Постановление Администрации Тамбовской области от 11.07.2011 № 818

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.07.2011                    г. Тамбов                          N 818

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 30.12.2013 г. N 1569

Об   утверждении  временного  административного  регламента исполнения
государственной функции "государственный контроль (надзор)  в  области
образования  в отношении образовательных учреждений,  расположенных на
территории Тамбовской  области,  иных  осуществляющих  образовательную
деятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.12.2011 г. N 1777; от 04.04.2012 г. N 393;
           от 31.08.2012 г. N 1055; от 17.06.2013 г. N 620)

     В соответствии со статьей 28.1  Закона  Российской  Федерации  от
10.07.1992  N 3266-1  "Об образовании"  (в  редакции  от  03.06.2011),
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  (в
редакции  от  21.04.2011),  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  11.03.2011  N 164  "Об осуществлении   государственного
контроля (надзора) в сфере образования" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке  и  утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг", до
утверждения соответствующего административного регламента  федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
образования, администрация области постановляет:
     1.  Утвердить  временный  административный  регламент  исполнения
государственной  функции  "государственный контроль (надзор) в области
образования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории  Тамбовской  области,  иных  осуществляющих образовательную
деятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования" согласно приложению. (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     2. Управлению образования и науки области (Астафьева)  обеспечить
исполнение   временного   административного   регламента    исполнения
государственной  функции  "государственный   надзор   за   соблюдением
законодательства   Российской   Федерации   в   области    образования
расположенными  на  территории  Тамбовской  области   образовательными
учреждениями,  иными  осуществляющими   образовательную   деятельность
организациями,   а    также    органами    местного    самоуправления,
осуществляющими управление в сфере образования".
     3. Признать утратившим силу постановление  администрации  области
от  09.02.2011  N 105  "Об утверждении  временного   административного
регламента исполнения государственной функции "государственный  надзор
за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   в   области
образования   расположенными   на   территории   Тамбовской    области
образовательными учреждениями, иными  осуществляющими  образовательную
деятельность организациями, а также органами местного  самоуправления,
осуществляющими управление в сфере образования".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 11.07.2011 N 818

                 Временный административный регламент
исполнения государственной функции "государственный контроль (надзор)
    в области образования в отношении образовательных учреждений,
 расположенных на территории Тамбовской области, иных осуществляющих
  образовательную деятельность организаций, а также органов местного
    самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.12.2011 г. N 1777; от 04.04.2012 г. N 393;
           от 31.08.2012 г. N 1055; от 17.06.2013 г. N 620)

                          1. Общие положения

     1.1.     Временный    административный    регламент    исполнения
государственной  функции  "государственный контроль (надзор) в области
образования  в  отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории  Тамбовской  области,  иных  осуществляющих образовательную
деятельность  организаций,  а  также  органов местного самоуправления,
осуществляющих  управление  в  сфере  образования" (далее - Регламент)
определяет  сроки  и  последовательность  действий  при  осуществлении
полномочия,  установленного  подпунктом  1 пункта 1 статьи 28.1 Закона
Российской  Федерации  от  10  июля  1992 г. N 3266-1 "Об образовании"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета  Российской  Федерации,  1992,  N 30, ст. 1797), и действует до
утверждения    соответствующего    регламента    федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 15.12.2011 г. N 1777)
     1.2. Исполнение государственной функции "государственный контроль
(надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений,
расположенных  на  территории  Тамбовской области, иных осуществляющих
образовательную  деятельность  организаций,  а  также органов местного
самоуправления,  осуществляющих управление в сфере образования, (далее
-  государственная  функция)  осуществляется управлением образования и
науки Тамбовской области (далее - Управление). (В             редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     1.3. Исполнение      Управлением      государственной     функции
осуществляется в соответствии с:
     Законом  Российской  Федерации  от  10  июля   1992 г.   N 3266-1
"Об образовании"  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов   Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,  1992,  N 30,  ст.
1797);
     Федеральным  законом  от  02  мая  2006 г.   N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2008, N 52, ч. 1 ст.
6249);
     Федеральным законом от 04 мая 2011 г.  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных видов деятельности"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2011, N 19, ст. 2716);
     Указом Президента Российской Федерации от 03 марта 1998 г.  N 224
"Об обеспечении взаимодействия  государственных  органов  в  борьбе  с
правонарушениями  в  сфере   экономики"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159);
     постановлением Правительства Российской  Федерации  от  11  марта
2011 г.  N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в
сфере образования" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2011, N 12, ст. 1641);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  20  августа
2009   г.   N  689  "Об  утверждении  Правил  аккредитации  граждан  и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и   органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий  по
контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35,
ст. 4241);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010
г.  N  489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2010, N 28, ст. 3706);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  23  ноября
2009 г. N 944  "Об утверждении  перечня  видов  деятельности  в  сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,  в  отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N 48,  ст.
5824);
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  05  апреля
2010 г.  N 215   "Об утверждении   правил   подготовки   докладов   об
осуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля в соответствующих  сферах  деятельности  и  об  эффективности
такого  контроля  (надзора)"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2010, N 15, ст. 1807);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  16  мая
2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
     приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта
2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" ("Законность", 2009, N 5);
     приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009 г.   N 141   "О реализации   положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85);
     Законом области от 29 декабря 1999 г.  N 96-З  "Об образовании  в
Тамбовской области" ("Тамбовская жизнь", 2000, N 10-11);
     постановлением администрации области от 17 апреля  2009 г.  N 434
"Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовской
области"  (текст  постановления  размещен   на   сайте   администрации
Тамбовской области в Intеrnеt (http://www.tambov.gov.ru);
     постановлением  администрации области от 31 августа 2007 г. N 969
"Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области,
должностных   лиц   указанных   органов,  государственных  гражданских
служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и
их работников" ("Тамбовская жизнь", 2007, N 345 (24206)); (Дополнен  -
Постановление Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и
Тамбовской области, регулирующими данные правоотношения.
     1.4.  Управление  исполняет  государственную  функцию в отношении
образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории Тамбовской
области   (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в
подпункте  24  статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании),
иных  осуществляющих образовательную деятельность организаций (далее -
организации),  а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление    в   сфере   образования   (далее   -   органы   местного
самоуправления)   в   соответствии   с   компетенцией,   установленной
подпунктом  1  пункта  1  статьи 28.1. Закона Российской Федерации "Об
образовании". (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 15.12.2011 г. N 1777)
     1.5.    Исполнение    государственной   функции   предусматривает
осуществление   федерального   государственного   надзора   в  области
образования   и   федерального   государственного   контроля  качества
образования   в  порядке,  предусмотренном  Правительством  Российской
Федерации.
     Под федеральным государственным надзором  в  области  образования
понимаются деятельность Управления,  направленная  на  предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами местного  самоуправления,  а
также образовательными учреждениями, организациями, их  руководителями
и    иными    должностными    лицами     требований,     установленных
законодательством  Российской   Федерации   в   области   образования,
посредством    организации    и    проведения    проверок,    принятия
предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   мер   по
пресечению и (или)  устранению  последствий  выявленных  нарушений,  и
деятельность Управления по систематическому наблюдению за  исполнением
требований   законодательства   Российской   Федерации    в    области
образования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства  Российской  Федерации  в  области  образования   при
осуществлении  органами  местного   самоуправления,   образовательными
учреждениями, организациями своей деятельности.
     Под федеральным государственным  контролем  качества  образования
понимается   деятельность   Управления,   направленная    на    оценку
соответствия содержания и  (или)  качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников  образовательного   учреждения   требованиям   федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным требованиям посредством проведения  проверок  качества
образования и принятия  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации мер по пресечению и (или)  устранению  выявленных  нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов  или
федеральных государственных требований.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     1.6.  При  осуществлении  федерального государственного надзора в
области образования предметом внеплановых и плановых проверок является
соблюдение   органами   управления  и  организациями  законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования.  Предметом внеплановых
проверок   также  является  выполнение  органами  управления  в  сфере
образования  и  организациями  предписаний  уполномоченных  органов об
устранении  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
образования.
      При осуществлении государственного контроля качества образования
предметом  плановых  и  внеплановых  проверок  является   соответствие
содержания и  (или)  качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников
организаций требованиям  федеральных  государственных  образовательных
стандартов  или  федеральным  государственным  требованиям.  Предметом
внеплановых   проверок   также   является   выполнение   организациями
предписаний уполномоченных органов о  приведении  содержания  и  (или)
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников  в  соответствие   с
требованиями федеральных  государственных  образовательных  стандартов
или федеральными государственными требованиями.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     1.7. Проверки могут проводиться в отношении одного или нескольких
органов местного самоуправления, одного или нескольких образовательных
учреждений, одной или нескольких организаций.
     1.8.  При  исполнении  государственной  функции в целях получения
информации,   сведений,   документов,  необходимых  для  осуществления
мероприятий  по  надзору  в  области  образования,  контролю  качества
образования,  проведения  совместных  проверок Управление осуществляет
взаимодействие  в  установленном  порядке  с органами государственного
контроля      (надзора),     органами     муниципального     контроля,
правоохранительными     органами,    организациями,    осуществляющими
деятельность в сфере образования. (В       редакции      Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     Процедура взаимодействия с указанными  органами  и  организациями
определяется  в  порядке,  установленном  законодательством,  а  также
соответствующими соглашениями и (или) регламентами о порядке, условиях
и  правилах  информационного  взаимодействия,  проведения   совместных
проверок.
     1.9.  На  проведение  проверки  приказом  Управления о проведении
проверки   могут   быть   уполномочены   следующие   должностные  лица
Управления:  начальник  Управления, заместители начальника Управления,
начальник  и  заместитель  начальника  отдела  надзора  за соблюдением
законодательства  в  области  образования Управления, начальник отдела
контроля   качества   образования,   а   также   иные  государственные
гражданские  служащие  Управления,  должностными  регламентами которых
предусмотрено    проведение    проверки   по   вопросам   федерального
государственного   надзора   в   области   образования,   федерального
государственного    контроля   качества   образования. (В     редакции
Постановлений         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777; от 04.04.2012 г. N 393)
     К проведению мероприятий  по  контролю  привлекаются  эксперты  и
экспертные  организации,  аккредитованные  в  порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации, на основании приказа Управления и
в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми  договорами.
Примерная форма договора утверждается федеральным органом по  контролю
и надзору.
     Решение  о  привлечении  экспертов  и  экспертных  организаций  к
проведению   мероприятий   по   контролю  принимается  Управлением  на
основании  результатов  их  отбора  из  числа  экспертов  и экспертных
организаций,  аккредитованных  на  соответствующий вид деятельности по
контролю (надзору) в области образования. Отбор экспертов и экспертных
организаций  для  привлечения  их к проведению мероприятий по контролю
осуществляется  в  соответствии  с  критериями  отбора, установленными
Управлением. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 04.04.2012 г. N 393)
     В  соответствии  с   условиями   гражданско-правового   договора,
заключенного с  экспертом,  эксперту  выплачивается  вознаграждение  и
возмещаются расходы по проезду до  места  нахождения  органа  местного
самоуправления,  образовательного  учреждения   или   организации,   в
отношении которых проводится мероприятие по  контролю,  и  обратно  до
места жительства эксперта, а также расходы по найму  жилого  помещения
за период проживания  вне  постоянного  места  жительства  в  связи  с
проведением мероприятий по контролю.
     1.10.   Должностные    лица    Управления    при    осуществлении
административных процедур в рамках исполнения государственной  функции
обязаны:
     сообщать  начальнику  Управления  о  личной   заинтересованности,
которая может привести к конфликту интересов;
     исполнять  своевременно  и  в  полной  мере   предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы органа местного самоуправления, образовательного  учреждения,
организации;
     проводить проверку на основании приказа Управления;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа
Управления и в  случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации, копии документа о согласовании проводимой проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   органа   местного    самоуправления,
образовательного учреждения, организации присутствовать при проведении
проверки и давать разъяснения  по  вопросам,  относящимся  к  предмету
проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   органа   местного    самоуправления,
образовательного   учреждения,   организации,   присутствующему    при
проведении проверки, материалы и  документы,  относящиеся  к  предмету
проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения, организации с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной    опасности    для    жизни,    здоровья    обучающихся
(воспитанников), работников;
     не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов
обучающихся    (воспитанников),    работников     органов     местного
самоуправления, образовательных учреждений, организаций;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
физическим  и  (или)  юридическим  лицом  в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     не требовать от органа местного самоуправления,  образовательного
учреждения, организации  документы  и  иные  материалы,  представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     ознакомить    руководителя,    иное    должностное    лицо    или
уполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,
образовательного  учреждения,  организации  перед  началом  проведения
выездной проверки по его просьбе с положениями настоящего Регламента;
     произвести  запись  о  проведенной  проверке  в   журнале   учета
проверок.
     1.11.   Должностные    лица    Управления    при    осуществлении
административных действий в рамках исполнения государственной  функции
не вправе:
     проверять  выполнение  обязательных   требований,   если   данные
требования не относятся к полномочиям Управления;
     осуществлять  выездную  проверку  в  случае  отсутствия  при   ее
проведении руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения, организации, за исключением случая проведения  проверки  в
связи с причинением вреда жизни, здоровью обучающихся (воспитанников),
граждан; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     требовать  представления  документов,  материалов,  если  они  не
относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
     распространять информацию,  полученную  в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную,  служебную,  иную  охраняемую
законом    тайну,    за    исключением    случаев,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     превышать установленные сроки проведения проверки;
     осуществлять    выдачу    органу     местного     самоуправления,
образовательному учреждению, организации предписаний или предложений о
проведении проверок за их счет.
     1.12.  Должностные  лица  Управления,  участвующие  в  исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   и
исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования   к   исполнению   государственной
функции. Ответственность должностных  лиц  Управления,  участвующих  в
исполнении государственной функции, устанавливается в  их  должностных
регламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     1.13. Должностные лица Управления, уполномоченные  на  проведение
проверки, эксперты и  представители  экспертных  организаций  с  целью
проведения мероприятий по контролю имеют право:
     посещать   орган   местного    самоуправления,    образовательное
учреждение и организацию в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, при предъявлении  копии  распорядительного  акта
Управления о проведении проверки  и  служебного  удостоверения  (иного
документа, подтверждающего их полномочия);
     проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
     проводить  оценку знаний и умений обучающихся в различных формах,
в  том  числе  в  форме  тестирования,  собеседования, письменного или
устного опроса, контрольной работы; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     проводить беседы с обучающимися, воспитанниками  образовательного
учреждения, организации, их  родителями  (законными  представителями),
работниками   органа   местного    самоуправления,    образовательного
учреждения или организации по вопросам, подлежащим проверке.
     Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     1.14. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения, организации при проведении проверки имеют право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от Управления, должностных  лиц  Управления  информацию,
которая  относится  к  предмету  проверки  и  предоставление   которой
предусмотрено федеральным законодательством;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии  с
ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
     обжаловать действия  (бездействие)  должностных  лиц  Управления,
повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     Вред,     причиненный     органу     местного     самоуправления,
образовательному   учреждению,   организации    вследствие    действий
(бездействия) должностных лиц Управления, признанных  в  установленном
законодательством   Российской   Федерации   порядке   неправомерными,
подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за
счет средств соответствующих бюджетов  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
     Вред,     причиненный     органу     местного     самоуправления,
образовательному  учреждению,  организации   правомерными   действиями
должностных лиц Управления, возмещению  не  подлежит,  за  исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
     1.15. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения,   организации,    допустившие    нарушение    федерального
законодательства, необоснованно  препятствующие  проведению  проверок,
уклоняющиеся  от  проведения  проверок  и  (или)  не   исполняющие   в
установленный срок предписаний  Управления  об  устранении  выявленных
нарушений   обязательных   требований,   несут    ответственность    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.16. Результаты проверки оформляются актом проверки, к  которому
прилагаются  экспертные  заключения,   подготовленные   экспертами   и
представителями  экспертных  организаций,   принимавшими   участие   в
проверке.  На  основании  акта  проверки   и   экспертных   заключений
составляется  отчет  о  проведении  проверки,   который   утверждается
начальником Управления. В отчете  о  проведении  проверки  указываются
нарушения,  выявленные  при  проведении  проверки,  и  меры,   которые
необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их
должностных лиц.
     1.17.  По  результатам  проверки   Управление   принимает   меры,
предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора)  и  муниципального  контроля",  Законом  Российской
Федерации "Об образовании".

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется непосредственно в Управлении, с использованием средств
телефонной связи, электронного информирования и посредством размещения
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в  том
числе в сети Интернет).
     2.2.  Место  нахождения  Управления  (юридический  и  фактический
адрес):  ул.  Советская,  д.  108,  г.  Тамбов,  Тамбовская   область,
Российская Федерация, 392000.
     Справочные телефоны Управления:  тел. [phone], 8 (4752)
79 23 69, 8 (4752) 79 23 80, факс: [phone]. (В      редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     Официальный сайт      Управления      в      сети       Интернет:
http://obraz.tambov.gov.ru.
     Адрес электронной  почты  Управления:   [email protected],
[email protected], [email protected].         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     2.3. График работы Управления:
     ежедневно - с 8.30 до 17.30;
     перерыв - с 12.30 до 13.30;
     выходные дни - суббота, воскресенье.
     Начальником Управления еженедельно по пятницам с  9.00  до  12.00
проводится личный прием.
     2.4.  На  информационных  стендах  в   помещении   Управления   и
официальном сайте Управления в  сети  Интернет  размещается  следующая
информация:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих  нормы,  регулирующие  порядок  исполнения  государственной
функции;
     текст настоящего Регламента с приложениями;
     перечень документов, необходимых для  исполнения  государственной
функции, и требования, предъявляемые к ним;
     образцы  оформления  документов,   необходимых   для   исполнения
государственной функции;
     месторасположение, график (режим работы), номера телефонов, адрес
официального сайта Управления в сети Интернет, адрес электронной почты
Управления;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решений, действий  (бездействия)  должностных
лиц;
     иная документация.
     При изменении информации по  исполнению  государственной  функции
осуществляется ее периодическое обновление.
     2.5. Максимальный срок проведения  проверки  в  отношении  органа
местного  самоуправления,  образовательного  учреждения,   организации
составляет не более 20 рабочих дней.
     2.6. Основания для отказа в  исполнении  государственной  функции
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
     2.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
       процедур (действий), требования к порядку их выполнения

     3.1. Последовательность административных процедур при  исполнении
государственной функции

     Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     формирование и утверждение ежегодного плана проверок;
     подготовка к проведению проверки;
     проведение проверки и оформление результатов проверки;
     принятие мер по результатам проверки;
     контроль за исполнением предписания.
     Блок-схема последовательности     действий     при     исполнении
государственной  функции  приведена  в  приложении  N  1  к настоящему
Регламенту.

     3.2. Формирование и утверждение ежегодного плана проверок

     3.2.1. Управление в порядке, установленном Федеральным законом от
26  декабря  2008 г.  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и  муниципального  контроля",  формирует  ежегодный
план проверок (далее - План проверок).
     План  проверок  является  единым  планом  проведения  Управлением
проверок  по  соблюдению  требований,  установленных законодательством
Российской    Федерации    в    области    образования,   федеральному
государственному    контролю   качества   образования,   контролю   за
соблюдением лицензионных требований и условий. (В             редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.2.2. В плане проверок указываются следующие сведения:
     наименование  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных структурных подразделений); места их нахождения  и  места
фактического осуществления ими деятельности;
     цель и основание проведения каждой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой проверки;
     наименование органа государственного контроля.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.2.3. Порядок подготовки Плана  проверок,  его  представления  в
органы  прокуратуры  и  согласования,  а  также  типовая  форма  Плана
проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
     3.2.4. Основанием для включения проверки в План проверок является
истечение трех лет со дня: (В   редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     государственной регистрации юридического лица;
     окончания проведения последней плановой проверки.
     В   отношении  образовательных  учреждений,  иных  осуществляющих
образовательную   деятельность   организаций,   реализующих   основные
общеобразовательные    программы   дошкольного,   начального   общего,
основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования, плановые
проверки проводятся не чаще 1 раза в 2 года. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     Формирование Плана проверок осуществляется  на  основе  следующих
принципов:
     законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
     актуальность и обоснованность предмета, целей и задач проверок;
     обеспеченность кадровыми, материально-техническими и  финансовыми
ресурсами;
     наличие резерва времени для проведения внеплановых проверок.
     3.2.5.   Проект   Плана   проверок  на  следующий  год  готовится
уполномоченным   должностным   лицом  отдела  надзора  за  соблюдением
законодательства  в  области  образования  Управления и представляется
начальнику  Управления  для  согласования  не позднее 25 августа года,
предшествующего  году  проведения  проверок. (В редакции Постановлений
Администрации      Тамбовской     области     от 15.12.2011 г. N 1777;
от 04.04.2012 г. N 393)
     3.2.6.  В  срок  до  01  сентября  года,   предшествующего   году
проведения  проверок,  уполномоченное  должностное   лицо   Управления
направляет проект Плана проверок в органы прокуратуры.
     По  результатам  рассмотрения  проекта  Плана   проверок   органы
прокуратуры в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения
проверок,  вносят  предложения  о  проведении  совместных  проверок  в
Управление.
     3.2.7. Должностное лицо Управления, ответственное  за  разработку
проекта Плана проверок,  совместно  с  заинтересованными  должностными
лицами Управления рассматривает  поступившие  предложения  из  органов
прокуратуры  по  внесению  изменений  в  проект  Плана  проверок,   по
проведению совместных проверок с  органами  государственного  контроля
(надзора), вносит изменения в  первоначальный  вариант  проекта  Плана
проверок.
     Должностное лицо Управления, ответственное за разработку  проекта
Плана проверок, в  срок  до  25  октября  года,  предшествующего  году
проведения проверок, готовит проект приказа Управления об  утверждении
Плана  проверок.  Проект  приказа  рассматривается   и   подписывается
начальником Управления в течение трех рабочих дней.
     В  срок  до  01  ноября  года,  предшествующего  году  проведения
проверок,  утвержденный  План  проверок  на  следующий календарный год
уполномоченным  должностным  лицом  Управления  направляется  в органы
прокуратуры,  Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере образования и
науки. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.2.8.    Ежегодный   План   проверок   до   31   декабря   года,
предшествующего   году   проведения   плановых  проверок,  размещается
Федеральной   службой  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  и
Управлением на официальных сайтах в сети Интернет. (В         редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.2.9.  Результатом  исполнения данной административной процедуры
является  утвержденный  и размещенный на официальном сайте Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  образования  и науки, Управления в сети
Интернет План проверок на следующий календарный год. (В       редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.2.10.  Максимальный  срок  исполнения  данной  административной
процедуры составляет 5 месяцев.
     3.2.11.  Изменения  в  ежегодный   План   проверок   вносятся   в
установленном порядке по согласованию с органами прокуратуры.

     3.3. Подготовка к проведению проверки

     3.3.1.  Проверка  проводится  на  основании  приказа  Управления.
Типовая   форма   приказа    устанавливается    федеральным    органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации.
     Образец  приказа  приведен  в   приложении   N 2   к   настоящему
Регламенту.
     3.3.2. Проект приказа о проведении проверки готовится должностным
лицом Управления, ответственным за проведение проверки.
     Проект  приказа  рассматривается  и   подписывается   начальником
Управления  в  течение  3  рабочих  дней.  Копия  приказа   передается
должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
     3.3.3. Плановая проверка проводится на основании разработанного в
порядке, указанном в пункте 3.2 настоящего Регламента, Плана проверок.
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.3.4. Плановая проверка соблюдения  законодательства  Российской
Федерации в  области  образования  может  проводиться  в  сочетании  с
проверкой по вопросам соблюдения лицензионных требований и  условий  и
(или) с проверкой по вопросам контроля качества образования.
     3.3.5.   О   проведении   плановой   проверки   орган    местного
самоуправления, образовательное учреждение,  организация  уведомляются
уполномоченным должностным лицом не позднее чем в течение трех рабочих
дней до начала ее проведения  посредством  направления  копии  приказа
Управления  о   проведении   плановой   проверки   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     3.3.6.   В  случае  если  в  ходе  плановой  проверки  проводится
экспертиза    качества    освоения    образовательных    программ,   в
образовательное  учреждение  не позднее чем за 45 рабочих дней до даты
начала    проведения   плановой   проверки   направляется   запрос   о
представлении   документов   для  подготовки  к  проведению  проверки.
Образовательное  учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения
запроса обязано представить в Управление:
     копию приказа об утверждении образовательной программы;
     копию образовательной программы, включая учебные  планы,  рабочие
программы, календарно-тематическое планирование по учебным  предметам,
подлежащим проверке;
     копию приказа образовательного учреждения об утверждении  перечня
учебников,    используемых    в    образовательном    процессе    (для
образовательных учреждений, реализующих  основные  общеобразовательные
программы общего образования);
     информацию  о  прохождении  программного  материала   на   момент
проведения  проверки  по  учебным  предметам,  по  которым  проводится
экспертиза качества освоения образовательных программ.
     Образовательное учреждение  имеет  право  направить  указанные  в
запросе Управления документы почтой, в  электронном  виде  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,    либо
непосредственно представить в Управление.
     (Подпункт 3.3.6 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 04.04.2012 г. N 393)
     3.3.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     истечение  срока  исполнения  органом  местного   самоуправления,
образовательным учреждением, организацией ранее выданного  предписания
об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
     поступление в Управление обращений и заявлений физических и (или)
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   от
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью обучающихся
(воспитанников), граждан; (В   редакции   Постановления  Администрации
Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     причинение вреда  жизни,  здоровью  обучающихся  (воспитанников),
граждан; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской области
от 04.04.2012 г. N 393)
     нарушение прав потребителей в  случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены;
     приказ   начальника   Управления,   изданный   в  соответствии  с
поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям. (В  редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.3.8.  Обращения  и  заявления,  не позволяющие установить лицо,
обратившееся   в   Управление,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие  сведений  о  фактах,  указанных в абзацах третьем - шестом
подпункта 3.3.7 настоящего Регламента, не могут служить основанием для
проведения внеплановой проверки. (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.3.9.    Внеплановая    проверка   по   соблюдению   требований,
установленных   законодательством   Российской   Федерации  в  области
образования,  может проводиться в сочетании с внеплановой проверкой по
вопросам контроля качества образования и (или) с внеплановой проверкой
по  вопросам  соблюдения лицензионных требований и условий при наличии
оснований,   указанных   в   пп.   3.3.7   настоящего   Регламента   и
свидетельствующих  о  наличии  признаков  нарушений  как  по  вопросам
исполнения  законодательства  в области образования, так и по вопросам
соблюдения  лицензионных  требований  и  условий  и  (или) по вопросам
контроля качества образования. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     3.3.10.    Внеплановая    выездная    проверка   образовательного
учреждения,  организации,  органа  местного  самоуправления  в связи с
поступившей в Управление информацией о возникновении угрозы причинения
вреда  жизни,  здоровью  обучающихся  (воспитанников), граждан, либо о
причинении   вреда   жизни,   здоровью   обучающихся  (воспитанников),
работников   может   быть   проведена  после  согласования  с  органом
прокуратуры. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 04.04.2012 г. N 393)
     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой    выездной    проверки    органа    местного
самоуправления,     образовательного      учреждения,      организации
устанавливается  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
     Порядок согласования  проведения  внеплановой  выездной  проверки
устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
     Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
направляется  уполномоченным  должностным  лицом  Управления  в  орган
прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  органа   местного
самоуправления,  образовательного  учреждения,  организации   в   день
подписания  приказа  Управления  о  проведении  внеплановой   выездной
проверки. Заявление представляется в орган прокуратуры непосредственно
либо направляется заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  либо  в  форме  электронного   документа,   подписанного   в
установленном  порядке  электронной  цифровой  подписью.  К  заявлению
прилагается копия приказа Управления о проведении внеплановой выездной
проверки  и  документы,   которые   содержат   сведения,   послужившие
основанием для ее проведения.
     Ответственным   за   подготовку   и   направление   заявления   о
согласовании является должностное лицо  Управления,  ответственное  за
проведение проверки.
     В случае получения  отказа  в  согласовании  проведения  проверки
приказ о проведении внеплановой выездной проверки  подлежит  отмене  в
установленном порядке.
     3.3.11.   О   проведении   внеплановой  проверки  орган  местного
самоуправления,  образовательное  учреждение, организация уведомляются
уполномоченным  должностным  лицом Управления не менее чем за двадцать
четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым доступным способом, за
исключением  случаев,  указанных  в абзацах третьем - шестом подпункта
3.3.7 настоящего Регламента. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     В   случае   если   в  результате  деятельности  органа  местного
самоуправления,  образовательного учреждения, организации причинен или
причиняется вред жизни, здоровью обучающихся (воспитанников), граждан,
предварительное  уведомление  о начале проведения внеплановой выездной
проверки не требуется. (В    редакции    Постановления   Администрации
Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.3.12. Управление в  установленном  порядке  и  с  установленной
периодичностью информирует органы прокуратуры о  внеплановых  выездных
проверках,  проведенных  в   отношении   образовательных   учреждений,
организаций, органов местного самоуправления.
     3.3.13.   В   процессе   подготовки   к    проведению    проверки
должностное(ые) лицо(а) Управления, уполномоченное(ые)  на  проведение
проверки, изучает(ют) в соответствии с целями,  задачами  и  предметом
проверки:
     нормативные правовые акты;
     материалы  о  результатах  предыдущих  проверок  органа  местного
самоуправления,   образовательного    учреждения,    организации,    о
мероприятиях   по   устранению   выявленных   нарушений   обязательных
требований, а также об обращениях граждан и  организаций  по  вопросам
деятельности    проверяемого    органа    местного     самоуправления,
образовательного учреждения, организации;
     материалы   о   результатах   аккредитации    и    лицензирования
образовательного учреждения, организации; (В   редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     статистические   и   иные   установленные    формы    отчетности,
характеризующие состояние и результаты  деятельности  органа  местного
самоуправления, образовательного учреждения, организации.
     3.3.14. Результатом исполнения данной административной  процедуры
является издание приказа Управления о проведении проверки.

     3.4. Проведение проверки и оформление результатов проверки

     3.4.1.  Выездная  проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится  по  месту  нахождения  и (или) ведения деятельности органа
местного самоуправления, образовательного учреждения, организации.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.4.2. Выездная проверка  начинается  с  предъявления  служебного
удостоверения должностным(ими)  лицом(ами)  Управления,  обязательного
ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения, организации с приказом Управления  о  проведении  выездной
проверки.
     Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведение
проверки,   знакомит   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,
образовательного  учреждения,  организации  с   полномочиями   лиц(а),
проводящих(его)  выездную  проверку,  а  также  с  целями,   задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий
по   контролю,   составом   экспертов,    представителей    экспертных
организаций,  привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и   с
условиями проведения выездной  проверки  в  соответствии  с  настоящим
Регламентом.
     3.4.3. В ходе выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
     при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  за
соблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования органами местного самоуправления: (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность органа местного самоуправления, в том  числе  нормативных
правовых и индивидуальных  правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащим
проверке;
     анализ наличия и достоверности  информации,  размещенной  органом
местного самоуправления на его официальном сайте в  сети  Интернет,  а
также иными способами в соответствии с  требованиями  законодательства
Российской Федерации;
     при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  за
соблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования образовательными учреждениями и организациями: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность образовательного учреждения,  организации,  в  том  числе
локальных и индивидуальных правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащим
проверке;
     анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области
образования при осуществлении образовательного процесса;
     анализ   наличия   и   достоверности   информации,    размещенной
образовательным учреждением, организацией на официальном сайте в  сети
Интернет, а  также  иными  способами  в  соответствии  с  требованиями
законодательства Российской Федерации.
     при осуществлении федерального государственного контроля качества
образования:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   образовательного   учреждения,   средств    обеспечения
образовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том
числе учебно-методической документации,  учебной,  учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
     анализ  использования  в   образовательном   процессе   объектов,
необходимых для осуществления  образовательной  деятельности  (зданий,
строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса;
     экспертиза   качества   освоения   обучающимися   образовательных
программ;
     анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации    обучающихся,     итоговой     аттестации     выпускников
образовательного учреждения.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.4.4. Руководитель, иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения, организации обязан предоставить должностному(ым)  лицу(ам)
Управления,   эксперту(ам),   проводящему(им)    выездную    проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и предметом выездной проверки, в  случае  если  выездной  проверке  не
предшествовало проведение документарной проверки, а  также  обеспечить
доступ проводящих выездную проверку должностных лиц  и  участвующих  в
выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций  на
территорию, в  используемые  при  осуществлении  деятельности  здания,
строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию.
     3.4.5.  По   окончании   выездной   проверки   должностное   лицо
Управления, ответственное за проведение проверки, производит запись  в
журнале  учета  проверок.  Типовая  форма   журнала   учета   проверок
устанавливается    федеральным    органом    исполнительной    власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
     3.4.6. Документарные проверки (как плановые, так  и  внеплановые)
проводятся по месту нахождения Управления путем изучения документов  и
сведений, имеющихся в Управлении и (или)  представленных  проверяемыми
органами  местного  самоуправления,   образовательными   учреждениями,
организациями и другими лицами,  а  также  путем  анализа  информации,
размещенной на официальных  сайтах  органов  местного  самоуправления,
образовательных учреждений и организаций в сети Интернет.
     3.4.7.   В    процессе    проведения    документарной    проверки
должностное(ые) лицо(а) Управления, проводящее(ие) проверку, в  первую
очередь рассматривает(ют) документы  органа  местного  самоуправления,
образовательного учреждения,  организации,  имеющиеся  в  распоряжении
Управления,  в  том  числе  формы  статистического  наблюдения,   акты
предыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях,  материалы  по   лицензированию   и   государственной
аккредитации и иные документы.
     3.4.8.  В  случае  если  для  проведения  документарной  проверки
необходимо получение копий документов,  дополнительных  материалов  из
органа   местного   самоуправления,    образовательного    учреждения,
организации должностное лицо Управления, ответственное  за  проведение
проверки, готовит  письмо  в  адрес  органа  местного  самоуправления,
образовательного учреждения, организации о необходимости представления
дополнительных  документов  и  материалов.   К   запросу   прилагается
заверенная печатью копия приказа Управления о проведении документарной
проверки.   Запрос   рассматривается   и   подписывается   начальником
Управления в течение трех рабочих дней и  направляется  уполномоченным
должностным лицом Управления почтовым отправлением  с  уведомлением  о
вручении или иным доступным способом.
     3.4.9. В течение десяти рабочих дней  со  дня  получения  запроса
орган местного самоуправления, образовательное учреждение, организация
обязаны  направить  в  Управление  указанные  в  запросе  документы  и
материалы.
     Орган  местного   самоуправления,   образовательное   учреждение,
организация, имеют право  направить  указанные  в  запросе  Управления
документы  почтой,  в  электронном  виде  в   порядке,   установленном
законодательством   Российской   Федерации,    либо    непосредственно
представить в Управление.
     3.4.10. Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде
копий, заверенных в установленном порядке.  Не  допускается  требовать
нотариального   удостоверения   копий   документов,   если   иное   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. Представленные в
соответствии с запросом документы  рассматриваются  должностным  лицом
Управления, ответственным за проведение проверки, в  сроки  проведения
проверки в соответствии с приказом Управления.
     3.4.11.   В  ходе  документарной  проверки  проводятся  следующие
мероприятия:
     при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  за
соблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования органами местного самоуправления: (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность органа местного самоуправления, в том  числе  нормативных
правовых и индивидуальных  правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащим
проверке;
     анализ наличия и достоверности  информации,  размещенной  органом
местного самоуправления на его официальном сайте в  сети  Интернет,  а
также иными способами в соответствии с  требованиями  законодательства
Российской Федерации;
     при   осуществлении   федерального  государственного  надзора  за
соблюдением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования образовательными учреждениями и организациями: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 04.04.2012 г. N 393)
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность образовательного учреждения,  организации,  в  том  числе
локальных и индивидуальных правовых  актов,  по  вопросам,  подлежащим
проверке;
     анализ   наличия   и   достоверности   информации,    размещенной
образовательным учреждением, организацией на официальном сайте в  сети
Интернет, а  также  иными  способами  в  соответствии  с  требованиями
законодательства Российской Федерации;
     при осуществлении федерального государственного контроля качества
образования:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   образовательного   учреждения,   средств    обеспечения
образовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том
числе учебно-методической документации,  учебной,  учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
     анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации    обучающихся,     итоговой     аттестации     выпускников
образовательного учреждения.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.4.12. В случае если  в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных   органом   местного
самоуправления, образовательным учреждением,  организацией  документах
либо  несоответствие  сведений,  содержащихся   в   этих   документах,
сведениям, содержащимся в имеющихся  у  Управления  документах  и(или)
полученным  в  ходе  осуществления  документарной  проверки,  либо  из
представленных  документов  невозможно  установить   факт   исполнения
предписания   об   устранении   выявленных   нарушений,    Управлением
направляется соответствующее письмо  органу  местного  самоуправления,
образовательному учреждению, организации с требованием  представить  в
течение  десяти  рабочих  дней   необходимые   документы,   материалы,
пояснения в  письменной  форме.  Проект  письма  Управления  готовится
должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки,  в
течение  трех  рабочих  дней  со   дня   обнаружения   факта.   Письмо
рассматривается и подписывается начальником Управления в течение  трех
рабочих  дней  и   направляется   уполномоченным   должностным   лицом
Управления в адрес органа  местного  самоуправления,  образовательного
учреждения,  организации  почтовым  отправлением  с   уведомлением   о
вручении или иным доступным способом.
     3.4.13.   Орган    местного    самоуправления,    образовательное
учреждение,  организация,  представляющие   в   Управление   пояснения
относительно выявленных ошибок и (или) противоречий  в  представленных
документах   либо   относительно   несоответствия   сведений,   вправе
представить  дополнительные  документы,  подтверждающие  достоверность
ранее представленных документов.
     Должностное  лицо   Управления,   ответственное   за   проведение
проверки,  обязано   рассмотреть   представленные   органом   местного
самоуправления, образовательным учреждением,  организацией  документы,
материалы и пояснения. В случае если после рассмотрения представленных
документов, материалов, пояснений, либо при их отсутствии  должностное
лицо  Управления,  ответственное  за  проведение  проверки,  установит
признаки нарушения обязательных требований законодательства в  области
образования, проводится выездная проверка.
     3.4.14. По результатам  проверки  должностным  лицом  Управления,
ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двух
экземплярах.   Типовая    форма    акта    проверки    устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти.  К  акту   проверки   прилагаются   экспертные
заключения, подготовленные  экспертами  и  представителями  экспертных
организаций, принимавших участие в проверке.
     Образец  формы  акта  приведен  в  приложении  N 3  к  настоящему
Регламенту.
     3.4.15. При составлении  акта  проверки  должна  быть  обеспечена
объективность, обоснованность, системность,  четкость,  доступность  и
лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
     Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не
допускаются помарки, подчистки и иные исправления.
     3.4.16. К акту проверки могут прилагаться  объяснения  работников
органа   местного   самоуправления,    образовательного    учреждения,
организации,  на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушение
обязательных требований законодательства, заверенные  в  установленном
порядке  копии  документов  и  материалов,  связанных  с  результатами
проверки и выводами, отраженными в акте.
     3.4.17.  Акт  выездной  проверки  оформляется  должностным  лицом
Управления,  ответственным  за  проведение  проверки,  непосредственно
после ее завершения на месте проведения проверки. Один экземпляр  акта
с копиями приложений вручается руководителю, иному  должностному  лицу
или  уполномоченному  представителю  органа  местного  самоуправления,
образовательного   учреждения,   организации.    Руководитель,    иное
должностное лицо  или  уполномоченный  представитель  органа  местного
самоуправления, образовательного учреждения, организации знакомится  с
актом,  о  чем  делается  соответствующая  запись  в   акте,   которая
удостоверяется его личной подписью.
     В  случае  если   руководитель,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченный   представитель   органа    местного    самоуправления,
образовательного учреждения,  организации  отказались  ознакомиться  с
актом проверки или отказались от совершения подписи, факт об отказе  в
ознакомлении (в подписании) фиксируется в акте проверки.
     В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,
образовательного учреждения, организации, а также в случае отказа дать
расписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки акт направляется в течение трех рабочих дней после завершения
проверки  уполномоченным   должностным   лицом   Управления   почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по проверке в Управлении.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам  проведенных   исследований,   специальных
расследований, экспертиз, акт проверки  составляется  в  Управлении  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по
контролю  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному     представителю     образовательного     учреждения,
организации,  органа  местного  самоуправления   под   расписку   либо
направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении,  которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле проверки  в
Управлении.
     3.4.18. Акт документарной проверки оформляется должностным  лицом
Управления, ответственным за проведение проверки,  непосредственно  по
окончании ее проведения в Управлении.  Один  экземпляр  акта  проверки
направляется  уполномоченным  должностным  лицом  Управления  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих  дней  с
момента  окончания   проверки   в   орган   местного   самоуправления,
образовательное учреждение, организацию либо передается  под  расписку
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю   органа   местного   самоуправления,   образовательного
учреждения, организации.
     3.4.19.   В  случае  если  для  проведения  внеплановой  проверки
требовалось  согласование  ее  проведения с органом прокуратуры, копия
акта проверки направляется уполномоченным должностным лицом Управления
в  указанный  орган  в  течение 5 рабочих дней со дня составления акта
проверки.  (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 17.06.2013 г. N 620)
     3.4.20. Результаты проверки, содержащие информацию,  составляющую
государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3.4.21.    Орган    местного    самоуправления,   образовательное
учреждение,  организация,  в отношении которых проводилась проверка, в
случае  несогласия  с  фактами, выводами, предложениями, изложенными в
акте  проверки,  либо с выданным предписанием об устранении выявленных
нарушений  в  течение  пятнадцати  дней с даты получения акта проверки
вправе  представить  в  Управление  в  письменной  форме  возражения в
отношении  акта  проверки  и (или) выданного предписания об устранении
выявленных  нарушений  в  целом  или  его  отдельных  положений. Орган
местного   самоуправления,   образовательное  учреждение,  организация
вправе  приложить  к  подобному  возражению  документы, подтверждающие
обоснованность   возражений,   или   их   заверенные   копии   либо  в
согласованный срок передать их в Управление. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 31.08.2012 г. N 1055)
     3.4.22. Максимальный срок исполнения  административной  процедуры
не может превышать 20 рабочих дней.

     3.5. Принятие мер по результатам проверки

     3.5.1.  В  течение  3  рабочих  дней  со  дня  окончания проверки
должностное  лицо Управления, ответственное за проведение проверки, на
основании  акта  проверки  и  экспертных  заключений  готовит  отчет о
проведении  проверки.  В  отчете  о  проведении  проверки  указываются
нарушения,   выявленные  при  проведении  проверки,  и  меры,  которые
необходимо  принять  в  отношении  таких  фактов  и  должностных  лиц,
совершивших их. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.08.2012 г. N 1055)
     Образец отчета о проведении проверки приведен в приложении N 4  к
настоящему Регламенту.
     Отчет  о  проведении   проверки   рассматривается,   утверждается
начальником Управления в течение 3 рабочих дней.  Отчет  о  проведении
проверки передается должностному лицу  Управления,  ответственному  за
проведение проверки.
     3.5.2. В случае если в результате проверки не выявлены  нарушения
обязательных требований, должностное лицо Управления, ответственное за
проведение проверки, в течение 2 рабочих дней после утверждения отчета
готовит  в  адрес  органа  местного  самоуправления,  образовательного
учреждения, организации письмо о невыявлении нарушений. (В    редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 31.08.2012 г. N 1055)
     3.5.3. Если в результате проверки выявлены нарушения обязательных
требований, то в течение  2  рабочих  дней  после  утверждения  отчета
должностное лицо Управления,  ответственное  за  проведение  проверки,
готовит предписание об устранении  выявленных  нарушений  обязательных
требований (далее - предписание) в двух экземплярах с указанием сроков
его исполнения. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 31.08.2012 г. N 1055)
     В предписании устанавливается срок  его  исполнения,  который  не
может превышать 6 месяцев.
     Предписание либо письмо  Управления  о  невыявлении  нарушений  в
течение 3 рабочих дней  рассматривается  и  подписывается  начальником
Управления.
     Предписание  либо  письмо  Управления  о  невыявлении   нарушений
направляется  уполномоченным  должностным  лицом  Управления  в  адрес
органа   местного   самоуправления,    образовательного    учреждения,
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или  иным
доступным способом либо  вручается  руководителю,  иному  должностному
лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления,
образовательного учреждения, организации.
     3.5.4. В случае выявления нарушений  законодательства  в  области
образования по вопросам, входящим в  компетенцию  федерального  органа
исполнительной власти или иного государственного органа исполнительной
власти области, в  данный  орган  исполнительной  власти  направляется
соответствующая  информация.  Письмо  о   выявлении   соответствующего
нарушения  готовит  должностное  лицо  Управления,  ответственное   за
проведение проверки, в течение трех рабочих  дней  со  дня  подписания
отчета о проведении проверки. Письмо рассматривается  и  подписывается
начальником Управления в течение  трех  рабочих  дней  и  направляется
уполномоченным должностным лицом Управления  в  соответствующий  орган
исполнительной власти почтовым отправлением с уведомлением о  вручении
либо иным доступным способом.
     3.5.5.  По  решению  начальника Управления информация о нарушении
законодательства   Российской   Федерации   в  области  образования  и
материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской
Федерации,  Федеральную  службу  финансово-бюджетного надзора, Счетную
палату  Российской  Федерации  и  иные  органы  государственной власти
Российской Федерации. (В    редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 15.12.2011 г. N 1777)
     Письмо о выявлении соответствующего нарушения готовит должностное
лицо Управления, ответственное за проведение проверки, в течение  трех
рабочих дней со дня подписания отчета о  проведении  проверки.  Письмо
рассматривается и подписывается начальником Управления в течение  трех
рабочих  дней  и   направляется   уполномоченным   должностным   лицом
Управления  в  соответствующие  правоохранительные   органы   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
     3.5.6.   В   ходе   проверки   должностным   лицом    Управления,
уполномоченным    составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях,    при    выявлении     состава     административного
правонарушения  в  установленном  порядке  составляется  протокол   об
административном правонарушении установленной формы.
     3.5.7. Орган местного самоуправления, образовательное учреждение,
организация, которым  выдано  предписание,  обязаны  исполнить  его  в
установленный срок.
     3.5.8. Орган местного самоуправления, образовательное учреждение,
организация,   учредитель   до   истечения    срока,    установленного
предписанием, представляют в Управление отчет об исполнении указанного
предписания,  включающий  в  себя  документы,   содержащие   сведения,
подтверждающие его исполнение.
     3.5.9. Поступивший в Управление отчет об  исполнении  предписания
передается должностному лицу, ответственному за  проведение  проверки,
который рассматривает указанный отчет в  течение  5  рабочих  дней  на
предмет   наличия   полного   комплекта   документов,   подтверждающих
исполнение предписания.
     В  случае  если  отчет  подтверждает факт исполнения предписания,
должностное   лицо,   ответственное  за  проведение  проверки,  вносит
предложение  о снятии исполненного предписания с контроля. Должностное
лицо,  ответственное  за  проведение проверки, готовит проект письма о
положительном  результате  рассмотрения  отчета  и снятии исполненного
предписания с контроля. Проект соответствующего письма рассматривается
и  подписывается  в  течение  3  рабочих  дней начальником Управления.
Письмо   Управления  о  положительном  рассмотрении  отчета  и  снятии
исполненного  предписания  с  контроля  направляется  в орган местного
самоуправления,    образовательное   учреждение,   организацию   любым
доступным способом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.5.10.   В  случае  неисполнения  предписания  органом  местного
самоуправления, образовательным учреждением, организацией, учредителем
(в  том  числе,  если отчет об исполнении предписания не представлен в
Управление   до  истечения  срока,  установленного  предписанием,  или
представленный  отчет  не подтверждает исполнение в установленный срок
предписания),   Управление   возбуждает   дело   об   административном
правонарушении  в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об  административных  правонарушениях. В целях контроля за исполнением
предписания в порядке, установленном настоящим Регламентом, проводится
внеплановая проверка.
     В  случае  неисполнения  предписания  об   устранении   нарушений
требований, установленных  законодательством  Российской  Федерации  в
области образования, образовательным учреждением, организацией и (или)
учредителем Управление также приостанавливает действие лицензии  таких
образовательного учреждения, организации  полностью  или  в  отношении
отдельных  образовательных  программ,   образовательной   деятельности
филиалов  таких  образовательного   учреждения,   организации,   места
осуществления образовательной деятельности  на  срок,  не  превышающий
шести месяцев.
     Управление  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении действия  лицензии  вносит  соответствующую  запись  в
реестр лицензий.  Управление  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
принятия    указанного    решения    направляет    копию    документа,
подтверждающего принятие соответствующего решения, с  сопроводительным
письмом в федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный  на
осуществление   государственной   регистрации   юридических   лиц    и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
     В  случае  если  до  истечения  срока  приостановления   действия
лицензии  такие  образовательное  учреждение,  организация   и   (или)
учредитель представили в Управление  документы,  содержащие  сведения,
подтверждающие исполнение предписания, неисполнение  которого  явилось
основанием   для   приостановления   действия   лицензии,   Управление
возобновляет действие лицензии.
     В   случае   если   эти   документы   не   представлены    такими
образовательным  учреждением,  организацией  и  (или)  учредителем   в
Управление до истечения срока приостановления действия  лицензии  либо
представленные  документы  не  подтверждают  исполнение   предписания,
Управление обращается в суд с заявлением  об  аннулировании  лицензии.
Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления
в законную силу решения суда.
     Лицензия аннулируется решением  суда  на  основании  рассмотрения
заявления лицензирующего органа.
     В  случае  неисполнения  предписания  об   устранении   нарушений
требований федерального  государственного  образовательного  стандарта
или   федеральных    государственных    требований    аккредитованными
образовательным  учреждением,  организацией   и   (или)   учредителем,
Управление приостанавливает действие свидетельства  о  государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых в этих образовательном учреждении или организации и  (или)
их филиале, на срок, не превышающий шести месяцев.
     В  случае  если  до  истечения  срока  приостановления   действия
свидетельства   о   государственной    аккредитации    образовательное
учреждение, организация и (или) учредитель  представили  в  Управление
документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания,
неисполнение которого явилось основанием для приостановления  действия
свидетельства о государственной аккредитации, Управление  возобновляет
действие свидетельства о государственной аккредитации.
     В случае если такие  документы  не  представлены  образовательным
учреждением,  организацией  и  (или)  учредителем  в   Управление   до
истечения   срока    приостановления    действия    свидетельства    о
государственной   аккредитации   или   представленные   документы   не
подтверждают  исполнение  указанного  предписания,  Управление  лишает
образовательное    учреждение    или    организацию    государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых в этих образовательном учреждении или организации и  (или)
их филиале.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     3.5.11. Максимальный срок исполнения  административного  действия
составляет - 6 месяцев со дня окончания проверки.

     3.6. Учет результатов исполнения государственной функции

     3.6.1. Должностное лицо Управления, ответственное  за  проведение
проверки, вносит в федеральную государственную информационную  систему
учета  результатов  государственного  контроля  (надзора)  в   области
образования сведения о проведении  проверки,  о  ее  результатах  и  о
принятых мерах, а  также  иную  информацию  в  порядке,  установленном
федеральным органом по контролю и надзору в области образования.
     3.6.2. Должностное лицо Управления, ответственное  за  проведение
проверки, в течение  пяти  рабочих  дней  после  окончания  проведения
проверки оформляет Дело по проверке, которое хранится в Управлении.  В
Дело  по  проверке  включаются  все  документы   (копии   документов),
материалы Управления, образовательного учреждения, организации, органа
местного самоуправления, полученные, подготовленные в ходе проверки, в
том числе:
     приказ управления о проведении проверки;
     поручение о проведении внеплановой проверки;
     копия заявления о согласовании с органами прокуратуры  проведения
внеплановой проверки;
     согласование   (отказ   в   согласовании)   органов   прокуратуры
проведения внеплановой проверки;
     акт проверки;
     объяснения   руководителя,   иного   должностного    лица    либо
уполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,
образовательного учреждения, организации;
     отчет о проведении проверки;
     предписание (в случае выявления нарушений);
     отчет   об   исполнении   предписания   (в   случае   направления
предписания);
     уведомление о результатах рассмотрения предписания;
     копия протокола об административном нарушении (при наличии);
     постановление или определение об административном правонарушении;
     иные документы и материалы.
     3.6.3.  Уполномоченные  должностные  лица  Управления  в порядке,
установленном  Правительством Российской Федерации, ежегодно в срок до
20  февраля  года,  следующего  за отчетным, готовят проект доклада об
осуществлении  государственного контроля (надзора) в сфере образования
и  об  эффективности  такого контроля на основании анализа информации,
содержащейся   в  базе  данных  о  результатах  проверок,  мониторинга
соблюдения законодательства в области образования за отчетный год.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 04.04.2012 г. N 393)
     Проект доклада   рассматривается   и   утверждается   начальником
Управления не позднее 25 февраля текущего года и в срок  до  01  марта
текущего года направляется уполномоченным должностным лицом Управления
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на обобщение
докладов  субъектов  Российской  Федерации  об  исполнении контрольно-
надзорных функций.

      4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
                               функции

     4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и   качеством   исполнения
государственной функции, за  соблюдением  и  исполнением  должностными
лицами Управления, участвующими в исполнении государственной  функции,
положений настоящего  Регламента  осуществляется  должностными  лицами
Управления,  ответственными  за  организацию  работы   по   исполнению
государственной функции.
     Перечень   должностных   лиц   Управления,   уполномоченных    на
осуществление текущего контроля за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции, утверждается приказом Управления.
     4.2.  Текущий  контроль  за  полнотой  и   качеством   исполнения
государственной функции осуществляется путем  проведения  должностными
лицами Управления, уполномоченными на осуществление текущего  контроля
за полнотой и качеством исполнения государственной  функции,  проверок
соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, участвующими в
исполнении государственной функции, положений  настоящего  Регламента,
нормативных правовых актов Российской Федерации,  Тамбовской  области,
выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,
принятия  решений  и  подготовки  ответов  на  обращения   заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     Текущий контроль осуществляется в форме  плановых  и  внеплановых
проверок.
     Периодичность осуществления плановых проверок составляет 1 раз  в
квартал до 30 числа последнего месяца текущего квартала. (В   редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 15.12.2011 г. N 1777)
     4.3. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав   физических   и(или)   юридических   лиц   действиями
(бездействием) должностных лиц Управления,  участвующих  в  исполнении
государственной функции, виновные лица привлекаются к  ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     4.4.  В  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации,  в  Управлении   проводятся   служебные   расследования   и
принимаются меры в отношении должностных лиц Управления,  ненадлежащим
образом исполнивших государственную функцию.
     4.5.  По  результатам  проверки  полноты  и  качества  исполнения
государственной  функции  должностным лицом Управления, уполномоченным
на  осуществление текущего контроля, до 10 числа месяца, следующего за
отчетным  кварталом,  готовится  справка.  (В  редакции  Постановлений
Администрации   Тамбовской   области  от  15.12.2011  г.  N  1777;  от
04.04.2012 г. N 393)

  5. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия)
           Управления, а также должностного лица Управления         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 04.04.2012 г. N 393)

     5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядке   в   соответствии   с
постановлением администрации Тамбовской области от 31 августа  2007 г.
N 969 "Об утверждении Положения о рассмотрении  в  досудебном  порядке
жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти
области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений
(предприятий)  и  их  работников"  ("Тамбовская  жизнь",   07.09.2007,
N 345).
     5.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц  Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут быть обжалованы:
     руководителю  Федеральной  службы  по  надзору  и   контролю   за
соблюдением законодательства  в  сфере  образования   и   науки   (ул.
Садовая-Сухаревская, д. 16, г. Москва, К-15, 127994);
     главе администрации области (ул.  Интернациональная,  д.  14,  г.
Тамбов, 392017);
     начальнику Управления (ул. Советская, д. 108, г. Тамбов, 392000).
     5.3.  В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении  факты  и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки, ответ   на   обращение   с   согласия  физического  и  (или)
юридического лица может быть  дан  устно  в  ходе  личного  приема.  В
остальных  случаях  дается письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.  Письменное обращение,  поданное  в  ходе  личного
приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
     5.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30
дней со дня регистрации письменного обращения.
     5.5.  О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных   в   нарушении
законодательства Российской Федерации должностных  лиц  Управления,  в
течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление уведомляет  в
письменной  форме  физическое  и  (или)  юридическое  лицо,   законные
интересы которого нарушены.
     5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Управления,  а  также
принимаемые ими решения при исполнении государственной  функции  могут
быть обжалованы  в  судебном  порядке  в  соответствии  с  действующим
законодательством.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                    к временному административному
                                    регламенту исполнения
                                    государственной функции
                                    "государственный контроль (надзор)
                                    в области образования в отношении
                                    образовательных учреждений,
                                    расположенных на территории 
                                    Тамбовской области, иных
                                    осуществляющих образовательную
                                    деятельность организаций, а также
                                    органов местного самоуправления,
                                    осуществляющих управление в сфере 
                                    образования"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 04.04.2012 г. N 393)

                                                               Образец

______________________________________________________________________
       (наименование органа государственного контроля (надзора)

                                Приказ

 о проведении _______________________________________________ проверки
               (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
                            юридического лица

                  от "__" ______________ г. N _____

     1. Провести проверку в отношении
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                             при наличии)

     2. Место нахождения: ____________________________________________
                                (юридического лица (его филиалов,
                           представительств, обособленных структурных
                                          подразделений)

     3.  Назначить   лицом(ми),   уполномоченным(ми)   на   проведение
проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
                 должностного лица (должностных лиц),
             уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4.  Привлечь  к  проведению   проверки   в   качестве   экспертов
представителей экспертных организаций следующих лиц:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
    экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
    аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                    свидетельство об аккредитации)

     5. Установить, что:
     настоящая проверка проводится с целью: __________________________
     При установлении целей проводимой проверки указывается  следующая
информация:
     в случае проведения плановой проверки:
     ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план   проведения   плановых
проверок;
     в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания   об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в управление  образования
и науки области;
     реквизиты  приказа  начальника  управления  образования  и  науки
области, изданного в соответствии с поручениями Президента  Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
     реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой  проверки
в рамках надзора за исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к
требованию материалов и обращений;
     в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,   которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно
в момент его совершения:
     реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ________________________________
______________________________________________________________________
     6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение обязательных требований или требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о   начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение   предписаний   органов   государственного    контроля
(надзора), органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.
     7. Срок проведения проверки: ___________________________________
     К проведению проверки приступить
     с "__" ______________ 20__ г.
     Проверку окончить не позднее
     "__" _______________ 20__ г.
     8. Правовые основания проведения проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
  которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
     правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
                         предметом проверки)

     9.  В  процессе  проверки  провести  следующие   мероприятия   по
контролю,  необходимые  для  достижения  целей  и   задач   проведения
проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     10.  Перечень  административных  регламентов   по   осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     11. Перечень документов, представление которых юридическим  лицом
необходимо  для  достижения  целей  и   задач   проведения   проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (должность, фамилия, инициалы Руководителя, заместителя руководителя
     органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ
                        о проведении проверки)


                                         _____________________________
                                         (подпись, заверенная печатью)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
  должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
        контактный телефон, электронный адрес (при наличии) 


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                    к временному административному
                                    регламенту исполнения
                                    государственной функции
                                    "государственный контроль (надзор)
                                    в области образования в отношении
                                    образовательных учреждений,
                                    расположенных на территории 
                                    Тамбовской области, иных
                                    осуществляющих образовательную
                                    деятельность организаций, а также
                                    органов местного самоуправления,
                                    осуществляющих управление в сфере 
                                    образования"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 04.04.2012 г. N 393)

                                                               Образец

______________________________________________________________________
       (наименование органа государственного контроля (надзора)

________________________                  "__" _______________ 20__ г.
(место составления акта)                    (дата составления акта)

                                           ___________________________
                                            (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ
   органом государственного контроля (надзора) юридического лица N 

По
адресу/адресам: ______________________________________________________
                           (место проведения проверки)
                                                 
На основании:
______________________________________________________________________
         (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _________________________________ проверка в отношении:
                    (плановая/внеплановая,
                   документарная/выездная)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
                             при наличии)

Дата и время проведения проверки:
"__" ___________________ 20__ г.  с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
Продолжительность _____
"__" ___________________ 20__ г.  с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
Продолжительность _____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
      обособленных структурных подразделений юридического лица)

Общая продолжительность проверки:
_____________________________________________________________________
                         (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _______________________________________________________
                    (наименование органа государственного контроля
                                     (надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при
проведении выездной проверки)
______________________________________________________________________
              (фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:
______________________________________________________________________
 (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
                             прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
    случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
  организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при
     наличии), должности экспертов и/или наименование экспертных
  организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
    наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

     При проведении проверки присутствовали: _________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
     руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при
                 проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:
     выявлены  нарушения  обязательных  требований   или   требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с  указанием  положений
(нормативных) правовых актов):
______________________________________________________________________
    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены несоответствия сведений, содержащихся  в  уведомлении  о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     выявлены факты невыполнения предписаний органов  государственного
контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля  (с  указанием
реквизитов                   выданных                    предписаний):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     нарушений не выявлено ___________________________________________
     Запись в  Журнал  учета  проверок  юридического лица,  проводимых
органами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):

__________________________  __________________________________________
 (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                              юридического лица, его уполномоченного
                                           представителя)
                                                                                             
     Журнал учета  проверок  юридического  лица,  проводимых  органами
государственного  контроля  (надзора),  отсутствует  (заполняется  при
проведении выездной проверки):

__________________________  __________________________________________
 (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                              юридического лица, его уполномоченного
                                           представителя)
                                                                                             
Прилагаемые к акту документы: ________________________________________
Подпись(и) лиц(а), проводившего(их) проверку: ________________________
     С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями
получил(а):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
      руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
                   представителя юридического лица)


                              "__" ____________ 20__ г. ______________
                                                           (подпись)
                                                                    
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: __________________
                                                         (подпись
                                                      уполномоченного
                                                     должностного лица
                                                           (лиц),
                                                        проводившего
                                                          проверку)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                    к временному административному
                                    регламенту исполнения
                                    государственной функции
                                    "государственный контроль (надзор)
                                    в области образования в отношении
                                    образовательных учреждений,
                                    расположенных на территории 
                                    Тамбовской области, иных
                                    осуществляющих образовательную
                                    деятельность организаций, а также
                                    органов местного самоуправления,
                                    осуществляющих управление в сфере 
                                    образования"

                                                               Образец
                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                             начальник управления
                                                 образования
                                          и науки Тамбовской области
                                      _______________________ (Ф.И.О.)
                                                подпись

                                         "__" _______________ 20__ г.

                                ОТЧЕТ
  о проведении плановой/внеплановой выездной/документарной проверки

     В соответствии  с  приказом  управления   образования   и   науки
Тамбовской области (далее - Управление) от "__" ______ 20__ г.  N ____
в период с "__" __________ 20__ г. по "____" __________ 20__ г. в
______________________________________________________________________
           полное наименование образовательного учреждения
была проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка
Цели и задачи проверки: ______________________________________________
Проверяемый период деятельности: _____________________________________
В ходе проведения плановой/внеплановой выездной/документарной проверки
были проведены       следующие       мероприятия      и      действия:
______________________________________________________________________
По  результатам проведения плановой/внеплановой выездной/документарной
проверки  установлено  следующее  (в  том  числе  выявлены   следующие
нарушения (недостатки)):
______________________________________________________________________
     По завершении проверки был составлен акт. Первый  экземпляр  акта
проверки оставлен у проверяющего  для  последующего  предоставления  в
Управление.
     Второй   экземпляр    акта    проверки    передан    руководителю
(уполномоченному представителю) образовательного учреждения.
     1. Выводы проверяющего или проверяющих: _________________________
     2. Предложения проверяющего(их):
______________________________________________________________________
     3. Список приложений к отчету: __________________________________


Дата составления отчета
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки
______________________________________________________ Ф.И.О.