   предполагаемый   объем
финансирования в 2013-2020 годах рассчитан  исходя  из  уровня  объема
финансирования  по  этим   направлениям   на   2012   год   с   учетом
коэффициентов-дефляторов.
     Объем   предполагаемого   финансирования   в   2013-2020    годах
мероприятия "Поддержка начинающих фермеров"  составляет  526,271  млн.
рублей, мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм  на  базе
крестьянских (фермерских) хозяйств" - 817,002 млн. рублей, мероприятия
"Государственная поддержка кредитования малых форм  хозяйствования"  -
439,7262 млн. рублей, мероприятия  "Оформление  земельных  участков  в
собственность крестьянским  (фермерским)  хозяйствам"  -  2,7522  млн.
рублей.
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского  хозяйства  области  на  основе  настоящей  подпрограммы   и
соглашений  (договоров)  между   Министерством   сельского   хозяйства
Российской Федерации и администрацией Тамбовской  области.  Соглашения
предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  ответственным
исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает заинтересованность в  развитии  КФХ  для  увеличения
объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств;
     уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты  по
ним, а  также  при  необходимости  разрабатывает  и  представляет  для
согласования и утверждения  в  установленном  порядке  соответствующие
изменения в подпрограмму.
     По завершению подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Механизм управления подпрограммой включает в себя  взаимодействие
ее  с  Государственной  программой  "Развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы".
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
финансировании подпрограммы за счет средств федерального и  областного
бюджетов.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие   фактически   достигнутых   результатов    подпрограммы    от
первоначально запланированных, относятся:
     низкий уровень финансирования, что  не  позволит  модернизировать
физически и морально  устаревшую  техническую  базу  КФХ  и  цехов  по
первичной переработке животноводческой продукции,  а  также  расширить
площади сельскохозяйственных угодий;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
животноводческих  ферм  сверх  ожидаемого  их  роста,   обусловленного
темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.


     Первый зам. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик